新预算法对财务管理的影响范文

摘要：

财政预算编制和管理工作的开展水平，对我国现代行政事业单位基本业务的开展状况具备深刻影响，而新预算法的实施给行政事业单位财务管理工作的具体开展造成了深刻的影响，本文针对新预算法对行政事业单位财务管理的影响和解决途径展开了简要阐述。

关键词：

新预算法；行政事业单位；财务管理；影响；解决途径

对于行政事业单位的业务发展而言，财务管理工作的效能水平，不仅会影响会计核算信息的质量水平，还会给财政资金运作的安全状态造成深刻影响。与此同时，财务管理工作也是保证事业单位业务资金流通安全，规避资金使用管理工作漏洞的重要手段。预算法在现行的经济类法律规范体系中占据的基础地位，是深刻影响国民经济建设发展进程的重要法律，最新一轮预算法的修订，给我国行政事业单位财政管理工作的具体开展带来了深刻影响，有鉴于此，本文针对新预算法对行政事业单位财务管理的影响和解决途径展开了简要论述。

一、新预算法实施对行政事业单位财务管理工作的影响

1.提升预算工作的透明性和完善性在新修订的预算法条文体系中，明确要求将各级政府及其附属的职能部门所发生的一切财政性收入和支出项目都纳入到预算编制内容之中，并实施全程覆盖式的财务预算管理制度。第一，要逐步将一般公共财政预算、国有资本经营预算、政府性事业基金预算、社会保险基金预算等内容纳入到预算管理工作体系，逐步扩大会计核算监督工作的项目范围。第二，要逐步提升现代金融产业的运作效率，加强针对金融管理工作的重视力度。在实施新预算的背景下，要求各级政府职能部门和行政事业单位在有关法律条文的指导和规范条件下，逐步提升预算管理工作的公开性和透明性，逐步促进行政事业单位内部性管理控制制度的建设完善。要督促各类行政事业单位中的财务管理人员，不断提升日常业务开展过程中的严谨性，在财政预算的计划、编制、调整以及执行等环节切实遵循新预算法的有关条文约制，并在此基础上及时针对本单位的预算数据进行公开，主动接受社会公众的广泛监督。

2.改善预算工作开展方式新预算法明确要求各级政府在开展预算管理活动过程中，重点关注跨年度预算的平衡性。根据中央政府的指示精神，各级地方政府可以根据预算工作的实际开展需求，设定适合本地区经济社会发展事业的公共预算稳定基金，并以此作为补位未来年度预算资金缺口、调整公共财政年度性资金歉收结构以及实现跨年度财政预算平衡目标的保障性工具。新预算法与旧预算法最大的差异在于明确了财政收支平衡在事业单位财务管理工作开展过程中的重点地位，这种制度可以有效避免行政事业单位在出现预算盈余时点的突击消费行为，并以此实现对行政事业单位预算控制工作的有效改良和优化。能够保证行政事业单位在正常开展社会建设事业活动和公共性服务的过程中，始终具备充足而稳定的财政资金支持基础，保证各类事业能够稳定有序推进。

3.加强风险监管工作的开展力度新预算法针对地方政府债务性举债活动的实际开展方式提出了一系列具体的约制性条款：第一，主体限制。首次明确只有省级人民政府可以使用债务性财政举措，而且在实施前必须报请中央政府的审核批准。第二，应用领域限制。新预算法明确规定地方政府债务性资金只能应用于行政事业单位公益事业性业务活动支出。第三，债务资金规模限制。实际获取的借款债务资金的数额规模以省级人民政府书面申请报告的形式，报请全国人大常委会审核批准和备案。第四，实施方式限制。借款债务只能应用地方政府债券的形式向社会公众实施资金募集行为，不得采取任何其它方式开展地方政府借款债务资金的筹集活动。第五，风险控制限制。新预算法要求地方政府借款债务资金必须在借款获取的当年进行偿还，并且必须拥有稳定且充分的债务偿还资金来源。

二、新预算法实施背景下行政事业单位财务管理改良对策

1.建构配套会计核算制度，提升预算透明度在新预算法实施的时间背景下，行政事业单位一定要切实遵照新预算中规定的有关条文，建构并逐步完善相关的配套工作制度。有效提升预算编制工作的质量水平和加强财务管理工作的开展力度是事业单位充分适应新预算法条文要求的重要路径。会计核算监督工作的开展模式角度展开分析，由于权责发生制本身与收付实现制之间本身具备在业务运作路径层次的鲜明差异，因此在新预算法的实施背景下，要求我国现有的各级行政事业单位，切实依照自身已经具备的财政资金运作状况和基本业务的开展条件，做好内部会计核算开展模式的设置和调整工作。行政事业单位要切实建立能够在权责发生制会计核算工作开展模式和收付实现制会计核算工作开展模式之间，实现有效衔接，并保证实际建立运行的制度能够有效促进两者之间的顺畅有序结合。在保证有关工作开展效率的条件下，不断提升行政单位预算工作的科学性。与此同时，还要积极敦促事业单位预算制度建设透明化建设水平的有效提升，不断接受更大范围的社会公众监督。某公共服务性行政事业单位充分贯彻落实了会计核算信息的透明化建设原则，在每一会计核算工作周期结束后，都将本会计核算工作周期之内形成的会计核算工作结果，以及各类会计报表，按照预定的周期性时间节点向全体社会公众实施公示，并在公示工作的开展过程中，充分听取和接纳社会公众提出的一系列具体工作意见，并在此基础上针对本单位财务管理工作的实际开展路径展开了修正和改良。有效提升了相关行政事业单位基本财务管理工作的实施水平。

2.改良预算监督工作，加强预算工作管理体制建设力度在新预算法的实施背景下，行政事业单位必须切实加强预算管理工作的监督和管理工作力度，针对事业单位预算管理工作人员实际承载的工作职责展开细致的划分，并扎实做好针对预算管理工作具体实施环节的审查控制，重点关注重大财政资金支出项目在预算安排和资金使用预期效能从层次的表现特征。与此同时，还要重点关注行政事业单位预算资金使用过程中实际创造的社会效益表现状况，逐步提升预算收入编制与社会经济发展状态之间的适应性特征，为我国行政事业单位财务管理工作开展水平的有效提升创造助力。

三、结语

针对新预算法对行政事业单位财务管理的影响和解决途径，本文首先梳理了新预算法实施对行政事业单位财务管理工作造成的具体影响，之后针对新预算法实施背景下行政事业单位财务管理工作的改良对策展开了具体论述，预期为相关领域的研究人员提供借鉴。

参考文献

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作者：涂红梅 单位：湖北省黄石监狱