牧区论文范文

牧区论文范文第1篇

当前我国这一领域的研究中，对“基本公共服务均等化”的概念还处于相对模糊阶段，并没有形成统一.其实，中国共产党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中已经把中小学义务教育、文化、医疗卫生、再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等归纳为基本公共服务范畴.可以说，这也是具有中国特色“基本公共服务均等化”概念的雏形.当然，国内外学者们已经具备了公共服务的部分的共识，但并没有形成“基本公共服务均等化”概念界定.但共识部分却很明晰，即：“基本公共服务是由政府等公共部门提供为主的，以公平正义为价值取向，为保障全体公民最基本的生存权和发展权而提供的，全体公民公平、平等、普遍享有的公共产品和服务，其具有基础性、公平性、普惠性、时代性、地域差异性等特征.”“均等”在现代汉语词典里的解释是平均、相等的意思.“均等化”本质上是“平均、相等”向前的一个动态的过程.本研究报告的均等化并不意味着完全相等，而是相对的.内蒙古地区不同旗县、农牧区的经济发展水平、供给基本公共服务的能力、成本等参差不齐，有局限性.所以“均等化”从另一个角度可理解为农牧民享有公共服务的机会均等，如：农牧民是否平等享受教育的权利；农牧民是否平等享受公共服务的资源；农牧民是否享有“公民平等待遇”等.毫无疑问，在一个国家迈向高度文明、高素质公民的进程中，无论性别、种族、老幼，作为公民基本享受的义务教育和医疗救助等公共服务，在数量和质量上都应公开、公正、公平、合理，这才体现出国家的民主和进步.本研究以内蒙古乡镇苏木为基础，试图通过聚类分析，挖掘不同类型地区基本公共服务的特点和差距，分析内蒙古农村牧区基本“公共服务均等化”非均等化成因，具有较强针对性.并提出可操作性及对策建议.

2国外基本公共服务研究理论综述

国外学者对公共服务问题已经探索很久，学界公认比较早论述此问题的是亚当•斯密（Smith.A.，1776），在他的著作《国富论》中，曾阐述和分析了公共服务的公平性，他认为国家有义务为全体公民合理公平的提供公共服务，这是国家的职责所在.学者萨缪尔森（PaulA.Samuelson，1954）在其著所著论文《公共支出的纯理论》中，提出了“纯公共产品”的独特定义，涵盖了“公共服务均等化”思想.有意思的是，学者蒂伯特（Tiebout，1956）的著名“用脚投票”理论曾经风靡一时，不仅为政府提供地方性公共服务理论模式，还把消费者的偏好引入地方公共服务竞争机制中，给后来学者研究“公共服务均等化”提供了强有力的理论基础.学者庇古(AC.Pigou)、威廉姆•贝弗里奇(WilliamBeveridge)等则从福利经济学视角进行研究；学者布坎南（JamesMcgillBuchanan，1950）在他的研究中揭示出分权体制下财政不合理、不公平规律.他认为应实施差别联邦税率来抑制各地区的人均收入不平衡，实现联邦财政税收横向合理.学者罗纳德•哈里•科斯(RonaldHarryCoase，1974)的“灯塔理论”则从产权角度，阐述公共服务的供给理论，为解决公共服务投资及管理提出了新鲜的思路.学者肯尼斯•阿罗（KennethJ．Arrow，1971）则另辟蹊径，他注重从“效用主义”原点出发点，设计和甄别“均等化”财政制度的合理性.随着国际研究方向的纵深和时间推移，近年来西方学者对“公共服务均等化”的研究领域更加宽泛.如：学者RoyA.Carr-Hil（l1994）的研究触角伸向了对OECD国家医疗水平均等化问题领域；学者JamesE.Lyons（2006）的研究方向定位于对美国教育服务均等化问题等.本研究资料中，针对中国公共服务方面进行研究的外国学者有：学者Hofinan＆Yusef(1995)通过研究得出了中国政府财政资源分配均等问题考虑不充分，不合理，直接导致了中国区域经济发展不平衡，差异扩大化.学者Jin、Qian＆Weingast(1999)则认为中国的财政包干制度虽缩小了各地区经济发展的差距，但其衡量标准以地方分成比例依赖于中国财政分权制度.学者ThomasBerniston(2006)从研究中得出：产生城乡差距和城乡公共服务不均等的直接原因，应归咎为政府为盲目实现城市工业化的目标，将公共服务投向城市，在农村和城市实施不同的教育、医疗和最低生活保障的系列政策所导致.研究中国问题的外国学者虽很多，但对本领域研究共识是：城乡“公共服务不均等”的原因，突出的问题就是城乡之间收入差距过大.

