美章网 资料文库 侨联工作意见范文

侨联工作意见范文

侨联工作意见

侨联工作意见范文第1篇

一、转换角色,站在为全市经济建设服务的第一线

把为全市经济发展提供良好服务作为侨联组织的第一要务,常抓不懈,下真功夫。要通过不断解放思想,更新观念,切实增加侨联组织在为全市经济建设服务中的贡献份额。突出“侨”的特点和优势,主动参与招商引资,招贤引智。

一是要以亲情为纽带,加强海外“四有”人物对祖籍地的认同感,以乡情为纽带,增进海外侨胞对家乡故土的感情;以友情为纽带,激发华人华侨来如投资热情。要本着“侨胞利益无小事”的原则,积极营造更具吸引力的优良投资环境,不断增强华商对投资环境的认可度。

二是不断加强与经济发达地区侨联的横向联系,借鉴他们的先进经验,利用他们的丰富侨联资源。要重点加强与上级侨联的联系和交往,结识一些有实力的华商企业,借助于苏通大桥通车便利,港国家一类开放口岸的获批,主动服务上海,积极配套上海,把上海世博会效应带来的产业、资金、技术、人才等各类要素转移的信息快速、准确提供给有关部门。

三是坚持与侨港资企业挂钩联系制度,重点关心企业在这次经济危机中的生产、营销情况,帮助他们坚定信心,振奋精神,勇度难关,做到工作到位、联系到人、服务到家。

四是积极参与社会主义新农村建设。动员侨的一切力量,为社会主义新农村建设贡献财智。要组织侨资企业认真做好帮村工作,大力招引农业发展项目,引导华人华侨中的农业科技人才,为家乡建设献计献策。

二、认真履职,切实维护归侨侨眷根本利益

侨联工作最根本的宗旨就是维护侨益、为侨服务。各侨联组织要把为侨服务作为工作的出发点和落脚点,把以人为本的理念与认真履行侨联职能结合起来,深怀爱侨之心,恪守为侨之责,善谋富侨之策,多办利侨之事。

一是遵照“组织起来,活跃起来”的要求,积极组织和动员侨界群众和组织开展反映时代特征、符合政策要求、体现侨的特色和增强侨界凝聚力的活动。要围绕构建和谐社会主题,通过宣传教育,舆论造势,陶冶提高,模范影响,帮助侨界群众形成共识,提高素质,积极奉献。

二是加大依法护侨力度。在全社会开展《保护法》及其实施办法的宣传和贯彻。要建立健全涉侨联席会制度,及时掌握侨界新动态,共同研究解决一些归侨侨眷的实际问题。

三是积极参政议政。着重围绕侨联建设和侨界的一些维权问题建言献策,同时还要鼓励侨界人大代表和政协委员就和谐社会建设、新农村建设、城市规划、文化卫生、政策法律、经济建设等领域的问题提出意见。

四是加强对外联络。要加强与华人华侨社团和个人的交往联系,广交老朋友,结识新朋友,要通过组织开展各种形式的活动,加强留学生和新华侨的联络,维护广大出国留学人员及家属的合法权益。要最广泛地与异地侨联联系,建立友好交流机制,取长补短,互通有无。要充分利用“侨中有台、台中有侨”特点,开展侨务对台活动,促进祖国和平统一。

五是加大侨界对外宣传力度。不断扩大侨联影响力,充分运用电台、电视、网络等宣传媒介,全面宣传侨界先进典型和侨界重大事件、重要人物。

六是踏踏实实为侨界群众办实事、做好事,及时了解他们在生产生活中的困难,积极协调帮助解决,认真做好侨界信访工作,热情接待,有问必答,有访必复,有难必解,切实担负起维护社会稳定责任。

三、提升形象,全力打造让侨界满意的贴心之家

全面加强侨联自身建设是提升形象、干好工作的有力保障。要按照“抓组织、打基础、抓队伍、强素质、抓班子、促团结”要求,坚持扩大覆盖面,增强凝聚力,在组织机制、运行机制、活动方式等方面大胆探索,拓展领域,提高水平。

一是继续加强基层侨联小组建设。把侨联小组建成党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带,成为团结侨界群众,充分凝聚侨心,为全面建设小康社会,发挥积极作用的基层群众组织。各侨联小组要围绕社会主义新农村建设,在活动上下功夫,使之真正成为归侨侨眷的温馨港湾。

侨联工作意见范文第2篇

一、充分认识社区统战工作的重要意义

随着我国经济体制改革的不断深化和城市化进程不断加快,社区统一战线阵地不断扩大,广大统一战线成员在中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设中发挥着日益重要作用。因此,加强社区统战工作,积极广泛团结这些人士,可以不断巩固党的阶级基础;加强社区统战工作,可以充分整合社区资源。全面落实党的方针政策,不断推进社区民主政治建设;加强社区统战工作,可以准确及时地了解和掌握统一战线成员的思想状况和意见建议,更好地协调社区统一战线成员间及其他成员间的关系,调动他们积极性,发挥统一战线成员在协调关系、化解矛盾、加强联络、招商引资等方面的优势,使社区统战工作成为维护社会稳定,促进经济发展的重要力量。

