当代经济管理范文6篇

当代经济管理范文第1篇

关键词：统计学；经济管理；应用研究；影响分析

统计是认识客观世界数量规律的有力工具，无论是进行宏观的国民经济管理，还是进行微观的企业经营决策，都需要准确地把握有关经济运行的各类数量信息。根据具体应用领域的不同，先后形成了生物统计学、档案统计学、管理统计学、信息统计学等统计学的不同学科。统计学方法在经济管理中有广泛的应用，经济管理评估、经济管理预测、经济管理分类、经济管理标准制定等领域统计学的思想和方法均发挥重要作用。同时，在经济管理工作的具体实践中，也对统计调查的方法、统计分析工具甚至统计信息化工具提出了诸多新的需求，推动统计科学的不断发展和完善。因此，深入探讨统计学在当代经济管理工作中的影响，对于推动统计科学和经济管理科学的发展具有重要的理论意义和实践意义。

一、统计学的基本理论和价值观

统计理论是数学的一门分支学科。它以概率论为基础运用统计学的方法对数据进行分析、研究导出其概念规律性（即统计规律）。它主要研究随机现象中局部（字样）与整体（母体）之间，以及各有关因素之间相互联系的规律性。它主要是利用样本的平均数、标准差、标准误、变异系数率、均方、检验推断、相关回归、聚类分析、判别分析、主成分分析、正交试验、模糊数学和灰色系统理论等有关统计量的计算来对实验所取得的数据和测量、调查所获得的数据进行有关分析研究得到所需结果的一种科学方法。统计学的价值观主要体现在以下方面：第一，真实可信。统计资料的真实性是保证统计结论可行度的基础，统计资料的真实性不仅包括统计数据本身的真实性，也包括统计过程的真实性，统计工作者只有坚持真实可靠的价值观，才能发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用。第二，科学严谨。就是要提高统计的科学性，坚持统计调查工作的规范统一，健全完善制度，夯实基层基础，实现统计方法、手段的现代化，推动统计能力、数据质量、政府统计公信力的提高，努力争创卓越一流的工作业绩。第三，创新进取。就是在进行统计实践工作和统计研究的过程中不断以问题为导向，创新统计工作方法、创新统计技术，促使统计工作更好地为经济社会发展服务。

二、统计学在经济管理中的应用

实践中，统计学在经济管理评估、经济管理预测、经济管理分类、经济管理标准制定以及经济管理科学研究中都存在广阔的应用空间。

1.统计学在经济管理评估中的应用。通过评价工作为评估对象进行排序并进行择优是经济管理工作的重要职能，在评估的过程中通常包括指标权重计算、指标体系优化等工作。在指标权重计算方面，统计学中的主成分分析法、因子分析法、粗糙集方法，它不需征求专家的意见，切断了权重系数主观的来源，使权重系数具有绝对的客观性，可以克服主观因素的不利影响，同时减轻计算工作量；在指标体系优化方面，多元统计分析中的主成分分析法利用降维的思想，将多个指标转化为几个综合指标的多元统计方法，主成分保留了原始变量绝大多数信息，且各个主成分之间互不相关，从而达到指标优化的目标。

2.统计学在经济管理预测中的应用。在经济管理工作中，需要根据历史数据对未来的发展趋势做出判断，例如根据历史销售量预测未来时间点的销售情况，又如新古典增长模型中重点研究的区域经济如何实现均衡增长的经济学问题需要对经济增长的收敛性即初期的静态指标（人均或劳均产出）和经济增长速度之间的负相关关系进行研究和检验。为了解决上述问题，多元统计分析中的线性回归以及通过对数化处理的拟线性回归模型能够有效解决经济发展的预测问题，又如统计学中开发出的收敛、绝对收敛、条件收敛等方法能够对经济系统的收敛性问题进行判断和分析。

3.统计学在经济管理分类中的应用。在经济管理的过程中，通常需要将具有一定共性因素的管理对象进行结合，在分类的基础上，以类别为基础提供差异化的管理，例如经济管理中的客户关系管理就需要建立在客户分类工作的基础上。聚类分析属于一种没有先验知识的统计分析方法，在经济管理中进行分类的基础，首先在于建立分类对象的特征指标，然后根据特征指标收集数据，最后通过“距离”测量的方式建立将“距离”最近的对象归为一类。系统聚类是一种重要的聚类方法，其基本思想是，首先将个样本各自看成一类，这是各类之间的距离等于各样品之间的距离，然后选择距离最近的两类合并成一个新的类，计算新的类与其他类之间的距离，再将距离最近的两类合并，这样每一缩小一类，直至所有的样品规程一类为止。系统聚类法的聚合过程可以通过聚类图的形式表示出来，这种图不仅使聚合的过程一目了然，而且便于确定分多少类以及如何分类。

4.统计学在经济管理标准中的应用。在经济管理活动中，经常遇到标准制定的问题，例如，在工程经济管理领域，在相关元器件出厂检验时就需要对元器件是否合格以及合格的元器件能够应用的具体场合做出判断，这就需要进行标准制定。实践中，统计学中的统计抽样和统计检验方法能够有效服务于标准的制定工作，应用统计学的思想，可以在大样本抽样的基础上获得大量不具有相关性的统计数据，进而以统计数据为基础对元器件寿命的分布函数予以假设和检验，获得具有统计显著性的元器件寿命分布函数，并根据分布函数的特征制定元器件合格与否以及不同应用场合的标准。

5.统计学在经济管理研究中的应用。研究方法问题是经济管理研究中的重要问题，研究方法的可靠性直接决定了研究结论的可信度。在经济管理领域中，实证研究方法是非常重要的研究方法论，在社会科学以及经济、市场、管理等研究领域，有时需处理多个原因、多个结果的关系，或者会碰到不可直接观测的变量（即潜变量），为了解决这类对象问题的研究方法论问题，统计学的中结构方程模型因为能够同时处理多个因变量、容许自变量和因变量存在统计误差、能够同时估计因子结构和因子关系以及能够有效估计整个模型的拟合程度等优势，成为经济管理实证研究中的重要研究方法和工具。

三、统计学与当代经济管理的交互影响分析

统计学与当代经济管理的交互影响可以从统计学对经济管理工作的推动作用和经济管理工作对统计学的推动作用两个层面理解：

1.统计学对经济管理工作的推动作用。一方面，统计学方法推动经济管理科学化。在泰勒的科学管理体系中，通过科学的观察、记录和分析，致力于“时间动作研究”，探讨提高劳动生产率的最佳方法，制定出合理的日工作量，其中孕育着通过定量化提高管理的准确性和科学性的思想，统计学方法本身作为应用数学的重要分支，是实现经济管理科学化重要工具，有助于推动经济管理科学化目标的实现。另一方面，近年来，各种统计分析软件高速发展，StatisticsProcedureforSo-cialScience（SPSS）、SAS等统计学软件的出现极大提高了统计学方法在经济管理中的应用程度，也极大地规范了经济管理研究工作的科学性和规范性。对于操作者而言，只要能够在科学收集数据的基础上正确掌握上述软件的操作步骤，甚至无须精通各种统计模型冗余的推导过程都可以得出研究结论。

2.经济管理工作对统计学的推动作用。经济管理的过程本身也推动了统计学的发展，例如，经济管理中经常面临样本数量不足的统计推断问题，如在样本数量低于30个的情况下如何通过统计推断形成关于样本整体特征的描述，这就推动了统计学中小样本参数估计、小样本假设检验等相关统计学技术的发展；又如，大数据时代，数据量快速增大，数据增长速度的加快，以及数据的多样性，即数据的来源、种类不断增加。在大数据时代，许多传统统计方法应用到大数据上，巨大计算量和存储量往往使其难以承受；对结构复杂、来源多样的数据，如何建立有效的统计学模型也需要新的探索和尝试。因此，经济管理对象复杂性的不断提高也推动了统计学技术的不断发展和完善。综上可见，统计学方法与经济管理之间相互联系，统计学方法为经济管理研究和经济管理工作提供方法论指导，经济管理研究和实践工作为统计学的提供实践土壤，而且随着经济管理对象复杂性的提高，不断为统计技术的发展提出诸多新的需求。因此，统计学方法与经济管理之间并非相互割裂关系，而是二者相互影响、相互推动、协同发展。

四、结语

统计学在经济管理评估、经济管理预测、经济管理分类、经济管理标准制定以及经济管理科学研究中都存在广阔的应用空间。统计学与当代经济管理交互影响、相互推动，统计学方法有助于推动经济管理科学化目标的实现，统计软件的广泛应用提高了统计方法应用于经济管理的便利性；经济管理中小样本以及大数据等问题的出现对统计学的技术发展提出了新的需求。

参考文献：

[1]何晓群.多元统计分析：第2版[M].北京：中国人民大学出版社，2008.

