综述灾害现场安全监督和交通管理范文

1现场应急处置安全监督要点

1.1现场安全监督应具备的条件

(1)现场安全员熟悉人员、设备及作业流程。

(2)具备通讯工具(手机、报话机等)及有关通讯录。

(3)配置安全帽、防冻(滑)靴、登山杖等个人防护用品。备有安全监察设备(相机等)，急救箱及药品，应急照明器具，充足的保暖设施及食物。

1.2安全监督处置程序

(1)指挥中心成立安全监督组，明确安全巡查组、现场安全员，以及他们的联系方式。

(2)明确安全监督方案。明确与巡线组联系的安监人员，使二者保持信息畅通。抢修组在每个抢修作业点设置安全员，实施旁站监督，与抢险作业人员同进同出。安全巡查组实施网格化监督，巡查复杂、重点作业面。

(3)明确现场安全抢险要点及注意事项。

(4)《安全巡视、抢险要点及注意事项》，并要求组织开展安全教育。

(5)根据具体情况携带安全、劳保、急救物品，现场安全员、安全巡查人员按照安排开展现场安全监督。

(6)监督方案落实，提出风险控制措施建议，及时消除隐患，制止违章和不符合规范的工艺。

(7)现场立即汇报安全事件，当日及时反馈安全监督信息。

(8)通报安全事故(事件)、违章信息，形成安全监督意见并督促落实。

(9)监督整改措施在各相关施工作业面的落实情况。

1.3安全事故(事件)、不符合项处置措施

(1)协助迅速确定事件发生的准确位置、可能波及的范围及灾害程度，并设立危险警戒区域，严禁与应急处置无关的人员进入。

(2)现场负责人发现有人员受伤或施救困难时，及时拨打120、110、122等报警电话，详细说明事发地点、灾害程度、人员伤亡情况、联系电话，并派人到路口接应。

(3)现场安全员即时将汇报信息上报给指挥中心安全监督组负责人。汇报信息包括：事故发生的时间、地点，事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，设备损坏的初步情况，事故发生原因的初步判断。报告后，若事故出现新情况，应当及时补报。

(4)发现方案、措施不落实，安全履责不到位，隐患、违章及工艺不规范等不符合项，应立即指正，并监督落实整改措施。

(5)发现工作班成员违章向现场负责人汇报，发现负责人违章向安全巡查组联系人汇报。

(6)安全风险较大时，可依据实际情况立即停止工作，采取紧急措施并要求人员撤离。

(7)整改措施未落实或现场安全风险较大时，应汇报现场总指挥，由现场总指挥决定是否临时中断工作，经采取措施后方可恢复工作。

(8)对违章且拒不改正的工作人员应立即终止其工作。

2现场交通管理的主要做法与要点

在抗冰抢险期间，现场车辆的行车环境较为恶劣，通常会出现道路湿滑、结冰难行等困难，加之抢险车辆往来频繁，尤其需要注意安全。因此，需确定专人来承担抢修期间重点交通线路的现场交通指挥和安全保障工作。与此同时，现场指挥人员还需克服山间路线长、危险地段多、抢修时间紧、人员配备少、工作时间长、吃住条件差和天气寒冷、睡眠不足等困难，合理调度上山下山车辆，安全高效地开展车辆指挥协调工作，才能为抢修工作的安全有序进行提供良好的交通保障。

2.1现场应具备的条件

(1)具备无线上网功能的手提电脑(用于车辆GPS定位)、对讲机等通讯工具及有关通讯录。

(2)具备应急照明器具、急救箱及药品、必要的干粮或食物等。

(3)具备安全帽、登山鞋、登山杖、防雨(保暖)服等个人防护用品。

(4)具备必要的麻袋、草包、石子等防滑材料。

(5)具备夜间闪光警示灯、反光警示围栏、彩旗、哨子等警示用品。

(6)具备“交通指挥”和“安全监督”字样的红袖标。

2.2现场交通管理要点

(1)应急响应机制启动后，可立即组织交通安全管理人员赶赴抢修现场，随后根据实际需要分批增援、换班。迅速组建车辆指挥机构，立即进行现场勘查，并协调抢修所在地的交警部门，制订交通安全管理方案，实施抢修现场交通统一管理。

(2)迅速组织人员勘查现场道路情况，确定交通管控路段是否要实行单向行驶或按时分批通行。设立两端往返点，查明中间危险地段、泥泞地段、特殊方式行驶地段等位置，确定中间协管位置及人员配置。

