灾后重建方案范文
灾后重建方案范文第1篇
根据《文山州财政局、文山州农业局、文山州畜牧兽医局关于下达20*年低温雨雪冰冻灾害农业生产救灾恢复资金的通知》（文财农[20*]6号）文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于灾后恢复重建的各项部署，做好灾区畜牧业生产恢复工作，最大限度地将畜牧业损失降到最低，加大对受灾养殖户补栏、商品畜圈舍、种猪供精网点和受灾草地饲料的重建、修复支持力度，强化畜禽防疫工作，确保大灾之年无大疫。
二、恢复重建项目及重建资金安排情况
我县的灾后恢复重建项目包括：灾后疫病防控与监测，种猪恢复生产建设，受灾养殖户畜禽补栏生产恢复，加固修复家畜圈舍，牛、羊添砖补饲及受灾草地饲料的供应补种重建五个项目，重建恢复资金共计63.5万元（其中：上级补助60万元，县级配套3.5万元）。
（一）灾后疫病防控与监测项目
主要以受灾严重的边远贫困重灾村寨为主，并辐射养殖大户、规模养殖场和所有受灾村寨。同时，强化对疫情的监测。该项目由县动物疫病预防控制中心和各乡（镇）负责组织实施。主要是以开展“W”病、“D”病、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病、牛出败、炭疽等防疫注射工作为主，确保防疫注射密度达100%。该项目计划安排救灾恢复资金15万元，经费主要用于受灾农户的防疫注射补助及防疫注射工作所需的物资准备等。
（二）种猪恢复生产建设项目
主要用于因低温雨雪冰冻灾损失较严重的村寨恢复种猪人工受精网点建设。该项目由县畜牧兽医局负责组织实施，计划新建10个人工受精网点，每个点引进两头优良种公猪，每头5000元，安排救灾恢复资金10万元。
（三）受灾养殖户畜禽补栏生产恢复项目
主要用于受灾农户尽快恢复畜禽养殖生产，对因低温雨雪冰冻灾造成畜禽死亡损失严重的养殖户，给予一定的畜禽补栏补助。该项目由县畜牧兽医局和各乡（镇）负责组织实施。计划扶持生猪补栏4*7头,每头补助20元，合计8.174万元；补栏牛200头，每头补助150元，合计3万元；补栏羊786只，每只补助30元，合计2.358万元；补栏鸡12340只，每只补助2元，合计2.468万元。共计畜禽补栏生产恢复资金16万元。
（四）加固修复家畜圈舍。
主要用于扶持因灾损失严重的家畜圈舍进行修复重建。该项目由县畜牧兽医局和各乡（镇）负责组织实施。计划在11个乡（镇）500户养殖户中加固修复家畜圈舍1.25万平方米，每平方米补助10元，合计12.5万元。
（五）牛、羊添砖补饲及受灾草地饲料的供应补种重建。
一是对受灾的农户进行牛、羊添砖补饲及受灾草地饲料的供应补种重建。计划对每户养牛农户按每头牛供应2块添砖，每5只羊供应1块添砖，计划补饲牛3000头、羊20000只，共提供添砖1万块，每块5元，合计5万元；二是对受灾而缺乏牧草的农户及种植3亩以上的农户及时免费提供优质牧草种子，计划补植补种牧草2500亩，每亩种植补助供应按20元优质牧草种子计，合计5万元。以上两项共需补助资金10万元。该项目由县畜牧兽医局负责组织实施。
三、恢复重建的实施步骤及时间安排
此次重建工作分三个阶段进行
第一阶段：宣传发动阶段（20*年3月10日至20*年3月15日）。及时召开全县灾后恢复畜牧业生产工作会议，安排布署恢复重建工作，讲授恢复重建的有关技术方案，利用各种宣传手段积极动员广大养殖户树立生产信心，不等不靠，迅速行动，组织生产自救。
第二阶段：组织实施阶段（20*年3月16日至20*年5月30日）。组织人员深入养殖户（场）、兑现受灾养殖户畜禽补栏生产恢复资金补助；帮助倒塌圈舍的养殖户重建畜舍，大力动员受灾养殖户兴建标准化圈舍；组织科技人员深入养殖户开展防疫、检疫和防病治病工作，确保大灾后无大的疫情发生；统筹协调，积极帮助养殖户调运优质畜禽种苗，优质牧草、饲料等生产物质，加大技术服务力度，确保畜禽稳步健康发展。
第三阶段：检查验收阶段（20*年6月1日至20*年6月6日）。由县畜牧业灾后恢复生产工作领导小组组织有关人员深入各乡镇、各养殖户（场）、小区，对养殖户的畜舍重建、种畜的生产能力、商品畜（禽）的填槽补栏等情况进行全面检查验收。
