党政国民经济发展工作思路范文

（一）不断转换发展方式,提升经济转型步伐

一是推动产业集群转型升级为抓手，提升产业发展能力。选择一批具有龙头地位、带动力强、市场前景好的规模企业，加快技术改造，增强技术优势和市场竞争优势，从而形成新的产业优势。二是依托经济开发区发展平台，坚持以招商引资和项目建设为抓手，走新型工业化道路，大力发展LED等新兴产业，加快形成高成长性的产业集群，实现创新型产业和高端型产业领域的突破，形成工业发展新的增长点，从而提升经济开发区在全县工业经济中的比重。三是以创建科技强县为目标，进一步提高科技创新能力。加大政府对科技创新的投入和政策措施落实的力度，深化“产学研”合作和科技资源整合；强化品牌引领的优势产业群。

（二）进一步促进城乡统筹发展，加快新农村建设

继续发展特色农业、生态农业、休闲观光农业，并在粮食生产、科技推广、农业经营体制上力求新的突破和提升；建立和完善核心示范基地6个，实施农业科技项目30项，培育农业科技型企业2家；新发展农民专业合作社10家。继续举办好第二届“三农”博览会和第二届葡萄节。

坚持城乡统筹发展，加强财政资金向西北农村山区、重要生态功能区转移支付力度，逐步实现城乡基本公共服务均衡发展。继续加快新农村建设，扎实推进以村庄整治工程为龙头的八大工程建设，着重在提档次、显特色、扩内涵、促增收、重实效上下功夫，全年计划完成40个村村庄整治和15村生活污水处理设施建设；甘泉工程年内完成60个村饮用水项目建设，解决4万人口饮用水安全问题；加快推进4.5万吨/日甘泉水厂建设，完成里傅水库、七树岭水厂、和平水厂建设，为城乡安全用水提供保障。继续推进高标准农村新社区建设，创建市级以上绿化示范村5个。加大农业资本和科技投入力度，落实支农惠农政策，稳步提高农民收入，全面改善农村居民生活条件。

（三）大力发展服务业，拓展发展空间

一是加快发展休闲旅游。以文化旅游为灵魂、以山水休闲旅游为特色，全面推进文化休闲度假旅游，提升发展消费型旅游服务业。做大做强“吃农家菜、住农家舍、干农家活、看农家戏”等特色休闲旅游。二是加快发展文化旅游。立足挖掘传统文化资源，打造“万年上山文化”、“千年儒家家族文化”、“百年书画文化”等金名片，进一步创新经营方式，提升经营水平。整合现有书画场馆资源，规划建设具有特色的仙华文景，打造文化旅游新亮点。三是加快发展新兴服务业。充分发挥毗邻义乌地缘优势，把握丰安大道建设契机，规划建设绿谷，重点发展工艺美术创意、制造业设计创意、时尚设计创意和休闲消费创意等领域。推进现代服务业集聚区建设，实施江南市场群建设，启动现代物流中心、农产品批发市场和特色工艺品市场前期工作，完成建材市场招商并投入使用。同时要大力发展金融保险、物流配置、信息服务、电子商务等服务业，稳步发展商贸流通业，稳定和发展房地产市场。

（四）进一步加强资源节约和环境保护，实现可持续发展

坚持集约节约利用资源，在资源配置上将有限资源向符合产业导向的重大项目、重点行业、重点区域建设倾斜。加大存量土地盘活力度，提高单位用地产出率。开展工业用地流转工作，真正把有限土地资源用到“刀刃上”。全面落实节能减排工作责任制，扎实推进重点节能工程、重点企业节能技术改造，坚决淘汰落后生产能力。

继续实施生态县建设，促进环境质量改善。按照生态县建设及“811”新三年环境污染整治行动目标要求，着力抓好水晶和废旧塑料加工业整治工作。努力实现“十一五”规划环保行动计划提出的年阶段性指标。继续开展生态乡镇创建和饮用水水源保护工作。促进人口与资源、环境相协调。依托社区管理网络，推进人口计生事业发展，加大流动人口综合服务管理，进一步健全基层管理体系建设。

（五）进一步加快发展社会事业，着力改善人民生活

全面促进义务教育均衡优质发展。加大教育投入，优化结构，改善办学条件，力争启动四中建设，推进中学等扩改建工程，形成城乡合理标准化教育布局。进一步提高社区医疗服务水平，继续实施农民健康体检工程，确保第2轮参合农民健康体检率在60%以上；不断完善城乡公共卫生项目管理，完成三大类十二类公共卫生目标任务。继续完善和培育公共文化服务体系和文化市场体系，争创省市级文化站3个；进一步优化文化市场布局，推进文化市场品牌提升，做大做强文化产业。继续完善面向大众和多元化体育服务体系，扎实开展体育健身活动，举办好县运动会。

着力保障和改善民生。落实和完善新一轮扩大就业优惠政策，加大就业技能培训力度，建立“多层次、多主体、多工种”就业培训体系。完善城乡社会保障体系建设，继续实施“五费合征”制度，进一步扩大社会保险覆盖面，完善农村社会养老保险制度，力争做到应保尽保，农村合作医疗参保率达到80%以上。进一步完善工伤认定制度和劳动能力鉴定制度，切实保障工伤保险参保人员的合法权益。继续实施农村低保户和边缘困难家庭住房改造工程，切实解决困难弱势群体的安全保障。继续组织实施好定期社会救助工作，缓解特定困难对象的生活困难；进一步扩大廉租住房受益面，积极推进经济适用房建设。

（六）狠抓重大项目建设，促进有效投资较快增长

根据经济发展形势和国家宏观调控政策的变化，千方百计谋划项目。发动政府和社会各界力量，挖掘和提炼一批新的重大项目。利用我县被列为省公共服务均等化行动计划试点县的机会，争取更多项目；积极配合做好杭长（杭州至长沙）客运专线工程和杭金衢高速公里段拓宽改造项目建设。

落实和推进重大项目建设行动计划，初步安排重点建设项目20项，总投资40亿元，其中年度计划投资13亿元，重点是推进“六大工程”和“四大项目”。同时要积极研究上级政策，做好相关项目的资金和土地指标的争取工作。完善政府投资项目管理，出台重点项目推进工作考核办法。加强已批项目和在建项目推进，抓好项目实施的要素协调和部门联动，做好银企对接、资金安排和土地征用等工作，加快建设进度。切实提高招商引资质量，进一步强化对招商引资工作的审核、督察和考核机制，树立招商选资理念，狠抓平台建设，优化软硬件环境，确保招商项目引得进、留得住、做得大。

各位代表，年是全面贯彻落实十七大精神，实现“十一五”时期我县“三步走”目标的重要一年，我们一定要认真贯彻落实本次会议精神，团结创新，奋发有为，扎实工作，为实现我县经济社会又好又快发展作出新的贡献！