二、开展社区统战工作的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的统战工作方针政策,紧紧围绕三里街的中心工作,以建设和谐社区为出发点,以凝聚人心,双向服务,资源共享为主线,大胆实践、突出重点,体现特色,积极探索社区统战工作的有效机制,不断扩大社区统战工作的覆盖面,充分发挥统战人士的作用,促进辖区内统战成员单位、社区共同创建和谐社会。以“双向服务”(社区为统战成员服务,统战成员为社区服务)为抓手,动员广大统一战线成员为构建和建设和谐三里街街道献计出力。

三、开展社区统战工作的范围

主要包括:各派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公有制经济人士,私营企业和外资企业和管理技术人员,中介组织人业人员,自由职业人员,原工商业,起义和投城的原国民党连政人员及眷属,香港、澳门、台湾同胞,去台湾人员留在大陆的亲属,出国和归国留学人员,海外侨胞和归侨侨眷以及居住在社区的离退休统战成员。

四、开展社区统战工作的主要任务

(一)宣传政策、促进共识。根据社区特点,运用各种形式,广泛深入宣传党的统一战线理论方针、政策和有关法律法规,帮助城市社区居民和统战成员对统战工作的认识,形成全社会支持统战工作的良好氛围。

(二)加强联系、了解情况。运用走访、慰问、座谈、开展活动等形式,加强与各统战团体的联系,加强与统战成员之间和沟通,了解情况,做好服务。

(三)畅通诉求、构建和谐。多渠道、多层次地反映社区统战团体和统战成员对街道的工作布置、民生工作、涉及群体利益事项的愿望和要求,为上级部门提供真实的第一手材料。发挥统一战线在围绕中心、服务大局,理顺情绪、协调关系、化解矛盾中的特长和优势,引导统战成员的序有效参与社区民主政治建设,推动和谐社区建设。

五、开展社区统战工作的主要方法

(一)调查摸底、掌握情况。一是对社区的机关团体、企事业单位,包括“两新”组织、三资企业等调查摸底,掌握社区单位的基本情况;二是对社区主要统战对象进行调查登记造册,主要包括“三胞”眷属、归侨侨眷、非公企业负责人和代表人士、派成员、无党派知名人士、少数民族、宗教人士等,通过调查摸底,形成书面材料,建立社区统战工作基础台帐,为社区统战工作奠定基础。

(二)加强宣传、建立组织。通过走访、座谈、开展活动和利用现代信息手段等形式,宣传社区统战工作的目的和意义。建立组织,一是成立以街道党工委书记任第一组长,办事处主任任组长,分管副主任为副组长,统战、民政、司法、政工科等部门负责人以及各社区书记为成员的社区统战工作领导小组,负责组织、协调和指导社区统战工作;二是设立统战工作联络员、信息员,及时反馈信息,配合社区做好统战工作。

(三)丰富活动、创新形式。根据统战成员的特点和需求,

通过各类活动把社区统战工作活跃起来,以报告会、学术讨论会、文化活动、公益活动、创先争优等形式,鼓励统战成员开展互帮、结对、联手、共建等活动,形成社区为统战成员服务,统战成员为社区建设服务的良好局面。

(四)建立制度、促进规范。逐步建立统战成员信息动态管理制度、学习宣传制度、联谊活动制度、定期通报情况制度、走访慰问制度、双向服务制度和统战工作考核制度等,通过制度建设,促进社区统战工作的规范化,正常化。

六、开展社区统战工作的要求

(一)加强领导。各社区高度重视社区统战工作,定期招开会议,专题研究辖区内统战工作,配齐配兼职统战联络员,落实固定的办公场所,配备必要的办公设备,提供必要的工作经费,确保社区统战工作的正常开展,真正做到统战工作有人干事、有钱办事、有章理事。开展社区统战工作的各社居委要认真贯彻落实,高度重视,精心组织,把社区统战工作做实、做好,取得实效。

街道党工委要定期听取社区统战工作汇报,定期研究、布置、总结社区统战工作,将社区统战工作纳入党建工作总体目标,严格考核;各社区也要把社区统战工作摆上议事日程,做到思想认识、组织建设、措施方法、制度落实四到位,将社区统战工作于社区党建、经济、精神文明有机结合起来。并督促检查和指导各社区认真贯彻落实;同时,还组建由党工委牵头,分管同志具体负责。主要内容是:学习上级有关文件精神、通报辖区内的一些重要工作和重大情况、听取党外代表人士对街道社区工作的意见建议,为他们知情出力搭建平台,创造条件,进一步拓宽政治协商、民主监督和渠道和内容。“三会”由街道社区党组织主要负责人主持召开,一般应每半年举行一次,也可视情况随时召开。