[2]曾珍香，顾培亮.可持续发展的系统分析与评价[M].北京：科学出版社，2000.

当代经济管理范文第2篇

关键词：工业企业；经济管理；财务会计；创新；核心技术；人才培养

我国经济社会稳步发展的大环境下，工业发展既面临良好的机遇，也存在不少挑战。在过去，工业经济管理以产品为核心，围绕原料采购、产品制造、市场营销等方面进行，虽然促进了经济发展，但管理粗放、劳动强度高、技术含量低，会造成资源浪费和环境污染[1]。基于可持续发展战略下，循环经济这一新型理念的提出，明确了我国经济产业的发展方向。分析市场环境和企业现状，创新并完善经济管理模式，成为工业企业的关注重点，以下结合笔者自身经验进行探讨。

一、工业企业经济管理的概念和意义

（一）概念

工业企业经济管理，是遵守市场发展规律，采用科学有效的管理手段和措施，降低企业的经营成本，实现效益的最大化。对企业而言，要想实现经营管理目标，就必须从自身出发，建立合理的、完善的管理机制，以市场为导向、以竞争为核心，为企业经营管理提供保障。

（二）意义

面对激烈的市场竞争，企业的管理能力高低，决定了经营成果和发展情况，影响战略目标的实现，因此做好经济管理工作是基础。总结起来，经济管理的意义包括以下几个方面：第一，优化经济体制。近年来，我国工业在产业升级、结构优化的过程中，经济体制也在发生变化。市场经济的发展模式，从粗放型、高能耗转变为集约型、低能耗，可以增强企业的竞争力，促进企业可持续发展。与此同时，企业对经济管理模式进行创新，可对经济体制进行优化。第二，激发员工积极性。目前，人才成为企业之间的一个竞争焦点，企业和员工之间具有统一的目标、共同的利益[2]。合理配置人力资源，明确岗位责权利，充分发挥出人才的功能作用，能促使企业实现经营目标；企业为人才提供培训、进修机会，设计合理的薪酬和考核机制，制定适宜的激励措施，可以挖掘人才的潜力，激发员工的积极性。第三，推动企业健康发展。经济管理模式的构建，前提是具有中国特色的市场经济体系，只有顺应市场发展需求，才能推动企业健康发展。市场经济体制在完善过程中，企业的经济管理模式会出现问题和不足，通过不断的优化和完善，才能准确把握市场机遇，增强综合实力，为企业健康发展扫清障碍。

二、当代工业经济管理模式

现状改革开放之后，政府大力扶持工业经济发展，企业抓住发展机遇，调整产业结构、创新发展理念，在自身健康发展的同时，也推动了国民经济的发展。但是，在此过程中也出现了一些问题。第一，指导思想薄弱。企业经营发展，需要硬件和软件两方面资源，其中硬件资源包括环境、设备、材料等；软件资源包括思想、制度、方法等[3]。经济管理中，指导思想薄弱，没有树立正确的管理思想，就会影响管理效果，难以落实可持续发展的目标。例如：不少企业过度关注经济效益，忽视了社会和环保效益，就会引起环境污染、资源浪费等问题。第二，不适应发展需求。企业经营发展中，认识到经济管理的重要性，也在采取措施提高管理水平。但受到诸多因素的干扰和限制，管理思想滞后于发展现状，因不适应市场发展需求，从而出现不协调现象。尤其是信息技术的发展，企业在生产、营销等环节发生变化，如果依然采用传统的经济管理思想，市场份额会降低，甚至被市场淘汰。第三，创新性不足。我国采取的经济体制，以公有制经济为主体，多种所有制经济共同运行。不同所有制经济在相互融合中，促进了国民经济繁荣发展，并形成具有中国特色的市场经济模式[4]。在长期发展中，企业的经济管理模式比较固定，而改革伴有一定风险，创新性不足的后果，是原有的经济管理模式暴露出弊端，降低了企业的经营效益。第四，缺乏管理人才。人才是企业竞争的一个要素，拥有高素质人才，就能在市场竞争和运营发展中保持优势地位。目前，企业缺乏经济管理人才，会影响经济管理水平的提升，原因主要有两点：一是在人才的培养上投入有限，没有充分激发人员的潜力；二是考核激励机制不完善，因考核指标不合理、激励效力不高，削弱了人员的热情和积极性。

三、当代工业经济管理模式的创新措施

（一）树立运筹学思想

工业经济管理中，思想改进和创新是基础，一方面让领导认识到经济管理的重要性，树立前瞻性眼光看问题；另一方面增强员工的责任心，更好地配合管理工作开展。树立运筹学思想，首先从领导层入手，聘请管理专家进行思想引导，培育创新意识，转变领导的传统观念，建立现代化的企业管理制度。与此同时，领导要以身作则、树立榜样，用自身行动影响下属，通过上行下效，创建良好的管理氛围。另外从管理人员入手，学习国内国外成功的经济管理思想和案例，可以到相关企业进行考察，总结管理经验，结合企业自身现状改进管理体系[5]。同时要扩展格局，用宏观的、发展的角度看问题，实现全面性、动态化管理。

（二）优化组织结构

传统的组织结构，会降低企业的运行效率，只有对组织结构进行优化和完善，才能为管理工作提供土壤。第一，从垂直多层次的组织结构模式，转变为横向组织结构模式，一方面减少管理层级，提高信息沟通效率；另一方面加入人性化理念，发挥出人员的主观能动性。第二，从刚性组织结构转变为柔性组织结构，在管理工作中融入企业文化，增强员工的认同感和归属感，不断提升责任意识和道德素养，尽量减少组织结构运行中的问题。第三，针对棘手问题，可建立临时性组织结构，采用灵活的管理方式，更好更快地处理问题，适应企业的发展环境。

（三）调整管理方向

我国经济发展过程中，不同行业之间的发展水平不均衡，经济管理要差异化对待，不能一竿子打死。调查发现，烟酒产品的市场占比超过普通食品；针对慢性疾病患者的专用食品缺乏，不仅更新速度慢，而且包装质量差。这一问题的出现，和食品监管体系不健全有关，搭着经济管理模式创新的东风，应调整管理方向，降低恩格尔系数，加大食品市场的监管力度。例如：对于生产假冒伪劣产品的企业，严厉追责、严格惩罚，提高违法犯罪成本，发挥出警示作用；生产高质量产品的企业，政府和管理机构则要大力支持，树立正面的榜样。对于特殊的食品，在研发、生产、销售环节采用差异化的管理对策，以市场和人群需求为导向，促进食品行业健康发展。

（四）加强人才培养

经济管理需要高素质的管理人员团队，要求企业吸纳人才、培育人才，提供充足的人力资源保障。目前，不少企业为了在市场上站稳脚跟，将精力放在产品生产和销售上，人才引进和培养抛之脑后，这是导致创新不足的重要原因之一。对此，企业应树立人本理念，从招聘、考核、激励等环节进行变革，提高人才吸引力，建成高素质、复合型的人力团队。其次要落实培训工作，采用多样化的培训方式，例如继续教育、专家讲座、外出进修等，掌握新知识、新技术，促进自身业务水平提升。最后要和企业文化建设相结合，发挥出文化对人的影响和作用，让员工认同企业、增强凝聚力和归属感，积极配合管理工作。

四、财务角度促进工业经济发展的对策建议

（一）加强会计核算

企业在会计核算工作中，主要关注点有两个：一是遵守权责发生制原则，本期实现的收入、已经发生的费用，均要作为本期收入和费用处理，准确反映出企业的真实财务状况，为财务管理和经营决策提供依据。二是采用集中核算模式，在银行开设会计核算账户，统一管理、分户核算，对会计档案资料集中管理，实施报账员制度。同时公开财务信息，会计核算中心向有关部门提交会计报表和财务分析，确保财务活动在阳光下运作。

（二）注重税收管理

在税收管理上，一方面应加强风险防范，常见风险因素有政策、制度安排、业务流程、纳税筹划等。企业应树立依法纳税的理念，针对常见风险制定针对性管控措施，避免出现偷税、漏税问题。另一方面要做好纳税筹划，以中小企业为例，应明确划分企业经营支出和投资者个人支出，防止公款私用偷税漏税。此外，将部分业务招待费转化为宣传费，公司捐赠和个人捐赠相结合，合理设置员工的薪酬奖金方案等，均是合法的、有效的纳税筹划方法。