3国内基本公共服务研究理论综述

国内研究基本公共服务领域的学者有：学者江明融（2006）是最早系统界定公共服务均等化内涵的国内学者.他将公共服务均等化的概念，从原来仅限于公共产品与服务收益分享方面，扩展到公共产品与服务供给成本分摊、财力均衡配置等方面.学者安体富、任强（2007）通过阐释我国“基本公共服务均等化”若干理论，使研究这一领域上了新台阶.岳军（2009）提出地方政府的行为偏好及其对经济增长和公共服务目标的选择，是形成公共服务非均等化的主要原因.学者匡小平、肖建华（2010）认为公共服务的缺失，在很大程度上源于财政分权的制度安排及各层次政府职能的混乱，如改善公共服务供给和促进服务型政府的形成，则需要通过法律界定各级政府的具体职能.学者刘尚希（2007）对实现公共服务均等化的目标及政策路径方面进行了较全面的分析.卢洪友、李凌（2008）认为财政横向公平是财政均等化制度设计的根本，良好的均等化制度特征是客观、激励相容、不被控制和透明.学者李少惠(2009)认为：把原有的城市居民分享型的公共服务体制变为城乡居民共享型的公共服务体制，必须严格按照城乡共需型公共服务实行均等供给、城乡差异型公共服务方面实行差异性供给的原则执行.学者宋生瑛（2009）则指出：导致我国城乡基本公共服务严重不均等的重要原因.是二元经济结构及城乡分割的治理机制的不合理.学者刘斌等（2010）运用因子分析和聚类分析对西部省（市、自治区）的基本公共服务进行判断，得出结论：新疆的基本公共服务水平实际高于全国平均水平；陕西、内蒙古、重庆和全国持平；其余省份与全国平均水平有相当大的差距，并且西部省（市、自治区）之间分化十分显著.学者孙友祥、柯文昌（2011）认为：城乡二元经济社会结构是造成城乡“基本公共服务非均等化”的重要因素.专门对内蒙古基本公共服务进行研究的有：内蒙古自治区财政厅课题组（2010）对内蒙古城乡社会保障体系进行研究，指出内蒙古社会保障制度建设滞后，全区东中西部社会保障发展不平衡，农村牧区和基层社会保障管理工作基础薄弱，设施简陋.学者包满达（2009）认为：内蒙古地区公共服务水平虽有显著提高，但仍然存在基本公共服务在地区之间不平衡、城乡之间不平衡等问题.学者王德娟（2008）研究内蒙古农牧区“基本公共服务均等化”，从财政政策角度论证了产生农村牧区基本公共服务供给不足的原因.学者贾康（2009）认为：不同区域、城乡、居民个人之间享受基本公共服务水平是否到位，是成熟“公共服务均等化”常态化表现.通过研究发现，目前对内蒙古基本公共服务均等化的研究尚处于初级阶段，内蒙古农村牧区之间、农村牧区与城镇之间、农牧民与城镇居民个人之间公共服务的差距有多大？非均等化有什么负面效应？基层财政体制和其它的制度安排在农村牧区基本公共服务中扮演什么角色？应该说这些研究还不深入.

4研究意义和价值

牧区论文范文第2篇

1.建设思路在“十三五”期间，主要按照“巩固、提升、安全、长效”的总体思路，整体推进农村牧区饮水工程建设。强化水源可靠性论证，充分论证现有水利工程，优化配置水资源，合理布局。加强对新建和已建工程的建设和管理，巩固建设成果，提升水量和水质。加强水源保护和卫生防护，实现安全长效。（1）技术思路大量引进先进的找水、钻井及水处理技术设备，提高成井工艺，建立水环境检测网站，增加水利科技人才，提高水利行业整体技术素质水平。大力推广太阳能、风光互补等清洁能源提水设备，解决牧区提水运行问题。对水质不合格的配备水处理设施和消毒设备，设置水质化验室，提升水质标准。对年久失修、老化严重的机电设备进行更新改造。（2）建设管理思路含氟等较为严重、水环境严重恶化和严重缺水的地方采取移民措施，把牧民转移到条件好的地方。在水质和水量比较贫乏的地区，优先解决生活用水问题。加强水源地保护管理工作，将石头井、柳芭井、草坯井和简易大口井全部改造成小机电井或筒井，实现井、房、机（泵）、罐、槽全配套，水质水量全部达标。（3）投资思路进一步提高工程投资建设标准，不能局限于按人投资，应根据工程实际造价和饮水需要进行工程建设，大幅度提高分散居住牧民的饮水安全补贴标准，增加牲畜饮水补贴投资。充分考虑分散居住牧民的饮水困难问题，建立多元化投资渠道，加大对水质监测网站、检验设备、水质净化设备的投入力度。（4）运行管理思路加强基层供水服务体系建设和机制的建立，形成自上而下的供水管理体系。建立县级供水专管机构、县级维修基金和县级水质监测中心。设立水质化验室，配备必要的水质检测设备和消毒设施。鼓励牧民用水合作组织为工程管理发挥主导作用，巩固提高工程运行管理水平，确保对已建和新建工程的维护和经营管理，促进工程的良性运行和长效发挥效益。

2.工作重点（1）加强水源井和供水工程建设人口居住集中的地方全部安装自来水，提高入户率和供水标准，实现“户户通”自来水，达到城乡同质。分散牧户开展以打筒井和供水基本井为主、自来水和储水窖为补充的饮水安全工程建设，提高水质标准和供水保证率，实现“适时、适量、适质”供水。（2）改造筒井，提升水质将牧区石头井、草皮井、柳芭井等不合格浅层水源井全部改造成机电井或水泥管筒井，加高井台，设置井盖，采取井、房、机（泵）、罐、槽全配套，封闭运行，机械提水，人畜分开使用，确保水质水量全部达标。（3）发展家庭牧场供水结合全面建成小康社会和新牧区建设要求，进一步提高供水能力建设。计划在“十三五”期间以牧户为单元，以现有水源为主，发展家庭牧场供水自来水化。（4）加强储水窖和集雨水工程建设以北部牧区为重点，在严重缺水和远距离拉水地区，采取新打水源井与储水窖相结合的办法解决牧民饮水安全问题。不具备打井条件的采取1眼水源配套7~8个储水窖，缩短牧民拉水距离，扩大饮水安全覆盖度。在地下水严重匮乏地区建一部分集雨水工程，解决饮水困难问题。

二、意见和建议

1.进一步提高牧民饮水安全标准锡盟存在的饮水安全问题主要是水质差和缺水，水质差又是由多种原因形成的。在过去的几年，主要解决高氟和苦咸水问题，其他水质问题还没有完全解决。在缺水原因中，主要是牧民居住分散，打井数量不足，取水距离远，可供水资源量少，而且部分水源水质不达标。在已建工程中，实际解决人口远少于规划人口，仍有一部分牧民达不到饮水安全标准。在“十三五”期间，建议在牧区集中居住的嘎查、移民村、苏木乡镇实现“户户通”自来水，提高居民生活饮用水水质标准，实现城乡同步发展。在不宜建集中供水工程的牧区加密水源井建设，争取实现“一户一井”目标。