(二)建立健全“双向服务”。结合街道社区中心工作,以发展大局服务着眼,着重抓好以下三项工作:一是紧紧围绕社区统战成员的需要,创建工作载体,开展各项服务工作,不断增强社区统战工作的凝聚力。首先是立足由统一战线各界人士参加的联谊组织,如社区各界人士联谊小组、社区政协委员联络组、侨联小组、非公有制经济人士联谊组、民族宗教人士联谊组等,利用社区服务中心,为统战成员提供各项服务。其次是依托统战志愿者队伍,充分整合社区内各种统战资源,与有困难的统战成员结对建立帮扶关系,实行定期上门,提供针对性服务,切实解决统战成员工作生活中的一些实际困难和问题。二是紧紧围绕社区统战成员的特长,搭建工作平台,多层面发挥统战成员作,为扩大社区建设和管理的平台。在社区居民代表大会等群众自治组织中,应安排各界人士参加。

(三)加强培训。统战工作是一项政策性很强的党的工作,街道主要负责同志要亲自抓、亲自做统战工作,同时,要加强组织对本街道、社区工作人员的学习培训,真正做到统战政策人人都懂,统战工作个个会做,努力形成“以党建工作带动统战工作,以统战工作促进党建工作,以社区统战工作推进社区建设”喜人局面。

侨联工作意见范文第3篇

活动开展以来,全市各级各部门按照市委要求,认真研究部署,全市主题实践活动起步良好、进展顺利。主要有以下四个方面特点:

一是各级党组织高度重视,组织到位。2月9日,全市“三为”主题实践活动动员会后,各级各部门主要领导高度重视,及时召开班子会议,传达全市会议精神及千书记、高书记讲话精神,明确思路,制定措施,组建机构,夯实责任,对主题实践活动进行全面安排部署。市委及时建立市委常委、市人大主任、市政协主席“三为”主题实践活动联系点,每人联系包抓1个县区和1个市级部门。市委活动领导小组办公室及时建立了市纪委、市委组织部科室包抓市级部门“三为”主题实践活动责任制,由25个科室组成12个包抓小组,包抓指导94个市级部门,形成了横向到边、纵向到底、全面覆盖的包抓网络体系。从2月10日开始,督查组分6个小组,对13个县市区及市直部门活动启动情况进行督查。2月11日,活动办公室召开市直部门办公室主任及工作人员培训会,对市直部门活动开展提出了明确要求。从2月18日开始,市纪委、市委组织部包抓科室对市直部门学习阶段、对照检查阶段工作进行了全面检查指导。截止2月15日,各县市区、市级各部门均相继召开了动员大会。同时,各级各部门都普遍建立领导联系点,下派了联系领导和督导组,确保了实践活动全面有序开展。永寿县、泾阳县、市发改委等单位于全市动员会当天对活动进行研究部署,市委办、市纪委、市委组织部、市关工委、市人口委、咸阳日报社等单位于全市动员会后第二天召开了动员大会。旬邑县还及时拨付活动经费30万元,调配工作用车3辆,为活动开展提供了有力保障。

二是活动谋划紧扣主题,载体鲜明。各级各部门都能够紧扣“三为”主题,结合各自实际,突出实践特色,确定各自实践载体。彬县以“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福、创西部百强”为载体,开展“一创带九创”活动。三原县突出“富民强县”主题,以“九结合一确保”为载体,制定《“三为”主题实践活动工作任务分解落实方案》。市纪委以“八项重点工作”为抓手,提前制定下发《优化发展环境工作实施方案》。团市委以“为党旗增辉、为发展服务、为青年造福”为主题,实施万名青年培训、千名青年创业等“六大工程”。市妇联以“建设坚强阵地、塑温暖之家、巾帼建新功、岗位争优秀”为主题,实施女性素质大提升、巾帼创业就业行动等“五大行动”。市人社局提出“立足本职争先进、抓好就业促保障、服务人才强队伍、各项工作上台阶”的活动载体。市卫生局以“服务中心、建设队伍、改进作风、争做表率”为目标,提出“三为四促五提升”活动载体。市泾渭新区管委会将活动开展与建设西咸国际化大都市相结合,打造“五大板块”,推进新区建设。

三是学习宣传因地制宜,氛围浓厚。活动开展以来,全市上下积极创新学习形式,借助新闻媒体,开设专栏,编发简报,大力宣传活动开展的有效措施和做法,促进主题实践活动的顺利开展。渭城区、三原县、市工信委、市水利局等单位对集中教育阶段集中学习、问卷调查等项工作做了专门部署。市环保局、市侨联印制了学习资料汇编,制定了学习制度。市委宣传部、市委理论讲师团组建了咸阳形势政策教育宣讲团,对全市党员干部进行形势政策集中宣讲。市民宗局开办领导课堂、固定课堂、专家课堂、实践课堂、电教课堂“五大课堂”。市公安局、市检察院、市文广局、市工商局等部门邀请专家教授进行了专题讲座。市彬长旬基地、市法院组织干部赴马栏革命遗址、安吴青训班等接受爱国主义教育。市政法委组织观看了《开国大典》等5部爱国主义影片,接受革命传统教育,增强了学习效果。市委组织部、市教育局、市审计局、市财政局、市住建局、市环保局、市气象局等部门在各自局域网开设了活动专栏。市卫生局、市环保局等单位还设置了活动电子宣传屏。市委主题实践活动领导小组办公室在咸阳日报、市电视台、政府网站、咸阳党建网开设活动专栏5个,目前已刊发系列评论员文章5篇、各类稿件220余篇,编发简报13期、督查通报2期,营造了浓厚的舆论氛围。