（三）资金筹集管理

企业筹集资金时，应结合生产经营情况，确定合适的筹资方式，并预测相关风险，优化资本结构，提高资产的流动性。对资金进行管理时，应采用信息技术，建立资金信息管理系统，实现业财一体化；经济活动开展中，采用多种监督方式，确保资金安全完整，提高资金使用效率；还要做到集中管理和精细化管理，推行全面预算管理制度，控制事前、事中资金的支出。

五、结语

当代经济管理范文第3篇

[关键词政府经济管理；经济法；规范化；政府经济管理规范化

一、政府经济管理和经济法的关系

(一)经济法已成为规范政府经济管理之法和政府实施经济管理之法

1．改革开放和法律形态的创新

经济法是20世纪世界法制史上最突出的成就之一。

在中国，经济法作为法律部门的名称，以及经济法学作为法学学科的名称，是在1978年下半年之后才开始形成的。改革开放逐步突破了传统的计划经济模式，要求政府转变职能、企业依法自主经营，要求适应时展、和国际经济规则接轨；围绕经济建设这一中心任务，国家始终把经济立法放在整个立法工作的首位，并且加强了经济执法，于是经济法作为一种新型的法律形态应运而生。早在1979年6月，五届全国人大二次会议就提出摘要：“随着经济建设的发展，我们还需要有各种经济法。”这是官方文件中第一次出现“经济法”的专门术语。1982年12月，五届全国人大五次会议通过的国民经济和社会发展第六个五年计划，把“经济法”列为哲学社会科学探究的主要课题之一。非凡要指出的是，在2001年3月九届全国人大四次会议上，《全国人大常委会工作报告》明确提出摘要：“有关法律部门，法学界有不同的划分方法，常委会根据立法工作的实际需要，初步将有中国特色社会主义法律体系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼和非诉讼程序法。”以最高立法机关的名义对国家的法律体系予以划分，表明中国立法的思路更为科学化、规范化了。

经济法新问题基于三个出发点摘要：第一是国家(政府)和经济的关系，第二是市场经济和法的关系，第三是管理和法的关系。而这些因素，都必须摆在特定的社会历史条件下加以考察。可以说，没有改革开放这种第二次革命，就不可能兴起中国的经济法。改革开放使传统的法律形态得到创新。这实际上就是一种制度创新。

2，经济法规范国民经济运行关系，体现发展、公平、平安三位一体的价值取向。

什么是经济法，或者说，经济法是做什么的?《全国人大常委会工作报告》中指出摘要：“经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律。我国已经制定了一批有关创造平等竞争环境、维护市场秩序的法律，还制定了一批国家宏观调控、经济行业管理、促进对外开放、合理利用和保护自然资源等方面的法律”。中国经济法的概念及范围，大致如此。

经济法的实质在于，立足于社会整体利益，以法律的形式反映国家因素对市场经济关系的影响。换言之，经济法是国家(主要以政府名义出面)管理和协调国民经济运行之法，管理为手段，协调为目的。政府经济管理是经济法的现实基础，经济法是政府经济管理的基本法律准则和手段，两者之间相互依存，有着不解之缘。

经济法的基本理念和价值取向可以概括为发展、公平、平安三位一体摘要：首先是发展权。“发展才是硬道理。”[1讲“发展”还应涵盖可持续发展的概念，即经济和人口、资源、环境的协调发展。其次是分配权。这里所用的“分配”一词是广义的，即社会资源的配置和社会收人的分配。它包括摘要：公平竞争、公平交易、公平分配。国民收入的初次分配和再分配都应合理布置，统筹兼顾。，再次是平安权。经济平安包括宏观的和微观的，这是针对市场经济的风险和经济全球化的冲击所作出的必然选择。发展、公平、平安，既反映权力(权利)，又反映利益，是权力(权利)和利益的统一。发展、公平、平安三者的有机结合，构成经济法谋求的价值目标，这也就是政府经济管理期待的社会效果。

(二)当前政府经济管理面临的挑战

1．整顿和规范市场经济秩序的要求

作为一个有着十几亿人口的发展中国家，根本任务是进行经济建设。因此，领导、管理和组织经济建设，就成为各级政府的基本职责。

由于复杂的经济、社会和思想原因，当前市场经济秩序存在某些混乱现象。主要表现在摘要：(1)假冒伪劣产品充斥市场；(2)偷税、漏税、骗汇和走私活动屡禁不止；(3)商业欺诈、逃废债务现象严重；(4)财务失真、违反财经纪律的行为比较普遍；(5)工程建设领域招标投标弄虚作假、工程质量低劣的新问题相当突出；(6)文化市场混乱；(7)生产经营中的重大特大平安事故时有发生；(8)地区封锁和行业垄断新问题不少。

面对这种严重的目前状况，政府应当怎么办?国务院于2001年4月作出《有关整顿和规范市场经济秩序的决定》，认为“大力整顿和规范市场经济秩序，已经成为当务之急。”中心把整顿和规范市场经济秩序作为今后五年的工作任务，而在头一年务必取得阶段性的成果。确实应当深入反思一下摘要：我们的观念、体制和作风能否充分适应市场经济发展的要求?政府行为本身存在哪些不规范的情况?对市场经济秩序，如何在规范中整顿、在整顿中规范?

经济法具有市场性(经济性)、社会性和管理性特征，其思路是从国家、市场和法的关系人手来解决现实经济新问题的，既要克服“市场失灵”，又要克服“政府失灵”，使政府、企业、市场三者达到协调。政府整顿和规范市场秩序要依法进行，其中主要指运用经济法，加强经济监督管理，处理经济违法新问题，保障和促进国民经济良性运行；当然还要运用刑法，通过审判程序处理经济犯罪新问题。

2．适应加入wTO、参和经济全球化的要求

经过15年坚持不懈的努力，中国现已正式加人最有影响的多边贸易体系——世界贸易组织(WTO)。这是中国参和经济全球化的重大举措。应当清醒地熟悉到，经济全球化是一把双刃剑。美国一位大学教授讲得坦率摘要：wTO规则“不仅理念是美国式的，连措词都是美国式的”。加入WTO将给中国事业许多宝贵机遇，但也会产生某些负面影响。WTO协议确定了非歧视、市场开放、公平竞争三大基本原则，既赋予参加成员许多权利，同时也规定了参加成员的许多义务。《建立世界贸易组织协定》规定摘要：“每一成员应保证其法律、法规和行政程序和所附各协定对其规定的义务相一致。”这就给我们提出了尖锐的新问题摘要：在经济全球化的客观趋向下，如何适应潮流，趋利避害，立于主动地位?关键是，如何提高政府和企业驾驭国际竞争的能力?

“加入WTO后，我国对外开放将出现三个重要转变摘要：由目前有限范围和有限领域内的开放，转变为全方位的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为和世贸组织成员之间的相互开放。”[2WTO本身是一个以带有强制性的规则为基础的政府间的国际经济组织。WTO一系列规则和机制可以称得上是一部“国际经济行政法典

”。因此，这种“法律框架下”的开放，对现行的政府经济管理的观念、体制和方法必将产生重大的影响，要求进行深刻的改革。我们无可回避地要迎接这种挑战。

(三)在新的形势下要进一步运用经济法来规范政府的经济管理行为

1．和时俱进，首先要规范政府行为

国务院《有关整顿和规范市场经济秩序的决定》指出摘要：“规范市场经济秩序，首先要规范政府行为。”这是切中要害的意见。为什么某些地方、部门假冒伪劣、骗税、骗汇等老是整不下去?其重要原因之一就是地方保护主义、部门保护主义作怪。为什么招标投标市场混乱?其重要原因之一就是政企不分，政府部门既是监管机构，又成了招标者，既当“裁判员”又当“运动员”。诸如此类的现象表明，政府要摆正自己的位置、规范自己的行为。

在某种意义上说，入世首先是政府人世。因为，加入WTD之后，政府的决策行为及决策执行行为要受WT0规则的规范和约束，贸易政策及和外国的经济争端也要受WT0有关贸易政策审议机制和争端解决机制的监督和约束。中心政府、地方政府以及政府下属部门的行为是不是规范、政府会不会成为被告，取决于摘要：能不能严格遵守WT0规则，有没有认真履行中国政府所作的承诺?假如地方政府或者政府部门在处理对外经济事务方面出了新问题(地方、部门的规章、规定、办法不符合WTO规则或者中国政府加入WTO所作出的承诺，损害了WTO其他成员的个人、企业的利益)，外国人可能告到中国的中心政府，也可以通过它本国的政府提交给世界贸易争端解决机制(此时中心政府成了被告)。因此，适应加入WTO之后的新情况，政府管理国民经济的观念、体制和方法都要创新。具体地说，要注重以下几点摘要：

