管理科学论文范文
管理科学论文范文第1篇
1.加强政治理论学习
科研管理是对各项科学研究的管理与服务，它所涉学科众多，文、史、哲、管、法都有所涉及。可以说，科研管理是对于“知识”的管理。在中国，社会科学研究是繁荣中国特色社会主义的重要一环，它构成了中国特色社会主义的“文化软实力”，因此，对于科学研究的管理与服务工作的科研管理，必须要坚持党的领导。新形势新时期，社会科学研究事业高速发展，其重要性日益突显，这对科研管理工作相关人员提出了新的要求，它既要求在思想政治素质上与党的各项规章制度相一致，也要求对所涉及专业知识有尽可能更多的了解。因此，科研管理工作者应当时刻加强政治理论学习和时事政治学习，坚持正确的政治方向，精准掌握国家相关法律法规政策，特别是与科研管理工作相关的政策法律更应熟记在心，同时，在科研管理工作中要树立坚定的社会主义信念，时刻保持敏锐的政治警觉性，始终坚持正确的政治方向。
2.牢固树立爱岗敬业的精神
作为科研管理人员，一定要热爱这项工作，只有这样，才能有强烈的事业心，才能有崇高的敬业精神，才能确立高度负责的立岗敬业的职业精神。科研管理工作是科研工作的服务者、协助者，是科研工作主体的后勤服务部门。如果说，创新性是科研工作要求的话，那么，服务性就是对科研管理工作的要求。但是，这种服务性要求科研管理工作的崇高与奉献，可以说，每一项科研工作，都少不了科研管理工作者的默默付出，但科研成果所为作者带来的各种名与利，却统统与科研管理工作这一幕后英雄无缘。可以说，科研管理工作就是为他人作嫁衣。这样的工作性质，决定了科研管理工作必须要有爱岗敬业的崇高精神，必须要有无私奉献的高尚品德———耐得住寂寞与清贫，看淡名与利，只求奉献，不重索取。同时，科研管理工作者要坚持“以人为本”的思想，尊重、理解科研人员，要树立服务观念，坚持求真务实、严谨科学的工作作风，尽一切可能，积极调动科研工作者的科研热情，使之多出成果，快出成果，出好成果，多出精品。在当前形势下，积极利用国家繁荣发展科学研究工作的大好形势，顺势而为，积极主动为科研工作者争取横向委托课题、部级课题以及各项联合资助课题等，全方位为科研工作提供综合服务。
3.锻炼统筹能力，努力提高科研管理组织能力
新形势下社会科学研究工作的繁荣发展，使得科研管理工作的内容也日渐繁多，要求科研管理人员必须提高统筹能力，正确处理常规工作与紧急任务的关系，在把握总体工作的基础上，抓住重点，主次分明。这就要求科研管理人员除了必须掌握的管理技能和知识外，还应该熟悉一些具体的科研管理组织业务，如各级各类课题的申报，包括课题申报的制度、程序以及填报要求；在科研成果管理中，要把握成果的相关鉴定评估要求，熟知各类经费的使用原则与监管制度等，掌握成果评奖的原则以及奖励办法等。特别是针对科研立项，科研管理人员要掌握国内外科研研究动态及已有成果的发表情况，掌握各种与科研课题有关的信息，在宏观上为课题承担者提供客观的引导与相关的科研建议。
4.要有创新精神和创新意识
社会科学研究工作随着社会发展不断创新，与之相关的管理本身也需要不断创新。实践证明，科研管理工作墨守成规不可行，要随着不断发展的科研工作新态势，不断探索新的管理方式，制定新的管理制度和服务范围。也就是说，与科研主体的内容创新不同，科研管理工作需要的是管理的创新。科研管理在我国起步比较晚，在相当长的一段时间内，科研管理的相关工作还没有实现信息化、自动化管理，各种文字、信息处理等，便凭手工操作，致使效率低下，造成了人、财、物、时间等方面的浪费，更为重要的是，手工操作使得各种信息处理不及时、不全面，造成了时效性与全面性的缺失。新形势下，科研管理工作日益信息化、自动化，科学研究工作也越来越成为社会发展的重要支柱力量，这对科研管理工作提出了更为重要的要求。适应这种新变化，科研管理人员必须改变传统观念，重新认识科研管理工作的“管理就是服务”的管理理念，求主动、求全面，告别过去那种呆板落后的被动式管理，转变为自动化、信息化背景下的主动、灵活、高效的现代管理方式。科研事关社会科学研究机构生存和发展大局，是社会科学研究机构进行内涵建设的关键环节。因此，科研管理工作要有新举措和新思路，科研管理人员要不断增强创新意识，在工作中探索新方法，研究新思路，不仅需要完成改革性的工作，还需要完成很多建设性的工作。
5.不断更新知识，形成合理的知识结构
在本文的论述中，所谓科研管理，主要是指对科研工作，包括科研计划、课题研究、成果转化等各种科研工作的管理。科研管理是对科研工作的管理与服务，困此，它是对于“知识”的管理，这就要求科研管理工作必须本身具有较高的专业知识结构素养和一定的管理技能。也就是说，科研管理人员除了具备其所管理服务的相关科研工作的基本知识素养和广博的知识结构外，还应该具有一定的先进的管理能力，掌握先进的管理手段。当今社会已经进入了知识经济时代，信息高度发达，新的发明和知识门类层出不穷，跨学科研究、新学科的开拓，自然科学和社会科学的互渗与影响，使得各种交叉学科和边缘学科展现在科研管理工作者面前。要对变化了的科研工作进行管理与服务，科研管理人员只是停留在之前所具有的知识结构注定要无所事从，因此，必须要与时俱进，同科研工作者一样，更新知识结构，不断地吸纳新的知识，扩展知识结构，同时，学习新的与科研管理工作相关的知识门类，如统计学、管理心理学、公共关系学等可辅助科研管理工作的学科门类的知识，从整体上提高科研管理工作的综合素质，这是现代化科研管理工作适应新的科研工作的必然要求。
6.掌握国家有关政策，提高信息收集分析能力
