市消防支队行政审批大厅先进事迹范文

“这是我们的工作，我们今天的努力，在若干年后才能产生出成果；而这些成果并不能被人们认识到是若干年来人努力的结果。”这就是安全生产执法监察支队支队长王xx。的座右铭，

在沈阳市安监战线上他是出了名的铁面黑脸包公，他把消除事故隐患，维护社会稳定当作一名安全生产监督人员的第一要务。他是人民生命财产安全的忠诚卫士，也是全国安监战线上小有名气的专家型管理者。也是行风建设的领头羊

一、黑脸包公执法不留情

2002年，正值全社会全方位振兴东北老工业基地的号角吹响之时，企业的“大干快上”造成了事故频发，各类安全隐患随处可见的严峻局面。王xx同志牢记安监人员的使命，经常对同志们说“干咱们这行的，没有放松的时候，没有拍胸脯的时候，更没有做到位的时候。要没事找事、小题大做，宁听骂声，不听哭声！”他是这么说的，也是这么做的。老牛自知夕阳晚，不用扬鞭自奋蹄。50多岁的他，一次性通过全部考试，考取了注册安全工程师，许多从事二三十年的老安监和名牌大学结业的大学生，都没能通过。王xx同志每天奔波在安全生产执法第一线，不放过一点蛛丝马迹，成功地预见和消除了一批安全隐患并避免了多起重特大伤亡事故的发生。

安全监察执法时常经历一个老百姓不理解、反感到欣然接受，并主动要求执法人员检查的一个过程，这个过程看似简单，但却是一个不平凡的过程，是王xx同志和他领导下的执法监察队伍一步一个脚印干出来的。

2007年6月，王xx同志针对其他省市冶炼企业接连发生重大事故，联系实际采取检查一个行业、解剖一个行业、治理一个行业的方法排查安全隐患。工作先抓突破口，他选择了在沈阳市最有影响力、纳税上亿元的钢管企业集群为突破口。针对企业存在的重大安全隐患，他直截了当地对老板说：“你不整改不缴罚款我们就按法律程序走！”那位老板振振有词地说：“我对沈阳市的经济发展贡献这么大，这几年从来没有哪个部门来罚过我。”王xx义正辞严地说：“你发展企业我坚决支持，你违法我必须依法处罚。如抗法不缴，到期我请法院来执行！”说完转身离去，留给这位老板的是一个刚毅汉子的背影。事后，老板找了不少人说情，求他少罚点。他不容质疑地说：“罚款一分不能少。”无奈之下，老板只好如数上缴了罚款。其他违规业主听说把这个大户都给罚了，谁也不敢再找人说情，都主动上缴了罚款，并按期整改了隐患。王xx同志的铁面无私，极大地提高了安监局执法的权威性。

2006年6月29日，投诉举报中心接到群众举报，反映沈阳市虎石台某仓库内沈阳某化工有限公司违法存储甲醇。王xx同志立即会同市局监管三处负责人带领执法支队及高新农业开发区安监局人员立即赶赴现场调查处理。

经查实，仓库将不具合法手续的储存罐出租给某化工公司，承租单位某化工公司又将百余吨甲醇存放在罐中，并已构成重大安全隐患，一旦发生意外，后果非常严重。支队当即暂扣了某公司的危险化学品经营许可证，提出了整改意见，并组织对罐中的化学品进行了妥善处理。该公司老板得知此情况后，便开始四处托关系找熟人，并向王xx求情能否少罚点儿。但是在王xx同志面前，无论熟人还是金钱都动摇不了他的执法的严格性与原则性。最后，在执法人员帮助和监督下，仓库与化工公司迅速进行了整改，及时主动地消除隐患，并配合安全生产监督部门调查。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》，执法监察支队分别对仓库与化工公司处以叁万元、拾万元的行政处罚并主动与举报人取得了联系，通告这起举报的处理结果，并按规定给举报人一定的奖励。

