违法排污企业治理工作规划范文

一、总体要求

着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，进一步改善全市环境质量，保护群众环境权益，为实现我区经济平稳较快增长提供环境保障。以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总要求，突出污染减排这一中心任务，以重点流域专项整治、放射源安全管理为重点，进一步加大环境执法力度，严厉打击超标排污行为。

二、整治重点

（一）集中开展重点流域超标排污企业专项整治

建立以属地为主的重要支流监管责任区制度。加强对河重要支流水质状况调查及排污企业的监管，要围绕出境断面水质考核工作。按照市环保局《年春季治污减排专项监管行动实施方案》要求，对排污企业逐一登记，建立台帐，把造成流域污染的原因查明，情况分析清楚。对私设暗管偷排偷放、超标排放危及城镇污水处理厂安全运行及存在重大污染隐患的企业，要采取停产整治、挂牌督办、行政处罚等措施，严厉打击并全程跟踪整治。对治理无望的要坚决予以取缔关闭；对已经完成整治任务的仍要将其作为重点监管对象，确保稳定达标排放。做到检查一家，查处一家，消灭超标排污企业，确保重点流域超标排污企业专项整治取得实效。

（二）严厉打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为

1．加强对“两高一资”行业重污染企业的监督检查。对水泥、垃圾焚烧及发电、化工、造纸、电镀、酿造、农产品加工等污染较重的建设项目要严格审批；对不符合环境准入条件。使用落后淘汰工艺、设备的企业，要一律依法予以取缔关闭。严厉打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业。

2．认真贯彻国家《钢铁行业调整和振兴规划》中控制钢铁产能。开展钢铁行业环境污染专项检查。

3．组织对涉砷行业（硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼、硫化工、磷化工、砷化物生产）企业的检查清理。重点查处不符合产业政策和环境准入条件。含砷废水、废渣处置不符合规范要求的企业。

（三）加强对重点放射源安全监管

存在安全隐患的Ⅲ类以上放射源应用单位，对重点放射源应用单位以及移动通信、电力等重点行业电磁辐射技术应用单位进行全面检查。对于未办理辐射安全许可证的Ⅲ类以上放射源应用单位。未按要求办理备案手续以及工作现场不符合要求的流动源使用单位；未履行环保手续擅自开工建设的电磁辐射技术应用单位，要进一步明确要求，限期整改。

三、主要措施

（一）加强组织领导

按照全市的统一部署和要求，区政府将环保专项行动纳入重要议事日程。结合本地实际，成立环保专项行动领导小组，明确各部门职责分工，完善工作制度，制定实施方案，广泛动员部署，有序推进各项工作开展。对发现的环境违法问题要制定全面的整改计划，明确整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。

（二）强化部门职责

通报情况，区环保专项行动领导小组要定期召开联席会议。明确解决问题的措施办法，各有关部门要履职尽责、联动配合，切实把环保专项行动落到实处，要综合运用经济、法律、行政等手段，不断强化环境执法效果，形成综合治理的局面。

组织有关部门共同打击环境违法行为。环保部门对专项行动负总责。要加强沟通与协调。加大对环境违法行为的责任追究力度。监察部门负责强化行政监察职能。严厉查处违反国家产业政策的行为。清理死灰复燃的十五小”新五小”企业；取缔、关闭逾期未淘汰的落后生产能力、工艺和产品。发展和改革部门负责按照规划、产业政策、准入标准。

司法行政部门负责有序地推进环境法制的宣传教育、法律服务和法律援助工作。对应予取缔的小规模造纸等“十五小”企业和应予关停的新五小”企业坚决不予注册；对政府决定关闭的违法排污企业，工商行政管理部门负责加大对“两高一资”企业的审查力度。要依法吊销其营业执照。督促企业防范安全生产事故引发环境污染事件。安监部门负责严肃查处危险化学品生产企业违反安全生产的行为。

全力配合清理整顿环境违法案件工作。公安部门负责加强社会噪声的管理。市容环境卫生管理部门负责垃圾填埋场集中整治。电力监管部门负责监督各供电企业对违法排污企业依法实施限电、停电、断电等有效措施。政府督查部门负责对环保专项整治工作进展情况进行督办。

（三）加大责任追究力度

恶意排污，对无视环保法律法规。造成环境污染的企业；不依法履行职责，对环境违法行为查处不力，丧失监管，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的环境污染问题长期得不到解决造成严重后果的将进行“双追究”即在追究违法排污企业责任的同时，监察部门要对地方政府及相关部门负责人、有关责任人依法依纪追究责任，以维护法律的严肃性。

（四）坚持分类指导

对于主观恶意、偷排偷放、屡查屡犯等环境违法行为要从重处罚。对其他环境违法行为，要强化分类指导的执法意识。要规范自由裁量权的行使，坚持教育与惩治相结合的原则，指导企业切实解决问题，促进企业守法意识的提高。要建立企业环境监督员制度，有效发挥其监督作用。

（五）加强舆论宣传

制定宣传计划。充分利用电视、广播、报纸等媒体，要根据环保专项行动各阶段工作重点。公布典型环境违法案件查处情况，达到查处一家、震慑一方、影响一片的效果，进一步扩大社会影响。发挥“12369环保热线作用，畅通投诉渠道，营造群众参与和监督的良好氛围。

四、时间安排

（一）动员部署阶段

确定整治的重点，根据省、市关于开展环保专项行动的方案要求。制定具体实施方案，完成动员部署工作。

（二）集中检查和整治阶段

对“两高一资”行业企业、钢铁企业、涉砷行业企业开展集中检查，区环保专项行动领导小组要组织有关部门。并分别于月日和月日前报送阶段性报告。

（三）总结阶段

提出加强环境监管长效管理的措施，要认真总结环保专项行动的成效与不足。提交《年环保专项行动工作总结》于月日前报送市环保专项行动领导小组办公室。