派与社区结对共建调研报告范文

近几年来，我区为进一步推动中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设与发展，全面开展了各派基层与街道社区党组织结对共建工作，全区7个街道党工委与7个党派总支结成了对子，64个社区党组织已有30多个社区与党派支部结成了共建对子。在共建的范围上，初步形成了由点向面的覆盖；在活动的组织上，基本实现了由议到行的推进；在共建的内容上，逐步达到了由浅入深的延伸；在组织形式上，较好体现了变客为主的转变。通过共建活动，进一步丰富了社区统战的内涵，拓展了统战工作的领域；拉近了共建双方的感情，密切了彼此关系；提升了街道社区的工作层次，促进了社会和谐；展示了派在街居的形象和作为，扩大了影响，促进了自身建设。虽然我们的共建工作在各方的共同努力下，取得了一些成绩，但也还存在着一些值得注意的问题。比如，有的单位重视程度还不够，有时有被动应付的现象。又比如，有的在规范化、制度化和程序化上还有差距。再比如，有的创新实践的力度还不够大，共建的形式还不够活泼，内容还不够新颖。当前，深入做好结对共建工作，我认为，总的来讲就是要做到“两个全面”，即：街道层面要全面提升共建水平，社区层面要全面推开共建工作。具体来讲，就是要在三个方面狠下功夫。

一、要在强化上下功夫。当前，从整个国家的形势来看，我们处于最好的发展时期，同时也处于最复杂的时期，伴随着改革开放和现代化建设的不断深入和发展，一些伴生性、延伸性和次生性问题也不断出现，由此而引发的一些社会矛盾也很突出，保持经济稳定、社会稳定、人心稳定显得尤为重要，这既是执政党的重要任务，作为参政党也责无旁贷。开展结对共建工作，使得党派组织做好这项工作有了更好更大的空间和平台。因此，我们一定要结合实际，不断研究新情况，解决新问题，促进这项工作健康有序地进行下去。一是要在结对共建的意识上进一步强化。要充分认清共建工作的重要意义，把共建工作融入到社区的各项建设中去，安排工作计划时，要想一想有没有共建内容可以安排进来，在组织实施社区活动时，要想一想有没有共建活动可以参与进去。对街道社区来讲，共建工作要做到“五必请”，即：街道社区重大建设问题要请党派一起参与谋划、重大事务要请党派一起参与管理、重大难题要请党派一起参与协调解决、重大工作事项要请党派一起参与监督、重大社情民意要请党派一起参与调研解决。对党派支部来讲，共建工作要做到“五到场”，即：社区有大项活动时要到场、社区有特别邀请时要到场、群众有特殊困难时要到场、社情民意有呼声时要到场、共建双方有要求时要到场。二是要在领导参与的力度上进一步强化。共建工作能不能深入进行下去，双方领导的态度、重视的程度和参与的力度是关键。只要领导重视了，这项工作就好办了。作为街道来讲，街道统战委员要主动联系、积极沟通、全程参加；街道的主要领导和分管领导要高度重视、主动关心、积极支持，对重要工作、重大活动、重要场合要亲自参加。现在，街道领导都与党派的同志开展了联系交友活动，这项活动要真正地搞起来，不能只停留在计划上，通过交友，加深感情上的融合，加强工作上的交流。有了感情做基础，话就好说了，事情也就好办了，共建也就好协调了，问题也就好解决了，同时，通过共建工作更能增进双方的接触和了解。三是要在共建活动的各项保障措施上进一步强化。要适当地加大一点投入力度，增加共建活动所需要的经费，为双方开展各种形式的共建活动，提供必要的活动场所和经济保障。中共党组织要定期与派领导开座谈会，共同商讨共建活动中重大问题，听取派的意见建议，了解派工作运作情况，同时要尽力帮助派及时解决存在的问题和困难，关心派人员的工作、生活，帮助解决工作、生活上困难，使他们能够有精力、有条件、有能力、自觉自愿地参加到共建活动中去。党派成员所在单位的中共党组织和党政领导，要对党派成员参加共建活动给予必要的时间保证。

