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安危论文范文

安危论文

安危论文范文第1篇

检察机关信息网络安全自主可控的策略分析

(一)完善检察机关信息网络安全自主可控的规范化。检察机关的信息技术具有保密的特点,检察信息化管理中许多管理都应在安全有序的状态下进行信息网络安全自主可控的运作。应将信息网络安全的的自主化管理模式纳入到整个管理的格局之中,如果不及时的使用自主化管理模式,就会使总体的检察机关信息网络在运行时出现紧张的局面,必将会导致检察机关总体管理工作的堵塞。

当网络信息化技术发展到一定阶段的时候,就会暴露出许多信息网络安全管理的问题。与此同时,与其相互配合使用的许多信息管理软件也会出现相应的操作上的问题。建立检察信息网络安全自主保障系统是解决问题的最有效的方法,它使原本由静态的管理模式向动态的信息安全管理模式转变。由此可见,完善的检察信息网络安全自主保障系统通过规范信息安全管理机制,改进检察信息网络安全自主保障系统,促进了队伍更好地建设与发展。

而且对信息网络安全自主可控机制的健康运行起到了很好的促进作用,使检察机关信息网络安全自主可控的管理机制能够快速的、科学的发展。为加强制度的管理和落实,有必要完善检察机关信息系统运行的操作规范,并且定期的总结规章制度的执行落实情况,及时发现漏洞并进行整改。还有必要规范电子论坛、挂网内容等的制度,既鼓励了干警学习网络安全知识,又提升了检察机关的整体素质,还保证了检察机关信息网络运行的畅通和安全。

网络信息化建设的基础性工作是检察机关网络信息技术的开发,而最关键的则是对网络信息的具体运行和安全管理。检察机关网络信息化建设中存在着很多的问题,对网络信息安全自主可控机制多少都会有一些影响。对此,规范网络信息管理是非常有必要的,检察机关对于各类案件、各种工作以及信息安排都必须在网络信息系统上进行传达,使各个部门都能准时、安全的接受。

(二)完善检察机关信息网络安全自主可控的科学化。检察工作的开展与检察机关掌握信息量的多少、优劣和信息技术程度的高低有着直接的关系。随着信息时代的快速发展,大部分的干警对信息化了解越来越少,连最基本的打字、上网都不精通就别说利用信息技术了。这些问题严重的阻碍了信息网络安全建设的步伐。

要想建立新型的工作机制,必须先从思想观念开始更新,将现代化的信息管理理论融入到检察工作之中。必须大力引进精通网络知识的技术型人才,以促进检察干警更新观念,主动学习钻研。如过有必要可以实行全员培训。例如:在各科室开设小的学习环境,发挥本部门骨干的作用,边做边学;或者是在全体部门开设学习环境,定期的邀请专业技术人员来讲解在操作过程中所遇到的疑难问题。在此基础上,还要组织本院的技术骨干走出去,才能引进来更好的创新观念。

在检察机关干警信息网络安全自主可控的工作能力不断提高的基础上,检察机关还必须加大完善基础设施的建设,才能更好地适应信息网络安全工作快速发展的需要。检察机关对信息网络安全的技术投入不能松懈,而且为了满足检察机关自主可控的需求,还应对信息网络安全保障的各项设备进行改造与升级。只有配置先进的局域网设备,才能有效的防止非法技术的入侵。应用了高标准的信息系统以后,使新型的信息管理模式的安全含量更高、更强。

(三)完善检察机关信息网络安全自主可控的高效化。为保证检察工作能够高效的发展,就必须不断的更新办案系统以及信息安全建设。提高信息安全监督,变结果监督为过程监督,变静态监督为动态监督。为有效地预防办案人员在办案过程中不规范的使用信息网络,可以通过局域网进行信息安全自动监督。办公行政管理部门可以在内网上公开信息网络安全督察事项,并对落实、执行不彻底的个人或部门给予相应的告诫或处罚,这样既提高了信息的质量与安全系数,又使检察机关信息网络安全内部监督机制向着良性的方向发展。为了确保检察业务信息的安全,必须研发新的办案软件,使局域网内部也实现联网办公。

与此同时,还要对侦查指挥、讯问监控系统进行开发和升级,以防止秘密的泄露。还应该实现对举报自动受理,探索出一条新的、快速的、安全的、保密的举报受理系统,防止举报信息被外部的非法网络技术入侵、窃取。