四、保障措施
（一）抓住重点，提高认识
各乡（镇）场、各部门要把当前恢复农业生产工作作为一件大事来抓，深入基层，切实转变工作作风，提高工作效率，全力以赴抓好恢复重建工作。
（二）加强领导，明确职责
为切实抓好灾后恢复重建工作，县人民政府决定成立砚山县畜牧业灾后恢复生产及重建工作领导小组，由分管副县长任组长，县畜牧兽医局局长、财政局局长任副组长，各乡（镇）分管畜牧兽医工作的副乡（镇）长为成员。领导小组下设办公室于县畜牧兽医局，由畜牧兽医局局长兼任办公室主任。负责灾后恢复生产方案及资金物资使用方案的制定，各乡（镇）也要成立相应领导机构，切实加强对灾后恢复生产工作的领导，确保救灾物资及时兑现到农户手中。
（三）加强管理，认真督查
一是县畜牧兽医局、各乡（镇）、场要制定合理的救灾资金物资分配办法，加强救灾物资资金管理，按照“公开、公平、公正”的原则做好救灾物资分配工作；二是县畜牧兽医局要统筹协调，积极帮助养殖户调运优质畜禽种苗，优质牧草、饲料等生产物质，保证灾区所需疫苗、饲料等物资供应；三是县畜牧兽医局要加大技术服务力度，针对不同畜禽饲养品种、不同饲养模式，确定重点推广技术，进行分类指导。并组织技术人员深入一线，送科技下乡，帮助受灾养殖户解决生产中的实际困难。
五、相关要求
（一）县财政局要加强对恢复生产及重建资金的监管，加强资金使用目标、重点和效益的跟踪督查，确保资金全部用于农业和恢复生产方面，不得用于非农项目、不得用于行政事务开支、不得挤占、挪用、截留、虚报、冒领。
灾后重建方案范文第2篇
深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于灾后恢复重建的各项部署，做好灾区畜牧业生产恢复工作，最大限度地将畜牧业损失降到最低，加大对受灾养殖户补栏、商品畜圈舍、种猪供精网点和受灾草地饲料的重建、修复支持力度，强化畜禽防疫工作，确保大灾之年无大疫。
二、恢复重建项目及重建资金安排情况
我县的灾后恢复重建项目包括：灾后疫病防控与监测，种猪恢复生产建设，受灾养殖户畜禽补栏生产恢复，加固修复家畜圈舍，牛、羊添砖补饲及受灾草地饲料的供应补种重建五个项目，重建恢复资金共计63.5万元（其中：上级补助60万元，县级配套3.5万元）。
（一）灾后疫病防控与监测项目
主要以受灾严重的边远贫困重灾村寨为主，并辐射养殖大户、规模养殖场和所有受灾村寨。同时，强化对疫情的监测。该项目由县动物疫病预防控制中心和各乡（镇）负责组织实施。主要是以开展“W”病、“D”病、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病、牛出败、炭疽等防疫注射工作为主，确保防疫注射密度达100%。该项目计划安排救灾恢复资金15万元，经费主要用于受灾农户的防疫注射补助及防疫注射工作所需的物资准备等。
（二）种猪恢复生产建设项目
主要用于因低温雨雪冰冻灾损失较严重的村寨恢复种猪人工受精网点建设。该项目由县畜牧兽医局负责组织实施，计划新建10个人工受精网点，每个点引进两头优良种公猪，每头5000元，安排救灾恢复资金10万元。
（三）受灾养殖户畜禽补栏生产恢复项目
主要用于受灾农户尽快恢复畜禽养殖生产，对因低温雨雪冰冻灾造成畜禽死亡损失严重的养殖户，给予一定的畜禽补栏补助。该项目由县畜牧兽医局和各乡（镇）负责组织实施。计划扶持生猪补栏4087头,每头补助20元，合计8.174万元；补栏牛200头，每头补助150元，合计3万元；补栏羊786只，每只补助30元，合计2.358万元；补栏鸡12340只，每只补助2元，合计2.468万元。共计畜禽补栏生产恢复资金16万元。
（四）加固修复家畜圈舍。
主要用于扶持因灾损失严重的家畜圈舍进行修复重建。该项目由县畜牧兽医局和各乡（镇）负责组织实施。计划在11个乡（镇）500户养殖户中加固修复家畜圈舍1.25万平方米，每平方米补助10元，合计12.5万元。
（五）牛、羊添砖补饲及受灾草地饲料的供应补种重建。
