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工程进度结算的审计工作论文范文

时间:2022-09-22 10:51:06

工程进度结算的审计工作论文

1审核市政工程进度结算中的要点

施工单位在施工过程中为了早日得到进度款,往往会采用虚报工程量,重复计算,多计工程项目等,而进度结算款是根据实际施工的工程量来支付工程款项,所以我们在审计进度结算时,要抓住进度结算中的要点进行审计,以使审计结果切合实际。

1.1工程量复核在市政工程进度结算中普遍存在的是工程量的重复计算和多计工程量,比如,水泥稳定碎石的单价中已包括了洒水养生等,在进度中为了多要进度款又签了水车台班;底基层的单价中已包括土路基平整碾压,施工单位又单独进行计量;还有土方的平衡,除道路挖填方外,还有各种管线的土方也需考虑在平衡土方中,如果道路、管线各单独计算,会造成大量的回运土和外弃土的工程量等重复计算的情况。还有是施工单位在报计量报表时出现超报现象,将目前还没有施工的工程量报到了计量中,以达到取得进度款的目的,如当时正施工管沟开挖,施工单位考虑到挖土的价格不高,会将管道铺筑等价格高的项目报上;还有是沥青混凝土面层的价格高,在计量时多报面层铺筑的面积;还有多计工程项目,如管道施工中隐蔽工程碎石垫层等,施工单位会将本没施工的垫层报上,这些都需要审计时到现场去复核,将实际施工进度与计量中所报的工程量进行核对,做到以实进行计量与支付,所以在审计时对工程量进行复核是很有必要的。

1.2单价审核在计量中有清单单价的,以清单单价计取,这是没有争议的,单价审核主要是审计那些由于变更或清单缺项造成的,中标清单中没有的项目的单价,这些单价往往就由施工单位套用定额并计取相关费用后得到,还有一些是定额中缺项的,施工单位请经济定额站增补了定额后参照套用,而高套定额又是施工单位在市政预算中最普遍采取的方法,对增补的定额不套用,随便找一份其他工程上的单价高的增补定额进行套用,审计时既要熟练地掌握定额子目,又要熟悉施工管理,还要看施工单位与甲方所签合同,按合同中重测单价或工程量变化超过比例后计取单价的规定进行计价。

1.3措施费、规费、税金计取措施费分组织措施费和技术措施费,组织措施费的费率在《建设工程费用定额》中有规定,施工单位有时会自己提高百分率以达到多计措施费,技术措施费是根据实际施工中用的如大型机械进出场或模板脚手架等,而施工单位计量时还没用到就计取此费用。还有规费,费用定额中给的以直接费计取的基数是9.64%,每个企业都有各自的费率,市政工程的规费费率一般都小于费用定额给定值,施工单位报计量时往往都不修改此值,以达到多取规费的目的。税金分城市、县镇和不在城市县镇的,计取时都要据实计取,是根据施工工程所在地确定费率,不是以施工单位资质注册所在地确定,施工单位以市里企业为理由高套税金费率是不正确的,以上这些在审计时都要根据现场查实、以施工单位提供规费、资质复印件等来做到正确无误的计取。

2市政工程进度结算审计的策略

市政工程进度结算一般每月报送一次,或由甲方要求一月报两次,由于甲方会根据审计的结果支付施工单位进度款,这就使进度审计工作尤其重要,甲方委托审计部门进行审计,也对审计部门寄予了高度信任与责任。为了做好市政工程的进度结算审计工作,审计部门也加大了审计的策略。

2.1制定严格的审计制度和精选审计人员首先按照国家建设项目的审计准则和本地建设工程造价管理办法要求,并结合本审计单位的实际情况,制定严格的审计制度,健全审计规章,具体表现为在本审计单位制定了复审制,对审计后的结果会进行复审,并由各审核部门的负责人进行最终签字核查,杜绝了审计中出现的失误或人为多计审计值的现象,使审计做到有章可循、规章办事、相互监督。其次对审计人员进行精选,不仅懂业务肯吃苦,还要有良好的工作作风,不断加强审计人员的业务能力培训和经济、法律等多方面的知识,提高审计人员整体的综合水平。

2.2加强审计跟踪工作市政工程路线长,隐蔽工程多,施工单位发生偷工减料或不按图纸设计施工情况极为可能,审计部门针对此种情况,专门派有专人对具体项目进行跟踪工作,对施工中的隐蔽工序和现场签证都留有影像资料和文字资料,在审计进度结算时,会根据现场跟踪人员的资料进行审计,真正做到了实事求是,客观公正。

2.3运用计算机辅助审计和加强谈判技巧目前,无论是预算、结算,套价都会是计算机软件进行的,工程量计算也辅以计算机,这样计算起来又快而且出来的结果准确率高,审计时也如此,采用计算机辅助审计,提高了工作效率,也简化了审计时由于数量的每一次改变重新计算审计结果的繁重任务,审计人员必须会准确而熟练地应用软件进行工程量计算、钢筋算量、预算套价。在审计结果与施工单位计量有出入需核对时,审计人员要恰当地运用谈判的策略,与施工单位建立信任的基础上,解决好对立的情绪,在一些大的原则上坚持专业标准,在风险控制范围内作一些让步,在双方分歧较大的问题上,可以考虑折中、会议讨论等方法,公平公正地解决,在双方可以接受的范围内达成共识。

3结语

在市政工程的进度结算审计中,看似简单,其实与最终结算的程序是一样的,都应结合实际、灵活运用法律、法规和规章制度,使审计后的进度结算值能反映当时的实际工程造价,既能使施工单位得到自己应得的进度款,又能使甲方有效地控制资金的使用,从而使进度结算起到对工程质量、进度的约束和激励作用,提高市政工程建设的管理水平和造价控制。

作者:李剑霞单位:太原市建设工程预结算审核中心

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