四是注重实践边学边改,统筹推进。活动开展以来,各级各部门能够正确处理学习与工作关系,统筹兼顾,边学边改,把主题实践活动作为推动工作的动力,把工作成效作为衡量活动的标准,做到两手抓,两不误,两促进。秦都区按照“六查六看”要求,组织开展“基层大调研”活动,征求意见6类127条,撰写对照检查材料4500份。泾阳县共梳理出各类问题48类1640余条。市文广局在“四走访”征求意见活动中,及时为市演艺公司解决落实搬迁经费。市教育局利用开学检查时机,深入县市区征求教育教学工作意见和建议,为主题实践阶段工作打牢了基础。市发改委积极发挥牵头部门作用,联系教育、卫生、农业、水利等部门,积极对接民生工程。淳化县组成15个抗旱服务队,及时检修各类水利设施,提高抗旱作务水平,先后动用水泵126台,累计灌溉面积3.2万亩;“三告别”工程开工建设515户。市妇联成功举办首届妇女手工艺品技能大赛暨展销会,为妇女创业搭建平台。市烟草局面对严重旱情,及时启动烟水配套项目62处,浇灌小麦、果树、企业农作物共计15306亩,解决2100口人饮水问题。市人社局开展2011年“春风行动”服务活动,有效提供就业岗位27437个,协议用工9000余人,发放就业工作设备220套,发放贷款65万元,让群众得到了实惠。

二、存在的问题

从集中督查、检查指导和平时掌握情况看,目前存在的主要问题有:一是一些同志思想认识还不够明确。个别单位领导干部和少数党员干部认为主题实践活动与以往活动一样,时间到,任务完,有走过场的消极思想;二是活动谋划联系实际还不够紧密。个别县区和部门主要负责人抓活动主动性不强,活动谋划与实际结合不紧密,针对性和实效性不强,不能将活动与本职工作紧密结合,以活动统揽全年工作;三是一些单位集中学习还不够扎实。受年初会议多、人员流动性大等客观因素制约,一些单位集中学习还不深入扎实,学习时间没有保证,特别是领导干部专题辅导没有达到活动要求;四是活动进展还不够平衡。从全市活动总体来看,县市区好于市直部门,部门机关好于下属单位,市直部门好于垂直部门。

三、下一步工作安排

集中教育阶段工作是整个活动能否取得实效的基础。集中学习环节、对照检查环节虽然已过,从昨天已转入公开承诺环节,距离第一阶段结束还有7天时间,抓紧抓实当前工作尤为重要。针对以上存在问题,全市活动要重点抓好以下四项工作:

第一,精心组织好公开承诺。按照安排,3月1日至8日为“三为”主题实践活动集中教育阶段公开承诺环节。公开承诺既是针对第一阶段存在问题提出具体的整改措施,也是主题实践阶段抓好工作落实的重要依据,必须坚持承诺内容、形式和责任三落实。一是在承诺内容上,要在广泛征求意见和建议的基础上,结合转变作风、目标任务、承担职能、岗位职责和群众关心的热难点问题,从“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”三方面作出具体承诺事项。承诺事项要在本单位内部充分酝酿,征求党员干部意见的基础上,由领导班子研究讨论,县市区委和主要领导的承诺要提交市委“三为”主题实践活动领导小组主要负责同志审定,县级人大、政府、政协班子和主要领导承诺要由县委主要负责同志审定,班子其他成员的承诺要由其班子主要领导同志审定。市级部门和班子成员的承诺,在广泛征求意见的基础上,由市纪委、市委组织部包抓科室初审,市委或市政府分管领导审定。各级班子和主要领导承诺最后要上报市委“三为”主题实践活动办公室。党员干部个人承诺要重点围绕履行职责、目标任务、工作作风等方面制定。承诺事项要具体,切实可行,做到真诚、为民、能兑现,避免空对空,泛泛而论。二是在承诺形式上,县市区、市级部门承诺事项要在《咸阳日报》进行刊登公示,同时要在咸阳电视台进行滚动播报;党员领导干部承诺事项要通过各级政府网、党建网进行公示;普通党员承诺事项可采取召开承诺大会、集中张榜承诺等形式公示,接受群众监督。三是在承诺责任落实上,各级党组织主要负责同志要对本地区、本部门、本单位承诺事项负总责,明确承诺事项推进举措、责任人和时限,抓好督促落实工作。