一是对受灾的农户进行牛、羊添砖补饲及受灾草地饲料的供应补种重建。计划对每户养牛农户按每头牛供应2块添砖，每5只羊供应1块添砖，计划补饲牛3000头、羊20000只，共提供添砖1万块，每块5元，合计5万元；二是对受灾而缺乏牧草的农户及种植3亩以上的农户及时免费提供优质牧草种子，计划补植补种牧草2500亩，每亩种植补助供应按20元优质牧草种子计，合计5万元。以上两项共需补助资金10万元。该项目由县畜牧兽医局负责组织实施。
三、恢复重建的实施步骤及时间安排
此次重建工作分三个阶段进行
第一阶段：宣传发动阶段（2008年3月10日至2008年3月15日）。及时召开全县灾后恢复畜牧业生产工作会议，安排布署恢复重建工作，讲授恢复重建的有关技术方案，利用各种宣传手段积极动员广大养殖户树立生产信心，不等不靠，迅速行动，组织生产自救。
第二阶段：组织实施阶段（2008年3月16日至2008年5月30日）。组织人员深入养殖户（场）、兑现受灾养殖户畜禽补栏生产恢复资金补助；帮助倒塌圈舍的养殖户重建畜舍，大力动员受灾养殖户兴建标准化圈舍；组织科技人员深入养殖户开展防疫、检疫和防病治病工作，确保大灾后无大的疫情发生；统筹协调，积极帮助养殖户调运优质畜禽种苗，优质牧草、饲料等生产物质，加大技术服务力度，确保畜禽稳步健康发展。
第三阶段：检查验收阶段（2008年6月1日至2008年6月6日）。由县畜牧业灾后恢复生产工作领导小组组织有关人员深入各乡镇、各养殖户（场）、小区，对养殖户的畜舍重建、种畜的生产能力、商品畜（禽）的填槽补栏等情况进行全面检查验收。
四、保障措施
（一）抓住重点，提高认识
各乡（镇）场、各部门要把当前恢复农业生产工作作为一件大事来抓，深入基层，切实转变工作作风，提高工作效率，全力以赴抓好恢复重建工作。
（二）加强领导，明确职责
为切实抓好灾后恢复重建工作，县人民政府决定成立砚山县畜牧业灾后恢复生产及重建工作领导小组，由分管副县长任组长，县畜牧兽医局局长、财政局局长任副组长，各乡（镇）分管畜牧兽医工作的副乡（镇）长为成员。领导小组下设办公室于县畜牧兽医局，由畜牧兽医局局长兼任办公室主任。负责灾后恢复生产方案及资金物资使用方案的制定，各乡（镇）也要成立相应领导机构，切实加强对灾后恢复生产工作的领导，确保救灾物资及时兑现到农户手中。
（三）加强管理，认真督查
一是县畜牧兽医局、各乡（镇）、场要制定合理的救灾资金物资分配办法，加强救灾物资资金管理，按照“公开、公平、公正”的原则做好救灾物资分配工作；二是县畜牧兽医局要统筹协调，积极帮助养殖户调运优质畜禽种苗，优质牧草、饲料等生产物质，保证灾区所需疫苗、饲料等物资供应；三是县畜牧兽医局要加大技术服务力度，针对不同畜禽饲养品种、不同饲养模式，确定重点推广技术，进行分类指导。并组织技术人员深入一线，送科技下乡，帮助受灾养殖户解决生产中的实际困难。
五、相关要求
（一）县财政局要加强对恢复生产及重建资金的监管，加强资金使用目标、重点和效益的跟踪督查，确保资金全部用于农业和恢复生产方面，不得用于非农项目、不得用于行政事务开支、不得挤占、挪用、截留、虚报、冒领。
灾后重建方案范文第3篇
一、目标任务
坚持将灾后农业恢复生产与脱贫攻坚紧密结合在一起，大力发展“短平快”项目，切实加大受灾贫困户产业帮扶力度，帮助产业扶贫基地和扶贫项目恢复重建，最大程度降低洪涝灾害影响，如期完成产业扶贫目标任务。
二、主要工作
（一）全力帮助贫困户恢复生产。
各村（社区）、农业部门要帮助指导产业受灾贫困户及时开展生产自救，最大程度降低洪涝灾害损失。一是做好清沟排水，除涝保苗，确保农作物正常生长；二是要加强在地农作物田间管理，促进苗情转化，及时追施肥料，防病治虫，减轻灾害损失；三是要及时补种补养，发展“短平快”特色种养，立足“以秋补夏”的原则，及时改种、补种适宜作物和补栏补养畜禽水产，鼓励发展家禽养殖、蔬菜生产等项目，对继续发展特色种养业扶贫项目，符合产业奖补的优先支持奖补；四是强化生产资金保障，对于种植业受灾贫困户恢复生产重建，补种3亩以下的，每户奖补150元，补种3--10亩的，每户奖补300元，补种10亩以上的，每户奖补400元，特色自种达标户补种的，每户奖补500元；对于畜禽养殖业受灾贫困户补栏的，每户奖补200元，特色畜禽养殖达标户补栏的，每户奖补500元；对于水产养殖受灾贫困户补苗的，每户奖补200元，特色水产养殖达标户补苗的，每户奖补500元；五是要积极帮助受灾贫困户申请保险赔款，对于投保贫困户，各村要分户建好受灾台账，积极帮助贫困户申请保险理赔。
