市委税收年终工作情况报告范文

今年，是“十二五”规划的开局之年，市局牢牢把握市局明确的“深化管理”这根主线，以“依法行政深化年”为抓手，始终围绕年初制定的“四增一创”的工作目标，深化依法行政，加强税源管理，优化税收服务，各项税收工作圆满完成。

一、以企业所得税管理为重点，税收收入稳定增长

（一）税收收入完成情况。元至12月，我局累计共组织入库各项税收65155万元，同比增长7.27%，增收4413万元，占调整计划65000万元的100.24%；完成本级收入64520万元，同比增长6.82%，增收4118万元。其中增值税完成39368万元，同比增长1.8%，增收698万元；企业所得税完成25150万元，同比增长15.71%，增收3415万元。一般预算收入完成19900万元。累计办理福利企业退税103万元，资源综合利用退税1844万元，出口退税11346万元（其中免抵调2479万元），财监退税9万元。

(二)组织收入主要措施。作为全省国税收入二十强县市，今年元至12月税收收入稳定增长，我们认为，主要措施是把握了税收大局、强化了税收分析、弄清了税源基础和加强了企业所得税管理。年初，班子成员带队对三大集团、重点税源、新增税源、招商引资项目等进行走访调研，从总体上了解和判断今年的经济形势，有效地做好政策跟踪服务，并加强对企业税收形势的分析，得到省、市局的高度肯定，获得“全省县市区税收分析优秀单位”荣誉。同时，按照“明确主体、规范程序、优化服务、提高质量”的工作要求，突出了企业所得税的管理，加大了对财政性资金调查核实力度，重视对企业基础信息真实性和完整性的审核，通过对632内外资企业进行汇算清缴，补退相抵后应补企业所得税2904万元.全年征收企业所得税完成目标任务的139.72%，有效弥补了增值税增收势头的不足。6月15日，首笔跨地区经营建筑企业所得税1.27万元入库。开具《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》5份，审核付汇金额16875万元，征收非居民企业所得税1472万元，征收数额位居各县市、区局首位。通过对全市102户企业取得的97320万元税收返还和土地出让金返还资金的调查，发现24户8661万元财政资金不符合政策规定，需要调整账务处理并申报纳税。

二、以深化税源管理为主线，专业化机制初见成效

按照市局确定的税源管理“四个强化”工作重点，推进和优化专业化的税源管理模式，提高了税源管理水平，降低了税收执法风险。

（一）专业化管理机制初步形成。经过近一年来的探索实践，初步建立起税源专业化团队管理、分局内部分岗管理、对纳税人实行分类管理、专班评估与分局评估的专业化管理机制。一是组建了核心管理团队。落实了班子成员联户制度和分局长管户制度，以分局为单位、科室为补充，形成了3个核心管理团队，对全局年纳税50万元以上的98户重点企业进行日常动态监控，及时掌握税源变化情况，并向局党组和当地政府部门及时报告收入进度。二是重点税源实行驻厂管理。对“三大集团”等直通车企业实行驻厂管理，由专人负责企业的日常税收管理、信息采集、纳税服务等所有税收管理事务。三是一般税源实行分类管理。按行业、特定事项、风险程度等，结合分局实际税源状况进行分类管理，设置16个行业税收管理岗位，负责一般税源的税收分析、比对和监控等日常税收管理工作。

（二）信息管税机制不断完善。一是开展基础信息调查。对88户企业进行信息数据调查，采集了2010年度税收数据信息，涉及销售收入72亿元、增值税3亿元、企业所得税1.5亿元，顺利通过全市调查数据汇审，取得基础性信息数据，为加强税收分析提供可靠依据。二是开展减免税统计调查。调查了2008年、2009年、2010年三个纳税年度内实际发生的各项减免税，共调查企业890多户，分别减免税38140万元、43313万元、39335万元，不仅强化了减免税政策的落实，而且促进了企业如何充分应用税收政策，加快产业升级和转型。三是完成了固定资产清理核查。核查了2009年至2010年以来，市新建、改建、扩建和修缮固定资产项目的增值税一般纳税人67户，项目建设占地面积369.8万平方米，预算投资总额74亿元，建筑安装投资额27亿元，机器设备投资额28亿元，为进一步加强税收征管，有效降低税收风险做好了防范准备。