第二,认真抓好工作“回头望”。各级各部门要在做好公开承诺环节各项工作的同时,结合督查通报和各督导组督导反馈意见,在集中教育阶段结束后,第二阶段工作启动的同时,利用十天时间集中开展集中教育阶段“回头望”工作,认真自查,查漏补缺,重点查看活动开展是否达到全覆盖,集中学习是否达到“四有”规定要求,征求意见是否全面,对照检查材料是否深入透彻,整改措施是否切实可行,公开承诺是否形成共识,做到“规定动作”不走样,“自选动作”有特色。特别是在丰富活动内容上,要进一步补充完善主题实践活动实施方案,特别是活动主题、载体设计、推进措施等方面要结合实际,突出实践,彰显特色。第一阶段结束时,各县市区、各部门要认真进行小结,上报第一阶段工作总结和转段申请,由市活动办进行审批。对整改落实不到位、集中教育阶段工作不达标的不予转段,继续延长时间进行补课,直到达标为止。

侨联工作意见范文第4篇

2008年2月15日在政协武汉市十一届二次会议上

各位委员:

我受政协武汉市第十一届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

2007年工作回顾

2007年是武汉经济社会发展取得重要成就的一年,也是全市政协工作创新发展的一年。一年来,市政协常委会在中共武汉市委领导和省政协指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,围绕建设“创新武汉”、“和谐武汉”的目标,深入贯彻落实科学发展观,“高起点、高效率、高质量”地按照团结、民主的要求履行政治协商、民主监督、参政议政职能,各项工作取得新进展。

一、服务中心工作,政治协商取得实效

围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能的重要原则。一年来,紧贴市委市政府的中心工作,选择武汉改革发展中一些综合性、全局性、前瞻性问题,精心策划,深入调研,认真开展政治协商。全年召开全体会议1次、常委会议7次、主席会议12次,提出各类意见、建议280余条,为促进武汉经济社会协调发展贡献了力量。

围绕武汉“十一五”规划重大建设项目的实施,组织各专委会、派、工商联和区政协,就加快武汉80万吨乙烯项目和“六城会”、“八艺节”文化体育场馆建设、富士康工业园区建设等大事进行专题调研和协商,提交了12份调研报告,提出搞好重大项目组织协调、做好征地拆迁和失地农民社会保障等建议,受到市委市政府的重视。

围绕加快我市行政管理体制改革,重点就改革行政审批制度、加快电子政务建设、加强行政监督等内容,组织委员深入调研,召开常委会议进行协商,提出《关于转变政府职能,促进服务型政府建设》等建议,已被市政府采纳。

围绕申报国家综合配套改革试验区工作,主席会议成员率5个专班,到省市职能部门、企业及圈内其他8市调研,赴长三角、珠三角等城市群考察,向政协十一届四次常委会议提交9篇调研报告。中共湖北省委常委、市委书记苗圩等领导同志出席会议听取意见,充分肯定“调研报告有质量有深度,所提建议有重大参考价值”,并要求有关部门积极采纳政协建议。这次常委会议的意见建议,对完善省市决策,争取并获得国家批准武汉城市圈为综合配套改革试验区起了积极作用。

围绕推动文化大发展大繁荣,就“加强文化建设、提升城市软实力”专题协商研究,对文化体制创新、文化品牌打造、文化人才队伍建设、振兴老字号等17个专题,经过8个月的调查研究,给市委市政府提出一批具有可操作性的意见和建议。

围绕重要法规的制定开展立法前的协商。在《武汉市文物保护实施办法》等多个地方性法规出台前,组织委员展开协商讨论,提出一系列意见、建议,被有关部门吸纳。

在政治协商工作中,注重创新形式,完善机制。全会大会发言引入竞争机制,择优推荐大会发言并投票评选优秀发言人;常委会议建立互动机制,与会常委与参会的党政部门负责人面对面地沟通、交流,协商氛围活跃、质量不断提高。去年中共武汉市委常委、市政府副市长以上领导参加市政协全会、常委会议等重大协商活动达32人次,党政职能部门负责人列席政协全会、常委会议听取意见达226人次。

二、健全工作机制,民主监督深入开展

落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,在知情环节、沟通环节、反馈环节等方面下功夫,拓宽渠道、健全制度,认真履行监督职能。

全面加强提案工作。把提案工作摆在全局工作的重要位置,结合武汉实际,制定了《关于加强和改进提案工作的意见》,对新形势下提高提案质量、办理质量和服务质量提出新的要求。通过改进提案征集方式,征集渠道拓宽;改进提案督办方式,整体合力增强;改进提案管理方式,服务质量提高;提案办理落实力度加强,提案的社会效益、社会影响进一步扩大。一年来共提交提案原案900件、建议案3件。其中,关于构建我市食用农产品安全生产与监管体系、关于完善我市住房保障体系建设、关于完善农村新型合作医疗制度、关于解决制约我市公交发展问题、关于进一步延伸优势产业链、关于创建礼仪武汉等建议案及重点提案,市委市政府高度重视,认真办理落实。在汉全国政协委员积极提出提案,促成国家有关部门批准青山区为全国循环经济试验区,提出的《关于加快国有资产管理新体制建设》、《关于加强和改善对台宣传教育工作》两件提案被全国政协评为优秀提案。