（二）全力帮助产业扶贫基地恢复重建。
要帮助支持受灾的产业扶贫基地重建，尽快恢复生产，促进贫困群众进基地务工就业，完善好联结机制，重点是“三岔村稻虾种养合作社”和“张大泉生态农庄”。一是要核清灾害损失，制定受损清单，建立好受损台帐；二是要积极报灾，争取救灾资金扶持；三是要协调好保险理赔，对于投保产业扶贫基地，积极组织保险经办机构帮助报灾，协调县级保险承办机构加快理赔；四是要帮助恢复生产，要帮助受灾产业扶贫基地尽快修复受损基础设施，尽快补种、补苗；五是要加强金融支持，帮助产业扶贫基地经营主体渡过难关。
（三）全力帮助扶贫项目恢复重建。
一是要加快推进受灾的扶贫产业园、资产受益项目修复，确保产业扶贫项目持续稳定运转，尽快形成辐射带动作用，对于已成灾的产业扶贫项目，由镇提出具体灾后重建方案报县主管部门同意后抓紧实施；二是要支持加快修复，通过申报救灾政策、农业保险、项目受益、主体自筹等途径，积极筹措资金，尽快修复，恢复生产运营。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各村（社区）、各部门、各条工作线要切实提高政治站位，充分认识到做好当前防汛救灾形势下脱贫坚工作的极端重要性，主动作为，各负其责，要勇于担当，深入一线，合力推动扶贫工作。
灾后重建方案范文第4篇
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，重建校园，确保学校正常教育教学秩序走上正轨，统筹规划学校灾后重建工作，发动全校师生、员工积极参与救灾复学工作，确保学校月日如期开学，确保不使一名学生因灾失学。
二、任务与要求
(一)全面检查受灾情况，及时报送有关部门。
月日前，做好如下几项工作：一是召集班子会议，成立灾后自救、重建工作领导小组，全面检查登记学校及教师个人受灾情况，开列受损清单，建立财产损失档案，及时向有关部门汇报受灾情况。二是做好校舍清理工作，认真排查安全隐患，制定初步整改意见。三是召开全体教师会议，通报受灾情况，动员全体教师积极投入灾后自救和重建工作，组织慰问受灾严重的教职工。
（二）制定学校自救、重建方案，迅速组织实施校舍及课桌椅等用于满足最基本教育教学需要的设备设施的修缮和购置，集中精力建设及修缮校舍及附属设施。修缮工作由总务处负责落实，责任人是。月日前由校电工同志负责学校电路整修，保证各教室及办公场所照明恢复正常。月日前，要完成铝合金玻璃门窗的修缮工作；月27日前完成课桌椅的修缮和添置，按在校生数配足配齐课桌椅；月2日检查教学设施、仪器，满足最基本教育教学需要；月2前进行校园及周边安全检查，发现隐患及时整改，该项工作由政教处牵头组织，全体班子均需参与，责任人；月日前由教务处摸清在校生家庭受灾情况，提出减、缓、免方案，做好初一新生入学及旧生复学的准备工作，责任人；月日召开学生安全动员大会，各班级于开学后一周内召开以“振作福鼎精神，做好重建工作”、“科学认识桑美”等为主题的班会课，积极做好台风抗灾的正面宣传，责任人、；月前，发动全体师生进行校园整修；年月前逐步配足因灾损失的教育教学设备、设施。
(三)积极筹措资金，展开灾后校园重建工作。
立足于早、立足自救，多方筹措资金，扎实抓好灾后重建工作。要积极向上级部门反映灾情，争取资金支持；合理统筹安排下拨、帮扶或捐赠资金，坚持专款专用，确保资金全额用于重建工作；确保学校月日准时开学不受影响。
三、主要保障措施
(一)统一思想，提高认识，进一步增强做好灾后学校自救、重建工作的紧迫感和责任感。
灾后自救、重建工作直接关系我校各项事业的进一步发展，必须以“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意的教育为宗旨，认真贯彻落实上级指示精神，深刻领会“救灾复产是当前的首要任务”的精神实质，充分认识开展这项工作的重要性，增强责任感和紧迫感，采取有力措施，认真开展灾后学校自救、重建工作。