科研管理工作要想做到全面系统，对于信息的收集与分析能力必不可少。具体而言，第一，熟练掌握情报学方法，善于在各种会议、法制法规、广播、报刊以及网络等媒体信息中收集与科研工作有关的信息，并对所收集的信息进行归纳、分析，将与科研工作有关的知识信息及时反馈给科研人员，以有利于其科研工作的顺利开展。第二，注重知识积累，及时更新自身的知识结构。科研管理人员要及时对自身所辖属的科研基本知识和学科发展情况做到心中有数，并熟悉国家对于相关学科知识的政策法规，注重国家大政方针和政策的掌握，并从中归纳出有用的信息，以及时反馈给科研人员。因此，科研管理人员要时刻、密切关注、追踪国家科研领域的方针政策，并与之保持高度的一致，同时还要进行相关的业务学习，以便知识更新，跟上社会科学研究的步伐。第三，科研管理人员要具有理解和贯彻执行政策的能力。科研管理最终要落实于执行力上。执行力的达成，需要正确理解国家政策为前提。因此，对于国家政策的把握与理解能力，是决定一个科研管理人员，特别是决策性的管理人员是否合格的标准。要成为一个能够正确理解政策，并能够认真执行的科研管理人员，就必须认真学习、领会、理解党的各项方针政策，特别是要学习与科研工作密切相关的，如有关科技体制改革、经济体制改革和政治体制改革，以及社会主义文化大发展大繁荣相关政策。只有对政策及有关法规条文及时了解，才能迅速地对科研管理工作的相关问题做出有效的反应，才能更好地明确科研管理方向，更好地为科研工作服务，把好关，才能在竞争中稳步发展，逐步壮大，立于不败之地。
7.实现科研管理现代化
管理科学论文范文第2篇
水是生命之源，水是支撑地球社会经济系统发展不可替代的资源。但是，由于全球变化、人类活动的负面影响，地球上水的循环在发生变化，许多地区正在发生严重的水的问题与危机，如洪水、干旱和江河水体污染，而成为限制国家河区域可持续发展的关键性因子，水科学问题也成为国际地球科学发展中的一个重要方面。
2001年7月在世界知名海岸水利工程建设的荷兰王国连续举办了两个直接与水科学有关的大型国际科学大会。一个是7月10-13日在荷兰阿姆斯特丹（Amsterdam）由国际地圈生物圈计划（IGBP）、国际人文计划（IHDP）和世界气候研究计划（WCRP）联合举办的“全球变化科学大会(GlobalChangeOpenScienceConference)”。国际地圈生物圈计划（IGBP）是国际著名的全球变化科学研究计划，受到国际地球科学届广泛的关注和参与。在跨入2000后的IGBP首次重要国际学术活动-“全球变化科学大会”云集来自国际的100多个国家的全球变化研究的专家学者、管理者约1600多人。大会主题是：一个变化的地球的挑战（ChallengesofaChangingEarth）。中国派出以科学院为主体的约60多人的代表团，进行学术交流和讨论，其中除了碳循环和土地覆被变化是大会主要议题外，水循环及水资源是大会重要内容之一。
另一个是7月18-27日在荷兰的马丝特里特（Masstricht）举行的第6届国际水文科学大会。(The6thScientificAssemblyoftheInternationalAssociationofHydrologicalScience)。这是一次专门针对国际水文科学进展的回顾和研讨大会，来自国际60多个国家的500名代表出席了大会。第6届国际水文科学大会的主题是：一个干旱地球新的水文学（ANewHydrologyforaThirstyPlanet）。
受国家自然科学基金委员会地球科学部的部分资助，笔者应邀参加这两个大会，并担任第6届国际水文科学大会第二学术研讨会的分会主席。本文是对这两个国际会议中关于水科学研究进展的综述，希望介绍水科学方面一些新的进展，提出我国对国际水科学的贡献和存在的问题与挑战。
二.全球变化与水文科学问题
全球环境变化（简称全球变化）是目前和未来人类和社会发展面临的共同问题。全球变化既包涵全球气候变化又包括了人类活动造成环境变化的影响。了解自然变化和人类活动的影响是国际地球科学发展最为关系的问题。
7月10-13日在荷兰阿姆斯特丹举办的“全球变化科学大会”，内容十分丰富。但都围绕有两大主专题，即：（1）一个不断变化的地球的挑战：对全球变化的科学理解。（2）展望未来：地球系统科学与全球可持续性。大会邀请若干专家学者做报告，在大会研讨中设立一系列专题研讨会和招贴展示论文。
大会专题报告内容有：
·一个不断变化的地球的挑战：对全球变化的科学理解（BerrienMoore）
·土地变化的集中性与复杂性：虚构与现实（B.L.Turner）
·气候变化与海洋生态系统动力学：可持续资源利用的内涵（MichaelJ.Fogarty）
·21世纪中的粮食：全球气候的差异性（MachendraShah）
·人类时期的大气化学（PaulJ.Crutzen）
·火与薄雾：东南亚空气质量的社会与政治因素上的不均性（SimonS.C.）
·海洋和陆地碳动力学（IanR.Noble）
·碳与科学政策的联系：京都的挑战（RobertT.Watson）
·对CO2挑战的工业响应（CharlesNicholson）
2．水与全球变化的关联：世纪资源的挑战？（LeenaSrivaatava）。
·我们会有足够的高质量的水吗？（HartmutGrassl）
·水会满足人们的需要吗？（PeterD.Tyson）
·大坝对渔业的影响：三峡大坝实例研究。Chen-TungArthurChen教授，台湾，国家SunYat-Sen大学，海洋地理和化学学院。
·澳大利亚大陆上的水，碳和氮：气候和土地利用变化的影响（MichaelRaupach）
3．全球生物地球化学：星球新陈代谢系统的理解（PamelaMatson）
·海洋生物地球化学：变化的海洋（DavidM.Karl）
·陆地上碳的过去、现在和未来（RobertJ）
·大气酸雨、臭氧损耗和气候变化的案例分析（OranR.Young）