第一，要树立依法管理、依法办事的新观念，改变凭权力、凭关系、凭感情办事的旧格局。

第二，要实行全国法制统一，非凡经济区(包括经济特区等)也不能例外。在非凡经济区实行的非凡政策要由中心规定。中国政府负有保证有关WTO的法律制度在全国范围内统一实施的责任。任何地方、任何部门都不能自定和WTO规则不一致、和中国政府作出的承诺不一致的文件或规定。

第三，在市场经济活动中要严格遵守非歧视原则(包括最惠国待遇和国民待遇)。

第四，法律、政策要公开、透明，不能搞“暗箱操作”。内部文件以及领导人写条子、打电话不能作为处理对外经济事务的依据。

“在市场经济条件下，在加入WTO的国际背景下，政府管理国民经济的权力将会缩小，但其发挥的功能却更为有效。表面上是‘退’，实质上是‘进’。”[3进是和时惧进，退也是合乎潮流。

非凡要提出的是，政府机关应当做好当被告的思想预备，而且有可能败诉。例如，1995一1998年间，由广东省高级人民法院作一审、最高人民法院作二审的一起经济行政案件，两审法院都否认了行政机关的处理决定。这是值得吸取教训的。我们要力求减少政府败诉的情况，非凡是要力求防止出现中心政府被外国人起诉而最终败诉的情况。

2．经济法向国民经济管理领域长驱直入

经济法是国家管理和协调国民经济运行关系的一系列法律规范的总称。其中，构成经济法体系的主体部分的，为一系列专门的经济法律、法规。以经济法律为例摘要：

(1)在加强宏观调控方面，已制定了《预算法》、《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《中国人民银行法》、《审计法》、《价格法》等等；

(2)在规范市场秩序方面，已制定了《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》、《拍卖法》、《烟草专卖法》、《药品管理法》、《招标投标法》、《证券法》、《保险法》等等；

(3)在规范市场主体方面，已制定了《全民所有制工业企业法》、《公司法》、《乡镇企业法》、《商业银行法》等等；

(4)在扩大对外开放方面，已制定了《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《台湾同胞投资保护法》、《外商投资企业和外国企业所得税法》、《对外贸易法》、《海关法》、《进出口商品检验法》等等；

(5)在促进产业发展和完善行业管理方面，已制定了《农业法》、《种子法》、《渔业法》、《电力法》、《煤炭法》、《民用航空法》、《海上交通平安法》、《邮’政法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》等等；

(6)在加强土地和其他自然资源的保护和利用方面，已制定了《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保护法》、《防沙治沙法》、《防洪法》、《矿产资源法》、《野生动物保护法》等等；

(7)在奠定国民经济发展和管理的基础制度方面，已制定了《计量法》、《标准化法》、《统计法》、《会计法》、《注册会计师法》、《城市规划法》等等；

(8)在发展和推广运用科学技术和保护知识产权方面，已制定了《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《农业技术推广法》等等。

至于今后的立法任务，国家立法部门提出，“在经济法方面，要重点制定反垄断法、反倾销法，完善财政税收方面的法律”。［4］

经济法规范的内容，大体可归纳为实行宏观调控、维护市场秩序、促进企业发展等三大方面。而每一部经济法律，又包括主体、行为、责任等三大制度。这样，就基本形成为经济法的体系。

由此可见，经济法已进入国民经济管理领域的方方面面。经济法的功能，经济法发挥功能的范围，首先是政府，政府运用经济法管理国民经济、协调市场经济正常运行。管理市场，必须执行《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《价格法》等等；管理企业，必须执行《公司法》、《会计法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《企业所得税暂行条例》等等。80％以上的经济法律、法规要靠政府执法，或者由政府实施执法监督。政府及下属有关部门，既是经济管理机关，又是经济执法机关。曾经有一种议论摘要：经济法是管政府的，还是管企业的?我们认为，经济法首先是赋予政府经济管理的权力、规范政府经济管理行为的；然后政府运用经济法来调控国民经济运行、规范企业的市场经济行为。

二、政府经济管理行为规范化的法律基础

(一)、政府法律角色的多重性

1．作为国家机关

政府是国家机关之一，行使社会经济管理职能。例如，企业、公司设立登记，审批中外合资经营企业合同和章程，发放许可证，征税，金融监督管理，审计监督，产品质量监督，劳动监督，环境监督。

2．作为所有者或者投资者

政府同时又是国有资产所有权的代表，行使国有资产所有者职能。政府投资于企业、公司，即成为国家股东。按照资本决定(股东)权力、资本决定(股东)利益的市场经济规则，在现代企业制度下，国家股东和其他股东同处于投资者的地位，根据它们投入企业、公司的资本额享有所有者的资本受益、重大决策和选择管理者等权利，实行同股同权、同股同利。管理国有资产和监督国有资产经营应当通过行使资产所有者职能这样的法律形式体现出来。

3．作为一般法

人

政府也是法人之一，属于机关法人。例如，政府委托收购农产品，政府机关采购办公用品，在这类一般性商品交换关系中，同样应当实行平等、自愿、公平、老实信用的原则。其中，政府采购，也应以平等主体身份和供给商签订合同。

这就是对市场经济条件下政府法律身份多重性之一般熟悉。第一种法律地位和第三种法律地位是轻易分清的；新问题在于，政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能这双重角色往往发生混同。政、。资不分，管、办不分，导致政、企难分。要使政府行为规范化，必须首先摆正政府自己的位置。

(二)政府经济管理行为规范的法定要求

1．法定的依据、职权和程序

政府管理国民经济，按其法律性质来说，属于公法行为。公法行为，主要奉行法定原则。首先，国民经济管理的依据是法定的。例如，对一般的行政审批事项，要明确审批的内容、条件、程序和时限，建立行政审批规范运作机制；没有法律、法规依据的行政审批，应果断予以废止。再如，公民、法人或者其他组织的经济行为，只有法律上明确规定给予处罚的，才受处罚。还须注重，法定的依据也有可能改变。例如，过去要求外资企业承担出口义务，现在根据WTO规则，删除了《外资企业法》有关产品全部出口或者大部分出口的内容。

我们经常讲要加大执法的力度，不等于说加大直接管理的程度，加大处罚的程度。相反，直接管理应当逐步减少，凡是用市场机制可以代替的行政审批，应果断予以废止。处罚，既要有力度，又要有限度，不能将“执法必严”简单理解为“执罚必严”。没有法定依据的，行政处罚无效。

其次，国民经济管理的职权是法定的。政府机构改革旨在通过合理设置政府部门，科学确定职责分工，达到管理规范、办事高效的目标。针对目前的目前状况，需要注重两点摘要：第一，政府及下属部门对经济的管理，尤其是对企业、对市场的必要管理，其权限都应由有关法律、法规予以规定。行政处罚也是如此，应由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。第二，政府部门之间要明确职责分工，避免因职能交叉而造成管理上的重复或者疏漏。还要避免本应由职能部门处理的事情，却最终由政府或政府负责人出面来解决。

有一种意见，认为公法的实质就是要限制政府权力。从国家适度干预经济的“度”来说，政府权力的确需要限制，目前行政审批权、发证权、收费权、处罚权等四大权力总体上说还是过大；各地区、各部门制定的带有地区封锁和行业垄断内容的规章也有待彻底清理。然而，笼统地主张限制政府权力可能引起误解，比如宏观调控、整顿市场这些必要的职权必须切实保障。出路在于，适应市场经济的要求，政府经济管理权和企业自主权应当处在一种相对平衡的状况上。

再次，国民经济管理的程序也是法定的。国民经济管理既要各司其职，还应公开办事程序，依照法定程序进行。从法律的角度考察，按照法定程序办事，既是为着保障管理工作的质量，将行政执法置于社会监督之下，也是为着保障管理工作的效力，使行政执法符合法律行为的形式要件。程序欠缺，有时会造成管理行为不能成立，程序不当，有时会造成管理行为无效，最终影响实体权利的实现。

国民经济管理程序不可没有，但不可太繁。从经济效率的角度考察，程序越简单越好，只要能够真正解决实际新问题就行。行政机关应当提高办事效率，减少管理层次，简化审批程序，做到管理制度统