2.将牲畜饮水投资专项列入规划牲畜是牧民的生产资料和生活资料，解决牲畜饮水困难问题又与牧民的生产和生活密切相关。牧民为解决牲畜饮水所消耗的时间、人力和取水费用等远远超过人的用水付出。如果能将牲畜饮水困难问题解决，将是解决牧区饮水安全问题的有力举措。建议将解决牲畜饮水困难投资纳入国家补贴范围，并列为“十三五”规划专项投资。

3.提高国家投资标准，将工程运行管理费用纳入补贴范围由于牧民居住分散，地下水埋藏较深，成井困难，打井过深，造价过高，单处工程解决人口少。建议国家考虑锡盟牧区的特殊性，不能按人均投资确定工程投资标准，应按工程实际造价进行投资建设。同时，由于牧区单处工程受益人口少，下泵深，动力大，实收水费远低于供水成本，没有经济收入，维修养护经费缺乏，工程运行管理困难，地方财政又负担不起，维修管理经费严重短缺，建议国家纳入补贴范围。

牧区论文范文第3篇

1．1加快城镇化建设是解决“三农”问题的必由之路在我国农业、农村、农民这三个问题始终是一个地区影响经济社会发展十分重大的问题。改革开放以来，党和国家几乎每年下发的一号文件都是关于解决“三农问题”的政策性文件。有关专家学者也就如何解决好“三农问题”提出了许多有建设性的对策建议。从各地解决“三农问题”的成功经验看，工业化、城镇化是改变城乡二元经济结构、统筹城乡协调发展的根本途径，也是解决“三农问题”的必由之路。目前我国许多地方，特别是中西部地区，农村城镇化滞后严重制约了农业产业化、农村工业化和农民增加收入。因此，解决"三农"的根本出路，就在于积极实施小城镇战略。

1．2加快城镇化建设能够为提高农村劳动力素质创造有利条件目前，我国农村劳动力整体素质现状不能适应现阶段新农村建设的需要，也是制约农民持续增收的重要原因。加强对农村劳动力的知识、技能培训，帮助他们转变观念，是各级政府的重要任务之一。加快城镇化建设，可以使政府更好地组织农民进行知识学习和技能培训，对农民进行有计划、有重点的实用技术培训，推广农业科学技术，有重点地扶持科技示范户，以示范户带动教授新技术，促进科技在农村的推广和应用，提升农产品的科技含量和技术水平。也能够从整体上不断提高农村劳动力的素质。

2西藏城镇化建设缓慢是制约农牧区剩余劳动力转移的重要原因

众所周知，西藏农牧区地域广大、人口稀少、交通不便、信息不畅，再加上社会发展起点低、市场发育不足，使西藏的城镇化发展比较缓，农牧区剩余劳动力的转移也比较少。西藏和平解放60年来，城镇化从不足3％到2010年底达到25％，大大低于全国城镇化51．27％，更低于东部城镇化率60％的水平。从下表中我们可以看出，西藏各地城镇化水平比较高的地方，农牧区剩余劳动力的转移也比较好。从以上全区各地（市）农牧区劳动力存量及转移就业人数的对比可以分析出，经济发展相对较好地区从农牧区转移出来的就业劳动力比例越高，农牧区富余劳动力转移也较多。从上表也可以分析出，拉萨地区由于有拉萨首府经济发展的带动作用，农牧区富余劳动力转移就业的比例高于其他地区，位居榜首，那曲作为我区一个劳动力较多的地区，由于多方面因素影响，它的劳动力输出比例最低。城镇化是经济社会发展的必然趋势。城镇化水平的高低，是衡量一个地区现代化水平和文明程度的重要标志。由此我们可以看出，越是有城市的带动，越是城镇化水平高，农牧民增收致富的路子就比较宽，农牧区富余劳动力的转移就比较容易，因而，解决农牧区剩余劳动力的问题只有在加快我区推进城镇化上寻找出路。

3大力推动城镇化建设以促进我区农牧区富余劳动力加快转移

根据自治区人保厅的解释，在我区农牧区富余劳动力是指从事农牧业（含种植业、养殖业、林、渔业）的农牧区不充分就业劳动力。按照国家统计局农调队的测算方法，经认真测算，截止2012年底，全区农牧区总人口数为234．42万人，其中劳动力资源总数为126．08万人，农牧区富余劳动力56．05万人，占农牧区劳动力总人数的44．46％。如此多的富余劳动力需要从农牧区转移出来，任务十分艰巨。城镇化建设是实现农牧区富余劳动力转移的根本途径，因此，西藏各地区应因地制宜加快城镇化建设。

3．1各级政府应高度重视城镇化问题党十八大的报告当中，七次提到城镇化问题。国务院总理主持召开经济社会发展和改革调研工作座谈会时也强调指出：“中国作为大国要立足内需，城镇化就是最大内需，发挥这个潜力，还要靠改革。把农民工逐步转为市民，需要改革户籍制度；城镇设施和保障房建设，要完善融资机制；城镇化还要确保粮食安全，关系到保护耕地和发展现代农业，这也要靠改革推动。”无论是进行这一系列改革还是城镇化建设规划的具体实施，都需要政府来推动，只要各级政府高度重视，西藏的城镇化建设步伐就会不大加快。

3．2充分利用对口支援省市的条件来推动我区的城镇化建设近年来，中央多次强调援藏资金和项目应突出改善农牧区生产生活条件，改善农牧民生活这个重点。全国各对口支援省市和单位以改善西藏农牧区生产生活条件为重点，大力建设支撑农牧区经济发展、改善农牧区生产条件、帮助农牧民增收致富的项目，积极把援藏项目和资金向农牧区倾斜。加快城镇化建设有利于促进农牧区经济发展，为农牧区富余劳动力的转移创造有利条件，因此，西藏各地应充分利用对口援藏的省市的有利条件来推动我区的城镇化建设步伐。

