旅游规划管理范文

一、主要工作目标

全年游客人次同比增长12%。基础设施和景点建设资金投入同比增长30%。市场营销力度进一步加大，旅行社签约数达到1500家以上。其他各项有关指标不低于相关镇。

二、指导思想

适应国内旅游经济环境、国内宏观经济形势和旅游区区位条件的新变化和新发展，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神。按照“休闲、度假”的功能定位和“重保护、拓市场、优服务、上品位”的总要求，牢固树立科学的发展观，审时度势，攻坚克难，努力以规划建设为重点，进一步加强旅游经济的管理，切实提高服务水平；协调农村经济的发展和农民生活水平的提高，强化社会事务管理，扎实推进城乡一体化；切实抓好党建工作和对群团工作的组织领导，努力实现全区经济社会的全面、协调和可持续发展。

三、工作重点和主要措施

**年工作的重点是：高起点、高标准规划，全力以赴丰富内涵，提升品位。通过探索旅游区开发建设新思路，推进建设，着力打造休闲、度假胜地，在此基础上，抓好规划建设、招商引资、市场营销，进一步提高服务质量。同时要坚持以人为本，执政为民，注重维护群众合法权益，努力创造和谐稳定的经济社会发展环境。

1、以科学规划为龙头，着力推进旅游区建设。树立科学规划、合理建设、永续利用的建设方针，高起点、高标准地规划和建设一批适应可持续发展要求的基础设施，深入挖掘，建设、完善一些重量级的景点、景观，并做好与之配套的绿化等基础设施建设。

一是积极开展总体规划的宣传工作，让全体村民、全体工作人员了解总规，自觉地执行总规。二是在总体规划的指导下，做好旅游景点（区）和景观、居住区及配套服务设施区域的详细规划，做到统一规划，分步实施。

**年，我局在市旅游局的关心和县委、县政府的正确领导下,按照“着力打造以太**为龙头的生态佛教旅游产业”的工作思路，真抓实干，开拓创新，克服了地震灾害给旅游工作带来的重重困难，较好地完成了市旅游局和县委、县政府年初下达的各项目标任务，进一步提升了**的旅游形象，促进了全县旅游业的协调、持续、快速、健康发展。

一、**年工作总结

今年以来，我局继续按照“突出生态、依托佛教、发掘文化、三产配套、因地制宜、科学规划、分步实施、创新特色、打造品牌”的指导思想,把提升景区档次、强化宣传促销、规范行业管理、优化产业结构和加强队伍建设有机结合，虽然遭遇了百年不遇的地震灾害，但通过大家的不懈努力，全县旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升的基础上，仍然取得了较大的突破。全年接待游客41.4万人次,实现旅游收入2.57亿元，分别比去年同期增长40%、78%，带动了相关产业的发展，提高了**的知名度，形成了良好的旅游发展氛围。

（一）启动了“**祈福一日游”线路

为了使太**风景区尽快融入市场，拉动**旅游产业的快速发展，我局借助太**农历二月十九庙会大好时机，联合市内各大旅行社隆重推出了“**祈福一日游”线路，开辟了**旅游史上“组团游”的先河。为了确保线路顺利推出，我们下足了功夫：一是强力宣传。不仅在《南充晚报》刊出1／2版广告强势宣传，还配合市内各大旅行社印制小广告，广泛散发，吸纳游客，在短短四天时间内，便组织起了66人的大团队。二是精心策划。为了使游客们对太**之行留下深刻美好的印象，我们特意在团队进入**县城时在宝珍广场举行了别开生面的欢迎仪式，并在景区入口处打出了欢迎横幅，让游客们感受到了**人民的真诚与热情，得到了大家的高度赞誉。三是认真组织。在线路上进行合理安排，力求让游客全面感受太**的生态美景和佛教神韵；在菜品上反复考究，以突出地方特色为宗旨，力推**凉面、贵妃咂酒、**板鸭等美食，使游客们既饱了眼福，又饱了口福，得到了大家的一致好评。第一次“组团游”的圆满成功对**旅游起到了良好的宣传作用，在今年五