安危论文范文第2篇

僵尸网络的危害。僵尸网络在网络中病毒危害性很强,主要表现在以下几个方面:第一,僵尸网络的分布式拒绝服务攻击。攻击者通过不断发送僵尸指令,控制这些僵尸主机在特定的时间同时访问某些特定的目标,从而实现此目标拒绝服务的目的,从而造成DIDOS攻击。第二,攻击者通过僵尸网络向大量的僵尸主机发送指令,控制着它们不断的向一些邮箱发送垃圾邮件或者垃圾文件,而且能很好的将发送者的信息和IP地址进行隐藏。第三,在主机被僵尸程序感染之后,攻击者通过僵尸网络能轻松地将僵尸主机中的一些信息(包括主机中的一些机密、敏感信息如机密数据或者个人裸照、个人账号等)进行窃取。第四,攻击者通过僵尸网络做一些耗用资源和违法的事情,比如通过僵尸网络种植广告软件,通过僵尸主机存储大量的违法数据、搭建虚假的网站从事网络钓鱼等活动。总之,僵尸网络病毒危害性巨大,对网络的稳定和健康发展造成极大的威胁。黑客通过对几天僵尸服务器(即僵尸程序的主机)的控制,从而遥控成千上万的僵尸主机,从而展开攻击。

僵尸网络的防范措施

面对僵尸网络的威胁,必须采取积极有效的防范措施,对僵尸网络进行样本搜集、数据特征分析和侦测、追踪以及清除。提升僵尸网络的防范能力。各步骤的具体对策如下:

1提升用户防范意识,设立主机防火墙。由于僵尸网络传播的一个最主要的特点是用户无形中的参与,比如点击具有链接病毒网络的网址,打开携有僵尸程序的邮件等等。这些都跟用户的主观操作有关。因此,要想对僵尸网络进行有效的防范,首先的树立网络防范意识,用户必须在主机中设立防火墙,安装防毒查毒杀毒软件,对于那些跟自己没多大关联的信息尽量少点击,加强他们对病毒飞防范意识,在僵尸网络传播上就让其受挫,让其无门可入。

2搜集僵尸网络样本,查询僵尸网络控制者。擒贼 先擒王,要想完全消除僵尸网络,就必须对僵尸网络的发起者或者僵尸程序制造和者进行控制。只有对他们进行了全面清除,才能有效控制网络上僵尸病毒的传播。而首先就必须根据僵尸网络的特征和性能进行样本收集和分析,通过对僵尸网络样本探究僵尸网络的特征,从而查询僵尸网络的来源。样本搜集的主要途径可以采取:在网络中设置许多蜜罐系统,对网络中的僵尸程序进行扑捉,以获得样本,对这些样本再采取蜜网测试和逆向工程进行分析,探究其行为特征并加以入库,其中的逆向工程主要是对僵尸程序进行反汇编处理,从而得到僵尸网络的数据类型、服务器地址、攻击目标、传播方式等等。为下一步对僵尸网络进行地毯式清除做好准备。

3测查僵尸网络的行为特征,加大对僵尸网络的追踪。僵尸网络形成之后,攻击者往往会对僵尸主机中的信息进行窃取,因此,每个主机必须一个系统的有效的病毒识别防范对策,定时和不定时地对主机进行病毒检测,检测主机中是否存在僵尸网络病毒的行为。首先,主机可以通过恶意软件收集器对僵尸网络程序样本进行收集和识别;其次,通过入侵检测系统对僵尸网络的数据类型、服务器地址、攻击目的、传播方式等行为特征进行检测;最后通过病毒跟踪系统软件对这些僵尸程序或者僵尸网络进行跟踪,提醒那些被攻击的主机,提高防范意识,同时追踪僵尸网络服务器,报警抓获僵尸程序制造和者。再者,其实可以将这些检测、追踪、分析等步骤进行整合,建立一套僵尸网络病毒查杀软件,从侦测僵尸网络、分析其行为特征到对僵尸网络的追踪和对服务器的查找,进行一条龙式的服务。

