工程审计信息技术开发利用范文

在近年的高校工程审计中，审计项目的时间跨度和密度都较高。然而由于审计与其它相关管理部门缺乏便捷的信息交流机制，封闭模式的管理依然存在，时常出现管理学中的“黄灯效应”：对于做出决策时面临的外部形势、法律法规、经验及周边信息把握不住，从而造成难以决策的局面；对信息的分离式管理，缺乏及时、有效的信息流通机制，从而造成决策效率低下，项目管理低效。目前，高校内部审计迫切地认识到利用网络信息技术解决这一矛盾的必要性，并有部分高校已开发审计项目管理系统，基本实现了审计信息的共享与交流。但据调查，工程审计管理信息资源的利用还相当有限，主要表现在：一是部门内部虽有项目管理系统，用于简单的查询，而各项目管理人之间并没有利用此系统进行信息的共享；二是系统仅局限于内审部门自己应用，与审计业务相关的建设部门、招投标办等部门之间缺乏信息共享与流通机制，从而造成资料重复收集、重复归档、决策效率低下等弊端。在人们日益关注效益、效率的今天，如何充分挖掘已有的信息系统，创建审计工作平台成为新形势下开创新局面的迫切需求。

一、内部审计管理与数据信息系统的基本功能及应用

工程审计项目多，涉及的部门多、环节繁、跨度长，每个项目负责人都是多头并进开展工作，审计过程中涉及的资料种类比较繁杂，利用工程审计管理信息系统可以将这些分散的信息资料统领起来，便于管理、分析、再利用。该系统分为工程项目管理，文档管理及统计管理三大模块。

（一）工程项目管理模块送审的或预付工程进度款的项目，由信息管理员将工程项目的名称、施工单位、合同号、合同价等基本信息录入到系统内，在项目进展过程中，逐步将项目负责人，自审或委托、事务所的名称、支付的进度款、审计进行的阶段及遇到的主要问题等相关工作情况进展补充完善。这样只要工程项目进入审计处审核环节，在该模块里就可通过输入关键字进行查询，如按施工单位、项目名称、项目负责人、送审时间，送审金额及审计状态等，打开其中任何一项，该工程的详细资料就会显示出来。所以通过该模块首先能够方便地了解到一个工程项目是否已经报送审计处，由谁负责，是自审还是委托，哪个事务所审核，进度款预付了多少，审计进行到何种程度，有什么主要问题等。其次通过模块，内部审计机构负责人能够随时掌握审计工作任务总量和各审计人员的工作量，了解存在的共性问题等以便于审计资源的合理分配及集中沟通解决问题。

（二）统计管理模块包括付款统计、委托审计项目统计及审计报告统计。在进行统计时，只需按照项目实施日期、项目名称、施工单位、委托事务所或项目负责人等字段进行单一检索或组合检索，便可快速查询到内部审计所需要的各种数据信息，检索结果导入EXCEL表内进行编辑。通过该模块，可以将阶段性需统计的资料快速从系统内导出并编辑整理，满足各种统计需要。

（三）文档管理模块包括审计中常用的文书和表格，收集来的各种资料，不同口径的数据统计结果等。将审计工作中用到的一些系统管理员审计单位招标办公室建设单位TCP/IPInternetHTTPWEB服务器工程审计网络系统项目立项招投标合同管理全过程审计系统维护数据库如发文审批表、审计报告、委托审计反馈意见书、审计结果征求意见书、委托审计合同、审计工作联系单等文本模板，审计费计算表、结算审计定案单等表格模板上传到该模块，可以使项目负责人随时下载使用，从而保证了审计文书及用表的统一性和规范性；工程审计中收集到的施工合同、甲供材合同、招投标文件、认价通知等相关资料比较繁杂，为了便于审核进度款及跟踪、结算审计时准确调阅与查询，将这些资料的实际存放位置与电子表格建立一定的对应关系并上传到系统中，极大地方便了审计工作中对这些资料的反复调取使用。审计项目进展情况汇总、已出审计报告统计、工作联系单统计、审计建议及其落实情况的统计、审计费计算及支付情况汇总等，将这部分资料上传入系统中，便于项目负责人及内审机构领导更直观地掌握审计工作进展情况，从而更好的安排审计工作，调整审计重点。通过该审计管理与数据信息系统，为本部门内搭建审计信息平台，实现审计数据的共享，从而使工程审计项目的管理变得高效、快捷。一方面，内部审计机构负责人能够及时掌握审计项目进展情况，实时进行远程控制与督导，根据监控情况，及时调整分工，协调资源的合理使用；另一方面，庞杂分散的数据信息资料通过内部审计信息管理系统集中管理，使内部审计人员能够快速、准确地调取和查阅相关信息，可靠、畅通地传输数据，科学、严格地管理数据。从而高效地处理数据而降低审计成本，充分利用已有的审计数据与信息资源开展审计工作，减少重复劳动。

