项目资产管理范文

摘要：随着我国的教育不断的进行改革和创新，各大高校的规模也在不断扩大，对于实验室设备以及器材的投入也越来越大。在实验室的工作中，资产管理是其中非常关键的一个环节，可以确保高校实验教学的有效开展。本文主要对高校实验室资产管理方法的改进进行了分析和探讨，首先明确了资产管理方法改进的重要性，然后根据资产管理的现状以及其中存在的一些问题，最后提出实验室资产管理方法的改进与实现方法。

关键词：高校实验室；资产管理方法；改进

一、引言

高校的实验室是高校培养优质的人才，并提高人才动手能力和实践能力的地方，有利于学生将实践和理论知识有效的结合在一起，使学生更加的理解理论知识，而且还可以提高学生的动手能力。随着我国教育的不断改革与创新，高校加大了对实验室的设备器材的投入，因此就更加需要建立一套完善的资产管理方法对实验室的资产进行有效的管理，这样才能保证实验教学的有效开展。而且在高校实验室的建设过程中，怎么去加强资产管理、有效的发挥实验室资产的作用有着非常重要的意义。

二、高校实验室资产管理方法改进的重要性

（一）提升资源的利用率由于高校没有统一的资产配置标准，就导致学校在对资金进行分配的过程中不能完全做到公平公正的原则，使得高校中出现了很多闲置资产。而且采购人员在进行设备的购置时并没有提前做市场调查，在采购时也没有去对比同类产品的性价比，甚至有些采购人员还采购了一些比较落后的设备，又加上院系之中存在着科研小组的小集体，这些小集体之间只重视自己小组的设备有没有齐全，而没有去重视各个小组之间进行资源的共享，就导致了资源的浪费。因此，推动高校实验室资产管理方法的改进，有利于各个科研小组之间进行资源共享，减少闲置资产，提高资源的利用率。

（二）提升高校的实验水平对高校实验室的资产管理方法进行改进，可以对采购人员进行统一且严格的管理，防止采购人员采购一些不符合科研项目的设备或是落后的设备。而且还优化了资产管理体系，使学生在使用设备时旁边有教师的指导，使学生更快的掌握设备的性能和操作方法，在很大程度上提升了高校的实验水平。

（三）提升高校管理水平和科研水平通过对实验室资产管理方法的改进，能够定时对资产进行清查，就可以找到资产管理中的漏洞和问题，通过完善资产管理方法去解决这些问题和漏洞，可以提高资源的利用率，并在一定程度上提高了高校的管理水平。而且在进行资产管理方法的改进以后，还加强了管理部门对于管理人员的培训，提高了资产管理人员的素质，激发了资产管理人员的工作积极性，增强了管理人员的管理意识，从而提高管理水平。由于高校改进了资产管理方法，使得采购人员的采购流程趋于规范化，采购人员在进行设备的采购时会提前做市场调查，并采购先进的设备器材，而且也加强了各个科研小组之间的沟通和交流，促进科研小组之间进行资源共享，在一定程度上提高了高校的科研水平。

摘要：本文介绍了企业组织过程资产的概念，分析了组织过程资产对企业的重要性，提出了企业组织过程资产管理的总体方式。

关键词：组织过程资产管理；信息化管理系统；收集、整理

随着大型企业承接的项目越来越呈现出专业领域跨度大、来源广泛、项目时间持续长的特点，企业的项目管理工作日趋复杂，对项目管理的精细化程度要求日益增高。需要制定更为详细的项目的管理流程、项目的进度管理计划、项目工作管理组织措施与项目管理程序。尤其是企业在承担多项目甚至是多个类似项目时，合理、有效、规范、详尽的组织过程资产管理显得更为重要，可以为后续项目管理提供更有力的支持和参考。因而对企业组织过程资产积累的重要性进行强调，分析企业对组织过程资产管理方式十分必要。

