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母子论文范文

母子论文

母子论文范文第1篇

创新企业中,已经成功创新的企业与未成功企业相比,更容易出现融资约束问题,前者融资约束比例为19.41%,后者比例为11.46%,两者比例接近1.9:1。由于企业类型不同,需要承担的资产风险也有较大差别,创新企业与非创新企业相比,风险明显较低。根据研究发现,在融资约束的环境中,资产风险存在明显差异。

根据财务稳定性进行研究,可以发现财务状况稳定性根据企业类型差别,可能发生较大波动。根据企业内部融资约束与外部债务融资进行讨论,可以发现Ⅱ型企业内部融资比例达到77.91%,Ⅲ型企业为65.23%;而Ⅱ型企业债务融资比例达到24.21%,Ⅲ型企业为36.99%。债务融资主要以银行贷款、机构贷款为主,而Ⅱ型企业银行贷款为5.87%,Ⅰ型企业为8.94%,Ⅲ型企业最高,达到了15.85%。可以看出,创新企业财务状况明显优于非创新企业,在其它方面的内容也接近如此。

根据企业盈利能力进行判断,可以发现企业行业存在差异,那么盈利水平也会出现差异,这种差异被称为经营绩效差异。企业盈利能力主要以总边际率、成本率、融资比率为解释方法,而非融资企业与融资企业相比,日常运作状况更好,创新企业的运作指标也会高于非创新企业。

二、融资约束对创新项目投资决策的影响

融资约束主要由不对等的信息与企业资产风险共同组成,根据变量设计方案,可以看出融资约束应包括自变量与测量方法。

(一)企业规模在分辨融资约束影响时,企业规模是评价信息准确性的重要方法,大企业的声誉较高,外部投资者可以收集企业的经营方向与管理层知识背景。所以,企业规模会呈现出较为明显的负向影响。

(二)抵押品价值从外部投资者方面进行研究,企业用来获得贷款的抵押品,其价值是判断风险性的重要因素之一。抵押品价值越高,企业越容易成功筹集外部资金。所以,抵押品价值会呈现出较为明显的负向影响。

(三)内部融资与债务融资内部融资作为企业财务状态的核心指标,如果债务融资过多,就会导致资产负债问题不断恶化。所以,通过这两项影响企业财务结构的指标,可以看出两项影响因素的反向效果:内部融资呈现出负向影响,债务融资会呈现出正向影响。(四)经营绩效企业的经营绩效代表企业正常的经营业绩,不仅会影响外部投资者的投资意愿,也会影响企业的融资水平。经营绩效效果越好,外部投资者也会相应的提高投资意愿,使企业融资约束得以缓解,而两者呈现出反向变动状态。

三、结束语

母子论文范文第2篇

1.1从实际出发,不断的完善电网建设管理体系电网建设项目投资计划必须要保证从实际出发,而要切合实际的进行,必须要不断的完善电网建设管理体系,这样才能确保投资计划的执行力度,尤其是电网建设项目工程工作量较大、专业知识较强,如果没有一个完善的管理体系的话,那么,电网建设项目的投资计划也很难顺利的开展。首先,要保证电力建设项目投资计划也与电网建设的实际情况相符,并对其项目的年度计划进行合理的安排,同时,还要将年度计划细分为季度计划、月计划,这样可以有效的避免年度计划出现资产堆积、集中支付工程款的现象,有效的提高项目投资计划的效率。其次,要做好电网项目建设的前期准备工作,如,施工进度控制、工作计划部署、图纸交付等,将前期工作准备完备之后再施工。第三,要做好施工环节的管理,主要对施工过程进行监督、跟踪、检查等,要保证每个施工环节都能在有效的监督下严格按照规范要求来施工,当然,施工过程会涉及到多个部门,要协调好各个部门之间的工作关系,这样才能保证电网项目建设的各个环节质量满足整体的建设目标要求。第四,在电网建设项目施工的过程中,要定期召开电网建设工程协调会议,会议内容主要针对项目施工过程中遇到的问题、困难等进行商讨,并给予合理的解决方案,避免对电网建设项目投资计划造成一定的影响。第五,要明确电网项目建设过程中负责人的职权,并根据实际情况对各项工作进行严格的考核,同时与奖罚机制建立直接的联系,一旦发现问题,要对相应的负责人给予一定的处罚,对表现较为突出的人员要给予一定的物质以及精神上的奖励,确保电网建设项目投资计划的执行力度,提高电网建设的质量[2]。例如,Q市在对该市西部地区的电网建设项目投资计划的过程中,通过完善项目管理体系来提高整体项目的投资管理,并将各个环节的职责分配到部门以及个人,具体项目管理体系如图1所示。