一、十

一、农历六月十

九、九月十九这几个节庆，我县又先后迎来了多个通过旅行社组织的团队共计700余人，有力地提升了**旅游知名度，推动了第三产业的发展。

各县文旅广体局：

按照省委藏区经济社会发展战略部署，州委、州政府确定了“一优先、二有序、三加快”产业发展思路和实施全域旅游统筹城乡发展战略，明确提出发挥旅游规划在产业发展、城镇与新农村建设、环境保护等规划中的引领作用，构建覆盖全域、全行业、衔接紧密的规划体系。根据州旅游业发展所面临的背景及发展要求的重大变化，各县和景区管理局紧密结合实际，对旅游发展思路、发展定位、战略布局以及目标任务作出新的部署和调整，系统科学地编制或修编旅游发展总体规划和专项规划。目前，部分县（景区）已完成旅游发展总体规划和景区（点）专项规划的编制（修编），部分县（景区）已启动编制（修编）。为切实提高旅游规划在旅游产业发展中的地位和指导作用，进一步规范旅游规划管理工作，确保规划质量，促进旅游规划工作健康发展。根据国家旅游局《关于加强和规范旅游规划编制工作的意见》、《旅游规划通则》和《藏族自治州实施<省旅游条例>的变通规定》精神，结合我州旅游规划工作实际情况，提出以下要求：

一、旅游规划编制

州旅游主管部门负责编制全州旅游产业发展规划、全州性的旅游专项规划、州级重点旅游区发展规划以及重点旅游线路产品规划等，并指导和推动全州各县高起点编制完善区域旅游规划和景区（景点）、景观廊道、城镇（村落）等专项规划。各县旅游主管部门负责组织编制县域旅游发展规划、旅游专项规划，指导本辖区的景区（点）旅游规划。不同层次、不同范围的旅游发展规划和旅游区规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下位规划服从上位规划、局部规划服从全局规划的原则。旅游规划的编制必须聘请有旅游规划设计资质的单位进行编制，并组成以旅游规划专家为主，相关领域的专家和旅游行政管理人员参与的编制小组。在旅游规划编制过程中，要着力解决程序不健全、内容不完整、重点不突出、经费不落实、人员不到位、工作不踏实、审查不规范以及用名不符实的规划来替代旅游规划的问题，确保旅游规划的科学性、前瞻性和可操作性。

二、旅游规划评审

原则上，全州旅游发展总体规划、各县（景区）组织编制的旅游发展总体规划、跨区域旅游发展规划、重点旅游专项规划，由州旅游局负责组织评审，并经州旅游产业领导小组审核后，按程序报批实施。

三、旅游规划审批与实施

州级旅游发展规划在征求省旅游主管部门意见后，报州人民政府批复实施。县级旅游发展规划在征求州旅游主管部门意见后，报同级人民政府批复实施。全州重点旅游线路产品等规划由州旅游局征求各县和景区管理局意见后，报州旅游产业领导小组批复实施。其他旅游区规划最终成果，应书面报当地旅游主管部门备案，征得同意后按有关规定和程序报批实施。要切实做好旅游规划的指导、监督和服务工作，建立规划执行、监督检查和项目风险评估制度，切实维护规划的权威性、严肃性和延续性，确保规划的执行力。经批准的旅游发展规划、旅游景区景点规划和旅游专项规划等旅游规划不得擅自修改。确需修改的，应当依照法定程序报原审批机关批准。

1旅游管理专业大学生的职业生涯规化教育如何安排

职业生涯规划教育是缓解旅游管理专业大学生就业压力、帮助大学生应对市场需求、完善职业生涯发展的良策，是旅游教育中不可缺少的内容。职业生涯规划教育应根据学生认识的特点并配合相关课程有计划的进行，是一个循序渐进的过程，四年大学时间安排是否合理是旅游管理专业本科生能否成才的关键。