二、内部审计管理与数据信息系统的拓展与完善

现阶段，高校内部工程审计对信息系统的运用，大部分仅局限于内审部门应用，与审计相关的业务部门之间数据及信息缺乏共享与链接。从而造成资料重复收集、信息重复采集，决策效率低下等弊端。因此，内部审计管理与数据信息系统的开发需要向部门之间拓展和完善。

（一）利用互联网平台开辟网上办公通道网上办公通道的基本框架。在审计处、建设部门、招标办、施工单位等审计工作中合作密切的部门之间通过局域网，建立网上办公系统。在内部审计信息系统的基础上，构建协作部门间工作平台如图1所示，实现与管理部门对信息资源的共享，加强各部门之间的交流与沟通，避免资料重复收集，提高工作效率。系统解决方案采用基于Windows的解决方案，即WindowsServer2003+llS++SQLServer2005。WindowsServer2003作为网络操作系统，IIs作为web服务器，采用（）编制应用程序、以InternetExplorer作为脚本运行环境，以SQLServer2005作为网络数据库。SQLServer2005EnterpriseEdition可以达到支持高校超大型建设项目管理与审计项目管理进行联机事务处理（OLTP）、高度复杂的数据分析、数据仓库系统和网站所需的性能水平。系统架构基于，因为是基于通用语言的编译运行程序，其强大性和适应性使其运行在Web应用软件开发者的几乎全部平台上。在校园局域网内，只要能够进行网络连接，系统用户都可以进入网上办公通道。基于系统安全的考虑，将用户权限分为四类：系统管理员，审计单位，建设单位，招标办公室等。其中系统管理员具有最高权限，可以管理用户权限和所有信息；其他角色的权限由系统管理员设定，并可动态改动；通过该系统，可以极大地方便审计处与各部门间信息共享及资源交换，从而显著提高工作效率。

（二）网上办公通道的应用网上办公通道实现审计工程项目的一体化管理。信息的动态性、即时性由各职能部门共同参与完成。一个工程项目从立项、招投标、签订施工合同、工程实施、跟踪审计介入、工程竣工验收、报送审计决算等实施进程，分别由基建、后勤、招投标办公室、审计等部门适时在网上补充或更新，并对需要交流的问题进行即时反馈，这为人们提供了直接式的管理基础，避免了人为设置的沟通障碍，便于内部审计及时掌握工程进度，有针对性的做准备工作，制定和调整跟踪审计方案和计划。其意义在于打破影响信息交流与共享的壁垒，以及“信息孤岛”带来的信息不对称问题。透明化的交流将会避免低效、重复和浪费；取而代之的是高效、直接和协作。网上办公通道实现信息载体的电子化，建立审计文书资料共享区。由形成资料部门将资料的电子文本传入系统，其它各部门可以随时查阅利用。如招标文件、投标书、中标通知书、施工合同、会议纪要、认价材料使用证明单、签证单、竣工验收单、竣工图纸设计变更核对单等。此举能避免文件多次复印造成的资源浪费及对资料移交、传递的重复管理。实现各部门之间文件资源共享，降低运行成本，提高工作效率。网上办公通道实现工程结算资料的网上报送。内审机构在局域网内建立工程结算资料网上申报系统，对于待送审的工程项目，建设单位首先根据审计部门对送审工程的要求，在网络办公系统上进行填报，审计人员在系统内进行初步审核，审核通过后，建设单位按系统上申报的目录、顺序、内容装订成册后把书面工程结算资料送交审计处。这样既避免因资料不全或不规范多次补报的弊端。规范了建设部门结算报送工作、减少轻了报送资料负担，同时也更有利于审计处在信息环境下开展工作。