一、公开、简明。

2．法定主义和非法定主义的结合

如前所述，国民经济管理实行法定原则。但是，贯彻原则性，有时还需要一定的灵活性。具体有三点摘要：一是自由裁量权。由于社会经济生活复杂多样，完全采取同一模式处理各种新问题并不恰当，法律经常在法定职权范围内列出一个幅度，行政机关可在法定的幅度内享有自由裁量权，但不能显失公正。二是法定主义为主，非法定主义为辅。例如，对企业形态——公司、合伙企业、个人独资企业采取法定原则，而对改革中兴起的企业形态——城乡股份合作制企业则采取答应探索的态度。三是非法定主义。例如，对市场行为，主要贯彻当事人意思自治原则，即要求市场行为不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益。法律、行政法规未明示禁止的市场行为，应属答应；而不要反过来提“法律上有没有规定可以这样做”?依法办事和制度创新是并行不悖的。

三、政府在国民经济管理领域中的作为和不作为

(一)国民经济管理中作为、不作为的是和非

1．该作为的不能“缺位”

一个取信于民的政府，应该是有作为的政府。从中国的实际出发，政府职能要切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上来。该由政府机关管的事情，要管住、管好，不能“缺位”。例如，公民、法人或者其他组织，符合法定条件，向行政机关申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者向行政机关申请审批、登记有关事项，而行政机关没有依法发放；等等。这些就属于“不作为”，而这类“不作为”是失职的行为。在经济行政诉讼案件中，告政府职能部门“不作为”的案件日渐增多，这应该看作是对政府工作的有力促进。

2．不该作为的不能“越位”、“错位”

所谓“越位”，就是超越行政机关的职责范围，管了一些不该管的事情。所谓“错位”，就是政企职责不分，既开办企业，又管理企业。“越位”、“错位”导致滥用职权，而滥用职权属于乱作为。例如，违法，作出罚款决定；又如，侵犯企业合法的经营自主权，或者擅自变更、废止农业承包合同，侵犯农民合法权益；“再如，违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务；再如，挪用扶贫资金。从中国的实际出发，政府要把企业的生产经营权、投资决策权真正交回给企业，把可以由社会中介组织管理和办理的事项交给社会中介组织，把群众自治范围内的事项交回给居民委员会、村民委员会等自主组织去依法办理。各级政府要和各类生产经营活动和中介机构彻底脱钩；行政权力要和商业利益彻底脱钩。官办官事，商办商事。政府管理国民经济，是吃“皇粮”的。依法收取的税款、规费和罚款应该全部纳入财政范畴，落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理。决不答应利用行政权力“寻租”，权钱交易，滋生腐败。

(二)政府的作为

1．实行宏观调控

1993年3月，八届人大一次会议修改《宪法》，将计划经济正式改为市场经济，并增设规定摘要：“国家加强经济立法，完善宏观调控。”这是宪法中首次使用“宏观调控”一词。此后，在《公司法》、《预算法》、《中国人民银行法》、《价格法》等经济法律中相继作出了有关实施宏观调控的法律规定。现在学术界正在酝酿起草《宏观调控(基本)法》，并于2001年3月通过人大代表向全国人大提出议案。当然，这部法律的难度很大，不是短时间可以完成的。但也并非没有可能。西德1967年的《经济稳定和增长促进法》，一共只有32条，提供了对国民经济发展进行宏观调控的大致的法律框架，可供我们借鉴。应当树立这样一种观念摘要：政府对国民经济的管理是主动的，而不是被动的；是高屋建瓴的，而不是拾遗补缺的。

2．维护市场秩序

维护市场秩序，首先要把好市场准入这一关。市场准入实际上就是资格认定，先由市场活动主体提出申请，再经国家有关主管机构批准或者核准，发放相关许可证和营业执照。无证经营，无照经营，不仅得不到法律保护，还应予以取缔。现在有的发证、发照不顾基本条件，放得太松，以至于有的企业尤其是上市公司，出台不久就产生新问题。

政府要监管产品质量。2000年7月修改《产品质量法》，增加一条规定摘要：“各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量，组织各有关部门依

法采取办法，制止产品生产、销售中违反本法规定的行为，保障本法的施行。”各级政府产品质量监督部门及有关部门要依照职责分工负责产品监督工作。

政府要监管市场价格。经过多年的改革，现在中国的价格体系分为市场调节价、政府指导价和政府定价三种。其中，90％以上的商品和服务价格实行市场调节价，但政府要依法实行监管，例如群众对居高不下的医疗消费不满足，政府部门应该做些什么?应当依据《价格法》等有关规定，加大监督力度。

政府的基本任务是要创造和维护公平竞争的经济、法律环境，包括信用环境。《反不正当竞争法》规定摘要：“各级人民政府应当采取办法，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。”反垄断、反不正当竞争，是企业的责任，更是政府的责任。尤其是垄断、不正当竞争影响面较大而受侵害者处于相对弱小地位的情况下；政府及下属有关部门应当挺身而出，采取及时的、果断的办法进行处理。不仅如此，基于经济法的社会公益和公共管理功能，政府对垄断、不正当竞争等违反社会公共利益的行为，除依法直接予以处理、处罚之外，还可以考虑以公诉人的名义出面进行经济公益诉讼，突破现行的民事、行政诉讼体制中不合理的束缚(这就是扩大政府的权力)。经济公益诉讼的原告不仅可以是政府，而且可以是任何公民和社会组织。这一新问题涉及到司法制度的改革和创新，必须配套才行。毫无疑义，公益诉讼应当发展，并纳入法制轨道。

3．促进企业发展

政企分开之后，政府对企业不是不管，而是要把注重力放在促进企业发展上。首先要保护企业的财产权，维护企业的经营自主权；其次要采取有效办法，鼓励和支持企业提高在国内外市场的竞争力摘要：最后还要为某些失败的企业退出市场提供一种合适的途径。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《乡镇企业法》是很起功能的；目前正在加紧拟订《中小企业促进法》。企业法的全部精神就是“增强企业活力，健全必要的约束机制”。

促进不等于代替。政府官员为企业、为农民的产品做宣传，政府官员直接分管、扶持某一经济单位，其主观愿意可能良好，但从长远来看，若将企业的信誉建立在政府甚至某个官员的信誉上，仍然没有摆脱政企不分的弊端。

落实社会保障，也是政府促进企业发展的重要举措。总之，政府在国民经济管理方面是有许多可为的，再以信息化新问题为例。同志提出摘要：“对信息网络化新问题，我们的基本方针是积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位。”[5运用法律手段保障和促进信息网络健康发展，不仅对维护市场秩序，而且对实施宏观调控，都有重要的功能。

经济法的功能就是要保障政府实施宏观调控、维护市场秩序、促进企业发展。因而可以说，经济法和政府经济管理基本上是对应的。经济法提供规范，政府组织实施。

(三)政府的不作为

1．不再直接干预企业生产经营活动

过去实行计划经济，国家干预过多。改革开放之后，非凡是正式确定实行社会主义市场经济以来，“干预”一词在中国经济法律中用得很少，并且往往作狭义的理解。1993年11月中共十四届三中全会通过的《有关建立社会主义市场经济体制若干新问题的决制指出摘要：“政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。”1997年9月中共十五大报告再次指出摘要：“政府不能直接干预企业经营活动，企业也不能不受所有者约束，损害所有者权益。”1997年制定的《价格法》提出摘要：“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度等干预办法。”可见，“干预”一词用得相当谨慎。在今天的新形势下，政府更应当坚持不直接干预企业的生产经营活动。

2．逐步淡出一般性的市场竞争领域

国有资产中的经营性资产部分，过去遍布各行各业。在前几年的改制过程中，人们对国有资产淡出一般竞争范围的新问题议论纷纷。有人主张“让大中企业淡出国有经济”。相反的意见是摘要：“让大中企业淡出国有经济’的提法，不符合党的十五大有关坚持公有制主体和国有企业改革的精神。”中国将长期处于社会主义初级阶段，我们坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有经济应当有进有退、有所为有所不为。国有经济需要控制的行业和领域主要包括摘要：涉及国家平安行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。[6国有经济还可以参加上述所列控制范围之外的其他行业和领域，但这种比重将会减少。因此，能否这样提出新问题摘要：让国有大中企业逐步淡出一般性市场竞争领域?假如达成这种共识，经济立法必须跟上去。

西方学者说过摘要：“何时干预——为何干预——如何干预——干预多少，取决于各自国情和文化传统的差异。”[7这个观点很道理。我们对国民经济管理的模式不要看作是—成不变的，而应该是和时俱进的。