1.1专业认知期（大一）专业介绍做到详细具体，利用形式多样的方法。很多旅游管理高等院校的专业介绍是在新生入校的军训期间由专业负责人对专业的历史沿革、师资配备、获奖情况等的介绍。这样的专业介绍完全是从专业宣传的角度进行的，出发点不是让学生了解“我将来干什么？”“、我将来能干什么？”“、我将来会干什么？”。专业介绍完之后很难达到专业介绍的初衷，学生仍旧对专业没有印象，一些地方院校出现新生军训进行专业介绍之后部分旅游管理专业学生要求转专业的现象。采取形式多样的方法进行专业介绍，让学生对旅游管理专业了解详细和具体是专业认知的关键。例如：衡阳师范学院旅游管理专业的专业介绍分为了三个不同的阶段采取了不同的形式：①看展板，主要是学生自己去了解。旅游管理专业做了很多的展板，同学们可以看自己关心的一个板块，每一个展板有相应的老师或者高年级同学做补充说明，如果我们要知道专业有多少教授，多少博士，我就可以看师资板块，旁边的老师会给你详细介绍每个老师的特长，研究领域等情况。如果我们要了解我们有哪些专业相关的课余活动，我们可以看我们的生活板块，旁边的高年级同学会给你介绍每年的比赛活动。这样学生了解自己最关心和感兴趣的一些东西，避免了学生对“填鸭式”教学的反感。②听介绍，主要是老师来讲。看完展板之后，学生有了大概的了解，单独集中旅游管理专业学生对专业进行介绍。入学的时候对于旅游管理专业有所误解或一无所知的学生而言，对很多专业方向所学的内容仍然会有错误的判断，通过专业介绍让学生了解学校的课程体系和教学的目的是什么，让学生摆脱误区，了解专业。这样的介绍是在学生对专业有一定了解的基础上，学生的收获和感悟更多。③进现场，主要是让学生多去问。让老生带着新生到旅游管理专业实训和实验的现场去走，走到衡阳师范学院三维导游实训室，有学生会问这个实训室价值100多万到底有些什么功能呢？自己将来可以干什么？这样学生就会对专业感兴趣。模拟客房、模拟餐厅、模拟前台、茶吧、酒吧等场所都会引起学生很大的兴趣。新生会热爱旅游管理专业，这样给专业学习做好了充分的准备。专业认知做到全面深刻，利用不同教学资源。新生入学之后，在学校经过一段时间的适应之后进入专业认知阶段。在大一的时候旅游院校会组织专业认知实习，很多院校对旅游管理专业认知实习理解不深刻、准备不充分、动员不到位导致学生参与性不高、积极性不强、收获不大。旅游管理专业认知实习绝对不是一次简单的旅游而是对旅游的一次全面认知，也不是游山玩水而是一路实践一路学习。专业老师必须认真策划旅游路线和学习任务，让景点具有代表性，让行程安排具有合理性，让学习计划具有可行性。让学生带着任务去旅游，让学生旅游中学到专业知识。除了旅游专业认知实习外，学校要组织学生参观旅游企业，帮助学生形成对将来可能从事工作的直观认识。专业意识做到入心入骨，采取不同的教学方式。将旅游相关职业发展脉络的讲解融入到相关课程中，关于旅游相关职业发展脉络的讲解并不需要单独开设课程，要求每个任课老师在自己所担任的教学任务中结合实际运用多种教学方式加深专业意识。比如讲解“旅行社经营与管理”的教师可以布置一些课后任务要学生了解旅行社具体操作流程。也可以在教学过程中实施情景教学，构造一些情景让学生去处理，怎样处理不行，怎么样让人感觉更好。这样学生不仅愿意参与，而且教育的效果比较好。

1.2素质培养期（大二）邀请旅游行业知名的从业人员到学校讲座，让学生了解旅游行业需要哪些专业素养。旅游从业人员是与旅游行业相关工作接触最密切，了解最全面的人，他们与学生进行交流是实实在在能够让学生了解未来可能所从事的工作，也能给学生带来行业就业的最新信息，同时，他们是行业内的佼佼者，能够给学生树立榜样和目标。旅游管理专业要不定期的聘请相关企业的人员到学校进行讲座和交流，但是一定要避免讲座内容上的重复和时间上的浪费，形成企业、毕业生和在校生三者有效的沟通。高校应把目光扩大到旅游业的普通从业者和在相关企业就业的本校毕业生，这些人的经历和视野也许更加符合旅游管理专业学生的要求，对于学生树立正确的个人定位也有一定好处。作为学弟、学妹对他们的讲座会倍感亲切，也易于接受他们的建议，这些过来人的建议更具代表性和针对性。

1.3实践检验期（大三）旅游管理专业是理论性和实践性都较强的专业，为了学生在毕业后更好地适应工作，必须对学校学习的知识进行检验。酒店实习是一个非常重要的检验过程，在酒店的实习工作中，学生接触到的大多是较为基层的工作，它对学生的锻炼价值比较大，学生在实习前或是实习过程中，必须加强思想认识，脚踏实地、虚心请教，严格的遵守酒店的各项规章制度。酒店实习能检验学生与顾客的沟通与交流能力、处理紧急事情的反应和应变能力、与同事工作时的团队合作能力等，这些能力和素质对于旅游管理从业人员来说非常重要。

1.4契合选择期（大四）大四是本科学习的最后一年，也是经过酒店实习（大部分高校酒店实习安排在大三，也有部分高校安排在大四）后，回归校园学习的关键一年。经过前面三年的学习，对旅游行业有比较全面的了解，有自己比较深刻的认识。可根据自己圈定的旅游相关职业方向撰写了毕业论文，写毕业论文是对自己专业知识的总结和整理，在圈定的旅游相关职业方向上找到论题，既能够写出实用的论文，防止“走形式”，又能够系统地对将来想要从事的工作做一个整理，是时间的有效利用。怎么样利用好一些选修课程学习对自己在实践中遇到不足进行补血，也是非常有必要的。在找工作的过程中必须对自己的职业发展有了清晰的认识。通过从理论方面了解到实践的检测，学生可以圈定在旅游行业大致的就业范围。在这个时期老师也要适度的给学生以引导，让学生尽可能的全面了解旅游相关职业，找到与自己相契合的职业，防止专业知识的浪费。

