乡县旅游发展意见范文

为进一步挖掘我县旅游资源，策应市委、市政府“打造文化旅游胜地”的发展战略，加大景区开发力度，提升景区发展层次，切实做大做强旅游产业，进一步构建旅游新优势，经县委、县政府研究，特提出本意见。

一、工作目标

依托山—湖国家重点风景名胜区和鄱阳湖部级自然保护区，按照发展“农业生态游、山水观光游、休闲娱乐游、古镇观鸟游、宗教文化游”总体部署，结合我县丰富的农业生态旅游资源，精心打造一条“春季赏花拜佛，夏季漂流探险，秋季采桔度假，冬季泡泉观鸟”的纯生态农业观光旅游精品线，构筑我县旅游产业新优势。力争全年接待境外游客3200人次，创外汇95万美元，接待国内游客50万人次，实现国内旅游收入3.2亿元人民币。

二、具体措施

（一）全面规划，认真做好旅游产业发展定位

按照县域经济发展和“打造文化旅游胜地”的总体要求，今年，县旅游工作领导小组要借《山—湖风景名胜区旅游总体规划》编制的契机，结合丰富的农业生态旅游资源，着手邀请省城乡规划设计院在6月底前编制完成《县旅游发展规划》及《大坝以下镇、三溪桥镇、江上乡旅游总体规划》，并进行旅游产业发展定位，即镇以发展宾馆、酒店、金融、集贸市场、物流超市、娱乐休闲等旅游服务商贸区为主，三溪桥镇以发展农家乐旅游、农家鱼席宴等纯生态农业旅游为主，江上乡以发展生态果园、农家庄园、垂钓场、游乐园、音乐茶座等休闲度假产业为主，从而使我县的规划与山—湖风景名胜区规划相配套，与景区发展相协调。云山企业集团要启动凤凰山桃花园及燕山旅游开发项目修建性详规的编制工作。县旅游局要继续邀请天一景观设计有限公司进一步修改和完善《吴城古镇旅游区总体规划》。

（二）扬优成势，全力打造旅游新景点

1、积极打造江上乡乐平万亩柑桔生态农业园。江上乡政府要积极做好承接西海温泉项目旅游客源辐射的准备，立即启动乐平万亩柑桔园的建设，铺设好标准的路网，利用群众自发、招商引资等形式开发建设农家庄园、垂钓馆、饭庄、音乐酒吧、茶吧、情侣屋等旅游接待设施，力争打造一个以旅游接待为主，做到“果园里有庄园、庄园里有乐园、乐园里有伊甸园”的精品生态农业园。同时，要全力督促抓好投资8000万元的江上耕源龙王潭峡谷漂流等综合项目的开发建设，切实打造集观光、参与、疗养、探险为一体的山区休闲度假中心。

2、重点推出“云山生态旅游区”。云山企业集团要通过招商引资、土地租赁等方式，继续抓好桃花园景点建设，修建观花亭，推出“桃花源记、桃花运”等人文景点，打造垂钓基地。积极协调，加快以水上漂流为主，综合农家乐旅游、森林体育健身、高尔夫练习场等项目为一体的燕山龙源峡农家生态休闲旅游区的建设，并结合山真如寺、瑶田寺等宗教文化旅游，精心设计、打造云山纯生态旅游区。

3、由燕坊镇政府牵头，按照4A景区的建设标准，进一步完善集观光、度假、参与为一体的美国西部牛仔风情娱乐度假部落景区道路、管网等基础设施建设，并倾力帮助客商完善项目各项开发建设手续，解决一些矛盾纠纷，使该项目能依法依规健康经营，做大做强，力争全年游客人数达到8—10万人次。

4、县交通部门要在月底前完成路三角乡政府至周坊段的拉直、拓宽及大湖池5.05公里路段路面硬化工程建设，并适时启动易家河景观大桥的建设，建设资金可先动用上级交通部门已拨付的500万元渡改桥项目资金，不足部分通过运作大桥周边的土地方式解决。吴城镇要加强对望湖亭、吉安会馆、豆豉街等古建筑的修缮保护工作，完善仿古一条街建设，通过招商引资、市场运作等方式，加快吴城古镇文化及观鸟旅游项目的开发。