(3)采取有针对性的交通安全管理措施。在道路要口、危险地段、泥泞地段设专人把守，使每个点都有专人监护、24小时轮流值班，提醒并指导驾驶员安全行车、协助打滑车辆通过泥泞地段。严格控制车辆进出，要求所有车辆必须服从指挥，对违反规定或不听从指挥的驾驶员，应立即予以制止；对已造成交通拥堵等后果的车辆，必要时可强行拖离，并利用各种渠道予以通报批评。如有需要可设置车辆单行路段，以避免车辆拥堵。如出现不同单位车队交叉通行且道路狭窄的情况，则应实施上下山单向通行措施，以提高通行效率。要注意加强交通体系的统一协调，配置对讲机，以便于信息沟通。

(4)有效落实危险点防范措施。现场泥泞路段需及时进行处理，以加快道路通行效率和安全性。如在泥泞路段铺设草垫、碎石，以防止车辆打滑；在狭窄、急转等危险路段设置彩旗，予以警示；夜间则在危险路段设置反光警示围栏、道路指引牌、警示灯等，以起到警示和提醒作用。

(5)现场负责人发现有人员受伤或交通事故等情况自己又没法处理时，应及时拨打120、110、122等报警电话，详细说明事发地点、灾害程度、人员伤亡情况、联系电话，并派人到路口接应。以上举措在宁波地区抗冰抢险过程中起到了重要作用，经各方努力和配合，现场交通秩序井然有序，未发生拥堵现象和交通安全事件，有力地保证了施工人员、物资和工器具的及时、安全输送。

3抗冰抢险后的一些工作建议

3.1对已修复线路安排全面检查

开展登杆巡查，检查设备本体及通道遗留缺陷，重点关注杆塔螺丝紧固、导线压接、导线打绕及灯笼现象、附件销钉等情况，实施测温，关注压接质量，保留图像资料。尽早结合技改、大修工作安排改造或停电检修。

3.2开展覆冰断线专项分析，提高抗冰灾应急能力

(1)专题分析线路覆冰断线、倒塔、冰闪、地线覆冰闪络，逐条确定整改措施。

(2)进一步研究覆冰成因，排查类似风险线路，安装完善覆冰检测等监测装置，结合运行经验，提供设计及施工建议。研究无信号区域光缆接入与信号衰减的矛盾，提高监测装置的安装选择性及使用可靠性。

(3)在重点区段开展杆塔覆冰后不平衡张力计算，确定技改措施或建议，核定不平衡张力条件下的登杆条件。

(4)研究在断线情况下，为防止事故扩大，防倒塔拉线设置的基本原则及危塔放倒的可行方案。

3.3结合应急基干队伍建设，补充应急装备

(1)综合考虑各种应急状况下应急装备的补充和完善，明确仓库及管理要求，尤其是应急基干队伍的单兵装备，应尽早结合抗冰过程中发现的问题进行明确并配置。

(2)配备3G视频装置，满足反违章稽查及应急管理需求。

(3)完善车辆应急装备，按需要补充防滑链、照明、步话机、视频监控等装备。

(4)补充完善覆冰登杆防坠装置，如登杆防坠双钩、绳索式速差防坠器、普通速差防坠器等。对于部分电源不够充分的设备(含手机)，补充移动充电设备、车载逆变器配充电头。

(5)考虑对应急基干人员、特巡人员配备GPS定位系统及海事卫星电话，以掌握人员的具体位置信息，及时进行通信联络。

3.4提高应急科技贮备及能力

开展输电线路防覆冰专题研究，在分析总结的基础上，开展或参与地线震动除冰技术、移动式除冰装备、现场影视传输系统、透雾影像设备等先进课题的研究或技术应用。

3.5提高车队应急处置水平

根据抗冰现场用车情况分析是否存在驾驶员疲劳驾驶、车辆带“病”出车的情况。根据需要制定车辆购置计划和驾驶员应急处置培训演练计划，建立外部应急临时调用支援机制，配合应急指挥中心车辆管理机构进行现场车辆指挥。梳理应急状态下对交通安全管控的相关要求，逐步购置交通方面的应急装备和物资，确保下次灾害来临前配置充足。

作者：周辉张学东章伟林单位：浙江省电力公司