二、要在深化上下功夫。通过近年来的实践，大家对共建工作都形成了共识：共建工作很有意义，很有必要，双方都从共建活动中获得了很多收益，很需要再向前更进一步。这既给这项工作增添了信心，同时也提出了更高的要求。一般来讲，共建活动，大致都要经历三个阶段：第一阶段是靠外力助推。通过上级的要求、各级领导的重视等外力的帮助，经过协调协商，作为一项硬性任务来安排，开始做一些浅层次的、简单的工作；第二阶段是靠感情支撑。通过初始阶段的一些工作，双方加深了了解，增进了感情，逐步体会到它的作用，以此由感而发，以情带动，主动地寻找合作，工作一步步深入；第三阶段是靠制度运作。通过一系列的活动，大家在很多方面形成了共识，经过协商，把实践中切实可行的运作方法和模式用制度化给固定下来，形成共同遵守的长效机制。从我区目前的情况看，一部分共建对子进入了第二阶段，能够主动地寻求活动，但也有一部分共建对子还处于第一阶段。我们提出共建工作要尽可能地覆盖到所有的社区，这还有很多工作要做。因此讲，还必须下更大功夫、花更大的力气，把这项工作抓好。一是要“深入”，把坚持办实事与办“虚事”结合起来。结对共建要互办实事，但我们不能偏面理解，以为办实事就是“出钱给物”、“出力干活”，而把提高人们的思想道德素质和科学文化素质都列为“虚事”，在活动中搞“避虚就实”。应该说，共建活动中一些有形的工作是实事，有效的思想政治工作也是实事。既要办好有形的实事，又要办好那些“无形”的实事，重在共推发展发挥作用、共育新人提高素质、共建班子提升能力、共保稳定促进和谐上下功夫。比如说：当前，作为街道工委、社区党组织来讲，可以围绕如何建立学习型党组织、如何开展“创先争优”活动、如何加快街道“三个发展”、如何提高街道和社区党组织的决策水平和基层民主政治建设来搞共建。作为党派来讲，可以围绕正在开展的“学习和践行社会主义核心价值体系主题教育活动”来搞共建，以此来提高参政议政能力和自身建设水平。围绕这些活动，使我们的共建工作更加系统、更加深刻、更加全面地向前推进。二是要“扎实”，把双方需求与各自能力结合起来。共建活动一定要实事求是，注重实效，依据双方各自的优势互为服务，形成共建促自建，自建带共建的良性循环。共建工作要做到扎实，就要认真地分析研究和梳理，看看我自己有什么，我能为对方做些什么，对方缺什么，对方需要我做些什么，从而有的放矢地去开展这项工作。一般来讲，社区应当努力成为党派支部的温暖和谐的“家庭”、互学互助的“课堂”、创新实践的“舞台”、社会服务的“阵地”、展示党派形象的“窗口”。党派应当努力当好矛盾纠纷的“调解员”、社情民意的“信息员”、民主政治的“监督员”社区民众的“服务员”、社区事务管理的“特派员”。三是要“坚持”，把突击性与经常性结合起来。共建工作，突击性的活动往往好搞，有时也很有效，通过一些突击性的“大动作”来造点声势，起到宣传引导的目的也是可以的。但是社区建设是动态的，是长期的，党派建设也是动态的，也是长期的，需要我们有坚持不懈的精神，既要有突击性的“大动作”，更要把精力放在“细雨润无声”的经常性的“小动作”上。要不断提高共建工作的层次，在规范化、制度化、程序化上下功夫，切实把共建工作作为落实多党合作和政治协商的基本政治制度的一个重要措施，推进到街道，推进到每个社区。

三、要在转化上下功夫。结对共建工作，有没有生命力，能否长期地坚持和发展下去，主要一点就在于能不够实现共建活动成果的转化。共建活动能不能做到加力添彩、帮忙而不添乱、各方都能满意和乐意，关键就在于共建活动能否取得正向的转化效应，是否对双方都有利，都有所帮助，有所提高。共建活动不是一厢情愿，不是你看我干，而是双方共同的责任，是一项双赢的工作，就是要通过共建活动促进我们各项事业的发展和进步，促进街道工委和社区党组织的自身建设，促进党派的自身建设。一是要把成果转化到街道“三个发展”的新提升上。共建工作要围绕街道的中心工作来展开，共建成果最终要转化到街道的“三个发展”上，只有围绕这样一个价值取向，双方的力量投入、双方的精力分配、双方的人员配备才能整合到一起，凝聚到一块，才能心往一处想，劲往一处使。围绕中心抓共建，就要有一个高度的大局观念，想问题、办事情都要考虑到整体利益，行动上要保持协调一致；围绕中心抓共建，就要有一个很强的责任意识，坚持共建工作的高标准，不搞形式主义，不走过场；围绕中心抓共建，还要有一个良好的精神状态，使共建工作始终充满吸引力，富有活力。二是要把成果转化到和谐社区的新面貌上。要围绕社区建设和管理中遇到的困难和矛盾来开展共建工作。作为党派组织，一定要深根基层、深入群众，围绕社区民众最关心的事情，搞好释疑解惑，围绕社区最难办的事情，及时协调化解，围绕自身最擅长做的事情，充分发挥优势，围绕社区最需要的事情，尽心尽力办好。三是要转化到党派自身建设的新成效上。要通过共建活动，提高党派的运筹谋划和组织协调能力，增强组织的凝聚力和向心力。共建活动给党派成员提供了一个创新实践的很好的平台，要注重把年轻的党派成员放到共建一线去锻炼去考验，在共建活动中发现和培养，并把表现特别优秀的遴选出来。总之，要通过我们各方的不懈努力，使共建工作结出丰硕的果实。