谈基层农技推广体系建设加强建议范文

关键词：技术推广；体系建设；农业

农业是我国社会经济实现可持续发展的重要构成部分，而农业技术则是推动农业发展的重要“引擎”。农业技术推广是实现农业生产现代化转型、集约化转型的重要工作，是减少城乡经济差异的核心要素。我国拥有世界上最大的农业技术推广队伍，但是却没有在科技技术成果转化、农业生产增效方面发挥应有的作用。目前，我国经济发展速度逐步放缓，亟需调整产业结构，找到新的经济增长点，在这样的背景下，探究基层农技推广体系建设，就显得非常重要。

1农技推广体系现状

1.1经费增长不协调

对比云南省怒江地区2017年和2010年农技推广部门经费不难发现，扣除物价上涨因素，部分农技推广部门经费提高了近60%，但是受地域因素影响，部分地区的经费增长仅为30%，地区之间的差异显著。值得注意的是，农技推广部门的经费增多，并没有切实提高农技推广效果，很多经费用于福利、工资，在推广工作方面的投入较少[1]。

1.2队伍结构不合理

在很多地区的农业技术队伍中，农业技术人员的数量有待增加，而非专业人员的数量却有待削减。尤其是乡镇农技推广人员，不仅人员结构不合理，整体年龄结构也偏大，总体人数较少[2]。从客观的角度看，乡镇农机推广人员才是和农户接触的一线人员，是科学技术成果转化的主力，而这种不合理、不协调的现象，直接影响了农业技术推广的效率以及质量。

1.3农机推广行政化

受计划经济思维影响，很多农机推广人员的思维方式较为陈旧，和当前时展呈现出一定的矛盾。而站在整体的、制度的角度来分析，不难发现，农业技术推广体系也呈现出较为突出的行政化色彩。虽然这在一定程度上提高了农业技术体系运作效率，但是却直接降低了农业技术推广的效率，许多农业技术推广活动，都必须依靠“向农户付费”的方式才能吸引农户参加。

2加强基层农技推广体系建设的几点建议

2.1深化农业技术推广体制改革

事实证明，目前农业技术推广工作的行政化，严重制约了农业技术推广工作的服务效率，削弱了农业技术推广的感染力。为彻底解决该问题，亟需深化改革农业技术推广体制，在明确农业技术推广机构、人员的具体权利、责任的基础上，深入界定农业技术推广的法律性、公益性、市场性，然后根据当地的实际情况，构建出以发展农业、提高农业产量为目标的农技推广体制。并且，我国要站在整个产业链的角度，整合农业生产、销售等环节，为农户提供更加全面的服务，将农业技术推广和农户的切身利益联系起来，提高农户在农业技术推广活动中的参与度。

2.2革新农技推广人事管理制度

一是要构建完善的人员调用机制，让基层农技推广人员能够到最适合的岗位工作，在优化人员结构的同时，增加一定数量的农业技术人员；二是要构建一个严格的、完善的考核制度，实施绩效制度，问责制度，促使农技推广人员能够主动为农民提供服务；三是要将农业技术推广成果和农技推广人员的薪酬联系起来，解决长久以来“干多干少一个样”的问题，让农业技术推广人员深刻认识到自身工作的重要性。

2.3加强基层技术推广队伍建设

基层农业技术推广队伍工作在条件相对艰苦的乡下，直接面对广大农民，所以基层农业技术推广人员必须具备扎实的专业知识，同时也要具备吃苦耐劳的优良品质，有为农业发展献身的奉献精神。目前，部分人员专业水平甚至不如农民，因为基层艰苦的工作环境以及缺乏激励制度，导致基层技术推广队伍难以吸引人才、留住人才，从而造就了一个人员结构不合理、人数较少、人员年龄结构偏大的现状。对此，亟需调整薪酬制度、调整福利待遇，吸引技术人才到基层工作，同时调动基层技术推广人员的工作积极性。另外，还要定期开展培训活动，通过培训教育，提高农业技术推广人员的专业水准、综合素质。

2.4加强农村社会服务体系建设

农业技术推广工作并不是一个一蹴而就的过程，仅依靠政府部门的支持难以在短时间内提高工作水平。笔者认为，需要积极引入社会资本的力量，联合社会企业为农户提供更加丰富的农技服务，让农民加深对农业市场的了解，可在示范园区内直接联系社会企业，在农业机械设备、农业产品销售等方面为农户提供服务，同时技术人员在旁辅助，直接对农户进行指导。

3结语

农业技术推广工作对于我国农业发展、社会经济发展有着至关重要的作用，针对目前农业技术推广体系建设存在的问题，建议从制度革新、人事管理革新、人员队伍建设、社会服务体系建设4个方面入手，希望广大从业者能够加以重视。

参考文献

[1]缪进辉.加强基层农技推广体系建设的几点思考[J].江西农业，2017（13）：132.

[2]柴一梅，张启凤.安徽省基层农技推广体系建设思考与建议[J].基层农技推广，2018（7）：5-7.

作者：胡伍军 单位：云南省泸水市片马镇人民政府