3．3借鉴发达地区先进经验促进我区城镇化建设加快发展与沿海发达地区相比，我区的城镇化水平相对滞后。为了使我区在2020年同全国一道建成全面小康社会，使农牧区的发展跟上跨越式发展的步伐，使农牧民有更多增收致富机会，必须加快我区的城镇化建设步伐。目前我区城镇化水平虽然相对滞后，但是，这也使我们有后发优势。可以借鉴沿海发达地区在城镇化方面的先进经验来促进我区的城镇化建设。“我国的京津唐、长三角、珠三角三大城市密集区，人口仅占全国的9．29％，生产总值却占全国的31％，吸引外商投资占全国的64．67％，

牧区论文范文第4篇

农村牧区经济发展绩效评价属于多变量的综合评价，在实际研究中，多指标(变量)问题是经常遇到的，而且在多数情况下，不同指标之间具有一定的相关性，这势必增加问题分析的复杂性。主成分分析就是设法将原来的指标重新组合成一组新的互相无关的几个综合指标来代替原来的指标，同时，根据实际需要从中取几个较少的综合指标，尽可能多地反映原来指标的信息。主成分分析法能浓缩信息，简化指标的结构，使分析问题的过程简单、直观、有效［14］，主成分分析法的优点是可以消除各指标由于量纲不同所带来的影响，克服指标之间的相关性所带来的信息重叠以及人为确定各指标权重系数的问题［15］，所以被广泛应用于各个领域。主成分分析法的原理，以较少数的综合变量取代原有的多维变量，使数据结构简化，把原指标综合成较少几个主成分，再以这几个主成分的贡献率为权数进行加权平均，构造出一个综合评价函数。作为一种多指标分析方法，在综合评价函数中，各主成分的权数为其贡献率，它反映了该主成分包含原始数据的信息量占全部信息量的比重，这样确定权数是客观、合理的，它克服了某些评价方法中人为确定权数的缺陷，这种方法的计算比较规范，便于在计算机上实现。对收集到的相关数据进行处理时，应明确主成分分析的具体步骤:1)将指标标准化，主要目的是去除指标不同量纲的影响。在主成分分析法中用协方差矩阵求得主成分是主成分分析法中的关键所在，因为协方差矩阵容易受到指标的数量级和量纲的影响，因此需要对原始数据做无量纲化的处理。2)计算标准化指标数值的相关系数矩阵Rm×m，观察多个指标的相关度，确定待分析的原有若干变量是否适合于因子分析;3)求矩阵R的特征根λj(j=1，2，…，m)，λj表示第j个主成分Fj所解释的原始指标数据的总方差，则主成分Fj对原始指标数据的方差贡献率ωj为:ωj=λj/Σkj=1λj;4)将特征根λj按从大到小的顺序排列，根据累计方差贡献率≥85%的要求选取前k个特征根对应的主成分;5)将标准化值矩乘以主成分系数矩阵，计算各主成分得分;6)计算综合得分。

2结果与分析

2．1内蒙古农村牧区经济发展平均水平地域差异分析由于篇幅原因，未列出原始数据，12个盟市农作物总播种面积均值约为596．16(千hm2)，其中高于平均水平的盟市有呼伦贝尔市1585．42(千hm2)、通辽市1119．95(千hm2)、赤峰市1110．97(千hm2)、兴安盟773．51(千hm2)、乌兰察布市619．66(千hm2)，比例占到41．67%;有效灌溉面积均值约为260．44(千hm2)，其中高于平均水平的盟市有通辽市655．34(千hm2)、巴彦淖尔市594．38(千hm2)、赤峰市462．37(千hm2)、兴安盟306．96(千hm2)，比例占到33．33%;农牧业机械总动力均值约为273．29(万Kw)，其中高于平均水平的盟市有通辽市571．75(万Kw)、赤峰市492．16(万Kw)、巴彦淖尔市420．62(万Kw)、兴安盟388．14(万Kw)、呼伦贝尔市381．17(万Kw)、鄂尔多斯市278．82(万Kw)，比例占到50%;化肥施用折存量均值约为157529．3(t)，其中高于平均水平的盟市有通辽市541868(t)、赤峰市282334(t)、巴彦淖尔市240794(t)、呼伦贝尔市209239(t)、比例占到33．33%;农村用电量均值约为45962．17(万Kw)，其中高于平均水平的盟市赤峰市193986(万Kw)、通辽市101985(万Kw)、鄂尔多斯市46287(万Kw)，比例占到25%;农林牧渔业总产值均值约为2103098(万元)，其中高于平均水平的盟市有赤峰市3954968(万元)、呼伦贝尔市3918847(万元)、通辽市3872095(万元)、巴彦淖尔市2491937(万元)、呼和浩特市2133999(万元)，比例占到41．67%;粮食产量均值约为226．77(万t)，其中高于平均水平的盟市有通辽市608(万t)、呼伦贝尔市565．60(万t)、赤峰市500．10(万t)、兴安盟340．50(万t)，比例占到33．33%;油料产量均值约为12．09(万t)，其中高于平均水平的盟市有巴彦淖尔市59．39(万t)、呼伦贝尔市29．70(万t)、赤峰市12．93(万t)，比例占到25%;肉类产量均值为207999．2(t)，其中高于平均水平的盟市有通辽市517124(t)、赤峰市457895(t)、呼伦贝尔市248047(t)、锡林郭勒盟246847(t)、乌兰察布市209499(t)，比例占到41．67%;羊毛产量均值约为9775．42(t)，其中高于平均水平的盟市有呼伦贝尔市21952(t)、赤峰市20325(t)、通辽市15286(t)、鄂尔多斯市13736(t)、兴安盟11894(t)、乌兰察布市9810(t)，比例占到50%;大牲畜年末数均值约为74．44(万头)，其中高于平均水平的盟市有通辽市205．86(万头)、赤峰市200．26(万头)、呼伦贝尔市117．56(万头)、锡林郭勒盟93．62(万头)，比例占到33．33%。内蒙古各盟市农村牧区经济发展各指标总量低于平均发展水平的盟市较多，发展较不平衡，内蒙古东、西部地区农村经济发展整体差距较大。