4．陆地—海洋的交互作用：区域与全球的联系。（RogerHarris）
·生物地球化学的交互作用与反馈（TimJickells）
·沿海地区的全球变化：东南亚的实例研究（LianaTalaue-McManus）
5．气候系统：预报、变化和可变性
·以前和以后的气候变化：我们究竟去何处（ThomasF.Pedersen）
·气候变化的1000年（RaymondS.Bradley）
·正在变化的寒区：高纬区全球变暖的影响（OlegAnisimov）
·耦合气候系统：可变性和可预测性（AntonioJ.Busalacchi）
6．土地利用变化的热点地区和地球系统：区域和全球的联系
·陆地表面与气候有联系吗？北非：撒哈拉沙漠；
·东南亚1：理解变化的亚洲季风系统：大规模植被和土地利用在水循环和气候中的作用
·东南亚2：人类引导的陆地覆盖的变化能对亚洲季风有多大的改变？
·亚马逊河流域和土地利用的变化：未来能平衡吗？
·陆地表面与气候有联系吗？一种综合。
7．模拟和观测地球系统（DavidCarson）
·处理地球系统的复杂性和不确定性（H.J.Schellnhuber）
·监视地球系统的短期不稳定性和长期的趋势：一个空间的挑战（JoseAchache）
·虚拟现实的过去、现在和未来（JohnMitchell）
8．地球系统需要生物多样性吗？（AnneLarigauderie）
·为什么地球系统科学需要海洋生物多样性？（KatherineRichardson）
·生物多样性是如何影响陆地生态系统的过程与功能（SandraDiaz）
9．科技能够补偿星球吗？（MikeBrklacich）
·自然的回归：为什么和怎样进行（JesseH.Ausubel）
·工业变革：生产与消费中的探测系统变化（PierVellinga）
10．面向全球可持续性（HansOpschoor）
·区域和全球可持续性的挑战和障碍（JuliaCarabias）
·转向可持续性的研究系统（WilliamC.Clark）
·可持续性科学起源讨论：什么是可持续性科学？为什么要可持续性科学？（JaneLubcheno）
·可持续科学和气候变化（BertBolin）
·重新概念化自然-社会的交互作用：将环境和发展结合起来理解（RobertW.Kates）
·雅基盆地资源的可利用性、脆弱性和持续性：环境与社会交互作用中不可持续的发展趋势（P.A.Matson）
·人与环境相互作用的脆弱性：尤卡坦南部事例（B.L.Turner）
·各学科间的可持续性科学（RobertW.Corell）
大会专题讨论内容十分丰富，有：A1-全球碳循环；A2-大城市与全球变化；A3-南厄尔尼诺的摆动同过去、未来气候变化的联系；A4-地球系统的演化；A5-生物多样性的全球变化；A6-全球变化与火；A7-海岸区人类活动；B1-食品生产和环境间的平衡；B2-理解土地利用的变化，以致重建、描述或预测土壤覆盖度；B3-冰雪层和全球变化：制度和指标；B4-地球系统分析；B5-陆地生物圈与全球变化；B6-社会转化过程；B7-海洋与气候变化；C1-水资源对环境变化的脆弱性：一种系统方法；C2-把人放入地球系统中：受害者或是破坏者，扰乱者或是解决者?C3-大气和全球变化;C4-全球变化非线性变化和惊讶;C5-生态系统管理可持续发展的展望;C6-科学和政策过程：IPCC;C7-全球变化与山地区。
大会报告集中在水科学问题的主题有：全球变化中的水问题-21世纪资源的挑战，尤其值得提到的是7月12日下午，大会专门针对水循环水资源问题，举行了“环境变化的水资源脆弱性系统分析”学术研讨会。WCRP/GEWEX北美主席、美国地理学会水文专业委员会主席、亚利桑那大学水文水资源系的SorooshSorooshian教授介绍“WCRP/GEWEX和SAHRA计划中水问题的研究：半干旱区流域水文循环与可持续性”。德国的CharlesVorosmarty教授报告了“地球系统科学对全球水评估的贡献”。WolframMauser教授研讨欧洲GLOWA项目的核心“完整的流域管理”经验。JosephAlcamo教授指出全球“水危机区与脆弱性”。JimWallace教授强调“防洪安全与水资源问题”。ClaudiaPahl-Wostl教授研讨“面向社会经济可持续性：水管理部门职能的转变过程挑战”。
三.水文科学与水资源安全
7月18-27日第6届国际水文科学大会在荷兰的马丝特里特（Masstricht）举行。大会对过去水文水资源研究进行总结，对未来水文科学的发展进行展望。会议由4个专题学术大会（Symposium，简写为S）和6个学术研讨会(Workshop，简写为W)组成。会议主要集中在水文科学基础研究和社会经济发展与水资源研究两个方面：
1.水文学基础研究
S4.土壤-植被-大气转化方式和大尺度水文模拟
WS4.高山地区水文过程与冰圈作用
WS2.水文长期变化与气候影响
S3.人类活动对地下水动态的影响
WS6.海岸湿地水文的演化
2.社会经济发展与水资源研究
S1.社会经济发展与水危机
S2.区域水资源管理
WS1.全球变化与洪水预报
WS3.信息技术在可持续水管理的作用
WS5.GIS&RS在土壤侵蚀和水质变化的应用
特别需要指出，由于全球变化、社会经济发展，水资源问题愈来愈突出，给水文科学研究提出新的课题，即变化环境下的水资源形成与演化规律问题。IAHS会议的S1-S2，主要研讨这些国际国家和区域尺度急迫的问题。关于S1和S2的研讨内容题目摘录如下：
S1：水胁迫下的社会经济发展（E.Servat）
水源丰富，资金缺乏，水工业能否继续生存尚未可知。
·健康部门希望从水文学家那儿得到什么?
