全市纠风工作管理意见范文

一、进一步纠正损害农民利益的突出问题

工作任务：以“服务农业转型升级、服务农民增收减负、让农民群众满意”为目标，加强涉农收费和农资销售等情况的实时监管，严格督促强农惠农政策的落实。进一步完善补贴资金发放办法，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等涉农“三乱”行为，坚决纠正农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中的违法违规行为。开展对强农惠农补贴资金、涉农收费、“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”等补贴政策落实情况的专项调研和联合督查，建立健全加强农民负担监管的长效机制。

牵头单位：市农林局

责任单位：市农林局、发改委、农发局、农机局、财政局、物价局、质监局、国土局、工商局、计生委、商贸总公司、供销社、监察局、纠风办

二、继续深化治理食品药品安全突出问题

工作任务：建立健全食品药品安全责任体系，落实食品药品安全监管责任和监管制度，加强安全监管稽查，严防安全风险。深入开展食品安全集中整顿和药品安全专项整治活动，坚决打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，深入治理利用互联网等媒体虚假违法广告、通过寄递等销售假药劣药等严重损害消费者权益行为。严格责任追究，严肃查处食品药品安全监管中的失职、渎职问题。

牵头单位：药监局、卫生局

责任单位：药监局、卫生局、物价局、工商局、质监局、监察局、纠风办

三、认真清理规范庆典、研讨会、论坛活动

工作任务：严格控制和规范政府机关举办的庆典、研讨会和论坛活动，认真执行经费预算、审计监督等管理规定，坚决撤销铺张浪费、牵强附会、华而不实的庆典、研讨会和论坛，严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助，以及利用举办庆典、研讨会和论坛为单位或个人谋取私利等问题。对社会团体、中介组织、企业或民间组织举办的庆典、研讨会、论坛活动，做到政府机关不参与、财政不出资、领导干部不出席。加强政策宣传，强化监督检查，巩固和深化清理规范评比达标表彰成果，督促各部门按照已经公布的《省党群等系统评比达标表彰活动保留项目目录》、《省行政等系统评比达标表彰活动保留项目目录》开展评比达标表彰活动，严格控制和审批新增项目。

牵头单位：市纠风办

责任单位：市委办、市政府办、发改委、财政局、人事局、审计局、物价局、监察局、纠风办

四、进一步深入治理教育乱收费

工作任务：督促各（区）政府和有关部门切实履行投入和监管责任，确保国家免费义务教育各项措施的落实。进一步规范各级各类学校办学收费行为，严肃教辅材料征订、有偿补习班开办、公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）等政策，城市公办普通高中招收择校生的比例控制在本校当年招生计划数的25%以下。下半年组织开展对省政府《关于进一步清理规范义务教育阶段改制学校工作的意见》贯彻落实情况的监督检查，督促基本完成义务教育阶段改制学校清理规范工作，坚决纠正假清理、假整顿、走过场等违规行为。进一步健全群众监督机制，及时掌握学校规范收费动态，有效减少教育收费的越级投诉。

牵头单位：市教育局

责任单位：市教育局、财政局、物价局、审计局、监察局、纠风办

五、进一步深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作

工作任务：积极配合以省为单位的网上药品集中采购，制订《市药品集中采购目录》和《市医用耗材（低值）采购目录》，做好省招药品的市级遴选和医用耗材、低值医疗器械集中采购工作。制定出台我市有关监管制度和违规处理办法，加强对实施基本药物制度执行情况的督查，督促有关部门加强医药价格监管，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为，进一步减轻群众看病负担，为医药卫生体制改革顺利推进创造条件。加强医德医风建设，深入开展“人民满意医院示范窗口”评议活动，健全医德医风考核和奖惩机制，提高医院管理水平和人民群众对医疗服务的满意度。

