十八大工作意见范文

各党支部：

为做好2014年党建工作，根据我区党建工作意见精神，结合本局实际，局党总支研究制定区人社局2014年党建工作意见，现予以印发，请各支部认真领会局党建工作意见精神，制定本支部党建计划并予以贯彻落实。

区人社局2014年党建工作的总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省、市、区委全会精神，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为工作主线，以服务中心、建设队伍为主要任务，以开展“争先锋、建队伍、推创新、树形象”主题教育活动为抓手，大力弘扬“实干高效、敢为人先、服务至善、奉献社会”的人社精神，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高我局党建工作科学化水平，把握民生为本，人才优先，全力服务转型升级，为再创一流人社业绩提供有力的思想、组织和作风保证。

一、抓思想政治建设，着力推进学习型机关党组织

1.加强政治理论学习。加强党员干部政治理论学习的组织、引导，坚持落实局党组中心组学习制度、党员干部集中学习制度和“”制度，定期开展形势分析、专题研讨、交流发言、征文演讲等形式的活动，加强学习辅导和互动交流，引导党员干部深入学习领会党的十八大精神和省、市、区委全会精神，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

2.深化十八大精神学习。学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务，通过开展专题辅导、座谈研讨、学习培训等活动，深刻领会十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。学习中要紧密结合人社工作实际，重点放在关于人社工作、民生工作精神的学习，开展讨论研究，增强学习的针对性和实效性，切实把党员干部职工的思想和行动统一到十八大精神上来，增强做好人社工作的自觉性、主动性和创造性。

3.强化党性道德修养教育。以实现伟大的“中国梦”为根本动力，把道路自信、理论自信、制度自信作为坚定理想信念的重要内容，通过多种形式的党性教育和实践锻炼，进一步增强党员干部的宗旨意识、忧患意识和担当意识，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，确保令行禁止，为推动全区经济社会转型升级积蓄正能量，化解负能量。继续加强党员干部道德教育和职业素质教育，通过举办公务员道德讲堂、开展文明礼仪宣传等活动，引导党员干部带头践行社会主义核心价值体系，进一步讲党性、重品行、作表率，立足岗位争先创优、多作贡献。

二、抓机关作风建设，着力推进服务型机关党组织

各行政村（社区）、机关党组织：

为进一步转变工作作风，提高工作效率，增强工作透明度和执行力，建立廉洁高效、群众满意的服务型机关，经镇党委、政府研究，决定进一步加强“绩效对账”工作，实现“绩效对账”工作常态化、制度化、规范化及科学化。结合我镇实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以提高工作效率为目标，紧紧围绕镇党委、政府中心工作、市镇重点工程项目建设以及阶段性工作重点，通过实施“事前有计划，事中有跟踪，事后有监督”的“绩效对账”手段，及时掌握实情，协调关系，提出建议，督查整改，维护政令畅通，确保镇党委、政府重大决策、重要部署真正落到实处，扎实有效地推进各项工作。

二、组织领导

镇调整“绩效对账”工作领导小组，由马伟军同志任组长，倪永淼、黄建友同志任副组长，成员由机关各办（所、中心）线负责人组成。办公室设在镇纪委（监察审计室），具体负责“绩效对账”工作的实施和督查。

三、“绩效对账”实施对象及内容

（一）实施对象

州纪委:

根据你委《关于报送2013年反腐倡廉工作总结及2014年工作计划的通知》要求，现将我局2013年党风廉政建设工作情况报告如下：

一、2013年工作总结

一年来，州扶贫移民局党风廉政建设工作按照州委、州政府和州纪委的工作部署，深入贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会和省纪委十届二次全会和州纪委十届三次全会和省州纪检监察视频会议精神，根据《中共州委、州人民政府2013年党风廉政建设和反腐败工作意见》文件，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改进工作作风、密切联系群众，落实中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”、州委、州政府“七项规定”为重点推进作风建设，严格执行党风廉政建设责任制。