·河流生态系统的研究和管理中对水文数据的需求。
·多学科综合研究—对水危机的响应。
·食物保障中的水资源及管理。
·洪水控制与城市排水系统管理。
·全球水协作计划
S2区域水资源管理
S2-1过去水管理的经验与教训（A.SchumannM.C.Acreman，M.Marino）：
·可持续发展的度量及其在实际水管理计划中的实现。
·可持续水库发展—津巴布韦实例研究。
·Yamuna河流域的可持续区域水管理：Delhi区域的实例研究。
·Limpopo河：逐步走向可持续发展和一体化的水资源管理。
·中国新疆博斯腾湖流域的水资源可持续性发展管理经验的启示。
·印度干旱地区过去管理实践经验总结。
·水坝功能新探——一个不应忽略的问题。
·Dehli区域水资源管理的一体化进程：问题与展望。
·北尼日利亚半干旱区域的Hadejia河上建坝的影响：对未来管理的建议。
·可持续发展的特征及供水管理模型。
·澳大利亚富营养化进程的现阶段研究。
·城市水计划书——印度班加罗尔的实例研究。
·水资源系统中相对可持续发展实现的框架。
S2-2可持续发展与水资源管理（夏军，D.Rosbjerg，G.Schultz)
·为保护水生态系统的整合水质与水量的数学生态模型的发展。
·欧洲地下水可持续发展管理的指导方针。
·清除河岸异生植被是否为一种有效的水资源管理策略。
·地表水和地下水的联合管理。
·河流管理可视化中的变换系统边界。
·改善环境中被忽视的因子——监控。
·加入风险基金平衡流域经济、社会、环境压力之间的冲突。
·使用风险分析提高水资源系统模型的效率和精度。
·整合水资源管理中的角色分配。
·Volta流域的水资源竞争。
·复杂水环境管理中的空间适应方法。
S2-3水资源管理的方法（R.Davis，S.Walker）
·流域水平上的水资源管理整合模型。
·提高以决策支持系统为基础的模型的精度——水管理中的一种好的建模实践。
·持续性水系统的水力学标准。
·人工神经网络系统实现的河流洪水预报。
·气候变化影响评估中的不确定因子的概率特征。
·研究城市化对区域水资源影响的一种流域水文模型。
·水、氮循环的一种大尺度评估模型——在Elbe河流域的基础研究。
·基于地形学和土壤水文学的湿地重建计划方法的发展。
·英格兰西南部Dartmour地区放牧对水文的影响。
四.21世纪水文科学的发展机遇与展望
传统的水文学研究只考虑水量的自然变化，现代水文循环需要考虑地球生物圈、全球变化以及人类活动等方面的影响。国际地圈生物圈计划（IGBP）代表国际地球学科发展前沿，水文循环的生物圈方面(BiosphereAspectsofHydrologicalCycle，简称BAHC)是IGBP的核心之一。它注重陆面生态-水文过程与空间格局的变化规律和受人类活动影响的关键问题，以科学地解释：植被是如何与水文循环的物理过程相互作用的？改变陆面生态过程的直接原因是什么？是大尺度人类活动改变了陆面覆盖？还是大气中二氧化碳浓度增加的缘故？这些影响变化的水文后果如何？通过这些研究，为认识自然变化和人类活动影响下的土地利用/土地覆被变化与陆地表层生命物质过程，评估人类对生物圈的影响，保护环境和资源可持续利用提供科学的基础依据。
通过7月在荷兰举行的IGBP和IAHS国际学术大会可以清楚看出，变化环境（即全球变化与人类活动影响）下的水文循环研究成为21世纪水科学研究的热点。根据二十一世纪IGBP发展方向，国际上的BAHC研究重点也相应地进行了调整，主要有以下8个方面：
·小尺度水、热、碳通量研究；
·地下过程作用的评价；
·陆地-大气相互作用的参数化；
·区域尺度土地利用与气候的相互作用；
·全球尺度植被与气候的相互作用；
·气候变化和人类活动对流域系统稳定与传输的影响；
·山区水文学与生态学；
·开发全球数据集；
此外，还有两个交叉研究问题：
·设计、优选和实施综合的陆地系统实验；
·情景发展与风险/脆弱性分析。
变化环境下的水文循环及其时空演化规律研究，是国际国内地学领域积极鼓励的创新研究课题。结合土地利用/土地覆被变化与陆地碳循环过程的水循环研究，是一个新的交叉方向。研究的热点问题有：
问题1：全球变化与水文循环问题
它需要研究回答：全球变化对区域水循环规律？过去对气圈-水圈-生物圈的相互联系/作用是如何认识？现在又是如何认识水资源的演变？其规律是什么？
值得指出的是，过去在气候系统与陆地水文循环之间存在一个误区，即长期以来,水文学者把气候看作是静态:一个地区的气候是指某种统计的平衡,WMO规定系列30年的平均作为准平均,用极差/标准差描述气候变异。对陆地水文过程研究方面，认为长序列水文均值是稳定不变的，年径流出现的丰、枯现象，被看作围绕均值的周期变化。水利（水资源）工程设计：要求的水文计算都是以几十年-几百年时间尺度的水文过程稳定不变为前提。未来被看作是过去的重复或外延。例如，水资源的保证率有W75%，W50%等；设计洪水有千年设计和万年校核等。另一方面，在气候/天气过程研究中，长期以来气候学者把陆地水文看作是静态，气候/天气过程研究仅仅到降水为止，较少研究流域水文循环动力机制与反馈作用。例如，天气模式研究中仅设置若干参数代替水文过程变化和空间分布，认为陆面水文-生态的作用也是稳定不变的。例如，许多GCMs对水文循环作用过程考虑相当粗糙,平面无径流联系与循环过程。但是，现在人们业已认识：一个地区的气候/水文循环过程并不处在统计的平衡状态，而是以不同尺度变化（年际、十年际、百年际-千/万年际变化）。决定气候变化因子不仅仅是大气内部的过程，还有大气上边界（太阳行星系统）和下边界（陆地水文-生态、海洋系统）的各种物理化学过程。20世纪科学研究与进展显示：陆面生态系统对大尺度水文循环有十分重要的反馈作用。因此，全球变化对水文水资源的影响是21世纪水文科学研究的前沿问题之一。因此，特别需要大力加强水文学家与大气物理学家的联系与合作，积极开展“全球-陆地-区域-流域尺度水文循环”科学基础的研究。