安危论文范文第3篇

人员管理

计算机网络安全的最大威胁莫过于人为攻击。人为计算机安全攻击包括敌人的攻击与计算机犯罪两种。这类人为攻击有两种解释:主动攻击作为第一种,主要是采用各种手段有目的的损坏目标计算机信息的完整性与有效性,同时盗取计算机用户的信息,对其进行恶意更改或者增加对自己有利的信息,以便监控计算机用户的网上行为,或者进入计算机用户的系统,占用他的网络资源,扩大他的资源消耗,造成计算机用户的利益损失。被动攻击是另外一种,主要是攻击者利用先进的网络病毒技术侵入目标计算机,在保证目标计算机网络正常运行的前提下,截取、盗取和破译目标计算机用户的重要机密。这种人为攻击网络安全的犯罪行为,极大的危害了计算机网络的安全,甚至严重的损害了用户的利益。

作为网络安全管理员,必须要做到以下几点,为网络用户的信息安全提供有力的保证:(1)对于系统的口令要妥善保管,禁止外泄。要在相关的安全站点及时更新下载系统的补丁程序,及时有效的将系统漏洞补上,防止人为攻击病毒的入侵。(2)做好计算机信息备份工作,对重要的信息资料要单独存在专用的存储设备上,防止计算机网站和系统被恶意攻击后能完整有效的恢复信息数据。(3)对非常重要的网站,网络安全管理人员要轮班24h的对其进行保护,而且要利用先进的技术不断检查系统日志安全性和它的动态变化。(4)当没有人对网站的运行进行值班维护时,必须关闭所有工作人员的连在互联网上的电脑终端设备。

局域网的安全技术

为了防止黑客盗取以太网的重要信息,保护局域网的安全的技术措施有:(1)网络分段。有效对网络广播风暴进行控制的被认可的基本方法就是网络分段,它包括物理分段和逻辑分段,主要作用就是保证网络的安全。它可以及时有效的将非法用户和敏感的网络资源彼此彻底的隔离,杜绝黑客的非法倾听。(2)用交换式集线器取代共享式集线器。即使对局域网的中心交换机采取了网络分段的技术措施,以太网仍然面临着信息被侦听的威胁。这是因为计算机用户一般都是通过分支的集线器接入的,大多数的分支集线器都是共享式的集线器。这很容易的就能是黑客真听到相关的机密信息,比如说用户与主机在数据通信的时候,两台机器之间的数据包会被同一台集线器上的另外的用户侦听。选择使用交换式的集线器就可以让数据包只在两台计算机之间传送,这样可以有效的防止非法人员的侦听。

广域网的安全技术

广域网一般都是采用公网来传输数据,黑客在用户用广域网传输信息时相比局域网更容易截取和利用信息。如果用户没有对数据进行专业软件的保护,黑客只要简单的使用因特网上的“包检测”工具软件,就能截取和破译用户的通信数据,这严重损害了计算机用户的网络利益。为此,加强广域网的网络安全管理刻不容缓,广域网的安全管理技术有以下几点。

(1)采用加密技术。对网络采取加密技术,可以保护网内的各种信息,为网上的数据传输提高安全保障。信息的加密过程是由各式各样的加密算法来完成的,它是用最低的经济消耗提供相当可靠的信息安全保护。一般来说,网络加密算法有两种,常规密码算法和公钥密码算法,使用分类的主要依据是数据信息收发双方的密钥的异同。总之,要保证网络安全,必须使用加密技术,这样才可以杜绝非法人员窃听用户机密和防止病毒软件攻击网络,破坏数据信息的有效性和完整性。

(2)防火墙技术。网络安全管理技术中一项特别有效的技术就是防火墙技术,在Internet上,就是靠它把计算机内部的网络与外部的网络连接相隔离。防火墙对进出网络的通信数据进行监控,安全的信息可以进入计算机内部网络,而可能对计算机内部网络造成威胁的数据就会被禁止进入。防火墙安全管理必须坚持的准则是:

其一,过滤掉不安全的信息服务:防火墙要封闭全部的信息流,根据用户想要获取的安全信息服务一个一个的进行开放,而对一切可能对计算机网络造成安全隐患的信息服务全部禁止。

其二,过滤掉非法用户和禁止访问特殊站点:网络安全管理员要根据IP地址对非法用户和可疑的特殊站点逐个屏蔽,这样可以提高网络安全环境,既禁止了非法网站用户访问自身的计算机网络,也防止了自己去访问特殊的非法网站。与此同时,网络安全管理员可以根据不同用户的需求提供不同的信息服务,并在各个通用的网点设置相应的访问权限,这样可以有效的提高计算机网络安全管理水平。