(二)学校成立学校灾后领导机构，切实加强对灾后学校自救、重建工作的领导，工作小组成员要各司其职，协同作战，认真负责，确保灾后校园重建工作任务的顺利完成。
灾后重建方案范文第5篇
一、应急抢修
（一）主要目标。确保重点水利工程应急度汛、满足农村居民基本供水需求。
（二）主要任务。基本解除51座水库、85座水闸的安全隐患，修复出险防洪堤369处，应急修复农村饮水设施和水文设施。
（三）资金安排：计划安排1亿元，其中水库0.5亿元（含水文设施）、饮水0.2亿元、堤防（水闸）0.3亿元。资金拼盘方案为：中央0.3亿元（已下达）、省级0.1亿元（已下达）、地方自筹0.6亿元。
（四）时间安排。月日前完成饮水工程应急修复，月底前完成应急度汛工程修复。
（五）主要工作
1．立即组织隐患排查。全省各级水利部门和所有水利工程管理单位，立即组织开展水利工程排查。加强对水库的重点部位，特别是对大坝、放水和泄洪三大建筑物的全面排查；加强对江河堤防（水闸）的边坡稳定、基础稳定、渗漏稳定的全面排查。
2．立即开展水毁修复。对检查中发现的问题立即制定方案，限时修复。对重点工程、重点部位，优先安排修复，确保台风到来之前，恢复安全运行。同时，应急修复农村饮水设施，让群众尽快喝上安全饮用水；应急修复水文观测设施，保障水文测报预报正常开展。
3．切实落实责任。进一步明确隐患排查责任人和水毁修复责任人。工程安全排查完成后，必须形成书面报告，作出结论意见，由隐患排查责任人签字后上报主管部门。水毁修复责任人，负责组织制定包括进度、质量、安全、廉政等内容的具体修复计划，并负责全过程跟踪管理，直至完成工程修复后，签字上报主管部门。
二、重点整治
（一）主要目标。确保水利工程度汛安全、确保农村居民饮水安全、基本满足农业生产用水需求。
（二）主要任务。解除水库、水闸、堤防安全隐患，基本恢复农村饮水设施供水功能，基本恢复农业灌溉设施。
（三）时间安排。月底前完成。
三、全面修复
（一）目标任务。结合冬春水利建设和水利水毁工程集中修复整治，全面修复灾后水利水毁工程。
（二）时间安排。年汛前完成。
四、保障措施
（一）明确目标任务，落实资金。重点整治和全面修复阶段由省级财政安排专项资金1亿元，具体分配方案由省水利厅、省财政厅联合下达。在修复过程中，制定明确的目标任务，特别关注民生水利。在积极争取中央资金支持的同时，着力做好自筹资金的落实工作，统筹冬春水利建设及水毁工程集中整治修复资金，鼓励受灾乡村采取“一事一议”办法，不等不靠，组织发动群众投工投劳。
灾后重建方案范文第6篇
一、高度重视，及时学习传达贯彻会议精神
我县及时召开康定“11.22”地震灾后恢复重建工作部署会议，学习全州会议精神，研究贯彻落实措施，要求各乡镇、各部门、各单位认真学习贯彻全州康定“11.22”地震灾后恢复重建动员会议精神，特别是昌升书记、达瓦州长的重要指示和陈忠义常务副州长的讲话精神，切实把思想和行动统一到州委、州政府的工作部署上来，明确目标、细化任务、勇于担当、狠抓落实，全力推进灾后恢复重建项目建设。
二、明确责任，严格时限启动重建项目建设
（一）切实做好实施方案拟定工作。根据州委、州政府前期康定“11.22”地震灾后恢复重建系列会议精神，我县已于3月13日启动了42个重建项目的实施方案拟定工作，截止目前，已完成了42个重建项目实施方案的拟定工作，其中5个项目完成了可研工作，拟待4月上旬提交县灾后重建领导小组研究。
（二）全力做好项目集中开工准备。目前，我县已完成了招标方案拟定，与建工集团进行了商谈，正在开展与五冶集团接洽，拟于4月上旬完成邀请招标方案，同时，责成各项目业主部门对有意愿纳入总承包制的项目进行梳理，一并纳入总承包。我县将严格按照集中开工时限，全力加快项目前期工作，为集中开工准备奠定坚实基础。
（三）明确灾后恢复重建工作目标。围绕“三年重建二年完成”的目标，我县将于4月底前启动城乡居民住房维修加固工作，6月下旬前全面启动41个重建项目，2016年底本届政府换届前全面完成康定“11.22”地震灾后恢复重建工作任务，为灾区群众交上满意的答卷。
