上半年农业农村经济状况调研报告范文

农民收入是农民生活、农民生产积极性和开拓农村消费市场的基础，农民收入不能增长，农民生活就无法改善，农民的生产积极性就调动不起来，农产品生产和供给就会受到影响，农村消费市场就难以扩大，进而影响整个区域经济又好又快发展。因此，增加农民收入对解决好“三农”问题乃至整个经济社会发展全局问题都具有极为重要的意义。笔者试从今年我区上半年农业农村经济形势进行粗浅的分析，结合林区实际，初步提出下半年促进农民增收的具体措施，与广大农业工作者共勉，不妥之处，敬请批评指正。

一、全区上半年农业农村经济形势

今年以来，在林区党委、政府的正确领导下，全区认真贯彻落实党的全会和“三个一号”文件精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“五个更加注重”，立足“四保一增”（保农民培训、保农业增效、保农村政策落实、保农产品质量安全、促农民增收）的工作重点，实现了时间过半任务过半的目标，达到了农村经济平稳运行、农民收入持续增长的良好预期。

（一）农业生产保持良好态势。

夏粮夏油实现双增。全区夏收作物播种面积有所增加，达到51790亩，同比增长3.8%。其中小麦播种面积5493亩，与上年基本持平；预计产量1040吨，同比增长4.6%。油菜播种面积4767.8亩，同比增长1620.8亩，增长51.5%；其中双低油菜播种面积3552亩，同比增长13.5%。油菜籽总产量314吨，同比增长23吨，增幅7.9%，其中双低油菜籽250吨。大秋作物长势良好，玉米面积4.13万亩，同比持平；马铃薯3.03万亩，同比增长5.76%，中低山地区正在收获，预计产量增长6%以上。

经济作物发展较快。全区新建茶园734.4亩，可采茶园达到1万亩；春茶产量75吨，产值800万元，其中名优茶产量64吨，产值600万元，预计今年茶叶总产量可达到100吨，总产值可达到1200万元，同比增55%。蔬菜种植面积1.7万亩，同比持平，其中高山反季节蔬菜5200亩；累计建蔬菜大棚283个，其中新建120个；蔬菜总产量11446吨，同比增长29.17%。中草药材累计发展面积1.2万亩，其中新发展4720亩，面积较大的是柴胡、黄连、独活，其次是冬花、川乌、玄参、当归等。

畜牧业生产持续增长。今年上半年，尽管猪市价格跌入低谷，但受国家扶持规模养殖政策的激励，规模养殖大户发展仍然迅速，出栏增加，肉产量较快增长。上半年，全区指导建立生猪养殖大户32户，蛋禽养殖大户4户，肉禽养殖大户8户，耕牛养殖大户2户，山羊养殖大户12户。出栏猪6935头，同比增加691头，增长11.1%，肉产量648.2吨，上升15.4%；牛出栏331头，同比增加91头，增长13.4%，肉产量41.5吨，增长6.3%；羊出栏1745只，同比增加754只，增长27.4%，肉产量19吨，增长48.1%；家禽出笼86729羽，同比增加20463羽，增长30.9%，肉产量32.7吨，增长31.6%。

（二）农村经济保持良好发展势头。上半年，实现农林牧渔业总产值4702万元，同比增加556万元，增长13.41%。其中种植业产值3344万元，同比增加501万元，增长17.62%；牧业产值1235万元，同比增加15万元，增长1.23%；渔业产值48万元，同比增加14万元，增长41.18%；服务业产值75万元，同比增加26万元，增长53.06%。农林牧渔业增加值稳步提高，达到2817万元，同比增加885万元，增长45.81%。其中种植业增加值2340万元，增加1009万元，增长75.81%；牧业增加值371万元，减少189万元，减幅33.75%；渔业增加值31万元，增加20万元，增长181.82%；服务业增加值75万元，增加45万元，增长150.00%。

（三）农民现金收入持续较快增长。上半年，据农村50户抽样调查资料显示，我区农民现金收入在去年快速增长的基础上稳步提高，人均现金收入1858元，比上年同期增加235元，增长幅度达到14.48%。综合分析，上半年我区农民增收体现以下几个特点：

一是工资性收入仍然是农民现金收入的主要增长点和支撑点。上半年，农民人均工资性收入为604.24元，同比增加127.34元，增长26.7%。上半年全区打工人数达12677人，同比减少659人，减幅4.94%。其中外出打工人数7352人，同比减少894人，减幅10.84%；本地打工人数达到5352人，比上年增加235人，增长4.62%。受世界金融风暴的直接影响，外出务工就业更加困难，但由于区内飞机场、武神公路等一批重大项目的实施，使区内农民工就业渠道进一步拓宽，本地务工收入明显增长，人均达到423.8元，比上年同期增加112元，增幅36.1%。