问题2人类活动对水循环水资源的影响
人类活动对水循环及水资源有那些主要影响？人类活动如何对水的变化规律产生影响？有什么地区、区域特征规律？如何量化人类活动对水循环水资源的变化及影响？这是近代水科学面临的主要科学问题。在IGBP科学大会上，特别强调土地利用/覆被变化与水循环、碳循环的关系。需要研究从“点”-“典型流域“的水循环机理、水文循环与生态系统的相互作用、地表水与地下水交换的相互作用，“大气-土壤-植被”界面过程中的物质与能量转化规律；开拓流域水文循环过程中的非线性机制研究；创新“分布式流域水文循环模型”，量化区域水文循环演化与土地利用/土地覆被影响关系，为认识陆地表层生命物质过程的提供重要的基础科学支撑。
结合中国的实际背景，人类活动影响是惊人的。例如，在中国南方的长江流域，建国后洞庭湖围垦1700余平方公里；鄱阳湖围垦1400余平方公里；荆北所有通江湖泊被堵闭，减少调蓄长江洪水面积约5700余平方公里。建国后，长江中下游地区约有1/3以上湖泊面积被垦殖；损失湖泊面积13000余平方公里，相当于五大淡水湖泊面积总和的1.3倍；损失湖泊容积500亿立方米左右，相当于三峡水库调蓄库容的5.8倍，淮河年径流1.1倍。建国后，中游长江干流河道内的江洲河滩几乎全部被围垦。据不完全统计，围垦面积约1213平方公里；城陵矶至螺山江段河床变迁剧烈，泥沙淤积问题严重。98洪水后，国家提出治理长江32字方针：“封山育林、退耕还林、移民建镇、以工代赈、退田还湖、平垸行洪、加固干堤、疏浚河道”。但是，如何退田还湖？如何平垸行洪？认识人类活动（湖区开发、三峡工程）对水循环关系影响水科学基础问题，都是十分重要又十分现实的问题。
在中国北方，人类活动剧烈。例如，在华北地区，水文循环机理比较复杂，它不仅与陆地表层系统中各种自然地理要素时空分布密切相关，而且与农业开发、都市化等土地利用/土地覆被直接相联。由于社会经济发展，人类活动改变了水循环自然变化的空间格局和过程，加剧了水资源形成与变化的复杂性。过去有关部门在华北水资源方面做了相当的工作。但是，在华北地区究竟缺多少水等基础方面仍分歧较大。有人认为在华北通过自身的节水和提高用水效率可以解决水资源的需求问题；有人认为即使南水北调也不能从根本上解决北方缺水问题。争论问题的科学问题焦点是：在自然变化和人类活动的综合影响下华北地区水循环演化规律是什么？如何科学测算华北地区可供水资源量？华北地区节水的潜力究竟有多大？如何保障华北地区的水资源安全？争论的原因是：自然变化和人类活动加剧情况下的华北地区水循环演变格局与过程机理，有待重新认识；受人类活动影响等变化环境下的华北地区水资源可利用量的测算科学依据不很充分；水资源安全与生态需水、节水潜力、国民经济发展之间的量化关系需要研究。因此，开展自然变化和人类活动影响下的水循环及水资源安全研究，具有十分重要的科学意义和研究价值。
总之，21世纪水科学的挑战问题是：迫切需要回答的科学问题是陆地水循环演化格局、过程与机理，即：
·如何对水、碳和能量在土壤~植被~大气界面交换中的变化进行认识？
·变化环境下的水文循环时空演化有哪些特征规律？如何识别和量化？
·水循环物理过程在不同尺度（宏观/中观/微观）是如何联系、影响与作用的？
·如何评价那些由于土地利用及土地覆被变化而导致的陆面性质的改变，这些变化又影响陆地水循环过程变化和空间格局的变化？
回答上述问题，迫切需要建立认识陆地水循环演化格局的空间信息支撑系统、陆地水循环过程变化的实验研究支撑系统和可定量描述自然变化/人类活动影响的分布式水循环模型等。这需要在充分利用现代科学技术，开展国家水平/国际间的水文科学实验、变化环境下的水文水资源理论创新研究。这是21世纪水科学发展面临的新的机遇与挑战！
致谢：本文系国家自然科学基金委资助项目（49971017）和科学院2000年“百人计划”中有关的国际前沿研究与展望研究内容，得到国家自然科学基金委员会和科学院地理科学与资源所的资助，对此表示衷心的感谢！
参考文献
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[15]LiuChangmingetal.,SustainabilityandpossibilitiesforWaterConservationinNorthChinaPlain,ACooperativeProjectoftheCAS,IGBP-BAHC,IGBP-GCTE,IGBP-DIS,IGBP-GAIM,HDPandEARG,ReportNo.4:BiosphericAspectofHydrologicalCycle(BAHC),editedbyBradB.,Karlsruhe,Germany,June,1994,26-30.