2．2内蒙古农村牧区经济发展绩效综合分析使用SPSS软件对数据处理进行综合评价，对指标数据进行标准化处理，计算指标的相关系数，大多数相关系数大于0．3，适宜主成分分析，共提取三个主成分，累计方差贡献率达到92．256%，大于85%，三个主成分权重分别为74．232%、11．282%、6．743%，计算各主成分得分及总得分(表1)。表1中正数表示综合发展水平在平均水平之上，负数表示综合发展水平在平均水平之下。因为第一主成分权重较大，因此第一主成分得分决定了总得分，第一主成分得分与总得分变化一致，表现为第一主成分得分较高的总得分也较高，各盟市在第二与第三主成分上的得分与第一主成分得分有所变化，但对最终得分的影响是微弱的。从总得分来看，内蒙古12个盟市农村牧区经济综合发展水平在平均值之上的有5个盟市呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、巴彦淖尔市，其中前4个盟市位于内蒙古的东部地区，1个盟市位于内蒙古的西部地区，西部盟市农村牧区经济综合发展位于平均发展水平之下，其中包括呼和浩特市、乌兰察布市，包头市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟都在平均发展水平之下，东部只有锡林郭勒盟在平均水平之下，内蒙古东部地区各盟市农村牧区经济发展实力较强，无论是各个指标上的表现，还是综合水平;内蒙古中西部8个地区除巴彦淖尔市，其余都在平均水平之下，像呼和浩特市、包头市、乌海市工业较为大的地区农村牧区经济发展较弱。为了更好的观察12个盟市农村牧区的相似与异质性，将内蒙古12个盟市农村牧区经济发展情况以三个主成分为维度做聚类分析(图1)。通过三维散点图聚类发现，内蒙古12个盟市农村牧区经济发展绩效大致可以细分为四大类，第一类5、6即通辽市、赤峰市归于一类;第二类3、10即呼伦贝尔市、巴彦淖尔市归于一类;第三类1、2、4、7、8、9即呼和浩特市、包头市、兴安盟、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市归于一类;第四类11、12即乌海市、阿拉善盟归于一类。

3讨论

3．1自然条件的差异内蒙古东部地区包括呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟，土地资源丰富，耕地面积接近内蒙古自治区耕地面积的60%，水资源总量所占比例超过了内蒙古地区总量的80%，同时内蒙古东部地区土壤资源优质，内蒙古土壤在分布上东西之间变化明显，土壤带基本呈东北－西南向排列，最东为黑土壤地带，向西依次为暗棕壤地带、黑钙土地带、栗钙土地带、棕壤土地带、黑垆土地带、灰钙土地带、风沙土地带和灰棕漠土地带。其中黑土壤的自然肥力最高，结构和水分条件良好，易于耕作，适宜发展农业;黑钙土自然肥力次之，适宜发展农林牧业。另外内蒙古草原森林资源集中在东部地区，这也为发展农区牧区经济提供了良好的条件。而西部地区除巴彦淖尔市外，呼和浩特市、乌兰察布市，包头市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟自然条件较恶劣，干旱，风沙大，少雨，土地以盐碱地为主，水资源、草地森林资源缺乏等因素影响了西部地区农村牧区经济的发展。

3．2农村牧区劳动力的差异农村牧区劳动力的数量对于农村牧区经济的发展也起到了重要作用，人力资本是经济增长的重要因素，区域人力资本的存量提升了区域经济的发展。从农村牧区劳动力资源来分析，12个盟市农村牧区劳动力资源最多的是赤峰市211．1414万人、其次是通辽市134．7763万人，农村牧区劳动力资源远远大于其他盟市，内蒙古东部5盟市农村牧区劳动力资源累计为517．2479万人，而西部7盟市农村牧区劳动力资源累计为314．6746万人，其中东部区约是西部区的1．644倍。从农林牧渔业从业人员来看，12个盟市农林牧渔业从业人员最多的是赤峰市126．1189万人、其次是通辽市93．5396万人，东部区乡村年末从业人员为346．1453人，西部区乡村年末从业人员为206．7069人，其中东部区约是西部区的1．675倍。东部区无论农村牧区劳动力资源还是农林牧渔业从业人员都普遍高于西部，西部地区除乌兰察布市、巴彦淖尔市外其他盟市普遍较低，这也是12个盟市农村牧区经济发展程度相差较大的原因。

3．3产业发展结构的差异从产业结构发展来看，以生产总值为例，12个盟市第一产业生产总值占总生产总值的比例按以下顺序递减，兴安盟约为30%、巴彦淖尔市约为19%、呼伦贝尔市约为18%、乌兰察布市约为16%、赤峰市约为15%、通辽市约为14%、锡林郭勒盟约为10%、呼和浩特市约为5%、包头市、阿拉善盟约为3%;鄂尔多斯市约为2%、乌海市约为1%;第二产业生产总值占总生产总值的比例按以下顺序递减，阿拉善盟约为82%、乌海市约为68%、锡林郭勒盟约为67%、通辽市约为63%、鄂尔多斯市约为61%、巴彦淖尔市约为57%、赤峰市约为55%、乌兰察布市约为54%、包头市约为53%、呼伦贝尔市约为47%、呼和浩特市约为33%;第三产业生产总值占总生产总值的比例按以下顺序递减，呼和浩特市约为62%、包头市约为45%、鄂尔多斯市约为37%、呼伦贝尔市约为35%、兴安盟约为32%、乌海市、乌兰察布市约为31%、赤峰市约为30%、巴彦淖尔市、通辽市、锡林郭勒盟约为23%、阿拉善盟约为16%。各产业生产总值所占比例的变化反映了12个盟市产业发展重点不同，如阿拉善盟、乌海市以发展第二产业为主，呼和浩特市、包头市以发展第三产业为主，这也是内蒙古各盟市农村牧区经济发展绩效存在差异的原因。