推进专项民主监督。政协换届之后,及时挑选了230余名政协委员担任相关执法部门的特约监督员。在特约监督工作中,政协委员们认真履责,积极反映群众的意见与要求,促进了依法行政、公正执法。如市中级人民法院认真研究特约监督员提出的“制度建院”意见,专门发出文件要求市区两级法院进行规范。按照全市绩效目标管理考核要求,积极组织政协委员参与全市绩效管理检查和第三方评估工作,提出了加大政协委员参与绩效管理第三方评估权重的建议,被有关部门采纳。

充分反映社情民意。把了解和反映社情民意作为畅通民主渠道、协调关系、促进和谐的重要形式和载体,采取召开社情民意信息工作座谈会、举办信息员培训班、定期社情民意征集要点、完善政协领导约谈委员制度等办法,不断加强社情民意工作。全年,政协主席会议成员约谈委员11次,接待各界群众来信来访1800件次,编报《社情民意》信息288条,省市党政领导批示达46条,其中:关于完善社会救助体系建议、关于安全生产监管应破除体制障碍等社情民意被全国政协采用并上报中共中央和国务院;关于加强青少年视力防治、关于汉口至阳逻生产力布局规划调整、关于解决我市住宅专项维修资金问题等社情民意,经市委市政府主要领导批示,有关部门正按要求做好落实工作。市政协被评为全国政协信息工作先进单位。

三、加强视察调研,参政议政活跃有序

充分发挥政协人才智力优势,组织各专委会、各界别和广大政协委员,围绕“创新武汉”、“和谐武汉”建设中的重要问题,开展调研视察、咨询论证,积极建言献策。

委员视察富有成效。召开委员视察工作座谈会,制定《加强和改进政协视察工作的意见》,对委员视察提出了“深入实际、深入基层、深入现场”的要求。一年来,政协各专委会、各界别围绕加快武汉新区建设、推进特色农产品基地建设、重建中共五大会址纪念馆、规划建设中山舰旅游区等问题,集中组织委员视察活动270余次,参加视察工作的委员达3000多人次,政协委员从不同角度研究实际问题,提出了许多针对性较强的建议。

专题调研成果显著。把加强专题调研作为提高参政议政水平的基础和途径,主席会议成员带头承担重点调研课题。全年围绕创新型人才队伍建设、现代物流业发展、农村金融服务体系建设、改善企业自主创新环境、水资源保护与开发、农村医疗保障制度改革、平安社区建设等问题开展专题调研400余次,提出了《发挥区位优势,加快发展现代物流业》、《发掘水资源优势,推动滨江滨湖特色城市建设》、《关于扶持我市轿车运输产业发展的建议》、《机关作风建设亟待解决的突出问题》等调研报告,形成调研成果专集3本,为党政决策提供了重要参考。

建言立论影响扩大。去年,积极争取全国政协办公厅组织人民日报、新华社、光明日报等16家新闻单位和部分香港媒体记者组成中央新闻采访团来汉,集体采访了中共武汉市委、市人民政府、市政协的主要领导,人民日报、新华社等组织刊发稿件达50余篇,全面宣传了我市改革发展的成就。协助承办了全国政协《纵横》杂志在汉召开的工作研讨会。进一步加强《政协论坛》和《议政与建言》编辑刊播工作,组织政协委员围绕人民群众学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居方面的热点、难点问题议政建言,全年共制作《政协论坛》52期、刊发《议政与建言》21版。征集史料24万字,编辑出版《武汉文史资料》12期。编辑出版的《你我的往事》一书,获全国政协优秀文史资料图书一等奖。

四、突出工作主题,团结合作更加密切

坚持团结、民主两大主题,发挥政治协商制度的特点和优势,努力营造平等协商、合作共事的氛围,调动各方面积极性,为加快武汉发展广泛聚集力量。

党派团体作用充分发挥。注意发挥各派、无党派人士和人民团体在政协中的作用,在新一届市政协主席会议成员和秘书长班子中,八个派和工商联都有负责人参加。市政协履行职能的各项活动,突出派的作用,鼓励各党派团体通过提案、反映社情民意、大会发言等形式参政议政。一年来,各派、工商联、无党派人士就发展节能环保产业、加快民营经济发展、解决低保人员医疗困难等问题深入调研,提交调研报告24份、政协大会发言37份、集体提案106件、社情民意140余条,一批高质量的意见建议受到党政部门的重视和采纳。