灾后重建方案范文第7篇
特殊的地理区位、特殊的生态环境、特殊的民族文化，决定了做好灾后恢复重建具有特殊重要的意义。做好灾后恢复重建工作，直接关系到当前紧迫的民生问题，关系到国家生态安全，关系到民族团结和社会稳定。《规划》明确提出，要力争用三年时间基本完成恢复重建主要任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平，生态环境切实得到保护和改善，实现居民拥有新家园、生态迈上新台阶、设施得到新改善、城乡呈现新面貌、社会和谐新局面的“五新”重建目标。这是党中央、国务院立足当前实际、着眼长远发展作出的重大决策，是维护灾区各族群众根本利益、巩固发展社会主义新型民族关系的有力保障，也是灾区广大人民群众美好生活的希望所在，具有重大战略意义。
各有关地区、各部门要充分认识灾后恢复重建的重要意义和特殊性，牢固树立全局意识，切实加强组织领导，全面做好恢复重建的各项工作。为加强灾后重建规划的总体协调工作，根据省委、省政府《关于成立灾后重建工作领导小组的通知》(发〔〕7号)，成立省实施《规划》领导小组，省政府主要领导任组长，相关省领导、部门主要负责人、州县主要负责人为成员，统筹协调《规划》实施工作，重点解决实施《规划》过程中的重大问题。领导小组办公室设在省发展改革委，负责《规划》实施的日常工作。州及各县和省直有关部门也要成立相应工作机构，负责组织本地区、本部门贯彻实施《规划》的各项工作。
二、统一思想认识
《规划》是全面开展恢复重建的重要前提和基础，是科学指导恢复重建的重要纲领和依据，是顺利推进恢复重建的重要支撑和保障。省直有关部门、州及各县要把思想和行动统一到《规划》的要求上来，充分认识规划在重建与发展中的重要地位和作用，紧紧围绕中央确定的“五新”重建目标以及省委、省政府提出的“把州州府所在地建成布局合理、功能齐全、设施完善、特色突出、环境优美的高原生态型商贸文化旅游城市、三江源地区的中心城市、藏区城乡一体发展的先行地区”的目标要求，坚持把国家支持藏区跨越式发展、建设三江源国家生态保护综合实验区与灾后重建紧密结合起来，进一步坚定灾后恢复重建的信心和决心，切实增强使命感、责任感和紧迫感，立足当前，着眼长远，统筹安排，凝聚合力，紧紧抓住发展机遇，积极应对各种挑战，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，确保灾后恢复重建科学依法统筹、有力有序有效地推进，推动灾区在灾后重建中转变发展方式，增强自我发展能力，加快城镇化和新农村新牧区建设进程，努力实现跨越式发展和科学发展。
三、强化学习宣传
《规划》切合灾区灾后重建实际，符合各族群众建设新家园的迫切愿望，充分体现了贯彻科学发展观和走群众路线的要求。《规划》的实施是进一步深刻认识州情、县情，科学统筹、优化设计的过程，是进一步扩大宣传、统一思想、凝聚人心、振奋精神的过程。省有关部门、州及各县要把学习贯彻《规划》作为一件大事来抓，制定深入宣传《规划》的工作方案，精心策划一批主题鲜明、形式多样的《规划》宣传活动。要加强宣传教育，引导广大干部群众深入理解《规划》的重大意义、指导思想、目标任务和政策措施，把思想和行动统一到贯彻落实《规划》的重大决策部署上来，提高推动《规划》实施的合力。要充分尊重人民群众的实践创造和发展意愿，切实增强灾区群众的主体意识，发挥灾区群众的积极性和主动性，引导广大群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极主动地投工投劳和互帮互助，用自己的勤劳双手和辛勤劳动重建美好新家园。
四、落实责任主体