4结论

牧区论文范文第5篇

目前，园区内有标准化羊舍、人工授精及胚胎移植种羊体系、饲料加工厂、园区公路、分支道路、水池、电路、住房等配套设施。

2项目区基本现状

晴隆县现代高效农业示范园区是以草地生态畜牧业为主导的高效示范园区。园区内有贵州晴隆海权肉羊加工厂，总投资20138万元的现代肉羊加工生产线，占地面积12hm2(180亩)，建筑面积1.6万m2，年屠宰加工120万只肉羊的肉羊加工生产线，是国内规模最大的集屠宰、加工、冷冻、储藏、销售于一体的肉羊加工厂，年产值7.8亿元。晴隆县吉祥茶业有限责任公司是州级龙头企业，总投资1.1亿元，基地面积333hm2（5000亩），可带动周边2200户农户脱贫致富，茶叶初加工1000t/年，精加工1000t/年，年产值1亿元。晴隆县肥姑蔬菜食品厂是省级龙头企业，厂房占地4.7hm2（70亩），拟建设无公害蔬菜基地1333hm2（2万亩），年产3600t“肥姑”牌蔬菜系列食品，年产值4050万元，可带动周边3100个农户脱贫致富。晴隆县晴美马铃薯精淀粉加工厂，厂房占地面积4.13hm2（62亩），总投资1.08亿元，可消化全县种植的4000hm2（6万亩）马铃薯，年生产马铃薯精淀粉3万t，年产值2亿元。晴隆县古安南茶酒厂，建设用地面积40000hm2（60万亩），厂房建筑面积15000m2，年生产5000t纯茶酒，年产值8.4亿元。晴隆县茶业公司是省级龙头企业，基地建设53.3hm2（800亩），可带动周边3000个农户脱贫致富，带动全县种植6666.7hm2（10万亩），年产干茶叶500t，销售收入1400万元，带动茶农增收1800万元。园区内已建成高产牧草示范基地，现有人工草地13333.3hm2（20万亩），改良草地8000hm2(12万亩)。

3生产条件与建设条件分析

3.1生产条件分析（1）土壤类型。晴隆县地形起伏大，具有“山高、坡陡、谷深”的特点，地形地貌复杂，石山地区岩溶发育强烈，伏流、地下河床、溶洞、落水洞、竖林、岩溶干沟等极为普遍。土壤类型多为黄棕壤，属粘化、酸性土壤。（2）气候条件。晴隆县属亚热带季风湿润气候区，气候温和，雨量充沛，雨热同步，无霜期长，冬无严寒，夏无酷暑，多云寡照。湿度较大，平均相对湿度85.4%。年均气温15.3℃左右，极端最高气温34.2℃，极端最低气温-4.2℃。年平均日照时数1354h，年平均降水量1500mm，主要集中在5-8月，灾害性气候主要是干旱。（3）海拔高度。晴隆县现代高效农业示范园区最高海拔2025m，最低海拔543m，海拔高差达1482m。因受北盘江及其支流的强烈切割，切深长达500～700m，属深切割岩溶侵蚀山区。

3.2建设条件分析（1）园区内有年屠宰120万只肉羊加工生产线，于2013年9月底开始正常营运；项目区内已建成高产牧草示范基地，现有人工草地13333.3hm2（20万亩），改良草地8000hm2（12万亩）。（2）项目建设区有小龙水项目配水、土地整治项目配路，电改项目完成园区用电；水、电、路、网络等基础配套设施已全部覆盖，完全能够满足园区建设需求。项目区与沪昆高速路相通，交通生产十分便利，足以满足本项目的基础运输需求。

4与园区养殖农户利益联结机制

晴隆县生态畜牧业示范园区的服务对象，瞄准贫困农户，贫困农户的覆盖率达到70%，标准化养殖户每户圈舍补助4000元，无偿提供种公羊及相应的技术服务和培训,补助农机具、饲草机械、青贮缸、青贮袋、相关器械、驱虫保健药品、草种、肥料等，为农户协调养羊贷款3～5万元，并贴息2年。

5建设效益情况分析

晴隆县畜牧业标准化养殖园区通过引进澳洲白羊、杜泊羊、湖羊等优良种羊，结合现有种羊，建立繁育核心群和基础繁育群，提高种羊品质，加快种羊繁殖速度，从而推进当地畜牧业的快速发展。推广胚胎移植和人工授精技术极大地提高了公羊的选择强度和利用率。在自然交配的情况下，每只公羊每年仅可使30～50只母羊受孕。在人工授精条件下，每只公羊可使200只以上母羊受胎。精液在低温条件下（0～5℃）可保存1～2d，从而扩大了受配母羊的范围，加速羊群的改良进程，为农户提高40%以上的经济效益。人工授精还可防止繁殖疾病的传播，节约饲养大量种公羊的费用。同时，项目区可带动1000多个农户养羊，增加人均收入。完成胚胎移植种羊体系建设，成功完成移植种羊，大大节约种羊成本。如果在养殖园区引进能繁澳洲白羊母羊200只，澳洲白绵羊种公羊22只，按年繁殖存活率150%计算，1年能产羔300只，公母比例按1∶3，约生产公羊100只、母羊200只。公羊按2500元/只、母羊按2000元/只均价计算，项目发展1年后，除去饲养成本，可创收约60万元。通过对农民进行胚胎移植、种草养羊等技术培训，增强了农民养羊、管羊的意识。随着水池、公路等设施的修建，不仅使农民得到实惠，也让广大农户感受到党和政府的关怀，使干群关系更加紧密。项目建设可带动贫困农户通过种草养羊脱贫致富，剩余劳动力就地转移。带动项目区畜产品加工业、运输业、服务业等相关产业发展，增加地方财政收入。