牵头单位：市卫生局

责任单位：市卫生局、物价局、工商局、药监局、财政局、监察局、纠风办

六、深入清理涉企乱收费、乱摊派，规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为

工作任务：进一步督促各地各部门完善涉企收费政策规定，坚决纠正和查处面向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，建立健全加强企业负担监管的长效机制。坚持行业自律与外部监督相结合，深入开展规范行业协会服务和收费行为专项治理活动，督促建立和完善规范监管、失信惩戒和相应的市场准入、退出机制，健全规章制度，完善约束机制，规范服务和收费行为，切实解决政府部门利用审批权力，通过行业协会和市场中介组织垄断服务、强制收费等企业和群众反映强烈的问题。加强对全市社会中介组织的有效监管，开展社会中介组织信用评价工作。全市行业协会与行政主管部门在机构、职能、人员、财务等方面年内要实现彻底分开。

牵头单位：市监察局、民政局

责任单位：市监察局、民政局、发改委、财政局、物价局、纠风办

七、进一步深化治理公路“三乱”工作

工作任务：认真执行公路“三乱”案件快速反应机制和公路无“三乱”达标摘挂牌制度。抓好“绿色通道”政策落实情况的监督检查，确保鲜活农产品运输“绿色通道”政策执行到位。落实公路无“三乱”工作责任制，加大明查暗访力度，规范上路执法人员的执法行为，重点解决辅警故意混淆着装和参与执法问题、以及乱收费、乱罚款、以罚代管等突出问题。规范道路交通标识和电子执法设备的设置、使用和管理，纠正规范治理超限超载执法行为，加大对超限超载的源头治理力度。

牵头单位：市纠风办

责任单位：市公安局、交通局、农林局

八、继续深化治理“四项资金”监管中的突出问题

工作任务：建立健全对各类政府专项资金的监管机制，督促有关部门对社保基金管理和运行中的风险隐患进行全面排查，认真开展自查自纠，组织重点抽查和督察；健全和完善公积金管理机构内控机制，实现对大额资金的实时监控，扩大住房公积金制度覆盖面，提高使用率；继续强化对各类救灾、扶贫专项资金的审计和财政监督，规范资金管理和运行，提高使用效率和水平。

牵头单位：市劳动局、住房公积金管理中心、民政局

责任单位：市劳动局、住房公积金管理中心、民政局、发改委、财政局、审计局、建设局、监察局、纠风办

九、深入推进民主评议基层站所活动

工作任务：认真贯彻落实国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》、市政府办公室《市“三优一满意”民主评议基层站所活动实施方案》，研究制定我市《“三优一满意”（作风优良、服务优质、环境优美、群众满意）基层站所民主评议活动实施方案》，在全市（区）的基层站（所、队）全面开展以“三优一满意”为主题的基层站所民主评议活动，强化对年度“人民满意基层站所”的综合考评，健全完善基层站所民主评议制度体系和工作机制，进一步推进基层站所政风行风建设，切实增强基层站所服务科学发展的能力和水平。

牵头单位：市监察局、纠风办

责任单位：市公安局、卫生局、建设局、劳动局、财政局、地税局、国税局、工商局、国土局、广电局、供电公司

十、继续办好“行风热线”、“纠风网”

工作任务：进一步完善工作规则和程序，健全社情民意综合分析、重点投诉跟踪督办、上线情况考核通报、热线质量监听评估、“纠风网”投诉办理情况季度通报等工作制度，并推动电台、电视、报刊、互联网等多种媒体密切配合，形成联动机制，共同解决群众反映强烈的实际问题。进一步完善监督考核，督促各部门认真办理群众投诉，进一步提高“一把手”上线率，投诉办结率，群众投诉实际问题解决率。同时，紧密结合纠风专项治理工作，选择专题，确定主题，组织专题式访谈或户外直播，使行风热线更加贴近基层、关注民生、服务群众，不断扩大覆盖面、提升影响力。

牵头单位：市纠风办

责任单位：市广电局、监察局、纠风办、报社

协办单位：各镇（区）人民政府，市各有关部门