1.2与规划融合,编制合理的电网建设项目投资计划电网建设项目的投资计划不能过于独立,要与规划融合并编制合理的电网建设项目投资计划,这样才能进一步保证电网建设规划目标得到有效的落实。首先,电网建设项目投资计划是一项综合性、政策性、专业性较强的项目工程,在编制的过程中,要将经济效益作为年度总投资计划的中心,尤其是要考虑到经济的增加值,这是很多投资计划都会忽视的一项重要因素,对整体投资计划有着极大的影响,同时,还要对实际的情况进行充分的论证,对整体投资计划进行综合性的测算,这样才能保证投资规划在详细的预算和计划之下进行有效的融合。其次,要对电网建设项目投资计划进行合理的分配,尤其是对各个环节要进行投资比重的调整,电力企业还应协调好各个部门之间的关系,同时,要将各个部门的专家抽调出来,针对电网建设项目投资计划组成专业组,对项目进行全面的论证,打好项目投资计划实施的基础,进一步确保电网建设项目投资计划的有效性、规范性。

1.3加强对电网建设项目投资计划的成本控制电网建设项目投资计划中涉及到的投资环节,在投资的过程中也经常出现大的投资得不到相应的回报,其中也有很多投资资金不知去向,还经常发现采用质量不合格的设备、材料来施工,对电力企业造成极大的经济损失,因此,应加强对电网建设项目投资计划的成本控制。首先,要根据电网建设的实际环境,确保电网建设管理符合一定的逻辑性,对工程进行有计划、有组织、有审查的施工,合理分配施工资源,一方面要提高人力的利用效率,另一方面要提高物力的利用效率,严格把好材料、设备的质量关,避免不合格材料投入使用,保证资金花费的合理,减少一些不必要的成本,进一步提高对电网建设项目投资计划的成本控制效率。其次,要充分利用现代化管理手段,对电网建设项目进行管理,要确保电网建设投资计划有序的进行,将经济效益最大化,进一步确保投资成本的利用率,坚决杜绝出现超出概算的现象发生。

2结束语

母子论文范文第3篇

(一)水电资源充足,但开发明显不足

据尼泊尔电力局数据,尼泊尔水能资源理论总蕴藏量约为8329万千瓦,约占世界总蕴藏量的2.3%,其中经济和技术上开发可行的装机容量约为4212万千瓦。但由于多年内战和政府财力不足,水电开发严重滞后,全国现有水电装机容量为66.54万千瓦,占水电蕴藏总量的0.86%和可开发装机容量的1.71%,开发明显不足。

(二)电力供给不足,供需缺口将长期存在

2012年,尼泊尔全国电站总装机容量为71.86万千瓦,明显低于需求峰值102.67万千瓦;从电量来看,2012年全年发电总量为41.78亿度,此外还向印度购电7.46亿度,但仍然不能满足需求,旱季时日均停电14小时以上。根据尼泊尔电力局的预测,从2013财年至2028财年,电力供应将从53.49亿度上升17.41亿度,但同时电力峰值需求将从116.32万千瓦上升到367.91万千瓦,发电量增幅相对需求峰值增幅仍显增速不足,仍面临电力供应短缺的矛盾。

(三)水电是政府重点支持行业,发展空间较大

1.电站建设情况据尼泊尔电力局数据,截至2012财年,政府运营水电站50个,装机总量47.75万千瓦;私营企业建设运营的水电站有26个,总装机为18.79万千瓦,合计66.54万千万。另一方面,尼泊尔政府在建水电项目6个,装机总量59.24万千瓦,私营企业在建项目16个,装机总量53.77万千瓦,合计113万千瓦。此外,尼泊尔政府列入规划的项目8个,装机总量142.2万千瓦,但由于投资规模大、周期长,政府吸引外资参与。

2.电力投资的配套政策为吸引外商投资水电项目,尼泊尔政府出台多项优惠政策,其中在购电方面主要有:(1)电站与国家电力局直接签署购电协议(PPA);(2)购电协议采用“照付不议”,有政府主权担保;(3)电价优惠,平均约为0.47元/度,设立电价逐年增加机制;(4)对装机容量较大的(至少超过2.5万千瓦),可以用美元定价和支付;等。

二、投资环境分析———等级尺度法

为进一步帮助企业了解尼泊尔投资环境整体情况,本文将从广义投资环境的角度对中资企业投资尼泊尔电站项目的投资环境进行分析。一般而言,投资环境分析方法主要有因素评估法、等级尺度法、体制评估法等,鉴于等级尺度法对于跨国项目投资具有针对性,故将采用该方法进行分析。