1组织过程资产的概念

组织过程资产是项目管理中的一个概念，美国项目管理协会（PMI）在《项目管理知识体系指南》中是这样定义的：组织过程资产是执行组织所特有并使用的计划、流程、政策和知识库，包括来自任何（或所有）项目参与组织的，可用于执行或治理项目的任何产物、实践或知识。由此可见组织过程资产是一种组织财富，是企业利用以往项目的积累为目前或将来项目运作的强有力支撑，是企业的宝贵财富，是企业文化、企业价值观沉淀的基础。PMI将组织过程资产分为两大类，一是流程与程序，二是共享知识库。

2组织过程资产的重要性

企业在管理任何具体项目时，在项目的启动、规划、执行、监控、收尾阶段，如果有相近甚至类似项目的组织过程资产，对编制项目章程及各种项目文件有较强的参考作用，可给项目管理工作提供一个较高的起点，防止一切从零开始。文件编制的效率及可用性均有提升，同时根据以往项目的经验教训及反馈可有效避免以往项目出现的问题。牛顿曾说“我之所以能取得现在的成就，是因为我站在巨人的肩膀上”，组织过程资产在企业管理活动中正是起到了“巨人的肩膀”的作用。同时在项目实施的过程中不断总结经验教训，收集工作流程、模板及数据，以便本项目的持续改进可供后续项目借鉴使用。如果在项目的各个阶段没用对经验教训进行总结，工作流程、模板及数据（完成的进度表、风险数据和挣值数据等）没有完成收集，甚至不应宣布项目工作完全结束。

3组织过程资产的管理方式

“BOT”模式来源于“build-operate-transfer”，是现代一种新型的投资方式，在许多公共工程中的应用非常普遍。高校作为为社会提供人才培养以及文化传播的公共设施，将“BOT”模式引入高校资产管理中，能够缓解高校经费不足的情况，增加高校的运作资金，推动高校的发展。

一、BOT模式下的高校资产管理现状

1.不完善的管理以及缺乏相应的规章制度的制约高校资产管理工作中由于缺乏相应的规章制度的约束，在资产管理中只能依靠人的素质及自身的思想道德产生的自觉性，不能进行有效的管理，使得资产无法得到保障。BOT模式下的资产管理只能对项目管理的建设过程起着制约的作用，不能够应用于高校资产管理的整体中。国有资产管理法对于高校资产管理起着一个引导的作用，但是其作用是有限的。BOT模式下的资产管理不但对项目管理进行管理，更要对后期管理起到一个有效的监控作用。

2.高校内部控制比较薄弱高校内部对于资产管理的责任没有划分清楚，导致各部门在工作中不能进行有效的管理；高校的内部控制比较薄弱，部分关键环节缺乏对资产管理的作用，管理工作中出现了不合理的现象。

3.项目资产的验收存在问题BOT项目在建设完成后，部分资料由于没有妥善保管与记录，导致在资产管理中不能提供有效的验收合格相关证明，使得高校资产受到了影响，当高校的BOT项目中出现问题时，不能够与相关单位进行问责。

4.项目资产的入账存在问题部分BOT项目由于建设中的一些相关环节的工作出现了问题，导致项目建设完毕已经使用，但由于缺乏相关的工作导致BOT项目不能加入资产计算，让BOT项目成为账外资产，使得高校资产管理的难度增加。

5.不完善的监督体系高校对校内的一些特许经营商虽然没有直接的管理权力，但是其运营可能会对高校的工作、生活、学习等方面产生影响。高校对于特许经营商的管理只是简单的检查及督促其工作，没有进行详细的管理条例的约束，缺乏完善的监管体系。不完善的监督体系使得高校对特许经营商的运营起不到很好的管理作用，导致部分特许经营商做出一些违规的行为，例如不履行合约以及相关的维修工作等，使得高校的资产管理出现了问题。

二、提高“BOT”模式下高校资产管理水平的措施

一、国有商业银行固定资产管理现状

长期以来，国有商业银行的固定资产管理（含在建工程管理，下同）沿袭着“财政部——总行——各级分行”的计划管理体制，即财政部作为主管部门，每年根据国有商业银行的计划需求申请，综合考虑银行业务发展、物价变动及上年度计划执行情况等因素，核批国有商业银行总行当年的固定资产及在建工程购建资金计划。这个计划是指令性指标，不得突破，对国有商业银行固定资产管理提出的是总体要求，即绝对额控制。但这种要求是粗放式的，年度计划的分配、执行及监管、固定资产的日常维护等均需通过银行自身的经济活动得以实现。因此，在银行内部建立健全各项固定资产管理制度是十分必要的。