界别特色进一步彰显。高度重视界别工作,注重发挥界别民主渠道优势,扩大各界群众有序政治参与。加强对界别工作的组织领导,完善界别工作机制,创新界别活动形式,改善界别活动条件,调动各界别工作的积极性和主动性。各界别围绕构建中部地区金融中心等30多个选题认真组织调研,收到一定成效。如民族宗教界积极调查研究,建言献策,同其他界别合作,促进了古德寺宗教用地腾退等问题的解决,为民族和睦、宗教和顺、社会和谐作出了努力。在去年11月全国地方政协工作座谈会上,市政协交流了开展界别工作的经验,受到全国政协领导的表扬。

专委会工作活力增强。注重加强专委会组织建设,一批政治素质好、知识层次高、领导经验丰富、参政能力强的各界代表人士组成专委会领导班子,为专委会开展工作提供了组织保障。各专委会密切与党政部门对口联系,加强界别活动组织协调,积极搭建委员学习交流、建言献策的平台,工作有声有色。各专委会举行情况通报会、协商座谈会218次,撰写调研报告51份,开展各类咨询服务164次,取得较好的参政议政成绩。广大政协委员依托专门委员会积极参政议政,充分发挥了主体作用。一批在本职工作和参政议政中成绩突出的同志被评为优秀政协委员。

政协组织之间的联系加强。重视对区政协工作的指导,坚持主席会议成员定期或对口到各区政协调研;坚持每半年组织召开一次区政协主席联席会,交流经验,推进工作;坚持重大协商议政活动市区联动。各区政协结合各自实际,认真议大事、努力办实事,广泛团结各界人士,积极协调各种关系,有力支持了党委政府的工作。加强与全国政协和省政协的联系,全国政协12位副主席来汉出席“六城会”、“八艺节”等重大会节活动,并就企业自主创新、民营经济发展、高校助学贷款等问题进行考察,湖北省政协多位领导来市进行调研视察,促进了我市改革发展和政协工作。

五、发挥外联优势,交流渠道不断拓宽

扩大对外交流交往。去年我们组织7个团组,对日本、韩国、法国、瑞典等国家进行了友好访问,接待来汉访问的海外朋友100多人次。按照市委市政府的工作安排,市政协领导带队,率领武汉市代表团到日本大分市、韩国清州市等武汉友好城市进行交流访问,并组织接待了这些城市市长的回访,促进了双方在经贸、科技、文化、教育等方面的交流与合作。

密切与港澳台侨联系。注重发挥市政协港澳委员的桥梁纽带作用,组织代表团专程到香港、澳门慰问港澳委员,配合国务院侨务办公室和市政府成功举办“华创会”,召开专题座谈会听取在汉港澳委员对武汉经济社会发展的意见,热忱邀请港澳委员来汉开展经贸文化交流,积极为在汉港澳委员投资兴业排忧解难。港澳委员争相为武汉发展建言献策、牵线搭桥,加深了我市与港澳的经贸合作,加强了与在汉台胞、台湾岛内有关党派团体和知名人士的联系。

积极服务外经外贸工作。去年,协助市政府在香港成功举办“2007香港·湖北武汉周”,参与并协助市政府举办“湖北武汉台湾周”、“中国—非洲投资贸易合作武汉推介会”,为提高武汉对外开放水平作出了应有的贡献。

六、落实“三高”要求,自身建设不断加强

按照新一届市政协主席会议提出的“高起点、高效率、高质量”的工作要求,认真抓好学习,加强制度、作风、干部队伍等基础建设,政协整体面貌焕然一新。

加强理论学习。去年以来,重点围绕科学发展观、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、政协章程以及政协业务知识,组织开展理论学习活动,先后举办两期新政协委员培训班、4次大型学习报告会,组织编印《学习参考资料》6期。中共十七大召开后,及时召开主席学习座谈会、常委扩大会议传达学习十七大精神,发出了《关于学习贯彻中共十七大精神的决议》,在全市政协系统掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。坚持把学习与理论研究相结合,与工作实践相结合,与推进政协事业的发展相结合,提高了学习的针对性、实效性,为做好政协工作奠定了良好的思想理论基础。

加强制度建设。按照制度化、规范化、程序化的要求,不断探索完善履行职能的各项工作制度,先后修订完善了《主席会议工作规则》、《政协常委参会管理办法》、《秘书长会议规则》、《政协机关绩效目标管理实施办法》等十余项制度,政协工作更加规范、有序。

加强作风建设。新一届政协领导班子成立后,主席会议成员严格要求,充满激情地开展工作;常委会议成员带头参政议政,认真履行职责;政协委员珍惜荣誉,以饱满的热情投身政协事业。政协机关积极开展文明创建活动,强化绩效目标考核,倡导求真务实、埋头苦干、开拓进取的精神,形成良好的风气,提高了服务效率。2007年,市政协机关获得省级文明单位、全市社会治安综合治理先进单位等多项荣誉,档案管理晋升为省特级,经济工作处、提案工作处先后被评为全市机关作风建设十佳处室。