2结束语

据世界旅游组织预测，到2020年我国将成为世界上第一大旅游客源国和第四大旅游目的地国。而目前我国实有旅游从业人员约600万人，距离所需还有至少200万人的缺口，而这个缺口还将以每年20万人次的速度递增。由于高校的培养方式、旅游业的用人制度、社会各界对旅游行业的偏见、学生个人的就业偏好等原因，直接导致了我国旅游管理专业人力资源的严重浪费，加强对旅游管理专业本科生的职业生涯规划教育，构建旅游管理专业应用型人才培养模式，具有十分重要的应用价值和实践意义。

一、本办法适用于本市行政区域内各镇旅游景区(点)、旅游资源区的设立、规划、保护、开发和其他管理。

二、本办法所称旅游景区(点)、旅游资源区，是指风景名胜资源比较集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件，经开发后，可供人们游览、观赏、休闲和进行科学文化及爱国主义教育活动的区域。

三、积极贯彻可持续发展战略，正确处理资源保护与开发利用的关系，坚持严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则。

四、市旅游局为市人民政府旅游规划行政主管部门，指导全市的旅游景区(点)、旅游资源区规划、开发和管理工作。

五、当地政府对旅游景区(点)、旅游资源区按下列规定进行保护：

1、建立古建筑、古园林、碑碣石刻及其它历史遗址、遗迹等文物古迹档案，划定保护范围，设立标志，并落实避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盗等项措施。

2、保护植被，加强绿化，维护生态平衡，落实环境保护、护林防火和病虫害防治措施，并对重要景区、景点实施定期封闭轮休。

3、对古树名木登记造册，落实保护复壮措施。

乡村旅游是旅游产业发展的重要内容，是实现观光旅游向休闲度假旅游转变的重要途径，对于调整农村产业结构，转变农村经济发展方式，扶持农民就业创业，引导农民致富，促进县域经济发展和加快旅游产业大省建设具有重要意义。我省生态环境一流，文化底蕴深厚，田园风光优美，发展乡村旅游具有得天独厚的优势。为进一步加快我省乡村旅游发展，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体思路

以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以富民强省为目标，充分发挥资源优势，创新发展思路，科学规划布局，突出地方特色，以建设旅游强县、休闲农业与乡村旅游示范县（点）、特色景观旅游名镇（村）、A级乡村旅游点和星级农家旅馆为重点，加快构建乡村旅游产业体系，使之成为旅游产业发展新的亮点和增长点，为我省绿色崛起和旅游产业大省建设作出积极贡献。

二、基本原则

（一）政府引导、市场运作。各级政府要加强统筹协调和引导扶持，积极引入市场机制，鼓励支持农民和各类经济实体参与乡村旅游开发建设，采取多种经营模式，发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。

（二）科学规划、持续发展。按照科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、持续利用的要求，正确处理资源开发与生态环境保护、经济效益与社会效益、当前利益与长远利益等关系，推动乡村旅游有序持续健康发展。

（三）因地制宜、突出特色。各地要结合实际，深入挖掘原生态和原生文化资源，突出以乡村地域及与农事和农家相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的特色风貌，突出以森林、湿地、荒漠等自然景观与森林生态文化结合的特色功能，增强乡村旅游的吸引力和感染力。

（四）整合资源、融合发展。树立大旅游、大产业的发展理念，充分整合农村、农业、林业、旅游、文化等资源，实现差异对接、优势互补、合理组合，构建功能完善、形式多样的产业布局，推动乡村旅游及其他旅游业态融合发展。

摘要：随着国际旅游热潮的高涨，秦皇岛市近些年来在城市旅游品牌方面的建设开发力度不断加大，其国际知名度进一步提升。但是从国际旅游城市品牌建设的角度来看，秦皇岛市目前在城市品牌建设方面还存在一定的问题，本文在对其进行全面分析的基础上，为其提供一系列的对策建议，以全面提升秦皇岛市国际旅游城市品牌的市场知名度。