二是家庭经营收入持续稳定增长。农民人均家庭经营现金收入为928.94元，同比增加135.59元，增幅17.09%。第一产业人均现金收入793.15元，同比增加130.19元，增长19.64%。其中：种植业收入388.1元，同比增加122.07元，增长45.88%，增长的主要来源是春茶、夏收蔬菜和油菜籽。畜牧业增产减收，上半年，全区人均畜牧业现金收入344.54元，同比减少25.9元，下降6.99%。

三是养猪收益大幅下滑。在畜牧业发展中，养猪出栏量明显增长，但养殖效益却大幅度下滑，直接影响农民现金收入的增长。今年上半年，全区出栏猪6935头，同比增长11.1%，人均养猪现金收入仅154元，同比下降106.2元，减幅高达40.97%。

四是转移性收入小幅减少。转移性收入人均为266.5元，同比减少81.24元，减少23.36%。主要原因是由于退耕还林补助已达8年，按政策规定减半，导致转移性收入直接减少。

二、农业农村经济运行中存在的主要问题

从全区农业大环境分析，当前我区主要存在以下问题：农业基础设施脆弱，因灾减收的矛盾依然十分突出；农技推广体系不健全，“以钱养事”新机制不完善，效果不明显；农业资源存量有限，板块规模不大，投入不多；农业产业化经营水平不高，无带动性强的龙头企业等。

从上半年农业农村经济运行和农民增收情况分析，主要存在以下突出问题：一是生猪价格走入低谷，持续下跌至盈亏点以下，对全年农民增收将产生必然的影响，稳定生猪生产、保护养殖户利益已迫在眉睫；二是外出农民工就业困难，收入增幅下降。上半年外出打工人数7352人，同比下降10.84%；打工收入1961万元，与上年相比略有增长，仅0.93%，增幅明显下滑，预计在第三季度随着国内经济状况的好转，外出打工经济收入趋稳反弹，全年略有增长；三是受退耕还林补助政策到期影响，转移性收入略有减少。由于退耕还林补助已达8年，按政策规定减半，部分面积由上年的每亩230元补助减为115元，年全区退耕还林补助1864万元，比年的2181万元减少317万元，全区农民人均减少收入65元。但粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等各项补助可达到540万元以上，比上年增加近百万元，农民人均可增加20元。增减相抵略有减少，对全年农民转移性收入增收将产生直接影响。

三、下半年促进农民增收的主要措施

当前，国际金融危机持续蔓延，造成国内经济增速放缓，对我区农业和农村经济的负面影响逐步显现。农产品价格下行压力加大，农业生产效益下滑，保持农业稳定发展和农民增收的困难加大。因此，必须进一步采取针对性更强、更有力的举措，加大惠农政策增收力度，充分挖掘农业内部增收潜力，大力拓展农村非农产业增收渠道，积极开辟外出就业增收空间，着力增加基础设施建设增收机会，保护农民生产积极性，稳定农业发展，努力形成促进农民持续增收的合力，确保今年农民人均增收450元目标的实现。

（一）狠抓惠农政策落实促增收。农业补贴是有效增加农民收入、调动农民生产积极性的有效措施。近几年，农业“四项补贴”逐年增加，已成为农民增加收入的重要来源。因此，必须进一步加大惠农政策宣传力度，不折不扣地落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、购机补贴等“1”号文件中的各项惠农政策。

（二）积极促进农民就业创业促增收。要把促进农民就业放到更加突出的位置，内外联动，多措并举，最大限度拓展就业增收空间。进一步扩大旅农林产业链的就业容量，引导和支持农民广泛利用各类资源，开发旅农林多种功能，在旅农林产业链的广度深度中增加就业容量。拓展农村二、三产业就业渠道，积极发展家庭工业等多种形式的乡村工业、加快发展类型多样的农村服务业，鼓励和支持个体私营经济发展，在活跃农村经济中创造就业机会。抓住区内重大项目建设的机遇，引导企业履行社会责任，尽量多使用本地农民工，进一步扩大本地转移就业。积极支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持。加强返乡农民工技能培训，抓住沿海地区经济正在回暖，积极开辟区外就业渠道，遏制住外出打工明显下滑的势头。