管理科学论文范文第3篇
【论文摘要】在法学教学模式中导入全面质量管理的理念和架构，构建法学全面质量管理教学模式，是深化法学本科教学改革、丰富和发展法学教学理论和实践的必然要求。法学全面质量管理教学模式的构建，就是要饺法学教学做到强烈关注学生的需要。完善教学内容；持续改进，不断革新法学教学方法；实施过程管理，以追求教学质量得以全程检控；同时将法学课堂延伸至社会，调动全员参与法律人才的培养，从而实现本科教育质量的提升，推进法学本科的教学改革
深化高等学校教学改革，全面提高高等教育质量，是“十一五”规划纲要对教育事业发展提出的主要任务之一。而教学模式是本科教学有效实施的依托，故本人拟就法学本科教学导人全面质量管理(rQM)理念，通过对全面质量管理教学模式的构建，以期能够提升法学本科教育质量，推进法学本科的教学改革。
一、构建法学全面质量管理教学模式的必要性分析
(一)法学全面质量管理教学模式的构建，是契合时代要求，深化法学本科教学改革的必然要求
根据教育部的有关规定及历年的工作要点，可知高校本科大学生的教育质量要求。①法学教育是高等教育的重要组成部分，它既具有高等教育的普遍性，也具有法学教育自身的特质。因此，在法律人才培养质量方面，在遵照高校本科大学生教育质量要求的基础上，根据司法部《法学教育“九五”发展规划和2010年发展设想》对中国法学教育提出的发展目标，可将法律人才的质量目标具体化为培养“高素养、宽基础；懂法律、通经济；有专攻、能应变”的复合型法律人才。而如何培养呢?正如教育部原部长周济在“质量工程”启动视频会议上强调指出的：提高高等教育质量，人才培养是核心，本科教学是关键。
目前我国的法学本科教学，更多的是采用讲授法、案例教学法教学模式，近几年也普遍了多媒体教学，然这种教学模式还是无法突破传统的教学地点——课堂，且没有形成体系化；同时对学生自学能力、实际应用法律条文的能力训练和创新能力的培养方面力度不够。因此，对法学这种教学模式予以改革和创新，在法学教学模式中导入全面质量管理(rQM)理念和架构，以契合社会需要和人才培养目标，这种研究和实践不仅必要，而且急需，其重要意义不言而喻。
(二)法学全面质量管理教学模式的构建，是应合法学教学改革的发展趋势。对法学教学理论弄口实践予以丰富和发展的需要自20世纪80年代中期以来，全国几乎所有法学院系都开始了对法学教学模式的改革，并在教学实践中努力改变传统教学方法模式化、简单化和教学手段单一的弊端。而我国学界对适应时代需要的法学教学模式的探讨从上个世纪90年代起也方兴未艾。此时学者们普遍认为，要通过教学实践方法，打破封闭式的课堂教学模式，培养学生科学研究的能力，教学模式具体可由案例式、辩论式和法庭模拟式三种小的模式共同构成。
进入21世纪之后，随着网络科技广泛应用，有学者提出多媒体教学模式，认为可通过运用信息技术成果，对“PTP”(即讲授—技能训练—实践)教学模式中的各个环节进行完善；同时，学者们普遍认为，鉴于我国的法学教育从一开始就步入学科化和学院化的模式，以及没有传授成熟的系统职业技能的传统和模式，在我国人世和司法改革的背景下，为了培养出复合型法律人才，我国的法学教学模式宜对美式案例分析法进行移植与改造，将案例教学法与讲授法有机结合，引入实践性法律教学模式——法律诊所模式、情景教学——模拟法庭教学模式，同时引入双语教学——渐进式综合型双语教学模式；更有学者认为法学专业实习是法学教学课程的有机组成部分，因此认为应构建起立体实践教学模式。
如果说，之前学者对法学教学模式的探索，都是对个别的、单一的教学方法的思考，从近两年开始，有学者开始把视线转向对各种有效的教学模式的整合，比如基于心理学的视角对法学教育理念和教学模式的创新进行探讨：提出情景体验式教学方式、科研式教学方式、交流互动式教学方式，以及思考着如何创建一个培养学生综合法学素质的体系化的实践教学模式。
综上可见，关于法学教学模式的探索和思考，无论是实践还是理论领域，都是契合着社会对法律人才的需要而展开，并且呈现出教学方法的运用从单一向多元化发展；教学场所由以课堂为唯一朝以课堂为点，向课堂外全方位辐射发展的趋势。
应合法学教学模式上述的这种趋势，在法学教学模式中导入全面质量管理(TOM)的理念和架构，就是试图建构一种系统的、全面的、综合的教学模式。因为在统计质量管理的基础上发展起来的这种先进的质量管理理念和技术方法——全面质量管~(TQM)，其经典理论和模式的一些基本精神，就是突出强调以顾客为焦点、过程管理、持续改进、团队方法、以人为本以及系统原则等，而法学全面质量管理教学模式的构建，就是要使法学教学做到以学生为本，强烈关注学生的需要，有的放矢完善教学内容；持续改进，不断革新法学教学方法；实施过程管理，以追求教学质量得以全程检控；同时将法学课堂延伸至社会，让全员参与法律人才的培养。
二、对法学全面质量管理教学模式的具体设计
(一)洞悉需要，完善教学内容
满足顾客需求和让顾客满意的顾客观，是全面质量管理首要的—个核心理念。而顾客，既包括外部顾客，也包括内部顾客。基于教育这个产品本身的特殊性，学生既是提供给外部顾客的“产品”，同时其在内部层面上，又成为教育的直接顾客。因此，强烈关注学生的需要，必然也是法学教学活动展开和实施的前提和基础。因为只有以学生为本，施行个性化培养，针对不同学生的不同内在需求和个性特点，有的放矢地调动学生的内驱力，才能既令内部顾客——学生满意，同时又使之成为令外部顾客满意的“产品”。
而基于来自不同地区的学生对学业以及成才的具体期望不同，故教师不仅要对作为授课对象的学生予以真心关怀和密切的关注，通过询问、调查、访谈等方式，动态地掌握他们现时的、真实的、迫切的需要；而且同时也要深入调查和了解已毕业学生的就业去向，以及和他们探讨该门课程经过他们在工作中的检验，而产生的切身感受：即哪些知识内容是实际工作中能经常运用，而应作为重点被课堂教学所强调；哪些知识点是比较容易混淆，而在教学中应作为难点予以注意；以及在哪些知识层面上可能存在的欠缺，等等。此外，教师还需就学生就业集中的工作领域，选取一些具有典型意义的单位，通过调查问卷，或走访调查，密切了解和关注实践部门的需要。