（一）深入学习贯彻省州相关会议精神

1、贯彻落实州纪委十届三次全会精神

2013年2月3日州扶贫移民局在党组书记局长周道君的主持下专题召开了中层以上党风廉政建设和反腐败会议，会议学习了、和省委书记王东明等领导的重要讲话，3月6日召开全局干部职工大会，传达学习了州委胡昌升书记在州纪委十届三次全会上的重要讲话精神和州纪委刘坪书记的工作报告。局党组书记、局长周道君要求全体干部职工认真学习贯彻党的十八大、州委十届四次、州纪委十届三次全会精神的学习和领会，在思想上、行动上与中央、省、州保持高度一致。一年来，州扶贫移民局认真做到了确保政令畅通；使党风廉政建设工作、群众工作和扶贫移民工作得到了有机结合，切实履行了“一岗双责”，进一步强化和推进了廉政风险防范工作；强化了扶贫移民的服务意识和责任意识。使党和政府关心的重点工作，群众关注的热点项目真正成为了扶贫移民重点；广大干部职工增强了自律意识。并能自觉抵御各种诱惑和腐蚀，时刻做到了自律、自省、自警。

根据《中共州委州人民政府2013年党风廉政建设和反腐败工作意见》结合全州扶贫移民工作实际，下发了《州扶贫和移民工作局2013年党风廉政建设和反腐败工作意见》，为切实贯彻落实了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的通知》，作为州级示范单位州扶贫移民局专题形成了《州扶贫和移民工作局关于开展加强治理公款大吃大喝专项工作的情况报告》。

2013年，是党的十八大精神的学习贯彻之年，也是实现十二五规划的提速之年。街道工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕区委、区政府和城区党工委、管委会的目标要求，以“明天更美好、明天更美丽”为主题，民生为本、服务百姓，以进一步加强制度机制建设、加强基层组织建设、加强作风效能建设“三个加强”为重要抓手，着力打造“学习型、服务型、管理型、创新型、效能型”“五型街道”，不断提高辖区居民群众的满意度和幸福感。

一、着力打造学习型街道，为街道科学发展、和谐发展提供动力

1、加强理论学习。抓好党的十八大精神的学习培训，采取集中学习、专家辅导、专题培训、理论研讨、知识竞赛等形式，分期分批对街道、社区干部进行十八大精神解读学习。广泛开展十八大精神“大学习、大讨论、大贯彻”主题教育活动，扎实推动街道、社区干部十八大精神的宣传教育。加强宣传引导，在街道政务网站上开设学习专题、专栏，报道学习动态，营造学习氛围。

2、加强党员教育。积极倡导和树立全员学习、终身学习的理念，教育和引导广大党员干部进一步解放思想、更新观念，不断提高综合素质，增强实践能力。在党员、干部中开展“三比三争”活动，即比工作态度，争当有责任心的人；比工作能力，争当钻研业务的带头人；比工作热情，争当无私奉献的人，不断提高党员干部综合素质。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线的教育实践活动。开展党员带头读书活动，推动学习型党组织建设。抓好党员分类管理、积分考核工作。打造非公企业党建亮点。

3、加强队伍建设。做好社区“两委”班子换届选举，挑选一批党性强、业务精、作风实、口碑好的优秀干部充实进社区“两委”班子，着力提高社区班子负责人“带头、带班、带队”的主导作用。通过“三步走”方法，即“走出去”学习、“轮岗位”实践、“扶起来”任用，多途径锻炼提升人才，不断优化干部队伍结构。进一步加强对机关科室和社区的综合考核，强化工作责任，鼓励争先进位，努力营造比学赶超的工作氛围，全面提升队伍整体能力素质。

二、着力打造服务型街道，做靓基层政府服务群众新形象

1、强化服务载体做实便民服务。推进街道社区二级便民服务中心、劳动保障服务中心、老年人日间照料中心、文体教育活动中心“四大服务平台”建设，不断创新服务载体、拓展服务项目、提高服务质量，积极打造“15分钟便民服务圈”，为群众提供“有事不出街、小事不出门、难题不出区、事事帮着办”的保姆式贴心服务，不断满足居民群众公共服务需求。在各社区网站上设置“留言板”，加强与居民群众的互动联系，及时帮助解决群众反映的急难愁事。加强街道劳动就业培训基地的劳动力技能培训，以“三化模式”不断推进劳动就业服务工作，即信息化搭建就业服务平台，为就业对象提供个性化服务，构建立体化就业服务模式。以慈善分会、党员义工社等为平台，加大慈善助学、扶贫帮困力度，切实帮助弱势群体解决工作生活困难。