从纵向上看，固定资产管理遵循“分级管理、授权有限”的原则。与计划的逐层分配相适应，固定资产管理在银行内部实行总行、一级分行（即各省、自治区、直辖市分行）、二级分行（即各地市分行）、三级分行（即各城区、县支行）共四个层次的分级管理体制，各级机构对自身的固定资产管理工作负责，上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督、检查的权力。由于财政部的考核以总行为单位，出于管理、控制的需要，固定资产的采购、竣工决算、处置、报废、盘盈、盘亏等审批权限集中于总行。

从横向上看，固定资产管理遵循“集中管理、监督到位”的原则。在各级机构内部，固定资产的管理权集中在财会部门，负责建立健全固定资产管理制度，组织计划的编报、执行和监控，完善固定资产的卡片管理与规范会计核算，监督固定资产的实物管理以及接受稽核部门的监督。行政部门、信息科技部门是固定资产的实物管理部门，负责固定资产的日常维护，完善固定资产的登记备案及领用制度，监督固定资产的使用情况，保证固定资产的安全、完整。固定资产使用部门是固定资产各项业务的终端，负责合理确定固定资产计划需求，妥善使用和保管领用的固定资产，接受财会部门和实物管理部门的监督。

在上述管理体制下，固定资产管理工作的重点主要集中于两个方面：一是科学配置固定资产购建资金资源，合理安排计划指标，强化各项固定资产业务的审批，保证计划管理的有效性；二是加强固定资产的日常管理，确保其账务处理的合规性，真实、准确地反映会计信息。为此，近年来国有商业银行内部陆续出台了一系列固定资产管理制度，如固定资产的投资管理制度、集中采购制度、日常管理制度、处置管理制度、核算制度与内部考核制度等，这些制度形成了较为完整的固定资产管理制度体系，成为内部控制制度体系的重要组成部分。在此前提下，固定资产管理工作基本实现了有章可循，有据可依，事前、事中、事后各环节的控制与监督工作也得到了日益重视和加强，管理的有序性得到了很大提高。

二、固定资产管理工作中存在的问题

目前，国有商业银行根据市场经济需要，正在抓紧进行股份制改造，把建设良好的公司治理机制作为发展目标，因此，提高资产质量与会计信息的真实性和准确性、实现计划管理的有序性和有效性、加强监管检查成为了固定资产管理体制改革的首要要求。由于管理要求的不断细化，以及固定资产管理工作本身的复杂性，一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。

（一）账实不符问题

为加强太湖城（华庄街道）集体资产的管理，确保资产的完整和安全，防止资产的流失，盘活资产存量，提高资产效益，根据国家及地方有关法律法规，结合开发区的实际情况，特制订本规定。

一、资产管理的范围

资产管理范围包括：太湖城（华庄街道）所属的机关、企事业单位自有资产；太湖城（华庄街道）所属的机关、企事业单位投资参股形成的资产；上级拨入、委托或通过其它合法途径取得所有权或处置权的资产；拥有实质性控制权的其它集体资产。资产包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其它资产。

二、资产管理机构及其职责

太湖城（华庄街道）资产管理委员会代表管委会对所属资产行使所有权。资产管理委员会由管委会班子和相关部门负责人组成。管委会（华庄街道）主任担任资产管理委员会主任。资产管理委员会的具体日常事务由资产管理局负责。

资产管理委员会授权委托有关单位（部门）进行资产的经营和管理，接受委托的单位（部门）为资产受托管理单位（部门）。

（一）资产管理委员会的主要职责：

1、贯彻国家有关资产管理的法律、法规和方针、政策。

一、公募资产证券化实践存在的难题

目前，国内开展公募资产证券化主要有三种模式，即：信贷资产证券化、券商专项资产证券化和资产支持票据。从产品发行时效看，公募资产证券化的发行周期长。从产品自身看，券商专项资产证券化由证监会主管，尽管审批时间比信贷资产证券化要短，但是目前这种方式在法律基础、财税安排、会计处理等方面尚不够前者完备。更为重要的是，近期证监会公告将取消专项资管业务，这直接导致证券公司开展资产证券化业务将失去载体，下一步如何开展该业务也尚未明确。尽管资产支持票据不需要审批，注册即可发行，但不能和发行人实现风险隔离。