安危论文范文第4篇

网络物理规划

巢湖供电公司电力用户用电信息采集系统的通信方式,对公用配变用户信息的采集,采集主站到集中器使用光纤通信,集中器到采集器采用电力线载波通信的方式。对专用配变用户信息的采集,采集主站到专变采集终端采用的光纤通信的方式。根据巢湖市配网的结构和城市道路的走向,电力用户用电信息采集系统现期的光纤网络分为三个主环,然后采用分支到集中器和专变采集终端的方式。由于采集系统主站到采集终端是点到多点结构,故采用无源光纤以太网,简称EPON,网络的拓扑图如图一。EPON网络的主要优点是点到多点结构,且光纤的分支点使用的光分配器ODN是无源的,不需要电源,施工方便,运行安全可靠。

由于只在集中器和专变采集终端设置IP地址,采集器不设置IP地址。巢湖电网集中器和专变采集终端数量按1万台考虑,网络按中规模网络进行规划。三个环网的局端设备OLT设备通过光纤网络汇聚到一台H3CS-7502的光交换机上之后,再通过综合数据网NE40的VPN通道,接入省电力公司的电力用户用电信息采集系统主站。

网络物理保护。由于EPON网络不支持环网结构,为对采集系统网络进行保护,我们采用双局端设备OLT,光纤用“手拉手”方式进入用户端设备ONU。ONU配备一主一备双光口,当光纤故障造成主光口无信号时,设备自动启用备用光口,ONU与采集设备采用双绞线连接。由于只在采集终端配置IP地址,ONU不需配置IP地址,故ONU在主、备光口切换时不需要重新配置IP地址,从而实现了信道的自动切换。“手拉手”的两根芯可以使用同一根光纤以节省投资,网络保护结构如图二。

电力用户用电信息采集系统网络逻辑安全措施

用电信息采集系统的逻辑安全采取四项措施。措施一为终端认证,ONU通过对集中器进行MAC认证以及IP对MAC绑定,实现对终端的安全识别,同时限制用户接入的速率,避免对上层网络和系统的流量冲击。

此外OLT还可以对ONU进行接入的安全认证,避免非法ONU的接入。措施二为ONU与采集终端的隔离。网络的IP地址只设置在采集终端上,ONU统一不设置IP地址,ONU采用厂家提供的网管系统管理,使用非IP协议,避免遭受IP类网络攻击。措施三为安全检测与防御。在OLT设备处部署业务识别系统,对终端业务的合法性进行实时检查,一旦发现非法操作或入侵操作立刻告警甚至切断该业务。为了方便管理和维护,应及时对业务特征库进行集中更新。

措施四为业务隔离,通过ONUUNI的端口隔离、OLT的PON端口隔离和网关的网段隔离,实现各终端间的业务隔离,避免相互干扰和控制;同时ONU与OLT之间采用加密方式进行通信,确保信息传输的安全性。

通过以上四项措施的实施,确保了合法终端和合法业务的接入,有效避免黑客对用电信息采集系统和周边系统的入侵,确保用电信息采集系统网络安全。

安危论文范文第5篇

1.1缺乏对档案管理工作重要性的认识从众多事业单位办公室档案管理工作的实际情况来看,大多数的事业单位都没有对办公室档案管理工作进行充分的认识,对其重要性不够了解。不管是从单位领导还是职工方面来讲,都没能引起足够的重视,在对管理职责与年度考核上,也没有对档案管理工作的指标进行纳入。这样的现象也就导致了档案管理工作人员对自身工作的不自信,认为档案管理工作对于事业单位的发展起不到作用。另外,单位对于办公室档案管理的认知不足,有的单位甚至缺乏基本的资金投入与档案软硬件配备,这也严重阻碍了办公室档案管理工作的发展。

1.2缺乏高综合素质的办公室档案管理人员从档案管理学的角度来看,事业单位的办公室档案管理工作不仅是一项专业性极高的工作,更需要技术性较强、专业素质高的工作人员来进行。而当前的情况最为突出的也就是人员素质问题,因事业单位的特殊性,在人事改革的过程中,由于机构调整和重组,工作人员与岗位之间会发生变化,这就导致了一些不具备专业档案管理能力的人员或者说业务能力不强的人员从事了办公室档案管理工作。而对于这些专业素质不高,业务能力尚有欠缺的职工来讲,单位没能给予一定的培训与指导,也使得职工对工作产生消极情绪,更不利于办公室档案工作。

