市宗教发展情况报告范文

根据市政协年度工作安排，市政协侨外事和民族宗教委员会组织部分委员，于8月下旬至9月上旬分别对长垣、封丘等县市的宗教工作情况进行了调研。调研中，委员们听取了当地宗教部门的工作汇报，并同各宗教界人士就目前我市宗教总体发展形势、境外敌对势力渗透与反渗透、《宗教事务条例》落实情况、制约宗教发展的因素等方面的问题进行了座谈。大家一致认为，我市宗教工作在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“支持合法、反对非法，制止渗透，打击犯罪”的工作主线，认真贯彻落实《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理，为推动我市改革开放和社会稳定起到了积极的作用，并取得了明显的成效。

一、基本情况

我市有五大宗教，即天主教、基督教、伊斯兰教、佛教、道教，共开放宗教活动场所456处，教职人员100名。其中：天主教23处，教职人员10名；基督教281处，教职人员22名；伊斯兰教52处，教职人员52名；佛教66处，教职人员11名；道教34处，教职人员5名。全市共有信教群众23.79万人，占全市总人口的4％，目前仍呈上升趋势。

（一）领导重视，各级管理组织健全。宗教工作是党和政府的重要工作，是党的群众工作的重要组成部分。我市各级党委和政府对宗教事务的管理高度重视，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，帮助解决宗教工作中的难点、重点问题，协调矛盾，办好实事。根据我市的实际情况，在12个县（市）区以及156个乡镇相继成立了协调或领导小组，任务较重的村普遍成立了宗教管理小组，层层签订目标责任书，形成了宗教管理网络，并对行政区划和干部调整变化的，及时调整更新原有的网络，切实加强了对宗教事务的管理，在组织建设上为开展宗教工作提供了有力保证。各爱国宗教团体切实发挥作用，积极投身于社会各种公益活动。市基督教两会于1月份和8月份分别为印度洋海啸受灾地区和贫困学生捐款两万余元和2500元，长垣县基督教两会元月份为印度洋海啸地区捐款15189元，在人民群众中产生了很好的影响。

（二）狠抓教育学习，认真贯彻落实《宗教事务条例》。《宗教事务条例》是我国第一部宗教方面的综合性行政法规，标志着我国宗教方面的法制取得了重大进展，于今年3月1日开始实施。今年以来，我市切实把宣传贯彻《条例》作为一项重要工作来抓，抓宣传、抓巩固、抓基层、抓落实，及时将《条例》学习材料下发各县（市）、各教会及各宗教活动场所。同时，运用媒体、宣传栏、黑板报等方式加大宣传力度，通过举办学习班、召开座谈会等形式进行教育学习，使广大宗教界人士与信教群众了解《条例》、懂得《条例》、遵守《条例》，也使各级党政干部提高了对宗教工作重要性的认识。

（三）采取有效措施，抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透。近年来，境外敌对势力纷纷打着捐资助学、建教堂、办培训班、兴办福利事业、探亲访友等旗号，通过印发小册子、散发传单和音像制品等形式进行宗教渗透，干扰落实党的宗教政策，抵制宗教管理，破坏正常的宗教活动。对此，各有关部门采取积极措施，加以防范。一是加强对教职人员及广大信教群众的反渗透宣传和培训，编发学习材料，如《抵御境外渗透“五不准”》、《境外渗透的危害》、《境外渗透与正常宗教往来的区别》、《境外渗透的主要方式和途径》等，教育广大信教群众，坚决与外来人员划清界限，坚定走“三自”道路的信念，不断增强他们的识别能力和防范知识。二是引导宗教与社会主义制度相适应，把广大信教群众的精力和智慧凝聚到发展经济、共同致富上来，为我市经济建设做贡献。三是进一步规范信教群众的活动，对各宗教活动场所进行具体指导，使广大信教群众有章可循，有法可依。四是切实为信教群众解决实际问题，增强党和政府的凝聚力和向心力。五是对于私自接待外来人员或收受外来资金、资料的教徒，一经发现，严肃处理，切实起到处理一个、教育一片的作用。

二、存在的问题

（一）宣传、学习贯彻《宗教事务条例》的深度和广度还不够，还存有死角和盲点。

（二）宗教教职人员普遍年龄偏大、宗教学识偏低、思想观念陈旧、管理能力较差，优秀中青年教职人员人才少，新老交替后继乏人，整体综合素质有待于进一步提高。

（三）境外利用宗教对我渗透仍有迹象和苗头，个别教会教区划分不明，神职人员活动比较混乱，散发传单和音像制品等现象仍时有发生。

（四）个别地方宗教因历史遗留问题，内部关系紧张，寺管会在人员组成、任职期限、财务制度、管理方式上与主管部门联系沟通不够，透明度不高，缺乏有效、可行的监督机制。

（五）某些宗教活动场所仍然存在产权不明、归属不定的问题。

（六）个别宗教活动场所管理不够规范，层次不高，与封建迷信活动混淆不清。

（七）一些爱国宗教团体建设还需不断完善和进一步加快。

（八）宗教工作部门人员、经费短缺，办公条件滞后。有的县（市）区宗教部门是合署办公，有的是宗教部门领导“跳独角舞”，有的多项职责“一肩挑”，严重影响了工作的正常开展。

三、几点建议

（一）要加大《宗教事务条例》学习宣传力度，不断把《条例》的贯彻落实引向深入。各级宗教工作部门要结合工作实际，合理安排，认真抓好学习培训，真正把《条例》弄懂吃透。

（二）对于宗教内部关系紧张的，宗教工作部门应当避免偏袒性介入。要兼顾国家利益和信教群众利益，加强对宗教团体和教职人员的团结、教育工作，同时要在广大群众中广泛宣传党的宗教信仰自由政策，遵守有关宗教方面的法律法规，真正维护宗教界的合法权益，保障公民的宗教信仰自由权利，及时、妥善化解矛盾，维护一方安定。

（三）应当完善宗教人士培训机制。依托宗教院校、一些高等院校和地方管理机构培训教职人员，逐步提高教职人员的文化素质和宗教学识，从而建设一支高素质的、爱国爱教的宗教教职人员队伍。

（四）积极谋划，协调关系，认真解决宗教自养问题。如果只单单依靠政府补助，就好比是“输血”，无疑杯水车薪，不能从根本上解决问题。应该给予一定的优惠政策，帮助宗教团体找项目、拉投资，从而使宗教界与社会实现互动，完成自身“造血”功能，强身固本，真正与社会主义和谐社会相适应。

（五）正确引导，注重爱国宗教团体建设，充分发挥其应有的作用。爱国宗教团体作为非政府组织，协助党和政府贯彻落实党和国家的民族宗教政策，政府应当在尽快建立健全各爱国宗教团体的同时，以正确积极的政策为引导，合理运用其积极的辅助作用，发挥自身信众基础广、募集资金量大等优势，更好地为社会、为大众服务。

（六）积极探索宗教活动场所管理新路子，帮助活动场所建章立制，不断充实和完善管理内容，不断提高管理标准和要求，引导管理工作入轨道，切实提高法制化、规范化、制度化水平。

（七）应利用媒体等诸多宣传方式，与有关部门一道进行监督检查管理工作，使广大人民群众树立正知正见正觉，正本清源，自觉抵制封建迷信思想、行为的侵蚀，使爱国宗教团体与广大群众共同建立一个文明的宗教活动场所。

（八）应当配齐配强宗教工作干部队伍，加大投入，改善工作环境，保证齐员满编，不空位空岗，不能兼职不尽责。做到有人办事，有钱办事，能办好事，从根本上解决宗教工作人员的后顾之忧。