(一)等级尺度法简介

等级尺度法(RatingScale)由美国学者罗伯特•斯托伯提出,主要是分析跨国投资中,主要来自东道国政府的限制与鼓励政策对投资的影响。该方法方法的具体操作是:首先确定影响投资环境的八大因素,即资本抽回限制,外商持股限制,外商投资管制,汇兑管制,政治稳定性,关税保护,当地融资能力,通货膨胀率;其次,结合投资国的法律、政策等具体情况,评判整体投资环境的重要性,确定评分区间;然后,根据每个因素的达到程度进行评分,确定各因素的分值;最后加总分值得到总分。总分越高,说明投资环境越好。

(二)分析过程

1.逐项打分

(1)资本抽回限制

尼泊尔政府为了促进外商投资,设立了尼泊尔外国投资促进中心,颁布《外资和技术转让法案》,其中规定:以外币投资的外商有权将《法案》中规定的资金汇出尼泊尔,但需要事先经过尼泊尔中央银行或中央银行授权的其他银行的批准。因此,可以认为实现了外国直接投资和资金撤出手续的透明化。因此,该项取“有时间限制”一档,评分为8分。

(2)外商持股限制

尼泊尔于2003年9月加入WTO并承诺,包括水电业、零售业、银行业、保险业、旅行社、烟草、酒(90%产品供出口的企业不包括在内)、国内邮政服务、原子能、家禽养殖业、渔业、养蜂业、咨询服务,如管理、会计、工程设计、法律服务等在内的产业和项目允许外资进入,但只能以合资的形式,外资股份最多可至80%。因此,该项取“准许外资占大部股权”一档,评分为8分。

(3)外商投资管制

根据尼泊尔加入WTO承诺,包括军工、放射性材料相关工业、房地产等在内的产业和项目禁止外商投资;但是,根据《外国投资及单一窗口政策法案》,尼泊尔政府专门成立窗口委员会向外国投资人提供注册、征地、水电等一揽子基础设施服务。因此,该项取“对外商有限制并有管制”,评分为6分。

(4)汇兑限制

尼泊尔是外汇管制国家,尼泊尔卢比不能与外币自由兑换;尼泊尔卢比与印度卢比按1.6:1的固定汇率挂钩,黑市价格一般在10%-20%的幅度内波动,因此该档取“黑市与官价差距在一成与四成之间”,评分为14分。

(5)政治稳定性

自20世纪90年代以来,尼泊尔政局持续动荡,2006年结束内战,2008年建立联邦民主共和国,但国内四大党派斗争严重,内阁总理更换频繁,难有一个具备主导局势走向的政党。但是,和平制宪、政党和解以及发展经济是尼各党派和民众的主流认识;而且,政党间斗争、政府的更迭并没有过度影响中下层公务员体系的稳定,政府的行政职能仍能运转。因此,该档取“内部分裂但政府掌权”,评分8分。

(6)关税保护

尼泊尔有较严格的进口关税政策,目的在于提高政府财政收入,并保护国内新兴产业,税率分为8个档次,根据不同的商品从0%-130%不等;同时,为鼓励出口,尼泊尔政府对大部分出口商品不征收关税,只收取少量的服务费,仅对少部分初级产品征收关税。因此,该档取“给予充分保护”,评分为8分。

(7)当地融资能力

尼泊尔本国有证券市场和较完善商业银行体系,其中证券交易所上市公司有230家,另有265家银行和非银行金融机构,但是整体规模偏小,2012年全国金融机构总资产约为156亿美元,对水电站等投资大、期限长的基础建设项目的融资能力不足。同时,国际性商业银行尚未在尼泊尔开立分支机构和开展信贷业务,一般都需要由外国投资人从国际社会落实融资。因此,该档取“当地资本少,外来资本不多”,评分为6分。

(8)通货膨胀率

2009年至2013年,尼泊尔的通货膨胀率分别为13.20%、9.6%、10.4%、10.8%和9.4%,平均值为10.68%,因此,该档取“10%-15%”,评分为6分。

2.评分结论

综上计算,依据等级尺度法得出的尼泊尔投资环境评分为64分,表明尼泊尔的投资环境整体处于差强人意、尚可接受的程度。进一步分析可以看出:第一,资本抽回限制、外商限制、关税保护等因素的得分较高,表明政府招商意愿较强,能制定一系列优惠措施吸引投资;第二,政治稳定性、通货膨胀率、当地融资能力等的得分较低,表明当前尼泊尔的社会发展水平和客观条件相对较差,客观上给外国投资形成了障碍。

三、小结

母子论文范文第4篇

Modigliani和Miller(1958)在资本结构和企业价值关系的研究中提出企业价值的概念,指在没有所得税、无破产成本、资本市场是完善的、没有交易成本,且所有证券都是无限可分的完美市场条件下,企业无论以负债筹资还是以权益资本筹资都不影响企业的市场总价值,并给出了无公司税情况下的企业价值计算模型,也就是MM模型。后来,Miller(1976)又对此前的模型进行修正,增加了一个把公司所得税和个人所得税都包括在内的模型来估算负债杠杆对公司价值的影响。