州及各县政府是灾后恢复重建规划实施的责任主体和工作主体，要切实承担起主体责任，不等不靠，积极主动开展工作。要切实加强组织领导，确保每项工作有领导负责，有部门牵头。实行目标责任管理，一级抓一级、层层抓落实，把《规划》的目标任务分解细化，层层下达，把工作任务落实到人，工作责任落实到人。省州县乡各级干部要认真学习、准确把握灾后重建规划和政策的精神实质，着力推动规划和政策落地，确保在空间布局上统筹协调，在时间安排上合理有序，在政策措施上衔接平衡，在资源和要素配置上有机整合。坚持统筹协调，科学组织力量，分清轻重缓急，推进项目建设。坚持因地制宜，合理确定重建方式，强化督促检查和质量监管。省直有关部门要按照职责分工，做好协调和服务工作，积极指导支持州及各县政府做好灾后恢复重建规划的实施工作，主动加强与中央相关部委的汇报衔接，及时了解政策信息，争取中央更多的支持。
五、加强规划实施
(一)加强规划衔接。灾后恢复重建规划是一个完整的体系，包括总体规划、专项规划、行业规划以及实施规划和项目规划。总体规划是专项规划和实施规划的基本依据，实施规划是专项规划、行业规划的具体细化。在编制实施规划时，要结合实际情况，坚持统筹规划，严格按照总体规划确定的目标任务，与专项规划和行业规划相互配套、有机衔接，科学制定具体实施方案，合理确定实施步骤，细化完善工作措施，把恢复重建目标任务细化落实到一个个具体项目。省直有关部门要坚持把运用好灾后重建政策与运用好国家支持藏区跨越发展政策紧密结合起来，与“十二五”规划紧密结合起来，使灾后重建过程真正成为跨越发展、科学发展相统一的过程。要按照重大项目建设任务分解要求，加强协调配合，强化项目规划与实施，确保项目如期完工。灾区各级政府、省直有关部门、各参建单位根据《规划》抓好组织实施，未经批准不得擅自变更规划要求，不得随意改变规划任务，不得自行调整规划项目。
(二)制定实施方案。州及各县要在省直相关部门指导下，切实建立健全《规划》实施机制，抓紧制定《规划》和灾后重建项目工作的实施方案，把恢复重建任务逐项、逐年分解落实，科学安排时序，落实工作责任，强化监督检查，确保恢复重建扎实向前推进。实施方案要强化针对性和可操作性，加强组织实施各类重建项目的保障措施，确保《规划》及重建项目的顺利实施。
(三)推进项目启动。项目是恢复重建的落脚点，是各级规划实施的基础。深刻把握灾后重建的目标定位，重点抓好城乡居民住房、公共服务设施、基础设施、生态环境保护、特色产业和服务业、和谐家园等六个方面恢复重建项目建设，严格按照灾后恢复重建的规划布局、选址要求和各类建设标准组织实施。对基础设施的恢复重建，重在调整布局、优化结构，提高基础设施对恢复重建特别是跨越式发展的支撑作用和安全保障能力；对公共服务设施的重建，重在覆盖城乡、健全体系、完善功能、提高水平，加快基本公共服务均等化；对城乡居民住房重建，重在优化空间布局、完善配套设施，体现安全、适用、经济、环保、节能和美观，特别在推进农牧区发展时，注意着力推动农牧民适当集聚，加快生产生活方式转变；对生态环境的恢复，坚持尊重自然、尊重科学，坚持保护与建设并举、环境整治和土地整理并举，促进生态系统良性循环；对产业的恢复重建，重在转变发展方式，优化布局和结构，提升规模和质量。要在先期启动项目的基础上，进一步分级、分类、分阶段推进项目建设，把项目具体布局落实到灾后重建的地域空间。制定科学合理的年度建设计划，防止盲目建设。首期启动的村庄、学校、医院等恢复重建民生项目，要尽快明确实施主体，搞好资金平衡，组建项目业主，规划审定后立即实施。
六、创新工作机制
灾后恢复重建要注重政府与市场的有机结合，充分发挥政府的作用，为市场主体充分发挥效能创造条件，包括创造良好的环境、制定落实科学重建的支持政策、提供优质高效的政务服务等。要充分发挥市场“无形之手”的作用，充分运用政策的引导作用，运用市场机制，创新投融资方式，优化资源配置，实现灾后恢复重建的政策意图。要尽快研究制定贯彻实施国务院和省上政策措施的具体操作办法，细化完善配套措施，研究制定一批既符合本地实际、又符合国家和我省相关精神的支持灾后恢复重建的政策意见，形成政策合力。综合运用财税、金融、土地、产业、就业等政策手段，建立政府主导、群众主体、社会参与、多元投资的重建机制。要创新力量整合机制，充分发挥各级政府、社会各界、对口支援和灾区群众的作用，形成整体合力。要创新项目建设机制，对于产业建设项目，要更多地通过市场手段来推动。
七、强化保障措施