1.3缺乏对现代信息技术的运用随着现代信息技术的发展,各种各样的现代化技术与手段运用到事业单位管理工作中。就事业单位的办公室档案管理工作而言,特别是网络技术的运用,给办公室档案管理工作带来了极大的方便。而由于对档案工作的不重视,缺乏资金的投入,许多事业单位在引进现代信息技术到办公室档案管理工作上做得不够好。而为了档案资源的信息化与数字化,并逐步实现事业单位内部资源共享,更应该结合现代的计算机技术与网络技术,进一步促进事业单位办公室档案管理的信息化与现代化水平。此外,因从事档案管理工作的人员缺乏对现代信息技术的了解与应用,对于灵活的设备与软硬件使用还存在一定的问题,这也是导致现代化信息技术得不到有效利用的重要原因。

2事业单位加强办公室档案管理的创新思路

2.1建立并完善办公室档案管理制度首先,制度的完善是任何管理工作的前提,想要提高事业单位的办公室档案管理工作,就必须有一个有效的途径和方法,建立办公室档案管理工作的规章制度并不断完善其制度环境,以保证办公室档案工作的规范性。其次,必须依据事业单位办公室档案管理工作的实际情况出发,建立相应的管理机制,并不断从制度上来改进和促进档案管理的规范性与科学性,以实现档案管理工作的需要。同时,要提高从业职员对办公室档案管理工作重要性的认识,建立相应的约束机制来引起重视,要求职工严格的执行档案管理的制度规范,并逐步构建和完善制度。

2.2提高办公室档案管理人员的综合水平办公室档案管理工作水平的高低是决定事业单位发展的重要基础,而为了更好的管理办公室档案,人员的因素必不可少。前面介绍过,办公室档案管理工作是一个系统性较强,综合性高的工作,因此,其对于从业人员的要求也较高。事业单位必须明确好办公室档案管理的岗位职责,从能力与责任上来完善队伍建设,出于岗位变动的考虑,要确保档案管理人员的整体水平,应不断开展能力培训与实践性的培训活动,以提升档案管理人员的能力与知识,进一步提升其管理经验,增强责任感,扎实档案管理的理论基础与实践知识,以此来确保事业单位办公室档案管理工作的队伍水平。

2.3推动现代化的信息技术的运用事实上,档案管理向信息化网络化发展是未来的必然发展趋势,也必然是实现档案管理现代化的方向。所以,在实际的办公室档案管理工作中,应将现代化信息技术充分运用起来,切实从计算机技术、网络技术等方面来指导档案管理工作,实现档案工作的现代化发展。可以通过借鉴国外一些先进的档案管理经验,利用光盘、缩微等技术,或者声像等技术来实现事业单位办公室档案工作的数字化。除此之外,还应加大对事业单位档案管理的现代化信息技术的投入,并加快现代化管理进程的发展,以充分发挥出信息社会中档案管理的价值。另外,必须加强事业单位档案管理工作的经费投入,通过资金的投入,与加大宣传力度,促进办公室档案管理工作的健康发展。

3结语

安危论文范文第6篇

由于监测县(市)的实验室条件所限,部分监测指标无法开展,水样送新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心统一安排测试,保证水样检测数据的可靠性、可比性及项目的完整性。

2结果

2.1单项指标合格率塔城地区共上报228份水样,各监测县(市)均有部分单项指标超标,超标率最高为托里县(8.59%),额敏县最低,各监测县(市)单项指标超标差异有统计学意义(χ2=86.45076,P<0.05)。单项指标以总大肠菌群超标最多共83份,超标率36.40%;其次是耐热大肠菌群55份,超标率24.12%;菌落总数48份,超标率21.05%,见表1。

2.2水质监测各项指标检测情况228份水样,共测7752项次,总超标率5.77%;除消毒指标外,微生物指标超标率较高,其次是感官指标;毒理学指标和一般化学指标较低,见表2。

2.3枯水期和丰水期监测情况监测枯水期和丰水期水样各114份,共检测570项次,枯水期水质检测指标超标数和超标率分别为139份,24.39%,丰水期为166份,29.12%,枯水期和丰水期除消毒指标外,毒理学指标超标率差异有统计学意义(χ2=6.7059,P<0.05),即丰水期高于枯水期,其余指标差异无统计学意义(χ2=6.7059,P>0.05),见表3。