（三）专业评估机制有效发挥。成立了税源管理领导小组，统筹全局专业化管理工作，组成纳税评估专班，指导全局纳税评估工作。按照申报审核、案头审核、约谈核实、实地检查的程序，理顺了纳税评估流程，创建并进一步深化了“部门联动、两级评估、比对分析、各税统评”的纳税评估模式，继续深化对纳税人筹建期的纳税评估工作，初步尝试运用税收风险控管导航系统。重点对68户零负申报纳税人进行评估。元至12月，对房地产、机械、商业、煤炭经销等行业进行评估，累计评估70户，入库税款654万元，其中专业评估6户，入库税款566万元；日常评估64户，入库税款88万元。与此同时，我们把纳税评估与税务稽查相结合，进一步优化了“四位一体”税源管理机制。元至12月，累计检查纳税人60户，提交重案审理19户，移送司法部门1户，稽查查补入库税款243万元，罚款36万元，加收滞纳金5.4万元，企业自查入库947万元，调整企业弥补亏损141万元，冲减增值税留抵税额29万元。

（四）互动协作机制基本建立。规范了第三方信息的处理程序，由征管部门统一对信息进行分类。加强与质监、医保、财政、工商、地税等部门的横向联动协作，建立定期联系制度，对新增税源、医保刷卡、财政返还、政策补贴、企业能耗、建安及运输发票开具等相关涉税信息进行交换，使协税、护税体系社会化。元至12月，受理2010年度关联企业（内关联）申报510户次，按期申报率达到100%，其中19户有关联交易，关联交易金额39.33亿元。

三、以精品项目建设为龙头，服务体系全面优化

今年，我局是市局“构建纳税服务新机制、推动纳税服务四个转变”精品项目建设的牵头单位，在市局的主导和各协作单位的共同努力下，个性化服务、权益维护服务、社会协作服务等机制全面优化，纳税服务效能提升。同时开展了固定资产抵扣进项税额精品项目的建设，得到省、市局的充分肯定，促进征管质量的提升，获得全省国税系统“最佳纳税服务单位”称号。

（一）整合纳税服务职责，税收服务注重个性化。修订了纳税服务承诺制度等23个制度，重新制定了领导值班、突发事件应急处理、业务衔接督办、纳税服务风险预警等4个制度，对纳税服务项目进行了整理和归类，由纳税服务科负责统一协调各业务部门纳税服务工作。通过导税服务和领导值班，对服务诉求进行登记和处理，完善预约服务、上门服务、导税服务，提升个性化服务水平。元至11月，开展纳税人实地调查12次，组织专班到企业开展纳税服务调研6次，收集纳税服务满意度调查表238份，通过信息化手段开展纳税服务宣传58次。

（二）开展分级分类服务，服务方式实现多样化。采取自愿原则，聘任纳税意识强、社会形象好的10名纳税人担任服务志愿者，与其他中介机构一起联合开展下户服务。通过细化指标，对所有纳税人实行分级分类管理，重点行业建立纳税服务手册登记行业重点指标，小规模纳税人开展财务集中培训，偏远个体户实行上门服务。对A级诚信纳税人、年纳税500万元以上的企业、投资5000万元以上的重点企业，按户制作了纳税服务需求台账，在“大企业直通车”服务的基础上，实行专业化服务。先后3次召开“税企税收业务互动”会议，对8家A级企业进行回访，对新开业的5户大企业进行实地调查，开展税法辅导讲座5次，财会辅导3次。

（三）成立维权服务中心，纳税申报实现网络化。6月份以来，我们设置了维权专员，规范维权诉求服务程序，通过维权服务网站、维权服务热线、维权服务QQ群以及公开公示栏等维权载体，负责日常维权咨询、权益宣传、维权受理、事后跟踪和备案台账登记等工作，健全征纳沟通机制。同时，优化了网上申报博客、网上涉税问题答复、服务资料下载等平台，网络收集纳税人意见165条。在省国税局互动管理平台和网上申报的基础上，进一步强化财税库银横向联网建设。截止目前，网上申报率达99.1%、电子划缴率达96%。全局政务公开信息600余条，违法案件公告50多次，通过维权服务受理维权诉求86次。