（三）狠抓板块基地建设调整结构促增收。盘活农业资源存量，深挖农业内部潜力，按照“种植上板块，畜牧抓大户，水产搞片带，加工进园区”的产业结构调整思路，利用秋季换茬时机，及早规划，加大政策性投入，搞好以结构调整为主的秋冬季农业综合开发，保持农业稳定生产，在增收支柱产业上狠下功夫，促进农业内部持续增收。在种植业上，突出抓好蔬菜、双低油菜、茶叶、马铃薯、烟叶、干果、中药材等特色板块基地建设，进一步做大做优做强特色产业。指导大秋作物田间管理，抓好大小秋收和野生采集，做到应收尽收、颗粒归仓。在畜牧业发展上，加大政策扶持力度，推进养殖小区和规模养殖场建设，适时指导调整养殖结构，加快畜牧科技推广应用，在稳定生猪生产的基础上，大力发展土鸡、中蜂养殖，突破性发展草食畜牧业。

（四）稳定生猪生产防止价格过度下跌促增收。当前，国内生猪供大于求的情况依然较为严重，生猪价格、猪肉价格、仔猪价格均呈现持续走低态势，猪粮比价在盈亏平衡点左右徘徊，严重影响我区以生猪为主的畜牧业发展，使生猪养殖效益大幅度下滑，直接影响农民现金收入的增长。在这种形势下，要及时指导生猪养殖场（户）调整生产结构，缩短饲喂周期，适时出栏。加强生猪市场监测，及时相关信息，提醒生产者防范市场风险和疫病风险，增强养殖户驾驭市场的能力。积极推广科学养殖技术，实行畜牧科技人员与规模猪场（户）对接制度，做到“一场一策”。加强技术培训和指导，大力推广人工授精技术，普及饲料、防病、营销和无公害生产技术，提高养猪科技含量。加强生猪饲养管理的指导，科学调整饲料配方，降低饲料成本。同时，建议建立生猪风险（发展）基金，从而稳定生猪生产；建议健全商务部门的生猪储备机制，实施冻肉储备、调整政府补贴等措施，防止生猪价格过度下跌和猪贱伤农。

（五）狠抓动植物疫病防控减灾促增收。以规模养殖场（户）疫病净化为基础，加大疫病防治技术培训工作的力度，加强免疫、检疫和疫病监测工作，落实强制免疫、隔离消毒等措施，抓好以秋防为主的重大动物疫病防控，确保不发生大的动物疫情，保障畜牧业健康发展。狠抓农作物病虫草鼠害预测预报，指导大田病虫害防治，把病虫灾害损失降到最低限度。密切关注洪涝、风雹、病虫、干旱等农业重大自然灾害对秋季农业生产的影响，切实做好预测预报和应急防范准备工作，切实做到“三有”：有灾害意识，加强对农业灾情的预判；有工作专班，明确分管领导和应急值守人员的责任；有应急预案，做到“三落实”，即应急队伍落实、应急技术落实、应急物资落实。

（六）支持农产品加工龙头企业和专合组织发展促增收。强化农业产业化扶持政策，完善利益联结机制，支持农产品加工龙头企业参与发展标准化原料基地，对带动型农产品加工龙头企业给予重点支持，带动基地农户增加收入。积极支持农民专业合作经济组织发展，发挥组织带动作用，提高农民进入市场的组织化程度，减少中间环节，增加农民的商业性收入。鼓励龙头企业、专合组织与农户实行以土地、技术、劳动力等要素入股的股份制、股份合作制，增强助农增收实效。加快培育农产品流通企业和农产品经纪人，促进农产品流通发展。

（七）狠抓农业科技培训与推广依靠科技促增收。进一步加大以“农村实用技术”培训、“绿色证书”培训为载体农业科技培训。加快农业科技成果转化，引进推广一批良种、良法等农村先进实用技术。积极推进“沃土工程”建设，大力推广测土配方施肥等农业节本增效技术；扩大双低油菜规模，推广免耕栽培等轻简栽培技术；稳步推进沼气生态家园建设，重点推广“猪-沼-菜（茶、粮）”、“林-草-鸡”等生态农业模式及生猪规模化养殖150模式等主推技术。深入开展农业科技“进村入户工程”，以科技示范户能力建设为重点，建立农业技术推广新机制，促进农民依靠科技致富增收。

（八）加强农民负担监管减负促增收。深入治理涉农乱收费问题，重点清理农民建房多收费、农村中小学乱收费、超标准征订报刊杂志和向农民专业合作社（组织）乱收费等问题。加强农业生产成本收益监测，加强农村市场监管，推行农资信用销售,整顿规范种子、化肥、农药等农资市场，坚决制止农资乱涨价，严厉查处打击农资制假售假等坑农害农违法行为。规范“一事一议”管理，杜绝违背村民意愿的乱摊派、乱集资。