此次事件后，安监局在老百姓的心中执政为民、立党为公的形象被牢牢树立起来。随之而来的是，老百姓举报安全隐患的热情高涨，全社会都投入到了举报身边安全隐患的活动中来。皇姑区松南社区的一位居民刘大爷告诉我们，“虽然我们知道举报安全隐患最高奖励上万元，但我们举报不为钱，只为求得生活得平平安安。”王xx同志执法的严格性、效率性、严谨性以及其掷地有声的工作作风赢得了大家信任。

急难险重，次次到位。王xx就是这样一个人，哪里有隐患哪里就有他的身影；哪里有险情哪里就有他的脚印。面对遇难者，他流下自责的泪水；面对违法者，他爆发出愤怒的咆哮；面对求情者，他铁面无私不留情面。

身为党的干部，王xx廉洁自律，依法办事。常在河边走，就是不湿鞋。有位年过花甲的企业家接到罚单后，带了万元现金到他的办公室，求他多多关照。他婉言谢绝。这位企业家把钱放到桌上扭头就走，被他一拦，钱撒了一地，王xx严肃地说：“你不拿走，我马上把它送到纪检委去！”弄得这位企业家蹲在地上一张张地把钱捡起来，尴尬地走了。送钱不行，有的老板就买了价值上万元的高档香烟等礼物送给他，他当即派司机送了回去。

几年来，王xx同志自觉接收党组织、党员和群众的监督，坚决同腐败现象作斗争。王xx同志以身作则的严谨作风影响着周围同志，自己家属及身边工作人员未发生违纪违法问题，他的部属更是没有在受检单位吃过一顿的饭。他经常告诫部属：干执法的人一定要切记严格自律，拿了企业的钱和物，你就成了人家的一条狗，就会丧失人格，就会腰不直，手不硬。只有抵住了金钱的诱惑，才能堂堂正正做人，理直气壮做官，让那些违法者无隙可乘。

二、投身队伍建设引领行业标兵

2006年，沈阳市安监局执法监察支队刚刚成立，全市安全生产监察力量薄弱，尤其是各区县的安监局大部分还未成立执法监察队伍，王xx同志怀着一颗火热地心临危受命，带领执法监察支队同志们夜以继日地开展了许多创造性的工作，取得了丰硕的成果。例如：率先提出了对区县政府、乡镇街安全生产目标责任制考核标准，受到国家总局和省局的认可，同时在指导区县人员编制、车辆装备配置上也取得了实际的效果，全市安全生产监管人员由最初的37人增加到260多人，车辆由2台增加到60多台；另外，中小企业试点工作的开展，抓住了安全生产工作的薄弱环节，提高了全社会的安全认知度。

经过几年的努力工作，在市委市政府的重视下，在安监局领导的支持下，目前全市所有的区县（市）和开发区都已经成立了独立的安监局和执法监察队伍，并配有足够的人员、车辆和装备来开展工作，随着各级领导的重视，还有不断壮大的趋势。

任何队伍的组建过程都是艰难的，在省局没有执法总队的情况下，王xx同志带领工作人员收集了28个地区的建队资料，先后三次赴山东省考察学习，认真学习了兄弟省份安全生产执法监察的先进经验。回来后，建立健全了39项规章制度，狠抓支队内部人员业务素质的提高；起草并下发了《沈阳市安全生产执法监察支队执法监察工作细则》、《沈阳市安全生产违法行为处罚自由裁量权参照标准》来督促指导区县（市）、乡镇（街）建立健全三级执法监察机构；借举行授旗、赠车仪式展示执法监察队伍的崭新形象。通过一系列的工作，成功组建了安全生产执法监察队伍，并成功“亮剑”。在王xx同志带领下，执法监察支队全体同志团结一心、克服困难，一步一步走向了成熟。

三、勇斗病魔心系他人安危

“今天星期几？”

“星期六”