（四）健全社会协作体系，信息利用实现集约化。在国地税联合登记、联合管理、联合稽查、联合征收等“八个联合”的协作机制下，3月10日，地税征管系统核心软件正式落户国税办税服务厅，标志着国地税合作步入“一厅两网”时期，全市共管户除违章处罚外的所有涉及地税事宜均可在国税服务厅办理。到目前为止，国地税开展数据分享10次，代开地税完税证2000余份，税款300余万元，联合下户服务28户次，联合开展打击假发票5次。为进一步强化第三方信息的利用，在市委、政府主导下，建立了乡镇、财政、工商、质检等部门组成的税收协作组织，由征管部门统一对第三方信息的采集、分配、应用进行处理，并加大与各行业主管部门的信息沟通力度，取得真实、可靠、准确的第三方信息。今年以来，累计收到各部门反馈第三方信息500余条，其中40余条有效信息追缴税款200余万元，22户漏管户办理税务登记。

（五）固定资产抵扣管理精品项目建设成绩突出。我们实施“两分”工作法，将企业分为重点企业和一般企业，对其固定资产管理分别实行项目清算和扣税凭证审核管理。重点企业项目清算采取“三审核、三比对”的方法(审核用途、账卡比对；审核实物、账实比对；审核资金、票款比对)，分企业、按投资建设项目填列登记抵扣管理台账。按照固定资产投资项目—实物—会计账簿—进项税额扣税凭证的顺序，对固定资产建设竣工项目按建筑物、机器设备和构筑物类别进行审核。一般企业扣税凭证审核以票面审核、实地核查、资金审核、用途审核为主要内容，按照从扣税凭证到会计账簿，再到固定资产实物顺序，通过审核扣税凭证、会计核算处理以及帐实比对，对单台（套）固定资产进行审核。通过采取“两分法”的有效措施，累计转出固定资产进项税额达到1041万元。

四、以规范行政执法为目标，争先创优效果显著

（一）打造“四个平台”，强化税收文化建设。一是打造理论教育平台——国税讲坛。2010年8月以来，我们推出了“国税讲坛”理论教育新平台，每月明确一个主题，以本局干部职工为师资，凡参加省、市国税局举办的培训人员，均将其所学内容传授给全体干部职工。已举办8期，400多人次参学，并使之成为了一项长期学习机制。二是打造业务学习平台——能手小组。为加强国税后备人才的培养，按照《市国税局干部教育培训计划》，我们将35岁以下年轻干部组建了“能手学习小组”，以注册税务师课程为主，从学习内容、学习时间、课程师资等各方面都作了周密部署，努力培养专业管理团队人员。1人获得全省国税系统“税收业务能手”称号，1人获得全省国税系统“优秀税收业务能手”称号，团组织获得“全省五四红旗团支部（总支）标兵”称号。三是打造税收文化平台——税事新语。4月，我们在局办公网上设立了“税事新语”税收文化专栏，集中展示全局干部职工文学作品、书画摄影、心得体会、先进事迹等所有符合主流价值观的原创作品，累计发表30余名干职工各类作品100余件，提高了文化素养。同时，加强与市局办公室、税务学会的联系，积极开展税收宣传和调研活动。元至12月，在省级以上媒体发表宣传稿件83篇，3篇调研文章获奖。在税收宣传月期间推出的“税宣二十年•印象”专题，被省国税局表彰为优秀项目。四是打造健康生活平台——兴趣小组。成立了羽毛球、乒乓球、篮球、书画摄影、健身等多个兴趣小组，办理了市旅游年卡、购买球类设备、购置衣鞋包等，方便职工开展活动。参加了全市国税系统乒乓球比赛、市“清江商城杯”篮球赛、全民健身太极拳表演等，参加全省羽毛球比赛并取得优异成绩，在“税收带来美”摄影作品征集活动，我局16幅作品获奖，并获得组织奖。与市文化局、歌舞剧团联合开展送戏下乡，丰富了村民生活。年末，召开了第二届全市国税系统职工趣味运动会。