2、强化居民生活环境建设。继续实施老新村综合改造惠民工程，预计投入约1000万元对盘蠡南苑、水香公寓进行老新村综合改造，面积约3.36万平方米，惠及24幢住宅楼、300户居民，包括立面粉刷、路面黑色化、增排雨水管网、弱电入地、增设技防设施、更换路灯、绿化改造和增设停车位等项目，进一步优化居民生活和居住环境。加强社区环境建设，落实环境卫生长效管理措施，坚持每月三次对小区环境卫生进行全面检查整治；完善对辖区物业的管理考核奖励机制，加大对物业公司、门卫保安、保洁员考核奖励力度，指导督促物业服务、环境卫生、治安保卫、服务质量的不断提升，提高居民群众的满意度。

第一篇 根据中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》、中央纪委干部室《关于开展乡镇纪检组织规范化建设试点工作的实施方案》和市纪委《关于乡镇纪检组织规范化建设的实施意见（试行）》文件精神，结合我区实际，现就进一步加大镇纪检组织规范化建设推进力度，制定如下工作方案。

一、指导思想

按照党的十八大提出的“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”要求，进一步整合纪检监察资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使我区纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，作风进一步改进，为推进我区党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以镇纪检组织规范化建设为抓手，以规范保障条件为支撑，以规范工作内容为重点，以规范制度流程为核心，以规范管理考核为动力，针对存在问题和薄弱环节，采取有效措施，狠抓工作落实，达到班子建设优、基层信息灵、制度保障好、综合能力强、社会评价高的工作目标，突出镇纪检组织及村监督委员会的职能作用，促进我区纪检组织建设更加清廉、党员干部更加廉政、群众更加满意的新面貌形成。

三、工作内容

严格按照市纪委《关于乡镇纪检组织规范化建设的实施意见（试行）》的建设内容和标准，确保四个“规范”。一是规范保障条件。进一步加强镇纪委标准化建设，深入推进村监督委员会组织建设，确保机构设备、人员编制、干部配备、装备设施和经费保障等方面的规范。二是规范工作内容。明确镇纪委、村监督委员会监督对象，形成农村基层监督全覆盖网络，确保镇纪委、村监督委员会工作职责、职能、职权和重点工作等方面的内容规范。三是规范制度流程。健全组织协调机制，完善流程规范管理，强化组织机构内部管理，确保纪检监察业务工作和内部管理规范。四是规范管理考核。规范纪检监察干部双重管理，将镇纪检监察组织规范化建设列入落实党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，建立绩效考评机制，健全镇纪检监察干部培训制度，切实提高管理考核工作的科学化水平。

主要内容详见附件。

2014年，列西街道人民调解、社区矫正、安置帮教、普法依法治理工作，要全面贯彻落实中央和省、市、区有关会议和文件的要求，全力维护社会和谐稳定，为迎接党的十八大胜利召开,推动科学发展跨越发展营造更好的社会环境。

社区矫正工作

进一步贯彻落实全国、全省、全市社区矫正工作会议精神，加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，预防和减少重新犯罪，重新犯罪率、脱管漏管率分别控制在1%、0.5%以内。

(一)继续深化试行。结合“创先争优”、“法律服务到一线、司法行政促发展”活动，推动工作落实。

(二)加强制度建设。认真贯彻执行两院两部制定的《社区矫正实施办法》和相关法律文书规范，健全完善调查、接收、管理、教育、考核、奖惩、帮扶、解除等环节的制度。

按照省司法厅要求，开展社区矫正“规范化管理年”活动，落实排查防控、应急处置、司法奖惩、审前调查、统计分析、重大事项报告和禁止令执行等制度，促进公正、文明、廉洁执法。