牧区论文范文第6篇

1项目开发遵循成人学习原则

一个好的社区教育培训项目在开发时，要有明确的指导思想，因此，我们在开发项目时，注重遵循一些成人学习原则。（1）需求性原则。只有以成人学习者的需求为导向，社区教育培训项目才能充分激发成人学习者的学习动机，有效实现培训项目效能。成人想学习或认为需要学习时才会去学习，学习才具主动性。本项目的开发能与当前的时代、生活潮流相结合，在电子商务迅猛发展的今天，能够引起他们的兴趣，满足他们当下的需求。（2）实用性原则。成人学习的目的在于直接解决所面临的社会生活问题，教育活动对成人来说是一个非常明确的学用结合、学以致用、即学即用的过程。能将新知识运用于现实生活或工作中，他们更愿意学习。本项目的学习，就是让他们掌握一种新的销售知识，运用于自己的现实生活，并且能较快地改变生活。（3）创新性原则。成人对于有创新性和挑战性的知识学习才更具动力。本项目的开发是在运用现代信息网络科技的基础上，开辟一种新的创业渠道，传授一种有开拓性的创业技能，很能激发成人学习的内在动力。

2项目开发建立行动指南

在遵循原则的基础上，通过建立一系列行动指南来指导工作。我们通过建立《社区教育培训项目开发标准》，引导培训项目的开发，本培训项目的开发较好地遵循了如下标准（见表2）。

3项目开发重在有特色

牧区论文范文第7篇

从会计记账方程式看，资产等于负债加所有者权益，等式右边表示资金来源，该来源有两个渠道，一是向债权人借款（含信用借款），二是投资人投入的资本、资本公积及留存收益，通过两渠道筹集的资金等于资产，表明筹集的资金是怎么花的，形成了哪些资产，如固定资产、流动资产、长期投资等。由此可见，项目融资是围绕负债和所有者权益两通道来进行的，而负债融资包含流动资金贷款、应付票据、动产质押贷款、仓库质押贷款、提货权融资、外国政府贷款、固定资产贷款、融资租赁、发行短、长期债券等，所有者权益融资则包含发行普通股股票、优先股股票、留存收益融资等。在做融资规划时，首先分析这些融资具体渠道的利弊，如发行股票，无归还期，使项目所筹集资金具有永久使用权，除非破产清算才偿还，但筹资成本较高；其次围绕“项目价值最大化”这一主题，根据项目的特征、现状、发展趋势、市场规模、生命周期、竞争结构等因素，选择融资战略类型，并以此规划出不同的融资组合方案，进行方案的选择，力求用最少的总投入，推动项目最大的经营规模，从而获得更多的产出和回报；最后从项目资本结构稳定性和安全性出发，在传统融资规模的基础上，着力研究复杂经济形势下BOT、TOT、PPP等新型融资模式，及时调整不适应发展的融资政策，增强项目融资规划的应急能力和抗风险能力，满足其实施的可操作性要求。

二、营造民族地区特色环境，吸引项目资金投入者，促进富余资本聚集

近几年，民族地区通过秀丽的自然资源、纯朴民风、民俗、民间工艺品、生态博物馆、非物质文化遗产等方面的挖掘，初步构成一定规模和影响力的价值链，尤其是旅游、天然食品、制药、住宿餐饮等产业的快速崛起，对当地GDP、就业作出了较大的贡献。尽管如此，民族地区经济发展水平仍然相对滞后，GDP总量还不大，要想在一定时间内追赶上发达地区难度确实大，但是可借鉴国内外发达地区经济发展演变过程中的理论、经验及方法，结合自身实际情况，着重在经济增速质量上下功夫超越。一方面继续做优做强以“民族文化”为元素的特色环境，同时，应加入技术、生活质量、全球化等元素，真正成为既是民族的，也是世界的无形资本，它所带来的收益必将给项目融资者注入新的动力和新的利润增长点；另一方面，改进和完善与特色环境相配套的政策、措施，如与生态环境相关的项目给予税收、贷款利率优惠及财政支持，技术研发投入项目给予有充分吸引力的激励机制，设置项目发展基金，创造条件为既有法人上市融资等，使项目在一定条件下的区域保持持续性竞争优势，从而引导“富余投资资本供应量和债务资本供给量”流向本区域及行业，形成“富余资本”聚集，以此改善本地区产业结构，提高经济增速质量，缩小区域失衡差距，逐步实现经济发展和人口、资源、环境相协调的战略目标。

三、加大项目战略性资产监管力度，确保其可持续发展

作为项目融资所形成的资产，只有具备给企业带来持续竞争优势、独特且难以模仿的特性才能成为战略性资产。为此，必须从战略高度，以市场为导向，适时、恰当地把握项目战略性资产发挥其价值的演变规律，尤其它与所属行业生命周期变化规律的符合度，直接影响战略性资产身份确认，转换及调整，因为资产在行业生命周期初始投入阶段形成一定规模，进入成长阶段快速扩张，资产规模迅速扩大，到成熟阶段扩张则有所减缓，而步入稳定或衰退阶段就会停止扩张。根据这一变化规律，作为“关键部分”的战略性资产在初始阶段，因新技术、新产品的进入，其专用性设备、技术、工艺、品牌培育、高端人才、渠道等“核心要素”无人模仿，具有相当大的竞争优势，但随着“高利润、高成长”，会使大量现金涌入成长期、成熟期，导致部分“核心要素”遭破解，竞争优势有所下降，战略性资产确认范围将缩减。同时，稳定期或衰退期“核心要素”的固化，存在创新动力不足使战略性资产面临转型，所以，要密切关注项目战略性资产在不同阶段的变化，建立完善的投入、风控、并购、重组、退出机制，加大创新投入，提高综合竞争力，确保项目可持续于民族地区经济建设。