二、开展私募资产证券化业务的可行性

在大规模发展公募资产证券化存在现实障碍情况下，拓展与创新型融资交易平台金融交易所(简称“金交所”)合作的私募资产证券化业务基于以下考虑。

(一)资产管理公司开展私募资产证券化的积极意义

一方面，私募资产证券化有助于推动公司单笔债务重组集中打包成相对标准化的资产包出让，增加资产流动性，实现资本利用放大效应；另一方面，公司可借助金交所，将流动性较差的资产转化为流动性更强的资产在市场上交易，拓展表外融资渠道。此外，与公募方式相比私募方式具有其它四方面的优势：一是与金交所合作开展私募证券化受到的监管较少，发行额度不受监管层的约束①。二是私募证券化产品的发行不需经过监管部门审批，中间环节少，缩短了发行周期。三是基础资产选择范围更广。同样受信贷资产证券化、券商转型资产证券化限制的房地产、矿产等国家调控行业也可纳入基础资产范围，且不存在行业和地区上的明显限制。公司可以转让存量不良债权资产，腾出规模继续开展不良资产收购重组，实现分散行业集中度和调整客户结构的目的。四是公司可借此将存在潜在风险的资产转移出表，适时降低不良资产率，并进行专业化的风险化解，以满足引战和上市需求。

(二)以陆金所为合作对象论证资产管理公司私募资产证券化业务的可行性

陆家嘴金融交易所，简称陆金所，陆金所自2013年下半年起推出非标金融资产交易平台，面向机构、企业和合规投资者，涉及的业务包括委托债权交易、票据收益权转让、应收账款转让和资产证券化融资服务、信用卡资产产品以及车贷收益权产品等。现以陆金所为合作对象论证资产管理公司私募资产证券化业务的可行性。

第一章总则

第一条为进一步贯彻落实“三农政策”，更好地发展村级集体经济，维护农村集体经济秩序，建立完善产权清晰、权责明确、管理科学的村级集体资产管理和营运机制，切实加强全区村级集体资产管理，保障全体社员合法权益，确保村级集体资产保值增值。依据国家有关法律、法规以及《市农村集体资产管理办法》精神，并结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于区所属村级集体资产的监督管理。国家法律、法规对农村集体资产另有规定的，从其规定。村级集体资产是指村级集体经济组织以各种形式投资和投资收益形成的资产，以及依据国家法律、法规认定属于村级集体经济组织的资产，包括村级集体的各种流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、其他资产以及土地等资源。

第三条村级集体资产所有权受国家法律保护，归原所属集体经济组织全体成员共同所有。村级集体经济组织依法享有集体资产的占有、使用、收益和处分的权利。国家征用、拆迁集体资产，其补偿款一律归集体经济组织成员共同所有，任何单位、个人不得侵占、平调、肢解。

第四条涉及村级集体资产管理的重大事项，必须经过成员代表大会讨论，按民主决策程序作出决定。村级集体经济组织，要建立健全清产核资、产权登记、资产处置、财务会计、民主理财、财务公开、资产报告、内部审计、收益分配等规范化管理制度。

第二章村级集体资产管理组织机构及监督管理职责

第五条村级集体经济组织要通过产权改革，建立社区股份合作社，由社区股份合作社替代原集体经济组织，行使村级集体资产的所有权和经营管理权。

村社区股份合作社，在遵守国家法律、法规的前提下，有独立进行经济活动的自主权，按章程建立健全社员代表大会、董事会和监事会制度，实行独立核算、民主管理、利益共享、风险共担。