(三)创新服务管理。充分利用好司法部基层工作信息平台和省社区矫正信息管理系统。认真执行《省社区矫正管理系统管理办法（试行）》，做到信息录入基本完善，手机配备全员到位，定位管理形成规范。

(四)强化队伍建设。加强社区矫正工作人员的培训。明确执法人员、社会工作者以及社会志愿者的职责、任务和要求，进一步加强队伍管理。试点设立村居（社区）社区矫正工作站，进一步扩大延伸监管的视线，形成专兼结合的社区矫正工作者队伍。

2010年，市供销社的党风廉政和惩防体系建设工作坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕供销社工作大局，一手抓改革发展，一手抓党风廉政建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持抓制度建设和源头治理，推进惩防体系建设。以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，狠抓学习教育，强化纪检监察职能，着力推进制度性反腐，较好地促进了全市供销社事业的改革和发展。

一、主要做法

（一）加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。一是在年初召开党组会议，专题研究落实党风廉政建设责任制问题，成立市供销社党风廉政和惩防体系建设工作领导小组，落实党组书记、主任（组长）为本系统党风廉政和惩防体系建设第一责任人职责，纪检组长（副组长）具体分管党风廉政和惩防体系建设工作，切实加强领导，并确定由人保科负责日常工作，做到了具体工作有人抓。二是印发了《遂宁市供销社2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》，全面安排部署党风廉政和惩防体系建设工作。三是制定了《遂宁市供销社党风廉政建设责任目标分解意见》，将党风廉政建设和反腐败工作目标任务细化到了每一个班子成员和科室、企业，层层签订目标责任书，落实责任，纳入市供销社目标责任制考核。第一责任人注重班子成员和纪检监察干部履行责任制工作情况的督促检查。四是纪检组和职能科室切实履行监督职责，大胆开展工作，按时按要求向上级纪检监察部门报送工作计划和专题材料。五是加强企业党风廉政建设工作的领导，确保了全市供销社党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

（二）强化学习教育，不断提高党员干部的廉洁意识。一是根据市委的统一部署，制定了“遂宁市供销社关于贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的实施意见”，扎实开展《廉政准则》学习活动，领导班子成员带头，通过党组中心学习、主要领导上廉政党课、专题辅导报告、支部生活、知识问答、职工会以及自学等多种学习形式，组织党员干部认真学习、逐条解读、深入领会准则条文，制作《廉政准则》宣传学习板报，开展《廉政准则》学习体会讨论交流活动，检验党员干部学习准则的效果。二是认真学习中、省、市纪委全会、市委党风廉政建设和市纪委纪检监察工作会议精神，进一步加深了新形势下反腐败工作重要性和紧迫性的认识。三是着力正面宣传，认真组织收看电视剧《远山的红叶》；注重警示教育，认真学习市纪委《关于徐亮、白宇辉等人打麻将赌博问题的通报》，加强党员干部队伍的教育管理，进一步提高了全体党员干部尤其是领导干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力，法纪意识、廉洁意识明显增强。

（三）充分发挥纪检监察的职能作用，切实做好纪检监察工作。一是加强了信访举报工作，认真执行信访的受理、接待、办理、回复制度，强化信访工作人员职责，落实信访工作责任制，及时解决群众反映的问题。今年未收到举报性质的信访件。在切实解决信访群众合理诉求的同时，注重掌握信访动向，公开举报电话，健全信访举报受理机制，及时化解各种矛盾，全系统未发生集体越级上访。二是继续开展廉政巡查工作，领导班子成员分别深入联系的区县供销社、企业和科室了解领导成员和市供销社机关工作人员廉洁自律方面的情况，及时发现了一些苗头性问题，做到了早纠正。三是指导企业各项规章制度的建立健全，加强社有资产监管，从制度和源头上入手，规范控股企业，特别是企业领导依纪依法开展经营活动，有效避免了社有资产流失。四是扎实开展了党员干部收送礼金、参与赌博专项治理活动，强化本社机关效能监察。