二、私募融资提升中小企业价值

私募融资对中小企业价值的提升主要通过优化企业资本结构、提高企业生产效率与迅速扩大规模、降低筹资综合成本、给企业带入经验和战略资源等方面实现。

(一)改善企业资本结构根据MM理论和权衡理论分析资本结构对企业价值影响,债务融资能给企业带来税收豁免价值,但由于利用财务杠杆经营导致的财务拮据成本和成本等因素,不能使得负债经营的企业价值无限增加,而是在豁免价值增加与相应成本上升相等时达到均衡,而后再增加负债就会导致财务拮据和成本高过税收豁免价值,使得企业价值下降(见图1),说明了资本结构对企业价值能产生影响。构优化的融资工具和方式。例如,在中小企业创业时获得私募贷款等融资支持,有效补充其仅靠内源融资的资金不足,同时还能获得因债务融资带来的企业价值增加。此后,当企业得到快速成长,债务比例不断上升,不仅财务拮据成本和成本随之上升,而且后续获得贷款的难度也日益增加,此时若有天使投资、风险投资等私募股权基金给予资金投入,不仅能帮助中小企业解决贷款难问题,同时也降低了债务融资比例,使企业资本结构得到优化,企业价值得以提升。

(二)扩大生产规模中小企业本身具有处于发展的较前期阶段,生产规模较小,生产要素的边际生产率较高、成长快等特点。假设企业的其他要素数量不变,作以资金k为变量的短期生产函数曲线F(k),如图2所示,在资金k达到k0前,边际生产效率较高,企业的生产函数递增较快,直至资金与其他生产要素的比例形成均衡,也就是生产规模最优。如果将生产规模作为企业生命周期的阶段划分标准,那么,可以将图中处于k0前这一阶段中的企业看成体现中小企业特征的初创和成长阶段。该阶段的企业资金规模较小,而为扩大生产的融资需求较高。私募融资的门槛较低,并且手续相对简单、灵活性高等特点切合了中小企业的融资需求。通过私募融资,中小企业以较高的边际生产效率,能迅速扩大规模,提高产量。从企业财务角度,息税前利润EBIT由产销量、单位价格及变动成本、固定经营成本几个方面所决定,由于单位价格与变动成本相对稳定,在假定融资后企业经营的固定经营成本不会有相应增加的前提下,产量的提高,势必会增加EBIT,最终提升企业价值。

(三)降低企业筹资综合成本相对于公募融资而言,私募融资门槛较低、规模较小、手续较简单,在筹资便利性和发行成本方面,有较大的优势,因此对于中小企业发展具有更大的效率价值。以企业融资的发行成本举例,平均加权资本成本WACCL包含了企业股权、债务融资各种成本,若筹资不便利、发行成本较高,那么WACCL也会较高,反之WACCL则下降(见图3)。再根据(3)式,WACCL=Ka,若T、Fc、Fa一定,那么企业价值VL的大小取决于EBIT和ka。因此,私募融资的筹资便利性和发行成本的相对效率优势,有利于降低WACCL,进而提高企业价值。

(四)引入知识、经验和战略资源在获得风险投资等私募融资活动中,除拥有资金以外,投资人往往还具有某个行业的专业知识和管理经验,还可能掌握市场网络,以及后续融资渠道等战略资源。在风险资本等资金融入的同时,也给企业带入了知识、经验和战略资源等生产经营的新要素,这在技术改进、管理创新、市场营销和财务方面大大帮助企业解决技术和管理等方面的问题,提高了企业经营能力水平,使企业价值得到提升。

三、结语

母子论文范文第5篇

如何规避立项环节风险?①建立工程项目决策环节的控制制度,对项目建议书和可行性研究报告的编制、项目决策程序等做出明确规定,确保项目决策科学、合理。②企业应根据职责分工和审批权限对工程项目进行决策,决策过程应有完整的书面记录。重大的工程项目,应当报请董事会或类似决策机构批准。严谨任何个人决策工程项目或擅自改变集体决策意见。企业应当建立工程项目决策及实施责任制度,明确相关部门人员的责任,定期或不定期地进行检查。③企业应当在工程项目立项后、正式施工前,依法取得建设用地、城市规划、环境保护、安全、施工等方面的许可。