通过上述这种全方位的调查了解之后，教师即能够在对所掌握的第一手资料进行诠释分析之后，非常明了学生的真正需要，从而在遵循教学目标和教学大纲要求的基础上，有的放矢的完善相关教学内容。
(二)持续改进，整合和创新教学方法
从全面质量管理的经典理论和模式中可知，质量的提升、内外顾客的持续满意和利益增长通过持续改进达成。所谓持续改进，按照美国著名管理学家斯蒂芬．P．罗宾斯(StephenP．Rob—bins)的观点，即TQM是一种永远不能满足的承诺，非常好还不够，质量总能得到改进。对于法学教学，正如哈佛大学校长CharlesEliot指出：法律教育需实际解决的问题并非是教什么，而是如何教日。因此不断整合和创新法学教学方法，应成为一种永恒的目标。
由于当前大学本科的在校学生，出生年龄基本是介乎20世纪80年代末和90年代初。因此，在教学过程中，具体可根据80后90后学生不同年龄特点对教学手段的期望，以及不同年级在专业知识、实践能力等方面存在的差异，结合教学内容的需要，对基础性教学方法(女Ⅱ讲授式教学、案例教学、多媒体教学等)、专业技能性教学方法(如模拟式教学、诊所式教学等)和综合性教学方法(女Ⅱ法律问题的社会调研及调研报告的撰写等)给予精心选择、糅合、创新和应用，使学生不仅能充分、扎实地掌握和领悟理论知识，且能贴近法学实务问题、实际接触真实案件，从而达到夯实理论基础，训练和提升学生的法律技能的目的。
此外，为充分调动学习主体—一学生彼此之间对于多样化的学习方法、学习心得等学习经验的交流、切磋、促进，培养学生的民主与合作精神，在教学过程中，还可全程引入团体探究法(groupinvestigation)；而为了调动学生自主进行更深入地学习，促进学生个性发展，使教学不再受时间和空间的限制，还可为学生提供—个能够自主深入学习的便利的、系统的学习平台，通过采用网络课程等数位教学模式，令课堂教学和网络学习互补共进、相得益彰。
(三)实施过程管理，丰富和完善教学质量的信息反馈途径
从教育组织全面质量管理的基本理念可知，实施过程管理，则意味着不再是将注意力仅仅在最终的成绩测试或终结平价上，而是要对教学过程进行全程质量控制，通过整个教学过程的效果反馈信及数据，不断对教学全过程作出调整和改进。因而，如何丰富和完善教学质量信息反馈途径是这一环节的关键。
作为教学质量信息及数据的反馈途径，最直接和常用的莫过于作业和测试。对此两种重要的、有效的反馈途径，应该注意不要将其变成对课本内容的复制活动，而是应该将其设计成重在训练、培养学生对法律思维方法的掌握和解决问题的能力，且同时能使学生在对问题的思考过程中，帮助他们牢固的掌握、总结和拓展所学的知识、方法和技能。比如对于作业的设计。则可通过给出某些彼此存在联系或冲突的法律条文，让学生从中发现问题、分析问题并解决问题，或者通过一些典型案例的实际操作、一些课程小论文的撰写等来达到此种目的；而对于测试，则除了采用传统的纸质考试之外，还可以根据不同的课程特点，采用诸如模拟法庭或者法律诊所的活动等实战测试形式。
此外，作为教学质量信息及数据的反馈途径，教师除采用传统的随堂交流、课后面谈等沟通途径之外，还应积极借助网络技术，通过电邮、QQ或开设博客等方式，随时收集学生对课堂教学效果、疑难问题等等情况的反映、建议和要求。从而基于在及时的互动中、在作业和测试中，多层面、全方位的采集数据和信息，认真对待，及时改进，以期最优化教学效果，提升教学质量。
(四)延伸课堂，调动全员参与法律人才的培养
管理科学论文范文第4篇
1新建本科院校的基本特点
新建本科院校是我国高等教育办学的重要组成部分，这不仅是从事本科教育的时间“新”，更应当是在办学思路、人才培养模式和规格等方面有所创新，成为真正有别于老牌本科院校的“新型”本科院校。新建本科院校呈现出以下4个方面的基本特征:1)社会需求是新建本科院校的发展基础:这既是为满足当前社会经济发展对人才多元化的需求，也是中国高等教育体系自身发展和完善的需要，同时也是以人为本现代教育理念的体现。2)专业教育是新建本科院校的培养特征:有别于传统普通本科教育“以学科建设为龙头”的提法，而是“以专业建设为导向，以学科建设为支撑，以课程改革为核心”推进教育教学改革。3)产学研合作教育是新建本科院校的办学途径:作为新建本科院校必须打破传统的本科教育人才培养模式，而要走合作办教育之路，打破学校边界，专业边界，课程边界，课堂边界，教师隶属的边界等通过高校与业界的相互支持，多方介入，优势互补、资源共享等实现多赢格局。4)注重绩效是新建本科院校的管理特色:强调经营思想，依靠教育资源的科学配置以及合理使用来提高办学绩效，努力实现“两个充分”，即充分利用开拓外部社会资源;充分挖掘校内资源潜力，同时建立科学合理的考核指标体系，充分发挥资源的社会效益和经济效益。5)政策引导是新建本科院校的发展动力:在国家对重点高校和高职高专发展已有明确指向的情况下，应该更加重视新建本科院校的发展，出台政策，引导推进，明确这类学校的地位与价值，构建完整的应用型人才培养体系，创建多元参与的合作教育体制等。
2新建本科院校学生管理工作存在的问题
2．1对教育环境新常态认识不到位
从外部环境看，目前我国经济发展已进入新常态，产业升级换代、调结构优化重组、转换经济增长方式都急需高素质应用型人才，这必将带来新的社会矛盾和发展机遇，面对经济进入换档降速、提质增效的新常态，新建本科院校必然要重新审视人才培养的目标、办学定位、专业特色、亮点工程等以提升办学的科学化水平，适应新形势，服务新常态。从学校内部管理看，现行的学生管理理念落后、管理机制跟不上学校升本的新形势，这是新建本科院校普遍会遇到的发展瓶颈。大多数新建本科院校是由几所学校合校升本或原有高职高专院校升格而来，培养目标、生源质量、学生心理特征、学习内生动力、毕业去向等方面都明显不同于过去。这种差异给学生管理工作带来了新的挑战，过去很多旧的管理办法已无法适应科学高效管理的新需求。新的管理制度、体制机制尚未完全跟进，虽然已从专科升格为本科，但管理理念和手段基本上还停留在原有水平层次，学生管理工作要么简单跟随与其他高校有同质化发展趋势缺乏特色，要么是对自身原有专科阶段学生管理方法手段的简单延伸，对于怎样改革和优化缺乏系统、科学、理性的顶层设计和长远规划，缺乏对管理制度、机制和工作平台的统和、协调和联动。
