建立优质产品示范区长效监管方案范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持增强自主创新能力、推进经济结构调整、促进资源合理利用的原则，深入实施质量立市战略、名牌战略和标准化战略，整合资源、夯实基础、扶优扶强，努力提升产业集群的整体质量水平、品牌价值和区域竞争力，促进产业集群不断发展壮大，推动区域经济社会又好又快发展。

二、目标任务

通过对优质产品示范区的长效监管，优质产品示范区产业集群产品质量长期稳定并保持领先，市场占有率有一定优势，产业集群规模明显扩大，成为本区域经济支柱行业，努力打造成省级、国家著名优质产品示范区。

三、主要内容

（一）建立配套制度，推进示范区长效监管。

镇政府要建立可持续发展机制，完善产业发展政策，编制产业发展总体规划，保证示范区内企业在项目审批、融资、土地、能源供应等方面予以优惠和扶持；完善产业推进机制，定期召开联席会议，研究产业发展问题，研究制定有力措施，形成良好的工作推进体系；完善责任考核制度，将示范区管理工作列入年度考核范围，落实责任。

（二）加强示范区监管，推动示范区持续健康发展。

1、加强分类监管。根据优质产品示范区内企业的规模、产品质量、管理水平、企业诚信等多方面的综合信息，将示范区内企业划分为A、B、C、D四级进行分类监管，并根据其发展状况动态调整。相关职能部门按照《市优质产品示范区分类管理办法》开展定期监督检查，促进企业产品质量提升，促进优质产品示范区健康发展。

2、加强跟踪管理。相关职能部门应及时掌握优质产品示范区发展动态，对示范区内生产企业的经济与质量发展状况进行动态跟踪，做好区域优质产品示范区跟踪信息的收集、汇总分析以及监督管理工作。并结合《市优质产品示范区分类管理办法》，对示范区内企业实行跟踪检查。

3、完善质量建档工作。相关职能部门应建立完善示范区内生产企业质量档案，对企业的基本情况、监督检查、跟踪管理等信息登记备案。

4、加强质量技术基础工作。镇政府联合相关监管部门积极开展计量、标准、质量管理等服务活动。推进能源计量工作，促进节能减排；强化标准基础，引导企业完善企业标准体系，严格按标准组织生产，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准；推行先进管理方法，积极鼓励和推进企业进行质量、环境等管理体系认证，倡导实施卓越绩效管理模式，全面提升优质产品示范区产品的质量保障能力。

5、加强质量监督宣传培训。镇政府要联合相关监管部门开展专业质量技能和质量知识培训、质量咨询诊断等活动，指导督促企业规范生产行为。追踪把握检验监管技术法规发展动向，帮助企业及时掌握技术法规、标准、产品信息和国内外市场动态，帮助企业增强对市场波动的适应能力；加强企业人员技术培训，帮助企业技术人员及时更新、掌握相关质量控制、实验室检验技术。

6、加强诚信体系建设。镇政府要联合相关职能部门引导优质产品示范区企业强化企业质量责任和质量法制意识，自觉守法经营，抵制违法生产经营行为，不断提高企业的质量信用水平。对优质产品示范区内的企业出现重大质量事故、各级监督抽查合格率明显下滑以及其它质量问题的情况实行优质产品示范区退出机制，从而引导企业健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度，打造诚实守信的优质产品示范区发展环境。

7、推进名牌和技术标准两大战略实施进程。镇政府要联合相关职能部门推动企业加强自主创新体系建设，鼓励名牌企业实施延伸开发，多元化拓展，创造更多相关联的产品名牌，鼓励中小企业采取多种合作形式建立联合品牌，共同推进产品名牌创建，以品牌优势形成规模优势；鼓励以龙头企业为主体实质性参与国内、国际标准化活动，争取更多的全国专业标准化技术委员会、分技术委员会或工作组在设立，支持我市优势产业掌握行业标准化活动的发言权。同时，优质产品示范区要发挥自己的引领、辐射作用，带动我镇其它行业积极创建优质产品示范区。

（三）行业自律，推动示范区协调发展。

1、鼓励优质产品示范区内企业建立行业自律组织，加强协作，制订并实施企业联盟标准。鼓励以龙头企业为主体实质性参与国内、国际标准化活动，争取更多的全国专业标准化技术委员会、分技术委会员或工作组在我镇设立。

2、行业协会应严格企业生产工艺流程、技术规范，对企业产品质量进行监督管理，协同政府相关部门开展各级监督抽查和专项检查，对质量不合格的企业予以帮促。

3、鼓励行业协会组建信息网络，负责收集、整理、分析本行业的动态信息，加强企业间的质量信息、质量技术交流，发挥联系和服务企业的桥梁作用。

四、工作要求

1、充分发挥领导小组的组织领导作用。镇优质产品示范区创建工作领导小组办公室负责优质产品示范区创建和发展的总体工作，负责制定相关政策，跟踪、监督、指导示范区的创建和发展；镇优质产品示范区创建工作领导小组负责示范区的统一领导管理，负责示范区的日常服务与监管工作。对照质量工作目标任务书严格落实优质产品示范区工作相关责任。

2、充分发挥宣传引导作用。镇优质产品示范区创建工作领导小组要充分发挥舆论导向作用，增强我镇创建优质产品示范区的凝聚力。精心策划，依托电视、网络等媒体，加强我镇优质产品示范区的宣传，提高全社会对优质产品示范区创建工作的认识，推进优质产品示范区创建活动的深入开展。

3、建立健全优质产品示范区督查制度。镇优质产品示范区创建工作领导小组办公室负责对优质产品示范区管理的督查，对优质产品示范区按规定年限进行复审，实行动态管理，促使相关职能部门责任落实、工作到位，不断推进优质产品示范区稳步健康发展。