2工程成本虚增案例

例二:2010年2月甲企业成立S酒店工程项目组,2011年11月建成,组织设计、施工、监理等有关单位对S酒店进行竣工验收,但未编制财产清单办理资产移交手续。该工程建设完工后材料库房剩余大量的工程物资,且部分已在工程项目中核算,库房管理人员分不清该部分物资。2011年12月S酒店开始试营业,截止2012年12月工程未竣工决算。2011年12月经营期间亏损100万元;2012年全年经营亏损800万元,全部计入了在建工程。该S酒店工程项目存在的主要问题:①物资需用计划编制不合理,导致工程完工后剩余大量工程物资,占用资金。②工程物资采购、收发、保管记录不完整导致工程物资管理混乱,工程价值虚增。③在资产达到预定可使用状态后,资产管理部门未暂估入账,计提折旧。④将经营性亏损900万元列入了工程项目,导致资产价值虚增。针对案例二存在问题的对策:

2.1抓好工程物资管理的源头:物资采购计划

工程物资管理的源头是工程物资采购计划的编制,编制物资采购计划:①施工单位(承包方)应在收到设计施工图后,按单项工程编制“工程材料、构配件、设备采购计划”(以下简称“施工用料计划单”)及编制说明,并及时移交项目监理机构审核。②项目监理机构收到承包方编制的《施工用料计划单》后,应对照设计施工图进行认真细致的审核,一定期限内完成审核,并将审核结果通知承包方。③项目监理机构应及时地将审核签字后形成的正式“施工用料计划单”由总监理工程师签署后报建设方进行审批。④施工承包单位将工程监理部门和工程总监已经审批签字的《施工用料计划单》报项目部工程管理部,作为工程物资采购依据。

2.2工程物资管理关系工程核算的真实性

投入建设工程的材料、配件及设备的质量,交货期、价格的控制,是整个工程竣工质量、工期、造价控制的基础。加强工程物资管理:①项目部的工程材料设备管理部门应建立材料设备管理台账,管理台账应能准确反映材料设备的收入、支出、库存、单价、总价等情况。管理台账由项目部财务部门监督管理。②供货厂家(商)在送货时,填写一式五联的“材料/设备验收清单”,供货厂家在送货时,事先通知建设方(需方)送货预计到达时间。货物到达建设指定的现场后,由建设方、施工单位、监理对供货数量、质量进行验收,供货厂家并随货提供产品应具备的有关合格证、质量证明书、产品证明书、产品检验或试验报告等保证资料原件。③经三方(供货方、工程承包方、建设方)共同验收合格的产品,由工程承包方妥善保管。因承包方原因发生的丢失、损坏,由承包方负责赔偿。建设方在没有通知承包方验收前,发生的丢失、损坏由建设方负责。④建设方向承包方提供的已进场的材料、构配件及设备,经报审发现与设计不符的产品,承包方应于验收时提出书面意见或拒收理由。⑤在施工承包方收到建设方提供的材料、设备及验收后,即为施工承包方在建设方已领取施工所需的材料和设备。建设方财务以施工承包方签收材料设备验收单做为依据办理施工用料出库单,并记入单项工程成本。⑥施工承包方在单项工程完工后,及时与建设方将单项工程实际领料与设计图纸计划用料进行核对。施工用料多余时,及时向建设方办理退库手续。

2.3工财务决算不容忽视

母子论文范文第6篇

1.1数据获取选取我国31个省、市、自治区作为因子分析的观测样本,用S1~S31表示,其中河北省用S2表示,15个量化指标的数据来源于2011年《中国畜牧业年鉴》。

1.2过程及结果

1.2.1将原始数据用SPSS17.0软件进行因子分析,见表1。由表1可见,KMO值大于0.5,Bartlett球度检验的卡方统计值为1026.281,相伴概率小于显著性水平0.01,表明各变量间信息重叠度较高,可以采用因子分析法来进行评价。

1.2.2计算因子的特征值和方差贡献率见表2。由表2可知,前4个因子的累积方差贡献率达93.657%,涵盖了指标数据中的绝大部分信息,故选取4个主因子。

1.2.3采用主成分分析法计算因子载荷矩阵提取因子旋转后的因子载荷矩阵,见表3。由表3可知,F1在(X12)、(X3)、(X7)、(X8)、(X15)上有较大载荷,因此将其命名为羊和奶牛生产能力因子;F2在(X13)、(X4)、(X14)、(X9)上有较大载荷,将其命名为家禽生产能力因子;F3在(X5)、(X1)、(X10)上有较大载荷,将其命名为猪生产能力因子;F4在(X6)、(X2)、(X11)上有较大载荷,命名为肉牛生产能力因子。分别计算各主因子F1~F4的得分FAC1~FAC4,并以各主因子的方差贡献比重为权重进行线性加权和计算综合得分。其计算公式为:F=(33.646×FAC1+26.192×FAC2+20.952×FAC3+12.867×FAC4)/93.657。其中F为综合得分,结果见表4。