5、镇政府要积极支持宏泰易家河（）农业开发有限公司投资千万元的易家河农业生态观光园项目的开发建设。同时，要依托庐山西海温泉国际度假村的客源市场，尽早编制修建性详规，有序开发建设旅游商贸和农家乐旅游项目。其它各有关乡（镇、场、企业集团）要充分利用好农家庭院、果园、鱼塘等农业生态资源，开展好以“吃农家饭，住农家屋，干农家活，享农家乐”为主要内容的新农村建设与农业观光旅游项目，按照农家乐旅游接待的要求，抓好基础设施建设，搞好环境卫生，打造一批具有一定接待能力的乡村农业观光旅游示范点和星级农家旅馆。

（三）广泛促销，积极拓展旅游客源市场

县旅游局要积极打造并隆重推出纯生态农业观光旅游精品线，努力做好客源市场这篇文章。

1、加大与南昌、及省外旅行社和宣传媒体的对接，大张旗鼓地搞好旅游宣传造势工作。

2、以镇易家河、江上乡乐平、云山集团新民、三溪桥镇金鸡垅4个柑桔休闲基地为依托，在国庆节前后举办好县首届柑桔采摘节，再创我县旅游发展新高潮。

（四）严格管理，继续推进艾城至山—湖风景名胜区公路沿线的资源保护和环境整治工作

山—湖国家重点风景名胜区是的一张旅游名片，是对外形象展示的一个重要窗口，也是我县发展旅游产业的支点。为了积极支持景区做大做强，成为全市大旅游的精品点，今年，继续推进316、105国道及公路景区沿线的资源保护和环境整治工作。

1、全面启动镇集镇区的改造。以驻镇的柘电有限责任公司和水电工程局改造项目为主，加大投入，打造新型旅游商贸集镇，力争4月底前有一个看得见的变化；继续完善沿河路旅游商贸区基础设施建设，5月底前完成沿河路人行道彩色地面砖铺设、排水设施、休闲小区及河边护坡和修河景观带建设工程；督促修河漂流和农家大院项目在4月底前完工投入营业。艾城、虬津、江上、白槎、三溪桥5个镇要继续抓好集镇硬化、美化、绿化、亮化、净化工作，并建立镇容镇貌长效管理机制。同时，督促风景区管理部门建立风景区垃圾处理站，确保景区环境卫生。

2、景区公路沿线两旁100米范围内（含云山企业集团管理的土地范围），以及三溪桥镇杨垅村至湖附坝景区的建设规划，由县建设规划部门统一管理。所有农民、居民一律不准在景区公路沿线两旁100米范围内私人建设新的民房；原已建设的民房需重新改造的，必须另行选址在100米范围以外，并依程序向县规划、国土部门申报，在办理了相关规划用地手续后，方可建设；属旅游、商业开发和集镇建设项目的，也须经县旅游、规划、国土等部门批准。三溪桥镇杨垅村至湖附坝景区沿湖边外侧500公尺以内一律不准有新的建设项目。若违反此规定，将依法依规追究有关人员的责任。

3、在景区保护区域范围内一律不得批准采矿采石，不得批准建设小水电站。

4、凡是在景区公路沿线两旁设置旅游宣传广告牌的，须事先向县旅游部门提出申请，然后报请县规划、公路、工商等管理部门批准。

三、组织保障

为确保今年旅游各项工作落到实处，县旅游工作领导小组要围绕全县旅游发展总体思路，全面协调，统筹兼顾，统一管理。各有关乡（镇、场、企业集团）和各有关部门、单位要加大招商引资力度，密切配合，分工协作，责任到人，确保完成全年旅游工作任务，以推进我县旅游产业全面发展。

（一）农业生态景点项目所在乡（镇、场、企业集团）要把旅游工作列入议事日程，建立健全工作班子，由主要领导抓此项工作，侧重抓好旅游项目的推介、招商和开发建设，尤其是江上乡乐平生态农业园、镇旅游集镇区及沿河路商贸区要大力引进娱乐休闲、宾馆、酒店、集贸市场、物流超市等三产项目，力争6月底前有项目落户。

（二）所有旅游开发项目都要做好规划编制工作，报经县旅游工作领导小组评审、批准后，方可按规划要求实施建设。（三）所有旅游项目均享受县政府招商引资各项优惠政策，江上乡乐平生态农业园、镇旅游集镇区及沿河路旅游商贸区项目同时享受县工业园区同等税收优惠政策。