（二）开展“三项活动”，强化党组织先锋模范作用

今年，我局党组被市委表彰为“学习型领导班子”，在加强党的建设上，主要开展了三个方面的工作：一是强化内控机制建设。我们紧扣“以人为本、执政为民”的主题，制定了《内控机制实施办法》，成立了内控机制建设工作领导小组，人手一册编制印发了《内控机制风险防范手册》。完善了17个业务工作流程图，并针对各部门具体工作特点，查找风险点。借助税收执法监察子系统对32个执法选项点进行了监控。全年收到及处理信访件2件。全年发文153件，收文824件。二是宣传优秀党员事迹。积极宣传我局退休干部何德森20多年义务赡养孤寡老人的事迹，取得了良好的社会效益，先后荣获“全国孝亲敬老之星”、“全省孝亲敬老模范”和“市2010年度十大新闻人物”等荣誉，市局、各分局先后50余人次实地观摩学习先进事迹。“岁月流金演绎孝亲大爱——记市国税局共产党员何德森”一文，获省国税局“我身边的优秀共产党员”主题征文二等奖。三是庆祝建党90周年。参加了市直机关工委组织的庆祝建党90周年诗朗诵演出活动，组织干部100余人次到联系村体验村民生活，10余人次到福利院看望孤寡老人，探望退休困难党员，30余人参观学习了革命先烈的先进事迹。四是开展红歌大家唱活动。参加了“鱼水情深”大型红歌会的排练和演出，在我局庆祝建党90周年表彰会上，5个党支部开展红歌比赛。获得“省卫生先进单位”和“市文明单位”称号。

（三）把握“三字”方针，治庸问责务实高效。一是把握“早”字。9月6日，我局迅速召开了全市国税系统强力推进治庸问责工作动员大会，传达了全市会议精神，成立了治庸问责领导小组，制定了工作实施方案，明确了指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤及具体要求，确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实“四个到位”。二是注重“实”字。通过动员大会、理论中心组学习、民主生活会、支部学习会等多种形式，使每位干部职工把思想和精力集中到工作上来。通过市局外网和政风行风工作热线，及时公布公开了实施方案和公开承诺书。开辟设置《治庸问责》工作专栏、《治庸提效》信息板块，及时工作方案和工作信息。三是落实“改”字。以支部为单位，分别召开了专题民主生活会。市局党组召开治庸问责专题民主生活会，对前期全局治庸问责工作进行全面总结和回顾，全局上报个人自查整改报告131份，支部自查整改报告5份，对19项主要涉税事项进行了规范。针对存在的不足和问题，局党组召开了治庸问责专题会议，从税收任务、队伍建设、纳税服务、责任意识、服务意识等五个方面明确了整改责任领导、整改牵头部门和整改目标，进一步明确了方向，为完成全年工作奠定了基础。

（四）实施“五个帮扶”，三万活动惠农扶农。我们采取“五帮扶一促进”的措施，扎实开展“三万”活动，把党的惠民政策落实村、到户。一是规划思路帮扶。工作组的同志帮助联系村补充、修改和完善今年和今后五年的发展规划，做到具体、实际、切实可行。二是政策技术帮扶。请专家为联系村村民讲解主导产业茶叶的种植与养护，实地示范采茶技术，帮助村民加强对茶树的培育及田间管理，提高茶叶产量与质量。三是改善环境帮扶。市国税局加强与市直各部门的联系，为联系村的发展提供良好的社会环境。四是资金物资帮扶。市国税局在有限的资金里挤出资金，向该村资助项目建设资金20000元，用于集体经济发展；向全体村民支援6吨复合肥，用于全村群众农业经济建设。向贫困党员捐资1000元的扶持资金，帮助其家庭脱贫致富。五是困难家庭帮扶。加快危房改造进程，向危房改建户资助2000元，尽快改建现在的危房。通过“五帮扶”的具体措施，真正促进了联系村协调和谐发展，被市委、政府表彰为“三万”活动先进单位。

2011年在市国税局和地方党委政府的正确领导下，国税各项工作全面完成，实现了既定目标并取得了良好成绩。我们将一如既往地深入贯彻落实科学发展观，不断提高服务经济发展的能力和依法行政的能力，为推动经济发展方式转变和国税事业科学发展作出不懈努力。

特此报告。