各位委员,同志们,2007年市政协常委会工作所取得的成绩,是中共武汉市委加强领导和湖北省政协加强指导的结果,是市人大、市政府及社会各界大力支持的结果,是历届政协老领导关心帮助的结果,是市政协各参加单位和广大委员共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表常委会向所有关心支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

一年来,常委会工作中也存在一些需要研究解决的问题,主要是政协履行职能的制度化、规范化、程序化还需进一步完善,政协发挥作用的方式还需进一步创新,政协建言咨政的水平还需进一步提高,政协参政议政成果运用还需进一步加强。针对这些问题,我们将积极采取措施,认真加以改进。

2008年工作意见

2008年,是全面贯彻落实中共十七大作出的战略部署的第一年,也是推进武汉城市圈综合配套改革试验区建设、实现武汉在中部地区率先崛起的重要一年。市政协工作的指导思想是:在中共武汉市委领导下,高举中国特色社会主义旗帜,深入贯彻科学发展观,围绕全市工作中心和大局,坚持团结、民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,促进“创新武汉”、“和谐武汉”建设,为夺取全面建设小康社会的新胜利作出新的贡献。

一、深入学习贯彻中共十七大精神,在推进政协事业发展上有新思路

学习贯彻中共十七大精神是当前和今后一个时期人民政协的首要任务。我们将举办政协常委、委员学习研讨班和系列专题讲座,组织委员和各界人士学习领会十七大精神,准确把握十七大报告对统一战线和人民政协工作的新要求,把思想和行动统一到十七大精神和市委十一届四次全会的部署上来,以十七大精神统领政协各项工作,充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。重点要推进“四个创新”:一是推进工作思路创新。坚持围绕中心、服务大局,在议大事、谋良策中发挥优势,在深化调查研究中提高质量,在增进团结民主中凝聚人心,在强化队伍建设中扩大影响。二是推进工作方式创新。通过完善政治协商机制、开展专项民主评议、探索委员网上议政等方式,不断丰富履行职能的形式,创新履行职能的载体,扩大公民有序政治参与,提高建言献策的水平。三是推进工作机制创新。加强政协工作制度化、规范化、程序化建设,健全履行职能的工作制度,完善提案质量和提案办理质量的评估机制,建立委员履职的考评激励机制,活跃政协工作局面。四是推进工作环境创新。认真落实中共十七大和中央关于加强政协工作的意见要求,进一步改善政协组织和政协委员履行职责的环境和条件,积极争取解决影响市区政协工作发展的突出问题。加大多党合作和政治协商制度宣传力度,为政协工作的创新发展营造良好氛围。

二、围绕中心履行职能,在推进科学发展上有新举措

进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性,围绕科学发展建言献策,把政治协商的重点放在促进科学决策上,把民主监督的重点放在优化发展环境上,把参政议政的重点放在促进深化改革上。重点围绕推进“两型社会”综合配套改革试验区建设,组织力量,深入调研,献计出力,作出贡献。拟就武汉城市圈综合配套改革方案的制定和实施召开政协常委会议进行专题协商。争取全国政协和湖北省政协支持,举办一次高峰论坛,邀请有关领导和专家学者,共商推进武汉城市圈综合配套改革试验区发展大计。政协常委会议还将围绕建设生态文明城市、完善城乡社会保障体系建设等问题开展协商讨论。政协主席会议拟围绕加快发展现代服务业、加强基层群众自治制度建设、深化行政管理体制改革、推进文化体制机制创新等重要问题加强协商。各专门委员会、各界别要围绕调整和优化城市经济结构、转变发展方式、推进科技自主创新、加强资源节约和环境保护、建设社会主义新农村等问题,开展多种形式的协商讨论,力求提出创建性的意见和建议,促进我市经济社会又好又快发展。

三、发挥政治协商制度优势,在推进民主政治建设上有新作为

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥人民政协协商民主优势,畅通界别民主渠道,提高政协工作的社会开放度和参与度,扩大各界群众通过政协组织及时有序合法地表达诉求,促进人民民主,建设政治文明。推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。重点要在落实中共十七大关于政治协商纳入决策程序的要求和中共武汉市委提出的政治协商“三在前”、“三先三后”的要求,就重大问题决策前协商的程序问题,提出具体的实施意见和办法。进一步加强民主监督,着力完善民主监督机制。针对人民群众反映突出的问题开展民主评议,探索建立财政预算、社会治安综合治理等民主评议小组,推进政协专项民主监督工作。完善建议案、重点提案及党派集体提案的选题和办理程序,探索开展网上点评提案,扩大参与面。进一步完善社情民意工作网络,建立在各界别特聘反映社情民意信息员制度,扩大政协网站信息量,探索网上社情民意信箱,拓宽各界的利益表达渠道。加强与党政部门的联系与沟通,力争在参政议政成果转化落实上实现新突破。

四、坚持团结民主两大主题,在促进社会和谐上有新贡献