党组织换届选举管治计划范文

一、指导思想及原则

以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政治坚定、团结协作、群众公认”的标准，通过“公推直选”、“两推一选”等方式，选优配强新一届社区党组织领导班子，造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，结构合理的高素质社区党组织领导班子队伍，为建设和谐社区提供坚强的组织保证。

社区党组织换届应遵循以下原则：（一）党管干部的原则；（二）民主公开、竞争择优的原则；（三）群众公认的原则；（四）改革创新的原则；（五）有利于推动社区各项工作的原则。

二、相关要求及事项

1、范围对象：这次换届选举主要有三个社区：即大观名园社区、新天地家园以及花锦社区党组织。

2、班子配备：提倡社区党组织班子成员与居委会、工作站的领导成员“双向进入，交叉兼职”，社区党组织书记可通过法定程序担任居委会主任，社区专职工作者中的党员要报名参选社区党组织班子成员。社区党组织须选任一名专职副书记或专职党务干事。社区党组织班子职数配备力求精干，一般情况下设委员5－7人。社区党组织班子原则上设置书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群众工作委员等职位；根据构建区域化社区党建工作格局的新要求，可以探索设置两新组织党建工作委员等职位。

3、任职条件：社区党组织班子成员应具备政治素质好，思想觉悟高，高中以上文化水平，热爱社区工作，有奉献精神，在群众中有较高威信，熟悉党务工作，善于做群众工作，有较强的组织协调能力等任职条件；社区党组织书记、副书记人选一般从（街道）、社区范围内党员和区级机关干部中产生，书记人选原则上要求年龄男性在年1月1日之后出生，女性年1月1日之后出生（机关事业单位身份的年1月1日之后出生），具有大专以上文化水平；特别优秀的，可适当放宽条件。

4、选人渠道：一是采用民主方式在上届班子中留用一批工作热心、责任心强、群众基础好的社区党务干部；二是积极探索从区机关、（街道）干部中选派一批工作能力强、热爱并熟悉基层工作、作风踏实的同志，作为党组织书记的候选人；三是积极鼓励驻区单位党组织党员、物业管理公司和业主委员会的党员负责人将组织关系转入社区，并推荐提名为候选人；四是进社区工作的党员大学生（本科以上），可以作为候选人参选社区党组织班子成员或担任“书记助理”职务。

三、时间安排及进度

（一）准备阶段

（街道）党工委结合年度工作考核，对所辖社区党组织进行一次综合考评，并就换届选举社区党组织的班子成员配备召开专题分析会，充分酝酿班子人选。在此基础上，建立社区党组织换届选举工作领导小组和办公室，制订选举工作实施方案和日程安排，经上报区委社区党组织换届选举工作领导小组后召开社区党组织换届选举工作部署会议。

（二）实施阶段

主要是换届公告、报名和资格审查、民主推荐和信任投票、组织考察、确定候选人预备人选、召开党员大会等程序。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及本《实施意见》中有关规定，严格按照选举程序选举产生新一届社区党组织领导班子。

（三）总结阶段

社区党组织换届结束后，各社区应及时做好社区党总支下属支部的组织调整和相关选举工作。同时，新一届社区党组织领导班子要紧密结合本社区实际，及时制订3年任期工作目标，修订完善工作制度，并与（街道）党工委签订党建责任书，实行承诺上岗。各社区要认真总结社区党组织换届选举工作的做法和经验，形成工作总结，并做好各类资料的整理归档工作。

四、选举方式及步骤

此次社区党组织换届选举工作采取“公推直选”或“两推一选”的方法进行。主要程序是：通过公开报名、资格审查、民主推荐、信任投票、组织考察、（街道）党工委决定的办法，产生委员和书记、副书记候选人人选，“公推直选”的应通过选举大会全部差额直接选举产生社区党组织书记、副书记、委员；“两推一选”的应通过选举大会差额直接选举产生委员后在委员会全体会议上差额或等额选举产生书记、副书记。基本方法和步骤是：

1、对社区全体党员情况进行核实、确认，完善组织设置，理清理顺党组织隶属关系和党员组织关系，结合实际情况，确定科学合理的换届选举方案。

2、换届信息。通过公告、通知、公开信、召开会议、举行社区党务新闻会等方式，公布换届选举的相关信息，使广大群众特别是党员了解“公推直选”、“两推一选”的职位职数、任职条件、报名人员范围和程序、方法等。