2分析与讨论

河北省(S2)畜牧业发展状况中羊和奶牛生产能力的权重最大,贡献率达到33.646%;家禽生产能力次之,达到26.192%;猪生产能力再次之,达到20.952%;肉牛生产能力贡献率最低,为12.867%。从羊和奶牛生产能力因子看,河北省位于我国前列,表明河北省在羊和奶牛生产方面具有很强的能力。特别是奶牛被列为区域优势产品后,奶牛产业成为河北省畜牧业中发展最快的产业;但与排名前2位的地区相比仍存在很大的差距。从家禽生产能力因子看,河北省同样位于前列,表明河北省在家禽生产方面也具有很强的能力,但同排名第1位的地区存在很大差距。河北省应在重点打造蛋种鸡产业的同时,着力培育更多的家禽类企业,提升河北省的家禽类生产能力。

从猪生产能力因子看,河北省处于中下游水平,且低于平均水平,与排名前5位的地区有很大的差距。今后河北省应引导农户发展适度规模养殖,扩大优质种猪改良范围,实行“全进全出”生产模式,在粮食主产区加快建设优质瘦肉型猪生产基地,以大幅提升河北省猪生产能力。

母子论文范文第7篇

目前,我国土地整治项目融资实践已远远超过土地整治项目资金管理的范畴。现行的土地整治项目资金管理制度已不能解决土地融资中的现实问题,亟需出台适合土地整治项目的融资法律法规。在宪法对土地资源保护的框架内,结合市场调控需求,制定适应市场机制的土地整治融资条例或办法,规范融资主体、融资方式、融资内容、融资监管及相应承担的法律责任,形成科学、明确、规范、严格的农村土地整理融资行为规则。同时,建立财政部、国土资源部认可的,具有地方经济特色为农村土地整理融资完善配套实施细则,建立科学细致的融资实施制度。

2加强国家政府对农地金融的支持

一种新的社会经济制度,只有国家的维护和扶持,才可以顺利实施。中央银行对农地金融应实行特殊政策,并且财税部门对农地金融也应当照顾,免征所得税,减半征收营业税。对于“剪刀差”所形成的利税一部分,财政应将之用于补贴农地金融机构,达到间接支农的功效。土地整治项目融资模式也应考虑地区社会经济发展的不同及特点,建立适合各地经济增长模式的农村土地整理融资组织形式。制定合理的土地整治项目收益分配方式,对土地整治项目经济收益进行具体分配,鼓励民间组织、企业、农民集体和个人自筹资金投入农村土地整治。要鼓励农村集体经济组织以其拥有的土地作为股份入股,与国家、企事业单位联营合股共同出资整理;或由农村集体经济组织自筹资金,在对当地国土资源主管部门指导下,按土地利用总体规划确定的方向整理土地;或者动员主农户出资,政府以免税、提供无息或低息贷款、奖励、补助金等形式适当补助;或者成立土地整治公司通过招投标程序,专业融资并管理土地整治项目。

3逐步建立农村金融业务

农村土地整治项目融资需要稳定的农村金融业务做支撑,也需要构建有效的农村社会保障体系,逐步建立科学合理的人地关系,促进农地流转机制的形成和农地金融业务的开展。具体地讲,可以在以下3方面下工夫,改革城市社会保障制度,把入保面扩大到农民工,实行在哪里就业、居住,就在哪里入保的制度,同时在农村也要逐步建立起互助性质的社会保障体系,消除农户的后顾之忧;与社会保障制度相配套,对于那些有了稳定职业、可靠收入、固定居所的农户,视其“入保”的情况,吸收他们为城市居民,使一部分农村劳动力从农村彻底转移出来;农户放弃集体成员资格和土地权利时应给予适当的利益补偿,金额的多少可以结合社会保障情形、农户所在集体土地的数量、价格等确定。

4重视政策理论研究

母子论文范文第8篇

项目融资的社会风险具有不确定性和扩散性,因此必须对整个项目的全过程进行社会风险管理,以保证各方的利益不受损失。引发项目融资社会风险的因素有很多,本文将项目融资的社会风险主要归为以下五类:

(一)项目融资征地拆迁类社会风险征地拆迁类社会风险主要是指由于项目的建设经营需要而导致的土地征用、居民拆迁、移民安置与补偿等因素而引发的风险。征地拆迁类风险也是项目融资中最常见的一类社会风险,贷款项目往往会因项目建设用地需要涉及征地拆迁。1.建设征地。农民由于土地的征收失去部分或全部的土地后,其赖以生存的生活方式被打破,即便获得相应的补偿,他们仍然要面对生活习惯和生计方式的改变,一旦花光了项目单位给予的补偿,生活温饱再次难以解决时,就有可能激发矛盾,引发恶性事件。因此对于失地农民,仅仅给予其充分的补偿是远远不够的,政府和项目单位应对其采取技能培训等措施解决其就业问题,恢复其生计来源,而对于有些情绪较大则需进行心理疏导,并且做好失地农民的社会保障工作。2.城市房屋拆迁。由项目建设和运营需要引起的城市拆迁导致的社会矛盾更加突出。非自愿移民这个群体一直以来都是世界银行和亚洲银行最为关注的群体,拆迁补偿制度是否合理公平、申诉渠道是否通畅、拆迁执行单位的执行方式都可能成为引发社会矛盾的导火索。此外,被拆迁的居民通常被安置在新的居住区域里,人作为社会性的动物,社交网络和人际关系的改变都会使其难以适应新的生活。国内因对融资项目中社会风险认识不足而导致项目遭受巨大损失的例子数不胜数,例如,中冶置业南京下关地王项目,昔日的全国总价地王如今被第四次拆分转让,中冶置业以256亿元拿下的下关1、2、3号地块由于拆迁困难等问题,在近4年的时间内都无法进行实质性的施工,使项目陷入资金流动困难的僵局,中冶置业最终选择放弃了这个拆迁缓慢、开发周期长并且占用资金多的项目。项目融资业务中,项目的失败必然导致银行收益的损失,征地拆迁类社会风险的防范对项目方和贷款银行都有着重要的意义。

(二)项目融资事故灾难类社会风险项目融资事故灾难类社会风险主要包括由自然和事故灾难导致的社会风险。1.自然灾害类社会风险。鉴于我国是自然灾害频发的国家之一,项目融资由于自然灾害引发的社会风险也占有一定比例。自然灾害主要包括地震、台风、泥石流、火山爆发、洪涝等。地震灾害容易引发次生灾害,导致爆炸起火、房屋道路桥梁坍塌、毒气泄漏、放射物污染等。洪涝灾害是我国气象灾害中最为严重的一种,台风则是气象灾害中破坏强度最大的一种。自然灾害具有不可控性,不管出现哪种,都会导致项目不可挽回的损失。对于灾害高发地区的融资项目,项目方和贷款银行都应考虑到自然灾害类社会风险引发的项目完工和收益风险。2.事故灾难类社会风险。项目融资的事故灾难类社会风险主要分为项目建设期的事故灾难风险和项目运营期的事故灾难风险。项目建设期的事故灾难风险包括:火灾、爆炸、施工人员的安全事故、施工设备发生故障等,项目运营期的事故灾难主要发生在一些高危行业里,例如矿业、化工产业、发电行业、机械制造业等。这些行业会不同程度的产生大量的有毒有害气体、储存易燃易爆物料,其生产过程如果不进行严格的安全控制,极易发生火灾、爆炸和毒气泄漏等事件。项目事故灾难会直接导致项目质量受损、成本超支、工期拖延、停工、施工人员伤害等问题,也会间接的增加贷款银行的信贷风险。例如,武汉某建筑工地的电梯坠落事件,在建筑工地的施工现场,一台正在施工的升降机在升到距离地面约100米高度的距离时,突然间坠落下来,电梯里面19名作业的工人随之坠下,全部当场死亡。在事故原因调查中,在场的工人说到,提前检查时原本发现升降机支架有螺丝松动,并且升降机经常严重超载,这些问题恰恰说明了对施工安全的忽视,项目建设时期应尽量避免这种悲剧的发生。

(三)项目融资劳工问题类社会风险项目融资劳工问题类社会风险主要由劳工薪资待遇和劳工的工作条件等问题导致。1.劳工薪资待遇问题。项目建设过程中劳工的薪资待遇问题切实关乎劳工权益,项目单位由于违约或资金短缺而导致拖欠工资、歧视或者虐待基层劳工的行为也会引起社会冲突的产生。劳工由于信息不对等,与项目方势力的悬殊,而无法通过合法的渠道争取自己的权益,从而产生群体性事件。2.劳工的工作条件。劳工的工作条件也是导致劳工问题的一个导火索,包括工作环境、安全设施、工作时间和强度等。工作过程中,应保证劳工的工作时间和强度控制在合理范围类,疲劳作业极易导致事故;对于地下作业和高空作业等高危行业应严格监控安全设施,将劳工生命安全放在首位。随着劳工权益维护意识增强,劳工问题的日益凸显,由劳工问题引发的社会事件比比皆是,其导致的社会风险直接影响到项目的建设和运营,对项目产生负面社会影响,造成项目方的还贷危机。

(四)项目融资环境污染类社会风险项目融资的环境污染类社会风险是指由于项目融资的建设运营而对周边的生态环境造成的影响。由于人们环境保护意识的增强,涉及环境问题的项目备受各方利益相关者的关注,媒体舆论的压力极易造成社会风险的放大,贷款项目由于环境问题引发的社会风险一触即发。国内由于项目融资启动时环评不充分、对环境问题造成的社会风险的忽视而使项目停滞甚至“下马”的案例不胜枚举。例如,启动排海工程、昆明PX项目、舜盈光伏项目等等,这些项目的“下马”也警示了项目方,盲目追求经济效益,不重视环境问题,造成严重的社会风险,项目只能停工。