2.4出厂水和末梢水水质检测结果抽检出厂水和末梢水水样各114份,共检测570项次,检出出厂水水样不合格140份,超标率24.56%,末梢水165份,超标率28.95%。除消毒指标外,出厂水和末梢水微生物学指标差异有统计学意义(χ2=4.8254,P<0.05),即末梢水超标率高于出厂水,见表4。

3讨论

安危论文范文第7篇

在相关专业的领域内执行模型库和友好的人机交互系统,为行业的决策人员与信息操作者拿出相关的决策辅助功能。使用决策支持系统,就要求公共卫生检验安全必须提供相关事件发生的异常。这主要表现为空间上的聚集性、及其体现其在时间上的聚集性。

为决策者或决策分析人员描述对象的空间分布、空间位置等信息非常直观,公共卫生检验安全监督控制工作的内容就是提供一种空间数据的可视化决策环境。地理信息系统具有广泛的关系数据库链接能力、交互定位和逻辑查询,公共卫生事件通过地理信息系统可以准确地定位到电子地图上,为指挥人员提供各类调度的地图工具,并根据道路实时状况和资源分布情况最优地部署人力和资源,最大限度地提高应急处理效率,通常简称为GIS。

在GSI系统数据库的基础上,基于GSI的决策支持系统特征:①能对信息有效的检索、进行快速分析、综合并传输给决策者;对外界信息的采集方面,系统灵活性非常高。②决策过程不但可控,而且可以采用主动权在决策者一方进行人机交互对话。③系统对问题的解决方法和结果的表达方式虽然具有灵活性,但是我们应该看到,系统对决策只起辅助作用,它不能代替决策者的判断。④系统便于应用推广与移植,而且各方面的功能均易于被扩展和修改完善。

在地理信息系统与决策支持系统相结合方面:建立和开发数据库及地学分析、空间分析等模型库是以GIS为载体,建立连接的方式是与具体问题的专业模型库和方法库,最后一个完整的决策支持系统就完成了。其中决策支持系统以地理信息系统GIS为核心。

公共卫生检验安全监督决策支持系统体系结构设计是一种社会效益回报周期相对较长的服务。它是应对突发公共卫生事件和疾病预防控制和的多门学科专业交汇的综合学科,技术含量高、专业知识面广。它的主要工作职能包括配合流行病调查和防治工作,开展各种突发公共卫生事件的监测工作,追溯新发传染病的病原排查及病源。

根据相关内容,它开展的健康相关产品有:食品、食品用产品、食品添加剂、化妆品、卫生、水及涉水产品和医疗用品、消毒产品、保健用品、日用品等的检验及评价。公共卫生检验新方法、新技术的研究、建立、验证、引用。公共卫生检验体系中的疾病预防控制机构指病原学实验室、卫生微生物检验实验室、理化检验实验室、毒理学实验室等专业实验室。

根据系统的业务内容和使用对象的不同,分析公共卫生检验安全监督与控制业务内容以及数据支持和信息服务的联系,将信息划分成基础信息、人力资源信息、物资信息、各类业务编码、法律法规信息等基础信息、地理信息、业务信息、公众信息、社会经济信息。考虑到公共卫生检验安全监督控制业务的发展。公共卫生检验安全监督与控制系统划可以被划分成四个部分:辅助决策支持系统、业务管理系统、地理信息系统、WEB服务管理系统。综合数据库设计。

安危论文范文第8篇

2013年,交通运输部召开专题会议,会议审议并通过了《交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》,方案确定活动主题为“安全责任,重于泰山;平安交通,人人有责”,活动期间将大力开展“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”创建活动。“平安交通”建设是在中央综治委提出的“平安中国”建设下应运而生的。

①推进“平安交通”建设工作。中央提出的整体工作目标,是希望在维护稳定工作责任制、综合治理责任制、安全生产责任制等规章制度的约束下,达到由社会整体大局稳定带动道路交通运输体系的安全稳定。在工作方向上,政府部门需要通过完善相关工作制度、落实综合治理等措施,使道路交通安全保障工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。在工作手段上,重要的一方面便是矛盾纠纷排查调处工作。社会上的任何矛盾,都可能对交通安全造成影响,因此政府部门必须要及时发现和掌握可能引发矛盾纠纷各类隐患,对影响交通安全潜在的风险和突出问题进行细致的摸排,把问题解决在基层,化解在内部,奠定“平安交通”建设深入开展的社会基础。