关键词：秦皇岛；国际旅游城市；品牌建设

1.引言

秦皇岛市旅游资源十分丰富，在国际旅游热潮的推动下，其在国际旅游城市品牌建设和开发方面进行了大量的实践和探索，不断提升城市的知名度和品牌的竞争力，借助国际旅游不仅提升了城市整体形象，还在很大程度上促进了秦皇岛市的发展。但是，目前秦皇岛市在国际旅游城市品牌建设方面还存在一定的问题，比如缺乏完善的品牌规划、缺乏有效的品牌战略、品牌营销有待于加强等。这些都在很大程度上限制了秦皇岛市国际旅游城市品牌建设的步伐，因此必须要对这些问题进行全面探讨，并在此基础上提出有效的对策建议，以全面提升其国际旅游城市的品牌效应。

2.秦皇岛市国际旅游城市品牌建设存在的问题

2.1缺乏完善的品牌规划虽然目前秦皇岛市旅游资源相对丰富，也具有一些知名的旅游品牌，但是其在国际旅游城市品牌建设方面还缺乏完善的品牌规划，各类旅游品牌在建设的过程中存在相对混乱的态势，使得内部竞争较为激烈，难以全面发挥现有旅游品牌的合力。另外，相关部门在建设旅游城市品牌的过程中缺乏长期的品牌战略眼光，没有根据秦皇岛市旅游资源和国际旅游城市建设的目标来制定品牌规划，所以现阶段秦皇岛市在国际旅游城市品牌建设方面的步伐十分缓慢。

2.2缺乏有效的品牌战略品牌战略主要包括品牌化决策、品牌模式选择、品牌识别界定、品牌延伸规划、品牌管理规划和品牌远景设立等几个重要的方面。现阶段，秦皇岛市在国际旅游城市品牌建设方面，还没有完全理清品牌战略的思路，对其具体内容的掌握能力相对有限，还不能够在现有的基础上实现对国际旅游城市品牌战略的制定和实施。目前秦皇岛市与一些大型的全球知名旅游城市相比还存在较大的差距，其在品牌战略方面需要进行大量的投资。另外，很多旅游部门不注重品牌战略，缺乏与旅游企业的合作，进而拖慢了品牌建设的步伐。

2.3品牌营销有待于加强虽然秦皇岛市在旅游城市及其品牌建设方面做出了巨大的努力，但是由于缺乏有效的营销使其品牌的市场知名度较低，国内很多游客对秦皇岛的旅游资源及品牌的了解程度较低，国外游客对其更是知之甚少。随着国际旅游的不断发展，单纯依赖于线下品牌营销已经难以将秦皇岛市国际旅游城市品牌在短时间内推向全球，其获得的成效也较慢。目前秦皇岛市在品牌营销方面还存在缺乏规划、过度依赖于线下营销、缺乏可行的品牌营销策略等诸多的问题。

各镇人民政府（街道办事处），县府各部门、直属各单位：

为认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《省人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见》的文件精神，加快推进我县旅游产业转型升级步伐，巩固发展省旅游经济强县创建成果，根据中共县委《关于推进经济社会全面转型，建设“科学发展示范点”的决定》的要求，结合我县旅游产业发展实际，特制定本实施意见。

一、总体思路

以党的十七大精神和省委“创业富民、创新强省”总体战略为指导，紧紧抓住当前旅游业发展的黄金机遇，以科学发展观为统领，以推进旅游产业转型升级为主线，坚持“政府主导、部门联动、社会参与、市场运作”的工作原则，全力推动旅游重大项目和产品建设，提升产业素质，扩大产业规模，推动旅游从传统的单纯观光型向观光旅游与度假休闲综合型转变、从数量扩张向质量提升的转变，不断延伸并做强旅游产业链，进一步增强旅游核心竞争力，努力把旅游业培育成为我县国民经济的重要支柱产业、转型升级的先行产业、创业创新的先导产业、生态文明的示范产业。

二、发展目标

我县旅游业转型升级的总体目标是：到“十二五”规划期末，使全县旅游区域布局合理、特色旅游明显、产业体系完善、旅游产品丰富、客源市场活跃、基础设施完备、旅游管理高效，基本建成集观光、休闲、度假为一体的长三角地区重要的旅游目的地和重要的旅游城市。具体发展目标如下：

（一）建成一批旅游项目。“十二五”期间，以西塘为龙头，大云为重点，陶庄、姚庄为配套，在规划指导下，引进一批旅游重点项目，加快开发建设，形成一批具有相当竞争力的旅游特色产品。五年内，开发旅游项目30个，计划投资60亿元，其中10亿元以上项目不少于2个。

（二）提升旅游产业素质。“十二五”期间，计划建成5A级景区1家、4A级景区2家，3A级景区2家、2A级景区4家，省级旅游度假区1个。新建或改建高星级旅游饭店5家，新增省级绿色饭店5家。高星级旅行社2家，省百强旅行社1家。