四、建立行业指标管控区间，推进项目资本结构合理安排，保障资金良性循环

由于行业规模、业务、市场、客户、所处区域等因素的差异性，所设指标的比例有所差异，但一定存在合理区间，该区间可根据国务院国资委2011年颁布的“企业绩效评价标准值”来确定和推导，具体思路如下：第一，行业资本结构债务风险指标由资产负债率、已获利息倍数组成，盈利能力指标由净资产收益率、总资产报酬率、资本收益率组成，发展能力指标由营业收入增长率、总资产增长率、资产保值增值率组成；第二，行业资本结构保障指标由留存收益权益资本比构成，可根据留存收益权益资本比等于1减去净资产收益率与资本收益率比进行推算，其中各行业净资产收益率、资本收益率的标准值测算出的留存收益权益资本比，选择正值中最大作为保障指标下限值，国际惯例作为上限值，形成该指标控制区间；第三，行业资本结构长短期借款权益资本比，按下列公式推算：运用上述公式确定长短期借款权益资本比例时，净资产收益率、资本收益率、总资产报酬率，已获利息倍数取正数，因为全部资本收益率大于借款成本，自有资本收益率会高于全部资本收益率，且贷款比例越高，则自有资本收益率越高。而从国资委公布的标准值看，除资产负债率的5个标准值均为正数外，其他指标只有优秀值、良好值、平均值是正数，与此同时，鼓励举债经营，故以各行业资产负债率平均值转换的负债权益资本比为区间上限值，并考虑到留存收益权益资本比例区间值已确定，将净资产收益率、资本收益率、资产负债率、已获利息倍数、总资产权益率的平均值、优秀值作为长短期借款权益资本比的测算值，从稳健性角度出发，选择两测算值中的最低值作为区间下限值，由此组成的各行业该比例区间。

在以上指标比例区间中，行业债务风险指标、盈利指标、发展指标比例区间以良好值至优秀值、平均值至良好值的区间为合理区间，而以行业债务风险指标、盈利指标比例区间为依托，推算的保障指标及合并指标比例区间，也是比较合理的区间。项目融资运营则可按其所属行业的指标区间，进行对比分析及监控，引导项目充分考虑各利益相关者要求。对投资人而言，只要借入资本能提高自有资本收益率，举债越多越好，经营者则面临举债过低，被指无开拓性，举债过多，又担心冒进，利息负担过重，存在较大财务风险，如何处理好各利益相关者不同要求，直接影响项目长期借款、短期借款的比例和规模，这就需要强化指标管理的同时，协调、平衡各方关系，规范项目融资运营管理行为，满足资金需求，提高其资金使用效率，推进行业资本结构管控战略目标有序实现。

五、结束语

牧区论文范文第8篇

从学术发展和创新的角度来说，这方面的研究无论是在深度上还是在广度上都有待于进一步的开拓和深入。这主要体现在以下三方面：首先，应进一步加强景区公示语翻译的基本理论研究。虽然近几年逐渐有学者开始从语言学、符号学、心理学等角度对景区公示语翻译展开讨论，但是大多数文章往往都是从旅游资料的文体特征入手，讨论也多限于翻译理论和翻译方法，从整体上看，具有开拓创新意识、有深度的力作不多，不少文章停留在司空见惯的例证上，交叉重复较多。其次，应进一步加大统一术语的步伐。术语是以明确定义的科学概念为基础的，它是描述和传播科学概念、定义和规律的基本要素，也是促进学科建设的有力工具。景区公示语译文术语不统一不利于研究的进一步深入和翻译学科的构建。第三，尽管越来越多的业界学者认同功能目的论对旅游景区公示语翻译的指导意义，但如何将该理论真正应用到旅游翻译的实践似乎还缺乏完整系统的调查和研究。此外，该领域的研究成果多见于学术论文或一些翻译书籍的某一章节，但专门针对旅游翻译进行系统而全面研究的专著仍不多见。

二、文化差异问题导致的景区公示语翻译障碍

第一类是由文化空缺、文化冲突和文化缺省引发的词汇层面上的空缺冲突现象而带来的翻译障碍。不同的地理环境、历史演变、宗教信仰、价值观念和社会习俗等等使得两种语言的词汇多以文化负载词的形式显现出来非对应、非重合等现象。此外，汉语中的某些词汇即便能在英语中找到指称意义相同的词，但其联想意义或隐含意义也不同。第二类是由语篇层面上的行文和修辞的差异引起的翻译障碍。不同的文化心理、思维方式和审美观念反映在语言中，形成了汉英民族在谋篇布局、修辞方法等行文习惯上的差异。汉民族主张天人合一，喜欢托物言志、借景抒情，书画、建筑、诗歌等文艺作品讲究意合，注重神似，风格趋向简隽空灵，反映在语言上体现为汉语行文辞藻华丽，情感横溢，声律对仗，音韵和美。此外，受中庸哲学思想的影响，从美学角度讲，汉族观念中特别强调平衡美，频繁地使用对仗、成语等修辞格，尤其在旅游资料介绍中大量使用四字句。然而，西方哲学强调的是分析型的抽象理性思维，反映在语言上体现出英语重逻辑、重形和、重写实的特点，其句式结构严整，思维缜密，用词强调简洁自然，描述突出直观可感。

三、目的论与景区公示语翻译的文化差异问题处理

目的论注重的不是译文与原文的对等或者趋于完美，而是强调在分析原文的基础上，以译文预期功能为目的，选择最佳的处理方法从文本类型和功能方面来讲，旅游资料属于信息文本、表情文本和祈使文本的综合体，同时具备信息功能、美感功能和祈使功能。景区公示语的翻译，目的就是要向国际游客介绍景点，传递信息，让他们读懂、看懂，并且喜闻乐见，从而顺利地传播和弘扬中国文化。景区公示语翻译中文化差异问题的处理应该遵循如下原则：以传播弘扬中国文化为己任，以国际游客为导向，在处理文化差异问题时应以中国文化为取向，以译文为重点，尽量保留中国文化特色，既要忠实于原文又不拘泥于原文，让国际游客容易读懂、理解并接受。

四、结语