“快，我要赶快回局里，今天得开局务会！”说着，王xx一把拔掉了输液管，一边准备往屋外跑。

说这一段对白时，王xx同志正在重症病房里与急性胰腺炎病魔进行着顽强地抗争。在场护理他的同志们，一下子被王xx的这个举动惊呆了。

是啊，在王xx的头脑里装的除了工作还是工作。2006年11月，为了加强支队队伍建设，在省安监局尚没有建立执法队伍的情况下，他带领支队骨干先后三次赴山东，学习山东省先进的管理经验，引入其先进的管理理念。刚一回到沈阳，王xx就立即部署工作任务，制定“打非”方案。一路奔波过后，加上当时正值隆冬天气寒冷，就在执行检查的过程中，王xx突然感到肚子十分疼痛，他强忍着不吭声，头上冒出豆大的汗珠儿。同事们见状，立即把他送到医大一院急救。经诊断，王xx患有急性胰腺炎，情况十分危及，需要立即住院治疗。

而此时正是全市开展打击非法生产、经营、储存危险化学品工作，上下全方位大规模排查安全隐患，打击小炼油、小加工厂、小作坊的攻坚战役，又恰逢春节临近，隐患排查任务十分艰巨。王xx在被推进ICU重症监护隔离室前用虚弱的声音交待工作。是啊，在王xx心里装的除了工作还是工作。他的爱人看在眼里，疼在心上。但她知道，这是他的性格，几十年来王xx在安监工作战线上的没日没夜的工作，几乎达到了忘我的境界。

这些年，每到五

一、十

一、春节这些节日的时候，也是王xx的家人最寂寞与担忧的时候。因为，每逢这样的节日，王xx总是站在安全监管的最前线，每一个广场、每一个娱乐中心、每一个商场都是节日里最热闹的场所，也是安全最为重要的场所，安全工作如果做不好，那么欢乐背后有可能换来的伤痛，这个时候安全监管也是不容放松的时候，王xx总是带领着执法监察支队的安监卫士们，奔赴在安全监察的第一线。

“他就是个工作狂”跟王xx一起在安监战线上工作了近五年的同事们都这样认为。“除了拼命埋头工作外，王支队长还有一股钻劲儿，一个问题弄不明白时，他会一直思索，直到理出头绪。”也就是这种钻劲，使王xx这个本是学中文专业的，变成了安全监管的专家。他常常对自己周围的同志说：“自己都不懂如何做才能安全，又怎能跟企业讲安全？”所以，在他的带领下，沈阳市安全生产监督管理局执法监察支队的同志们个个以积极进取的状态提高业务能力。

为认真履行职则，加强监督约束机制，规范执法行为，维护队伍良好形象，2006年8月，执法监察支队举行了“廉洁执法严格执法文明执法”自我承诺签字仪式。沈阳市安监局执法监察支队全体监察人员以及各区县市执法大队队员，面对国旗，举起右手，许下庄严的承诺：“廉洁执法，严格执法，文明执法”，并签署了“廉洁严格文明”执法的承诺书。

沈阳市安全生产监督管理局执法监察支队是一支负有朝气的队伍，更是一支廉法、严格、文明执法的队伍，王xx将带领这样的一支队伍不断去开拓、进取，向着美好的明天努力前进。他们是沈城人民的卫士，将用他们的汗水保得一方平安。

为其提供了满意的消防技术服务。今年办理此类项目14件。

举措五建立全程跟踪服务制度对于重点工程、民生工程，建审科、验收科建立了消防行政许可工作档案，详细记录建设项目的基本情况、消防行政许可情况、建筑工程进展情况以及存在的消防问题等内容。建审科、验收科指派专人负责该项目，成立消防技术服务工作小组，每季度至少1次对施工现场进行实地上门服务，并做好工作记录。

奥体中心项目,是2008年北京奥林匹克运动会会足球赛分会场。对此，我们审批人员特事特办，针对场馆内四家装修公司分标段施工的实际情况，先后6次根据现场施工进度，到施工现场召开装修公司及建设单位现场办公联席会议，提前下达消防施工质量标准要求，使他们在设计、采购、施工等方面节省时间，保证了奥体中心建设工作的进展顺利。建设项目负责人、市建委副主任鲁博在政府汇报会上深有感触地说：“消防部门政治素质强、业务精通、执法严格、服务热情、堪称楷模”。