省有关部门要及时对灾后重建的有关保障工作进行研究和测算，充分考虑各方面的因素，特别是灾区的特殊性因素，认真研究制定对口援建方案、电力保障方案、建材保障方案、运输保障方案、施工保障方案以及现场指挥调度方案，并抓好组织实施。组织开展大宗建材政府采购，抓紧实施一批支撑灾后重建的保障工程建设，确保有力、有效、有序地推进灾后恢复重建工作。灾区各级政府要积极组织恢复重建物资，及时调运，保障供应。要对恢复重建物资的货源组织、运输保障给予支持，组织好水泥、钢材、砖瓦、工程机械等恢复重建物资的供应、运输，做好协调。加强对恢复重建物资质量的监督检查，保证物资质量。切实建立完善建材特供机制。认真落实价格干预措施，加大价格监测和监督检查力度，严厉打击价格违法行为，确保建材价格基本稳定。
灾后重建方案范文第8篇
今年元月中旬以来，我镇遭受了持续低温有雨雪冰冻灾害，给我镇工农业生产和群众生活造成了严重影响。为了有序组织全镇上下积极开展灾后重建，最大限度地降低灾害带来的损失，特将全镇灾后重建的实施方案制定如下：
指导思想
全面贯彻落实中央一号文件和省、市、县农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以人为本、关注民生、切实安排好受灾群众的基本生活；按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以农业增效、农民增收为主线，确保实现全年经济社会发展目标不动摇，努力夺取救灾和灾后重建全面胜利。
组织领导
镇成立灾后重建工作领导小组，组长由党委书记陈建平同志兼任，第一副组长由镇长许家龙同志兼任，副组长：陈浩、熊平，成员为各班子成员、蹲点干部和各村支部书记，领导下组下设办公室，设在镇党政办内，办公室主任由易万里兼任。领导小组负责统筹安排全镇的灾后重建工作，并以村为单位，组成20个工作组（人员安排附后），帮助各村开展灾后生产自救。
工作目标
尽快恢复基础设施，尽快恢复农业生产，尽快安排受灾群众的生活，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，确保农民收入持续增长。
工作举措
镇党委、政府积极策应县委政府组织“三同四帮”活动，全力做好灾后重建工作。从月日起，组织全体机关干部下乡与灾区群众开展“三同四帮”活动，即：同吃、同住、同劳动、帮助农户制定灾后重建计划，帮助农户掌握科学生产经营技术，帮助农户销售农产品，帮助农户解决重建中的困难。
工作步骤
1、加强宣传。要通过散发宣传单，召开户主会等形式，宣传贯彻中央一号文件，省市县农村工作会议精神，讲解灾后自救和技术要点等，切实使群众对灾后重建充满信心。
2、做好调查摸底。要深入各村组、农户家中，调查核实农业及毛竹受灾情况，调查农民种植早、中、晚稻和优质稻面积，为灾后恢复生产提供依据。
3、制定灾后重建计划。在综合灾情和村情的基础上，帮助村和农户制定灾后重建及恢复生产的工作计划，使重建工作有序进行。
4、组织开展灾害材清理。组织群众将自家山上的受灾严重的毛竹、松木清理下山。但阔叶树和公益林山场暂时不能清理。各工作组要积极指导林农，科学有序地清理受损木竹，尽快恢复林业生产，有效保护森林资源。
5、工作组人员和村干部到农户家里落实早稻栽种面积，并落实优质稻种植面积1.8万亩。
6、抓好森林防火工作。各工作组人员和村干部一是要召开群众大会，积极宣传森林防火工作，落实责任，对老公、小孩、痴、聋、哑等特殊群体实行重点管护。同时，镇里统一购买了扩音器，由各村护林员走村串户进行宣传。二是要安排村干部带领“三防”协会成员，每天到山场巡查8个小时以上，杜绝一切野外用火现象发生，严格做到“冒烟就为，见火就抓，成灾坐牢”。
7、抓好社会经济发展。各工作组在做好灾后重建工作中，应积极协助各村抓好社会经济发展。要做好土地平整项目实施的前期准备工作；抓好丁家村级公路建设；抓好农田水利基础设施建设和新农村建设等。
工作要求
各村、各部门要高度重视灾后重建工作，在工作安排、财力分配、干部配备等方面向灾后重建工作倾斜。参与灾后重建的各级干部要高度负责，深入一线，指导帮助群众恢复生产。在灾后重建工作中，各级干部要转变作用，并结合“驻村住户夜谈”制度，将工作重心下移，切实为群众排忧解难。