(五)项目融资文化因素类社会风险文化因素类社会风险是指银行项目融资对人文环境和宗教文化的影响,包括项目建设造成的对旅游资源及景观的破坏,对宗教设施、文物古迹、少数民族风俗习惯、土著人权的破坏或影响等。1.文化遗产的破坏。近年来随着城市的快速发展,面临着各种基础建设及农村城镇化建设与文化遗产保护间的矛盾,盲目的开发造成了众多文化遗产的损失和破坏,这种建设性破坏对文化遗产造成毁灭性的灾难,遭到当地居民的强烈反对,引发社会危机。2.宗教场所设施的破坏。项目的建设和实施对当地居民的社会和文化影响是潜在和长期的。土地的征用如果造成了寺庙、墓地、教堂、宗教场所或仪式台等的破坏,很有可能引发当地居民内心对项目的强烈抵触和阻工事件的发生,这些宗教文化场所代表着当地一代代信徒的精神慰藉和心灵依托,如不处理好项目融资实施中涉及的宗教文化问题,便会导致宗教问题产生的社会风险。3.少数民族习俗的破坏。由于少数民族生活习俗和宗教信仰等的特殊性,在少数民族区域开展的项目融资,要把保护少数民族风俗、文化、民族遗产放在首位,减少与少数民族地区人民发生冲突的风险,避免民族矛盾的产生。土耳其伊利苏大坝的修建便是文化因素类社会风险的一个典型案例,伊利苏项目开始于1954年,是由土耳其国家水利工程总指挥部按照增强底格里斯河土壤和水资源的研究需求而发起的。伊利苏大坝完成后,它将淹没哈桑凯伊夫小镇,这是一个古老的小镇,拥有丰富的历史和文化,包括已经存在了几个世纪的村庄和文物,并且导致当地土著居民的大规模非自愿移民。由于伊利苏项目违反世界银行的规定,所以世界银行拒绝为其贷款。此项目至今争议不断,受到国际NGO环保组织和当地居民的强烈反对。文化因素类社会风险影响深远,在项目融资中应尽力避免和缓解,解决好项目建设与文化保护之间的冲突,以免引发社会矛盾,造成银行的借贷风险。

二、项目融资社会风险的防范策略

随着社会的发展,人们意识到当前社会已经进入了一个新的关键时期,资源消耗加速,环境恶化日渐加剧,社会贫富差距增大,社会矛盾扩大化,直接影响者人类社会的生存和发展。金融机构意识到不负责任的信贷行为对其在法律、经营和名誉方面带来的风险。我国政府和银行业金融机构对项目融资社会风险的管理进行积极的探索,并且规定国家发改委审批核准或者报国务院审批核准的固定资产投资项目,项目主体需进行社会稳定风险评估。这些举动和措施都标志着我国政府和金融机构对项目的社会风险更加重视,并且落脚于中国实际的金融环境。针对项目融资的社会风险管理,借鉴国内外实践经验,本文提出相应的社会风险防范策略。

(一)加强银行自身建设,将社会风险管理的理念渗透到企业文化中风险的预防是风险管理中的基石,也显示了防患于未然的重要性。银行业必须转变其利益至上的经营理念,对内部员工进行培训,加强员工对社会风险的认识。项目融资社会风险的管理直接关系到企业社会责任的执行,负责任的信贷行为可以为银行带来良好的声誉,将防范社会风险的理念塑造为企业文化有利于银行金融业的可持续发展。

(二)建立项目融资社会风险管理的组织架构,培养复合型的社会风险管理人才在银行内部成立独立的社会风险评估部门,明确部门的职责,一方面有利于项目融资社会风险的监督和预警,另一方面能够保证项目融资流程中对社会风险的全程控制。社会风险管理的涵盖范围复杂广泛,设计经济、法律、管理、社会学等多个领域,管理者需要跨专业、知识面广的复合型人才。因此,需要在银行进行内部专业培训,并通过招聘外部专家学者,对其进行指导。

(三)借鉴国内外经验,制定银行业内部融资指南国外银行业金融机构主要用赤道原则来对社会风险进行管理,通过借鉴其成功的管理经验,我国银行业可将其转化为各个行业的融资指南,使其具有强操作性。将融资项目依据该行业的融资指南和社会准则进行审查,银行信贷部门对于客户提出的贷款申请,在进行审核和准入控制时,不仅要满足国家信贷政策,同时也要满足社会和环境标准。对于具有社会公益效益和有利于社会发展的项目,给予支持和优惠政策,不同的项目融资,实行差别化定价策略。