举措六实行疑难问题技术论证制度对于规范、标准不明确或新材料、新工艺、新技术带来的新问题；重大工程项目的复杂难题；其他技术方面问题可以组织专家进行技术论证。大厅先后针对沈阳恒隆商业广场等建设项目召开论证会40余次，为单位解决实际问题180余项。

举措七设立消防资料室，网上申报、消防电子资料库的框架已基本形成在项目审核和验收的工作中，审批大厅消防窗口发现许多建设单位、设计单位不了解或不掌握现行消防法律、法规，经常出现一些不该发生的问题。为了使建设单位、设计单位更好地了解现行国家消防法律法规，我们先后投资3万余元收集了历年国家的有关消防法律、法规、技术标准、设计手册，方便建设单位直接查询，并在市行政审批网上链接了专门的网页，相关电子文本能够直接在线查询、下载，成为警务公开的一条有效途径。同时通过该网页，建设单位可以直接进行网上申报、填写相关的申报材料，经过网络管理员确认后，可直接受理。审批项目的办理情况，建设单位也可以直接通过互联网在线查询。

举措八开通网络视频会议系统随着城市的迅速发展，许多建设项目的设计都是由外埠设计院负责的，在消防设计审核中发现违反现行规范、需要修改设计的问题，经常需要与设计单位进行沟通、切磋，通过网络视频会议系统，可以直接与外埠设计人员进行在线、可视交流，设计单位不需多人、多次往返，为建设单位节省了时间、节约了成本。在总体投资90-100亿元的沈阳世茂新发展投资置业有限公司开发的世茂五里河城S1、S2建设项目中，建审科审批工作人员首次利用该系统与北京建筑设计院的设计人员就其申报的设计图纸中存在的问题进行在线、视频沟通，共同研讨解决问题的方案，取得了良好的社会效果，得到了建设单位高度评价。先后有包括中央人民广播电台、新华网、人民公安报等13家媒体、16个栏目、8家网站给予报道，《北京青年报》、《重庆日报》也予以转载。

举措九实行服务质量反馈制度每项消防行政许可工作完成后，工作人员将《消防审批工作情况群众意见反馈单》、邮资已付的制式信封随消防行政许可意见送达给办件单位，征求办件单位对我们工作效率、工作质量、业务素质、服务态度、廉政工作方面的意见和建议。

建立沈阳细河化工园区是市政府全面整治易燃易爆项目的一项重要举措。原市内化工生产项目全部搬迁至细河化工园区。由于工期紧张，许多单位施工、边设计。我们在群众意见反馈单中得知这一情况后，主动与化工园区规划部门联系，上门服务，分地块进行消防整体规划设计指导，一方面使建设项目的用地科学合理，另一方面使建设单位统筹考虑设置消防设施，节约了大量的资金。建设单位负责人感动地说：“消防部门主动上门服务，整改火灾隐患比我们都着急，我们再不配合工作，就说不过去了。过去怕罚款，不敢与消防打交道，现在消防部门的热情服务，拉近了我们的距离。”细河管委会顾少清副主任在全区建筑项目会上感慨地说：“全区26个建设项目，需要在市里办理的消防手续已全部办理完毕。其他在本区办理手续的，还都没办完，想象中最难办的却最快办结。我们其他职能部门要好好学习市消防部门为企业服务的精神和效率”。

举措十建章立制，规范审批行为为进一步规范消防行政审批行为，沈阳市消防支队先后制定了消防监督人员“十条规定”、“十项措施”、“十个制度”，自设“高压线”。同时为规范行为，制定了《消防监督人员行政执法若干规定》和《消防行政审批大厅管理制度》，用制度约束审批工作人员，建立审批工作情况群众反馈信、聘请警风警纪监督员等监督机制。向社会公开承诺“四个一”、公示了“警务公开制度”，把消防审批工作置于全社会的监督之下，真正做到透明执法、阳光执法。