（四）注重制度建设，着力构建以源头防腐为重点的惩防体系。今年主要结合学习《廉政准则》和开展“知荣辱、讲正气、树新风”争先创优作风建设活动，推行党员争先创优公开承诺活动和长效机制建设，一是继续坚持推行党务、政务公开，班子成员分工明确，各科室职能配置、职责任务及办事程序公开，切实做到为企业、为基层提供廉洁、优质、高效的服务。二是按照市纪委《关于开展廉政风险防控试点工作的实施意见》的部署要求，成立机构，制定了切实可行的实施方案，分别从领导班子、科室、干部职工个人三个层次认真查找存在和潜在的廉政风险点，确定风险级别，分级加强防控管理，同时建立健全制度，形成了廉政风险防控工作的长效机制。三是坚持民主生活会制度，领导干部自觉接受纪检监察及企业职工群众的监督，做到了公务活动程序化、制度化、公开化，不搞暗箱操作。四是在设备设施投资、资产处置、项目申报及资金使用等重大问题上始终坚持集体研究的办事原则。五是进一步巩固学习实践活动和“廉洁型”机关创建成果，形成了首问负责制、公开承诺制、限时办结制和机关工作议事规则等一系列行之有效的管理制度，以源头防腐为重点，着力构建惩治和预防腐败体系。六是开展纪检工作调研活动，撰写了调研文章2篇：《当前领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题》、《关于社有资产监管的思考》。

二、主要成效

一是营造了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的氛围。通过强化廉政宣传教育和廉政文化建设，特别是通过《廉政准则》的深入学习贯彻，认真开展对照检查，增强了党员干部，特别是党员领导干部抓好党风廉政建设工作重要性的认识，进一步增强了廉洁自律意识。

各镇、街道、开发区安监部门，局各科室、执法大队：

为进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制较大以上事故，压降各类事故，切实维护人民群众的生命财产安全，保持我区安全发展良好局势，根据区委、区政府《关于在全区开展“作风建设年”活动的实施意见》、《关于开展“基层组织建设年”活动的实施意见》和市局《关于在全市安监系统开展“加强基层基础，全力压降事故，迎接党的十八大胜利召开”主题活动方案》精神，结合我区实际，现就加强“六项工程”建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，以全面开展“安全生产基层基础建设年”活动为主线，深入扎实推进基层基础、制度建设、宣传教育、素质提升、隐患治理、作风建设等“六大工程”体系建设，不断提高安监队伍整体素质、机关作风和效能建设水平，全力以赴抓好安全生产各项工作，为党的十八大胜利召开营造安全和谐的社会环境。

二、活动内容

今年，区安监系统重点围绕“科学发展、安全发展”，着力抓好“六项工程”建设。

（一）实施基层基础工程。围绕“基层基础建设年”活动，着眼破解当前企业主体责任不落实的难题，切实改变底数不清、措施乏力的现状，突出重点、强化基础、扎实抓好安全生产基础工作。

1、着力打牢“三个基础”。一是着力在引导企业加强安全生产管理上打牢基础。各级安监部门，要加大执法检查和监督指导力度，强化企业安全生产意识由自觉到自强的根本性自我转变，推动企业安全主体责任落实。年内，举办安全生产管理工作专题研讨会，交流安全生产管理工作经验和体会，现场参观安全生产示范企业。表彰和推广一批“安全生产示范企业”和“安全生产示范村（社区）”、“安全文化示范企业”。二是着力在预防和减少事故上打牢基础。围绕危化品、冶金铸造、职业健康、烟花爆竹、机械制造等重点行业（领域），集中力量加大监察频率和隐患排查治理力度，坚决杜绝较大及以上事故发生，全力压降一般事故。三是着力在打非治违力度上打牢基础。充分发挥各镇、街道、开发区安监部门和社会舆论监督作用，通过行政约谈、有奖举报等渠道，加大对非法违法行为的打击力度，做到处理一个、通报一个、警示一片，遏制非法违法行为的蔓延势头。