②开展道路交通安全专项整治行动。政府部门要确立“抓重点、治全面”的整治方针,既整治重点区域道路交通堵、乱、险等安全隐患,又整治诸如占道经营、黑车揽客等影响交通安全的社会问题,做到标本兼治。专项整治工作还要针对街面交通隐患严重的地区,以学校、大型商市场为中心,由公安、工商、城管、交通、文化、卫生等部门开展道路交通环境秩序联合执法,集中治理违章驾驶、违章停车占道经营等违法行为,推动专项整治工作形成长效机制,切实解决影响到交通安全的各类风险隐患,杜绝由交通问题而演变发生、牵连发生的影响社会稳定案事件。

③开展道路交通安全专项宣传教育。政府部门应发挥道路交通安全宣传教育的主导和统筹作用,通过督促各职能部门积极履行宣传责任和义务,将交通安全意识和法律法规在全社会各个层面普及和宣传开来,确保交通安全宣传教育这项工作能够社会化、常态化,从而发挥持续的积极作用。还要发挥电视、广播、网络等新闻媒体的公益宣传作用,在重点时段通过报道、访谈、讲座等方式开展交通安全专项宣传,促进正反两方面的引导作用。

(2)依靠人民群众开展道路交通安全管理工作,是确保综合治理手段落实起效的基础

①构建维护道路交通安全专业力量防控网络。就发挥专业力量维护道路交通安全来讲,政府部门需要依托城市管理的“网格化”体系,构建出一整套道路交通安全防控网络,把各类执法力量和群防群治力量投入到治安复杂、交通混乱、群众需要的重点部位和时段,在交通执法工作站配齐配强专群力量,重点加强对易发高发交通事故点位和时段的巡逻防控,最大限度提高街面见警率、管事率,交通违法震慑和打击超限超载、酒驾醉驾、违章停车行违法犯罪行为;对人流密集、流动性大、欠发达地区,应采取看路口、设岗亭、人车凭证出入等措施加强管理。

②搭建维护道路交通安全群众力量防线。就发挥群众力量维护道路交通安全来讲,政府部门需要依照专群结合、依靠群众的方针,将工作重心下移,在充分发挥专业力量的主要作用上,有效调动各方群众力量。如积极发展壮大保安、协管员、信息员、巡防队员、治安志愿者、楼门院长等群防群治队伍;加强交通秩序管理,在重点时段、重点路段安排专群力量疏导交通,清理整治非法营运、酒驾醉驾、超载超限等突出违法问题。将人民群众参与维护交通安全的作用发挥到实处,需要依靠群众力量规范道路交通秩序,解决诸如“中国式过马路”、“中国式停车”等不文明行为,营造文明和谐的交通出行环境。

(3)运用维护稳定手段开展道路交通安全治理工作,是提高人民出行安全感的有效途径

①妥善开展重大决策社会稳定风险评估。政府部门要充分发挥重大决策和重大事项的社会稳定风险评估机制在促进科学决策、减少社会风险、维护安全稳定方面的积极作用。北京市2008年奥运会道路交通交通安全风险评估、以及北京市出台的机动车摇号政策风险评估的成功经验,足以说明风险评估工作对整个社会安全稳定的保障作用。因此,对于道路交通发展规划来说,政府部门必须做到不评估不决策、不评估不实施,切实从源头上预防和化解道路交通安全问题引发的社会稳定风险。

②加强社会重点人教育管理工作。对于可能以制造交通事故为跳板、以扰乱公共交通秩序为媒介、以伤害行人司机为幌子,进而达到表达个人诉求、破坏社会稳定、影响政治团结等目的的社会重点人,政府部门要在这方面加强重点人摸排掌控,努力通过不间断动态排查,确保对他们的管控工作全覆盖、无遗漏。既要把具有现实危害性的人员及时纳入视线,又要防止重点人范围扩大化,通过“教育疏导、行政约束、法律威慑”等手段和方式,着重做好重点人的教育转化和管理控制工作,防止正常道路交通秩序成为任何违法分子实施不法手段的媒介。