与此同时，为了方便社会各界来消防行政审批窗口办理业务，还制定了中午值班制度、窗口值班接待制度、一次性告知制度和网络、电话预约服务制度等一系列便民措施。

三、以人民群众满意、社会各界拥护、各级领导放心为目标，全力打造“沈阳消防”新亮点

经过驻厅全体消防警官的不懈努力，200x年共受理消防行政许可2257项，审批建筑面积5736.4万平方米，平均工作时间为10.8个工作日，比公安部30号令承诺的审批时限20个工作日提高效率46%，审批项目无一错件、无一投诉，共收到各单位和人民群众送来的锦旗29面、牌匾5个，在服务中心

所有部门中名列第一。同时，消防行政审批一次通过率由以往的54％，提高到70.2％，全年无恶意、严重消防违章行为。被市行政审批服务中心评为200x年先进单位、优秀党支部，有6人被评为“百名审批服务明星”。

200x年3月16日，市长李英杰、时任常务副市长赵长义在视察行政审批服务中心工作时，对消防窗口工作给予了充分肯定，并勉励大家，金杯银杯不如老百姓的口碑，一定要戒骄戒躁，继续努力，做行政审批服务中心永远的排头兵。李英杰市长还强调：一定要把消防窗口的经验做法加以宣传推广，打造一流的行政审批服务体系。

200x年7月26日，市行政审批服务中心隆重举行“庆八.一”为消防局授旗和为驻厅消防警官披绶带仪式，号召驻厅46个窗口单位向消防官兵学习。沈阳市政府副秘书长陈国强，亲自向沈阳消防支队政委李国孝颁发锦旗，并为21名驻中心的消防警官披上绶带。

200x年11月12日《人民日报情况汇编》第1512期以“沈阳消防系统为民服务赢得民心”为题，报道了沈阳消防执法改革的新举措，文章指出：200x年年初，沈阳支队在全国消防系统首次实行消防审批进大厅，工程设计之初消防就提前介入，变客户上门求助为消防跟踪服务……引起了中共中央政治局常委，公安部部长孟建柱，部消防局局长郭铁男、副局长李世雄等领导同志的高度重视，分别做出重要批示。11月13日，同志批示：消防工作提前介入的办法好，防患在先，把隐患消除在审批、建设环节。请建柱并景富、金国同志阅研。11月14日，公安部孟建柱部长批示：沈阳消防的做法很好，请铁男同志遵照永康同志的批示，可在全国消防系统交流、推广。

200x年12月12日，公安部消防局副局长李世雄来沈专题调研沈阳支队消防行政执法改革工作，实地检查了沈阳市行政审批服务中心消防窗口推进消防行政执法改革、消防审批进大厅等工作。他明确指出：“沈阳消防行政执法改革值得全国各地学习和借鉴”。

总结进大厅一年的工作，消防窗口有成功的喜悦，更有前进的压力。进驻大厅后，与地方单位的横向协作、交流的机会增加，使我们学到了很多先进的管理经验和方法，也更加深刻的认识到：严格执法与热情服务密不可分。执法就是立足岗位，认真履职；执法就是立足于法，在国家现行法律、法规的框架内为建设单位服务；执法就是为经济建设更好、更快发展保驾护航，真诚为最广大人民群众服务。树立了通过热情服务拉近与民众的距离，赢得民众对我们工作的理解和支持，在服务中执法、在执法中服务，真正确保情为民所系，权为民所用。“提前介入”等规范性的审批、验收服务举措使我们尝到了甜头，赢得了荣誉。

审批大厅消防窗口全体工作人员，决心不骄不躁，牢记人民的重托，继续保持高昂的士气，真正做到让上级组织放心，让社会各界拥护，让人民群众满意。新晨