【关键字】保险资产管理;投资渠道;资产负债匹配

【摘要】中央银行2003年第二季度货币政策执行报告第一次将保险业发展问题列入其中,报告在总结我国保险业发展状况的基础上,特别强调拓宽保险资金运用渠道,从政策环境、保险业资金运用能力等方面努力提高保险资金的运用效益,是我国保险业进一步发展中面临的重要问题。中国人民保险公司、中国人寿保险公司获准设立资产管理公司,是我国保险资金运用管理体制改革的一个重要举措。本文从受托资金范围、投资渠道拓展和提高保险资产管理水平三个方面分析了与保险资产管理公司经营相关的几个问题。

随着我国保险业的发展,特别是人身保险业务的快速发展,保险公司的可运用资金不断增加。统计资料显示,2002年底保险资金运用余额达5799亿元,比2001年同期增长56.6%。在保险资金快速增长的同时,保险资金运用的收益率却呈下降趋势:2001年度为4.3%,2002年度为3.14%。资金余额的增加和投资收益率的下降,使保险公司面临的投资回报的压力不断增大。一方面,激烈的市场竞争导致保险公司的承保利润空间进一步缩减,迫切需要通过投资收益进行弥补;另一方面,人身保险的快速发展,特别是投资性寿险产品的发展,对保险资金的运用提出了更高的要求。尤其是中国加入世贸组织后,保险业不但要化解过去累积的利差损、不良资产等潜在风险,还将直接面对国际同业的竞争,如不尽快改革保险资金运用管理体制,开放保险资金的投资领域,改善投资结构,提高投资收益水平,将使保险资金运用的潜在风险不断累积,从而影响我国保险业的持续健康发展。

国际保险业的资产管理模式大体可分为三种:保险公司内设投资部门、由保险公司同属一集团、控股公司的专业化资产管理公司进行管理和外部委托投资方式。目前国内保险公司资金运用是采取内设投资部门的管理模式,对于规模小、经营历史较短的保险公司来说,这种管理模式有其存在的合理性,有利于公司对其资产直接管理和运作,便于监督和控制。而对于规模较大,投资管理专业化要求较高的保险公司来说,这种模式已与其发展不相适应,不利于保险投资运作效率的提高。人保、人寿两家的资产管理公司获准设立,是保险资金运用管理体制改革的重大举措,对保险业的发展具有重大的意义。保险资产管理公司对我国保险业界来讲是新生事物,由于现行保险法及其他法律法规未对保险资产管理的法律地位做出明确规定,对资产管理公司的监管也面临若干新问题,很多问题尚处于探讨阶段。

一、保险资产管理公司经营受托资金的范围

保险资产管理公司的经营首先涉及到的问题是其业务定位,即可以经营的受托资金范围,它包括委托对象和资金性质两个方面。在国外金融混业经营体制下,保险集团的资产管理公司被视作投资性公司,所从事的业务范围十分广泛。从委托对象看,欧美主要保险集团的投资公司不仅接受母公司委托从事资产管理业务,负责本身的保险资金运营,还为外部客户服务,委托管理其他客户资产;从管理的资金性质看,除保险资金外,还涉及养老金、共同基金、不动产、现金管理和股权管理等领域。特别值得一提的是,近年一些国家保险公司资产管理的发展还表现为受托管理养老保险金的趋势。这是因为,一方面,世界范围内现收现付养老保险制度出现支付危机,政府主办的公共养老金计划资金供给日益不足,政府通过税收优惠和补贴来鼓励发展企业和个人养老金计划,并推动各种形式的养老保险基金实行市场化管理,以提高基金的整体管理效率。另一方面,由于养老金计划和年金产品具有的相同的精算基础,其负债特性大致相同,都是资本市场的长线稳定投资者,保险公司提供的资产管理在内的综合服务,可以满足养老保险基金运作的要求。对于保险公司来说,可以扩大资产规模,分散风险,还可以从养老保险基金管理中取得资产管理业务收入。

我国保险资产管理公司管理受托资产的范围虽然目前尚未做出明确的规定,但笔者认为现阶段应做以下考虑:第一,按照现有金融分业经营体制的要求,保险资产管理公司毕竟是保险集团内的企业,主要是受母公司的委托管理自有保险资金(狭义的保险资金)和其他资产;第二,受托管理的保险资金可以拓展到广义的保险资金,即除接受母公司的委托的保险资金外,还可以受托管理企业年金,以及社保基金。

(一)自有保险资金和其他资产