3、报名和资格审查。通过一定范围内的个人自荐、党员群众联名举荐和组织推荐等方式产生报名人选，并对报名人选进行资格审查。

4、民主推荐和信任投票。对通过资格审查的人选进行民主推荐，以党支部为单位对通过资格审查的报名人选进行民主推荐，产生候选人初步提名人选。在此基础上，由社区党组织召开居民代表，社区内各级党代表、人大代表和政协委员，区域范围内各单位党组织代表等参加的会议，对候选人初步提名人选进行信任投票。社区党组织根据推荐和信任投票情况，提出下一届社区党组织候选人初步人选建议名单。（街道）党工委根据推荐和信任投票情况、班子结构要求等集体研究确定候选人初步人选。

5、组织考察。（街道）党工委对候选人初步人选进行考察，全面考察其德、能、勤、绩、廉，特别要注重考察德才表现、工作实绩和群众公认程度，对近几年工作岗位变动的，还要实行延伸考察。

6、确定候选人预备人选。根据公推情况和考察结果，由（街道）党工委会议差额票决产生候选人预备人选。候选人预备人选予以公示7天。

7、召开党员大会或党员代表大会，进行差额选举。选举前，党组织向选举人介绍候选人预备人选产生过程及基本情况。候选人作自我介绍、竞职承诺，可安排党员现场提问、候选人答辩等环节。选举时可设立秘密划票处，每轮选举应公开计票，当场公布计票结果。

8、选出的委员，报（街道）党工委备案；书记、副书记，报（街道）党工委批准。由（街道）将新一届社区党组织班子成员的基本情况及选举工作书面总结一同上报区委组织部。

五、几点要求

1、加强组织领导。社区党组织换届工作是年全区人民政治生活中的一件大事，要在区委、（街道）党工委社区党组织换届选举工作领导小组的领导下，区委组织部的具体指导下，由（街道）党工委牵头组织实施。（街道）党工委要成立社区党组织换届选举工作领导小组，党工委副书记、街道党工委书记任组长，为第一责任人，管委会副主任、街道办事处主任以及街道分管党务副书记、分管社区建设副主任任副组长，并由分管副书记和分管社区建设副主任具体负责组织实施，领导小组下设办公室，负责具体业务工作，（街道）领导班子成员要赴各自党建联系点社区指导换届工作。（街道）要根据全区部署，因地制宜制定方案和时序进度，可选择部分社区先行试点，并在试点基础上全面启动各社区党组织换届选举工作，（街道）采取“公推直选”方式进行换届选举的社区数应不少于换届社区党组织总数的三分之一。

2、推进党内民主。在选举过程中，必须充分发扬民主，尊重群众，相信群众，依靠群众，最大限度地调动社区党员、广大群众参与换届选举工作的积极性，提高党员参与率，确保换届选举工作的质量和效果。要把公推直选作为扎实推进基层党内民主建设的突破口和重要抓手，积极探索，大胆创新，通过扩大推荐范围、改进选举办法、发表竞职承诺等方式，尊重党员主体地位，推进党内民主，巩固和扩大换届选举的成果。

3、严格选举程序。换届选举是一项程序性、政策性很强的工作。（街道）、社区一定要严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和本意见的规定程序办事，切实做到法定的程序不变，该走的步骤不少，党员群众应有的权利不缺，确保选举工作公开、公平、公正、透明，使选举程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的有力保障。

4、广泛宣传发动。（街道）、社区要通过媒体、宣传板报、橱窗和标语等多种形式，积极搞好宣传和发动工作，大力宣传社区党组织换届选举的意义，选举的方法、程序、步骤等，营造换届工作氛围。要通过社区党组织换届，宣传党建特色工作，发挥示范效应，提高辖区单位、群众参与社区党建、和谐社区建设的积极性，营造社区党建的良好氛围，促进社区党建整体水平的不断提高。

5、落实经费保障。区党建工作经费对各社区党组织换届选举工作给予专项支持，同时（街道）须按同比配套划拨给社区，用于会务、宣传、印发资料等。