四、政府违法或者不当经济管理行为的责任及其补救

(一)违法或者不当经济管理行为导致的责任

1．权力和责任的关系

2000年制定的《立法法》规定摘要：“立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利和义务、国家机关的权力和责任。”政府管理国民经济的权力和责任相互联系、应该统一。权力即责任。政府行为规范的标准是“合法和适当”。具体一些说，行政机关的经济管理行为，包括作出的处理和处罚规定，必须符合以下五个条件摘要：(1)认定事实清楚，证据充分；(2)适用法律正确；(3)在法定职权范围内实施；(4)程序合法；(5)内容适当，没有明显偏差。权力行使正确，管理取得政绩，应当得到肯定和激励；相反，在管理工作中由于越权、失职以及其他不当行使权力的行为，造成失误、损失，应当受到否定并追求相应责任。各种经济法律一般都设有“法律责任”专门一章，其中包括对政府及下属部门、工作人员违法的或不当的行为如何追求法律责任。承担法律责任的界限就定在“违法或不当”上；至于管理水平新问题，不宜和法律责任直接联系。

2，传统的行政、民事、刑事责任和新型的经济责任制

经济法中的法律责任的适用，可分为两大类情况摘要：第一，传统的行政责任、民事责任、刑事责任在经济领域的具体适用，如罚款、赔偿损失、渎职罪等。

第二，由经济法的社会公共性引起的、不同于传统责任模式的经济责任制。这里又包括摘要：(1)各种形式的经济管理、经济活动责任制，如政府及政府机关领导人员任期经济责任，国有企业领导人员任期经济责任，国有企业承包经营、租赁经营责任制，农村家庭承包经营责任制，等等。(2)适合于经济法目的的非凡经济制裁，如市场禁入，取消税收优惠，停止贷款，惩罚性赔偿，等等。

诚如西方学者所言摘要：“除行政、刑事、民事等几类传统的但又都具有经济法特有色彩的制裁外，经济法也采用了适合组织经济目的的非凡制裁。此外，经济法还使民事责任原则有了新的色彩。”[8即是说，在“责任”方面，经济法也有许多制度创新。二)对违法的或者不当的经济管理行为的法律补救

1．国民经济管理中的复议和诉讼

在国民经济管理中广泛运用到行政复议程序。行政复议是指摘要：公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政复议法向行政机关申请重新审议和裁决。复议的结果，可能是肯定，也可能是否定或者变更原来的处理或处罚决定。这是行政机关内部自我纠正错误的一种法律制度，是行政相对人保护自己合法权益的一种法律补救制度。说到底，是调整政府和群众关系的法律制度。

在国民经济管理中也广泛运用到行政诉讼程序。其基本精神和行政复议相同。最大的区别在于，它是由法院来作出最后决定的，即以司法终审权制衡行政处理权。例如，1999年广州市中级人民法院曾判决撤销国务院某部门一个经济行政决定。

解决国民经济管理纠纷的法律方式，一为行政复议，一为行政诉讼。两者既有区别，又有联系；可以一先一后，也可能是两者择一。国民经济领域中的复议和诉讼，是经济法和行政法交叉的表现。

2．国民经济管理中的赔偿

自1994年《国家赔偿法》出台后，在国民经济管理中已开始运用国家赔偿制度。所谓国家赔偿是指国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益使之受到损害的而受害人有依照国家赔偿法取得国家赔偿的权利。在操作程序上，先由某个赔偿义务机关按照法律的规定给予赔偿；其后，可责令有故意或者重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用。

从中国目前的实际出发，国家赔偿的范围和标准定得窄一点、低一点，待将来有条件时(主要指国家财力增强)可再逐步放宽一些。赔偿总比不赔偿的社会效果要好。重要的是把这个制度建立起来，再进一步加以改进和完善。

3．其他法制化方式的补救

立法层面的补救，是指通过立法直接规定有利于公民；法人和其他组织的一种救济办法。例如，对技术引进合同，审批机关在60日内没有作出决定的，即视同获得许可；对集体合同，劳动行政部门在15日内未提出异议的，即行生效。

行政层面的补救，可能适用于发生纠纷之前，如作出较重的行政处罚之前实行的听证制度；也可能适用于发生纠纷之后，如对侵犯企业自主权的，该企业可以行使拒绝权和举报权。另外，因政府管理失误而导致的给损害的企业予以财政和经济补救，也属于行政层面的补救，但应纳入法制轨道，不可随意行事。

司法层面的补救，主要指探索经济公益诉讼。这应该成为经济执法的一个闪光点。

总之，经济法制度创新所谋求的目标是摘要：“政府依法管理国民经济，协调市场经济正常运行”。[9

注释摘要：

①见《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第377页。

⑦吴仪讲话，见2001年8月15日《人民日报》第2版。

③见程信和摘要：《努力创造全新的经济法制环境》，《南方日报》2000年5月29日B2版。

④见李鹏摘要：《全国人民代表大会常务委员会工作报告》(2001年3月9B)，2001年3月20日《人民日报》第2版。

⑤讲话，见2001年7月12日《人民日报》第1版。

⑥见中共十五届三中全会通过的《有关国有企业改革和发展若干重大新问题的规定》(1999年9月22日)。

⑦见[美约·E·斯蒂格利茨等摘要：《政府为什么干预经济》。中文版见中国物资出版社1998年版，第207页(1999年9月22日)。

当代经济管理范文第4篇

本次由美国次贷危机引发的全球经济危机，堪比20世纪30年代的大危机。与30年代大危机不同的是，人类社会已有了丰富的应对经济危机的宏观经济调控理论和实践：从一个宏观经济角度看，危机爆发之后，对内应实施阻止经济下滑的财政、货币的刺激政策，对外应防止贸易保护主义盛行，如此才有利于逐步走出危机。此次危机爆发后，世界各大宏观经济体均实施了以货币政策和财政政策为支撑的政府救助；贸易保护主义虽有所抬头，但基本处于可控的状态。尽管如此，由美国次贷危机引发的全球经济危机还在深化，巨额的政府救助在一些国家引发通货膨胀，在另一些国家则助推了主权债务危机的爆发。现有的宏观经济理论同样无法解释变化了的现实，宏观经济学理论到了一个创新的关键期。

本次金融危机再次给宏观经济学理论提出了三个方面的理论探索。

一、市场与政府二元调节机制优化组合的探索

在整个近现代经济发展史中，经济学家和政策的制定者们一直被一个问题所困扰，那就是经济自由主义和政府干预主义究竟哪种主张更会促进长期稳固的经济增长。作为对经济实践的理论总结，西方经济学的形成和发展乃至争论也是围绕着市场和政府这两个核心问题而展开的。法国经济学家西斯蒙第在19世纪初就对“公认为定论的原理”———斯密的“看不见的手”自动调节经济秩序的原理提出怀疑［2］。市场主导和政府干预的两种主张，两种理论体系交替地成为不同时期经济学理论和政策制定的主导思想，二者都有过促进经济增长的辉煌历史，也都有过无力应对经济危机的不良记载。2007年由美国次贷危机引发的全球金融危机，再续了市场与政府的争论。关于本次全球金融危机的原因：有人说是新自由主义的错，有人说是凯恩斯的错。笔者认为，如果仅从市场和政府两个角度看，单说那一种错都是不全面的，本次危机是市场和政府双失灵的结果，既有市场参与者为追求利润的无序和恶性竞争导致投机过度的因素，也有政府宏观调控失误和监管失缺的原因。所以市场和政府孰优孰劣的争论可以休矣，因为市场与政府都有失灵的劣势，也都有不可替代的优势。

市场经济体制经过数百年的发展，已经从单一市场调节机制的自由放任的“古典体制”演变为以市场调节为主的市场与政府二元调节机制并存的“现代体制”，其标志是在市场自由竞争制度的基础上加上政府干预机制，而政府的财政收支及中央银行体制则为政府干预提供了财政和货币两组系列的调控工具。当市场与政府二元调节机制达到优化组合时，市场经济“现代体制”就成为一种集效率化、有序化、公正化、法制化、协调化于一体的经济体制。然而，市场经济“现代体制”的建立，只是为市场与政府二元调节机制的优化组合提供了制度基础，并不意味着市场与政府二元调节机制会自动实现优化组合。当二者处于“双失灵”组合或由优化组合转化为二者“双失灵”组合时，经济发展就会受到重大损害。随着世界经济的区域化、全球化、一体化的迅猛发展，全球各宏观经济体均面临新的市场失灵和政府失灵及二者双失灵的挑战，而如何在一国范围内乃至全球范围内实现市场与政府二元调节机制的优化组合，是每个相对独立的国民经济体及世界经济健康发展的重要课题。在市场与政府两种理论争论数百年之后，经济理论和实践需要的是研究和创立“市场与政府二者优化组合理论”。即全面研究和量化市场与政府在经济发展中各自发挥作用的时空范围、实施程度、组合类型、双优机理、国际协调、最优度和最优路径等问题。从政府层面看，需要研究和探讨政府干预的切入点、切入时机、切入程度，切入与退出时机，干预工具的种类、体系、组合的创新等等。以二者的优势组合克服二者双失灵组合，以市场与政府二元调节机制优化组合理论替代二者孰优孰劣的争论。尤其重要的是探索实现开放经济内外双均衡的政策配合模式及国际协调模式［3］。

二、资产价格波动规律的探索

自从现代信用纸币发行以来，不断发生商品和货币间失衡的危机，宏观经济常常受到通货紧缩和通货膨胀的困扰。但是，经过不断地实践试错和理论探索，到目前为止，人们不仅对二者间的波动规律有了深刻的认识，也基本上掌握了控制通货紧缩和通货膨胀的手段。然而，随着虚拟经济比重的提升以及由此带来的经济结构的变化，人们对资产价格（各种有价证券，包括房地产，因为它不同于普通商品，而是一种具有消费和投资功能并存的特殊商品）的波动规律、对虚拟经济与实体经济的关系、对避免和应对因资产价格波动引发经济危机的工具、手段及工具组合的创新和运用等方面，还存在理论和实践上的盲区。从虚拟经济和实体经济的结构调整看，现代市场经济是二者头重脚轻的倒梯形结构，人们对虚拟经济持续地极度膨胀往往难以掌控，金融市场的参与者对衍生品的依赖程度会不断增强，而这也将加速虚拟财富的创造［4］。常常出现虚拟经济过度膨胀远远脱离实体经济结构失衡状况，而每当出现资产泡沫过大的虚实结构失衡时，人们只能被动地接受危机型的调整方式，即以资产泡沫突然破灭、实体经济遭受严重打击的方式来缓解虚拟经济的过度膨胀。整个社会付出巨大的调控成本。从现有的宏观经济的各种理论模型看，尚缺少成熟的资产价格波动的变量及构成要素的分析。我们有反映实体经济发展状况的消费者价格指数（CPI），生产者物价指数（PPI）等指标体系及预警系统，但却缺乏反映虚拟经济的资产价格指数及预警系统。可喜的是中国的学者们开始注意到这个问题。三、国际经贸体系变革的探索在经历了二战前国际经贸关系混乱、无序、恶性竞争之后，二战后，国际社会在贸易和金融两个方面建立了协调机构。分别是：

1．为抑制贸易保护主义而建立的关贸总协定（GATT），并逐步发展为世界贸易组织（WTO）；

2.为逐步消除各国外汇管制、防止货币恶性贬值、维护汇率稳定而建立的国际货币基金组织（IMF）。这是具有里程碑意义的全球范围的政府间经贸合作机制，推动了各国经济的平稳发展。然而，随着经济全球化、一体化的发展，国际浮动汇率制度的实施，现行的国际贸易、金融体系的内在矛盾日益突出，全球范围的宏观监管机制有的形同虚设，有的处于空缺状态。例如，为应付全球经济危机需要各国政府同心协力恢复经济发展之时，美国政府却迫于国内压力，带头大搞贸易保护，使世界贸易组织的规定形同虚设，或陷于时而有效，时而无效；对弱国有效，对强国无效；平时有效，危机时反而无效的尴尬境地！再如，自从实施国际浮动汇率制以来，国际货币基金组织基本失去了对汇率稳定和货币恶性竞争的监控，所以，国际货币体系成为当前国际经贸体系改革的重点。

从国际货币体系改革趋势上看，有四种选择空间：

（一）回到金本位

但这是历史的倒退，不具可能性。因为金属货币受金矿存量和开采量的限制，无法适应经济快速增长的需要，常常陷经济发展于通货紧缩的泥潭中无法自拔；金属货币的运行成本和流动性远远高于现代信用纸币；货币在长期的发展演进中，已从最初的商品交易的中介角色发展为经济的引领者，并进入了电子货币时代。

（二）再建布雷顿森林体系

重回国际固定汇率制，这需要有克服固定汇率制过于僵化的弊端，还要建立对国际本位货币超量发行的限制机制。布雷顿森林体系崩溃的历史事实证明，固定汇率的内在矛盾———汇率基本不变但影响汇率变动的各种经济变量随时变化所形成的价格扭曲难以在体制内克服，常常是在矛盾长期积累后以危机和崩溃的方式化解，对经济的打击太重，同时也很难在体制内部构建对国际主导货币超量发行的监督机制，故难以重建。

（三）赋予特别提款权（SDR）

世界货币的地位即以超主权国家货币取代强势国家的货币。特别提款权是既不依赖于黄金亦不依赖于单一强国的世界货币的雏形，但是几十年的实践证明SDR难以承担大任，它始终只占国际储备货币的1％。原因在于SDR是没有实体经济的空中楼阁，现阶段它只能是世界货币的补充。

当代经济管理范文第5篇

信息技术的不断更新换代，大大推动了各个行业的发展，信息资源也朝着网络化、数字化、自动化的方向发展，信息资源的管理已经步入了知识经济时代。传统的地震档案管理工作也受到了知识经济时代的影响，管理方式和管理模式发生了重大的变革。在新的机遇和挑战下，地震档案管理工作应抓住机遇，勇于创新，积极改革，运用信息网络技术对地震档案管理工作进行改进，以加速地震档案管理工作进程，改善地震档案管理质量，以便于研究和应用。

关键词：

知识经济时代；地震档案；管理模式

知识经济时代是一种新的经济形态，以知识运营为经济增长方式，美国微软公司的兴起是知识产业的典型代表，开启了计算机广泛应用的新时代，同时也极大地刺激了经济的增长，我们可以看到知识经济时代的强大发展劲头。在知识经济时代的发展模式中，知识、科技型企业是经济活动中最具发展力的经济组织形式，代表了未来朝着大数据时展的趋势。地震档案管理工作与人民的生活、工作、生产息息相关，对地震规律的研究及地质活动的预测非常重要。为了确保相关信息数据的准确保存和科学分析，高效、准确的地震档案管理平台的建立是非常有必要的。本文将从地震档案管理概念与知识经济时代下地震档案管理工作创新性两方面对地震档案管理工作进行探讨。

一、地震档案管理的概念及演变历程

地震是由于地壳释放巨大的能量所造成的地表震动，是一种常见的自然现象，由于其具有极大的破坏性，极短时间内就会给人类的生命、生活、生产带来极大的危害，人类毫无反击之力。因此，人们一直希望对地震进行有效的预测，尽可能减少地震所带来的损失和伤害，地震档案管理工作随之产生。科学家们希望对地震过程的相关信息数据进行统计、分析，以便于了解地震前的地质状况、发现相关规律，对地震做出准确的判断和掌握。地震档案监测的数据主要包括地震活动中的地质情况、地壳形变程度、重力、水质、地下水组成成分及含量等，对地壳的活动频率、相互作用关系、能量转化等性质进行分析。如果每个地方的地震数据按照时间发展顺序被系统地整理出来，那么对地质工作者来讲将是一项非常宝贵的资料，有利于科学家对地质活动规律的探索，对人民的生活安全和生产建设有着非常重要的意义。根据有关资料显示，我国的档案管理工作主要经历了三个阶段：第一阶段，主要是采用纸质资料记录的方式，所发生的地震灾害信息被相关人员记录在纸质档案中，被放置在相关位置，占据一定的空间。因此，随着记录信息的增多，占据的空间就会越大，并且档案的查找和翻阅非常不方便，给地质学家的研究和分析工作带来极大的困难。第二阶段，是计算机应用的初级阶段，随着计算机技术的飞速发展，其在各个行业发挥的功能也越来越明显，初级阶段各种应用软件还不成熟，只是对档案进行简单的记录和保存。因此，在这个时期出现了大量的电子档案，有关档案管理的应用软件被逐渐开发。第三阶段，数据资源系统化管理阶段，档案管理的相关软件开发技术越发成熟，具有技术含量较高的数据分析功能，不仅可以储存信息，还可以对存储的信息进行计算、分析，做出科学的决策，使数据资源变得更加有价值。

二、知识经济时代地震档案管理的创新性

地震档案管理工作是对地震过程的详细记录和分析，其中蕴含着非常宝贵的数据信息资源，是地质研究和地震预测的重要参考资料。我国的地震档案管理起步较晚，与其他行业数据管理有一定的差距。但是，随着计算机应用技术的快速发展，地震档案管理工作也有了新的进展。在知识经济时代的大背景下，地震档案管理工作面临挑战，应积极改革，实现技术上的不断创新。下面主要从工作方式、工作内容、工作人员三方面简要介绍知识经济时代背景下地震档案管理工作的创新性。

（一）工作方式档案管理的第一阶段是纸质资料阶段，其工作流程为：测量、记录、整理分类、使用。在这个阶段中主要的工作方式就是人工记录并整理相关数据信息，纯手工操作，速度慢，效率低，数据资料记录内容简单，不能满足地质学家的研究要求，在一定程度上制约了地震研究工作的开展。随着计算机技术的应用，地震档案管理工作有了很大的进展，相关部门研制出了地震档案管理软件，大量的纸质数据资料被输入到计算机中进行存储，将纸质数据转变成了电子数据，由纯手工操作转变为计算机操作，从此地震档案计算机化管理时代开启。使用计算机对地震档案数据进行管理可以在短时间内存储大量的信息，并且可以随时进行浏览查看，或者进行相关的数据分析，非常方便，容易查找，同时还节省了空间和时间，避免了纸质资料管理阶段的诸多弊端。同时，相关的数据分析结果为地质研究工作者提供了很好的数据信息和研究资料，有利于对地震活动规律的研究和预测。

（二）工作内容知识经济时代下，知识是决定经济发展的关键因素，同时也是决定科技发展的重要因素，信息是知识经济时代的强大助推力。因此，不管在什么行业中知识和信息都是最为重要的两大因素。地震档案管理的初期采用纸质资料进行记录，地质学家研究的主要内容仅局限于纸质版资料中记录的相关内容。随着记录时间的增加，数据信息量变大，项目杂乱，信息庞杂，占据空间大，不便于整理和计算，给数据分析带来了很大的困难。各种地震档案管理软件的出现极大地推动了地震档案管理工作的开展，地震档案的工作内容也由简单的数据记录转化为数据的分析、统计，大量庞杂的数据经过计算机自动处理，可以直观、形象地展示出数据所蕴含的规律，转化为有研究价值和参考价值的宝贵财富。其主要创新性体现在很多方面，如计算机技术的应用使得地震档案管理的存储量大大增加，并且不同的研究机构之间可以共享信息，使得研究人员有丰富的资料进行参考。

（三）工作人员传统的地震档案管理工作中相关工作人员只需要对多测量得到的数据进行简单的记录，不需要具备其他方面的知识。然而，在知识经济时代背景下，地震档案管理工作的相关人员仅仅会进行数据记录是不够的，他们还需要具备计算机相关知识、数据分析知识、档案管理知识和地震分析知识等多方面的内容。计算机等相关基础知识可以帮助他们快速、熟练地进行数据的录入和查看，数据分析知识可以帮助他们快速地进行数据信息运算和分析，以便于得到科学性结论，档案管理知识可以使工作人员对业务有更深入的了解，提高工作效率和工作质量，地震专业知识可以使工作人员对分析得到的结果进行研究，对地震相关规律进行探索，便于进行地震监测和预防。在科学技术快速发展的今天，所拥有知识和技术越多的人，就越有可能赢得未来，因此，新的形势下，对地震档案管理的相关工作人员也有了新的要求，工作人员不能只局限于单一知识面，要掌握多方面的知识，提高专业业务素质和个人能力，才可以推动地震档案管理事业的快速发展。

知识经济时代的来临为地震档案管理工作带来了新的机遇和挑战，改变了传统的纸质管理模式，使地震档案管理朝着信息化、自动化、网络化的方向快速发展。笔者相信，在科学技术快速发展的大背景下，只要地质学家和地震档案管理的相关工作人员共同努力，一定可以将地震档案工作做得更加出色，为人类造福。

参考文献：

[1]王超．浅谈地震监测台站建设项目档案管理.《国际地震动态》.2012年12期

当代经济管理范文第6篇

我国的企业经济管理学说起源于二十年代初期，并且经过了各企业不断的发展与实践创新，使经济管理逐步形成了一个完整的思想理念，为国内各企业进行经济管理提供了必要的依据。随着我国经济管理的发展，使经济管理理念更加深入化，至今已经形成了一种成熟的系统化理论知识，被广泛应用于各企业的经济管理中去。因此可以说，当代的经济管理实践都是基于传统的经济管理思想之上的。换言之，企业经济管理实践的基础就是传统经济管理思想的理论学说。如今，随着经济的发展，企业各项经济管理制度不断完善与深化，但仍需要传统经济管理思想为基辅助管理，以此来保证经济管理实践的有效性。另外，在进行经济管理的实践活动中，必须要充分融入传统经济管理思想理念来实现企业的全方位发展。最后，随着全球一体化经济建设速度的加快，各企业经济管理的整体局面也不得不紧跟时代的发展发生一系列的改变。同时在我国高科技技术飞速发展的当代，促使企业经济竞争局面越加的激烈，因此企业想要长久发展就必须将传统的经济管理思想应用于当代的经济管理实践中，可以更加有效地帮助企业渡过发展经营中的一些困境。本段着重就以下几个方面来简单分析一下传统经济管理思想对当代经济管理实践的启示：

1.传统经济管理思想对当代农业经济实践的启示我国一向都有农业大国之称，且农业是我国第一大生产力，也是保障我国人均正常生活的基础。在经济管理中，虽然其经历了诸多的变化，但唯有不变的是始终如一地将农业经济管理作为经济管理的首要任务。首先，我国农业社会的结构组成兼顾分散型与小型集体式两种形式，并且当代仍有很大一部分农村地区及城镇将自然农作物的产量做为生存必须。因此，要想使这种农业社会可以长期稳定地发展，就必须要对其进行经济管理。其次，在对农业进行经济管理实践时，要融入传统的农业生产管理经验，并在其基础之上结合当代的经济管理新思想，始终坚持在农业经济管理中深化经验、实践及应用的重道理，势必将农业经济管理实实在在落实下去。另外，目前国内农业所存在的最大问题则在于自给自足的小农经济思想十分严重，这使国家整体业经济形势呈中庸状态。因此，在农业经济管理中首先要将传统经济管理思想贯穿于整个农业经济管理中，并在其基础之上融入当代的经济管理实践应用经验，促使农业经济可以稳定发展，以此来协调平衡农业经济发展。

2.传统经济管理思想对当代企业经济管理的启示随着传统经济管理思想的学说理论发展，各企业在经济管理中均得到了有效的经济管理参考依据。并且参照经济管理学说中所设定的依据来实行对企业自身的管理与建设。同时，随着各企业的发展，在企业进行经营活动中逐步对传统的经济管理思想学说进行了创新与提升，使其经济管理理念在原有的基础之上更符合当代企业经济管理。另外，当代各企业所应用的经济管理参考依据均是来源于传统的经济管理思想之上的，也就是说，无论当代经济管理实践方法如何改革创新，其最终都离不开传统经济管理思想理念。除此之外，至二十世纪八九十年代，国际总体经济形势均发生了巨大的转折和改变，与此同时信息科学技术快速发展起来。但科学信息技术在为经济管理思想实践提供更便利的条件的同时，对经济管理又提出了更高的要求。因此，企业要想紧跟时展经济管理实践方法，就必须依附于传统的经济管理思想之上，并随时展不断进行创新，以此来保证企业经济管理所需。

3.传统经济管理思想对当代金融货币管理的启示一般而言，在金融经济管理中，是将货币的使用、需求及管理融为一体进行管理的，并在此基础上产生日常的一系列经营活动。同时，就金融经济管理相关人士做过一项研究，所得出的结论则是对于货币所存在的供求关系中，两种之间即是相互独立的两个个体，又是相互依存的一个整体。另外，在金融货币经济管理中，人们通常是将价格作为第一考虑因素。例如：在过去的农业经营中，人们通常将农产品的价格作为第一购买考虑因素，同时以市场平均价格为参考依据进行产品的流通活动。但随着金融货币经济管理的发展，当代对其有着更为丰富的内涵，并且由于货币的流通及存在，直接影响着我国各项经济活动中的利息与借贷形式。因此国家相关部门在进行金融货币经济管理时，必须制定出统一的货币流通价格及方式，并运用传统的经济管理思想来对市场金融货币流通不合规行为进行约束，以此来保证金融货币经济管理的有效性。

4.传统经济管理思想对当代国政经济管理的启示国政经济管理主要是国家对社会各类经济活动进行管理。随着我国传统经济管理思想的不断发展与演变，并在邓小平经济管理思想理念的基础之上对经济管理方式进行了细化及分析研究，使经济建设不断趋向于符合社会主义基本国情的经济管理策略。同时就目前而言，我国有经济管理取得了突飞猛进的发展，并且国家对经济管理逐渐由直接管理模式转变为间接管理模式，并且形成了以市场经济为基础的经济管手段，从而实现社会经济发展的总体目标。

二、结束语