2．2辅导员工作只见树木不见森林
学生管理工作辅导员是主力军，通常是见子打子，抓具体工作多，推改革少、促发展少、提亮点少、创特色少，辅导员无心无力也无暇跳出事务性工作的束缚，抓不住学生管理工作的主要矛盾，思想政治教育实效性弱化，辅导员未能摆脱“110”“119”“保姆”的角色扮演，加之各校普遍人员配备不足且人员流动变动较大，辅导员专业化、职业化程度不高等综合因素都是思想政治教育和管理低效的重要原因。
2．3学生管理与教学科研同步联动不够
学校的学生管理工作是基础，教学工作是中心，二者如何围绕育人目标相辅相成，相互搭台，需要建立科学和谐的互动关系，而不是两张皮各画各的圈，只有通过良好的互动联动机制把二者结合起来，在学生活动中融入学科知识，在专业知识学习中培养和提高人的综合素养才能更高效地达成人才培养的既定目标。
2．4部分学校硬件配置尚不健全
不够人性化，经费投入不足，学生学习生活设施陈旧落后，无法为学生提供一个良好的学习生活环境，相应的也增加学生管理工作的难度。不破不立，有破才有立。新建本科院校学生管理工作急需新的“立意”。
3新建本科院校学生管理工作的突破方向与创新思路
3．1对育人和管理理念的重新审视
3．1．1马克思主义人学理论及其运用
该理论从哲学层面对人进行了深层次思考，是马克思关于人的价值需要、人的本质、人的全面发展学说的理论体系。它决定了学生管理工作的社会性，必须注重学生社会性的发展，把学校教育与社会现实环境需求联系起来，将学生按社会需求培养成不同层次的人，而不是与社会脱节的大学生;必须最大限度满足学生的合理需要，不仅要尊重人的本性，还要尊重人的需要;人要实现自由而全面的发展，只有把促进学生全面发展作为根本目标去追求，为发展创造条件，为发展提供精神动力和思想基础，我们的工作才有根本性的意义。
3．1．2科学发展观理论及其运用
该理论有助于我们深入研究培养怎样的人?怎样培养人这个重大问题。其中发展是第一要义，它要求我们要学习吸收先进管理理念和方法，创新工作思路和模式，全面提高工作科学化水平，要尽快填补上新建本科院校新旧制度衔接过渡不及时不到位的空白。学生管理工作是一项创造性活动也是一份“良心活”，要以维护大学生群体的根本利益为本，以人为本的管理理念和统筹兼顾的理念都要求我们在管理方法、管理内容、建章立制、运行机制等各方面积极探索、整体推进，形成学生管理工作的合力，发挥1+1＞2的效应。
3．1．3柔性管理理论及其运用
相对于刚性管理而言柔性管理以“人性化”为标志，在研究人的心理和行为规律基础上对管理对象施加教育影响的管理方式，具有情感性、亲和力和人文色彩，使被管理者容易达到由被动变为主动，由他律变为自律的目的。这要求我们在工作方式上循序渐进，建立互动和谐民主的新型师生关系，特别是针对学生表面服从心里不服且具有可塑性的特点，避开高大上的单纯说教，从他们的心理感受、情绪体验入手，切忌简单生硬，可以通过创设情境、心灵沟通的方式来进行。把刚性管理与柔性管理二者相结合能够帮助我们达到学生管理工作的最佳效果。
3．1．4“因材施教”理论及其运用
该理论是教育的普遍原则，新建本科院校的学生管理工作同样需要该理论的指导。作为管理者必须看到学生的个体差异并尊重这种个体差异。要允许并且指导大一新生结合自身特点、兴趣、爱好、特长、志向等综合考虑来设计自身的发展道路，确定不同的奋斗目标。应该鼓励并因人而异有针对性地帮助学生量身定制学业规划、职业生涯规划、成长计划。比如有的同学对专业理论知识很感兴趣可引导其在学术研究上发展，考虑毕业后继续深造，有的同学喜欢操作，动手能力较强，可多带领参加竞赛活动，对即将毕业的学生更要尊重他们的自主选择，或就业或考研或自主创业，总之对学生的评价标准不能搞一刀切。另一方面要帮助学生找到各自的“最近发展区”，扬长避短，尽快让学生获得成功的初体验，或是在原有水平上有所提高和进步，为后续发展提供动能支持。
3．2把加强学风建设作为突破口
学风建设是高校加强自身建设的重要内容之一，是学校的根本。建设优良学风是保证和提高教育教学质量的需要，也是大学生成长成才的必要条件。学风建设无疑是学生管理工作的重要内容之一，学风建设有无成效对学生学业影响最直接最大，要加强和改进学生管理工作首先应把关注点放在加强学风建设这一环节上并以此作为突破口。新建本科院校多数由专科院校合并或升格而来，学校整体学术水平较低，基础比较薄弱，学生整体水平也要低于其他本科院校学生，加之社会不良风气影响给学风建设带来了较大阻碍，加之有的专业老师只管上课下课走人，有的老师职业道德有待加强，课堂纪律松散不闻不问，学校层面喊得多动得少，且短时间内无法看到明显效果，一定程度上助长了不良学习风气的形成和蔓延。表现为学生学习目标不明确，学习动力不足，贪睡懒觉，上课玩手机，成绩不理想补考现象严重，沉迷网络等。这样的学习氛围和环境不可能培养出合格的人，建议从以下几个方面入手:1)积极推进教学改革是形成优良学风的重要保证。二级学院要进一步深化教学改革，特别是课程教学改革，从课程设置、课程内容、教材选择、授课手段等全面推陈出新，课堂要牢牢抓住学生的关注点、兴趣点、重难点组织教学，以达到让学生乐学、教师乐教、企业满意为目标，努力提高教育教学水平，推动优良学风的形成。2)及早开展专业教育、指导学业规划和职业生涯规划。使学生了解行业现状与前景，看到未来发展的巨大商机和美好愿景，提升学习动力。3)抓好教风建设，以教风促学风。加强师德师风建设，以身作则把教师自身的一言一行带来的人格魅力、学术风采彰显出来，进而增强学生对教师个人和课堂的吸引力，教书与育人不能相互割裂。4)充分利用图书馆资源和平台。可组织开展专题读书分享会、把这里建成各类学习小组、创新创业团队聚会讨论问题之所、学术讲座的殿堂、文化名人、大师、各界精英、校友的出入之所，让此处不仅环境优雅舒适，更能让人找到精神和心灵的家园，以书为友，以书为武。目前图书馆在学风建设中的作用显然还远远没有充分发挥出来。5)建立多种激励机制。如增加评选“优良学风班”“学霸寝室”“学习之星”“自强之星”，树立典型，大力宣传，突显合作与竞争，设立各种学习单项奖，鼓励学生在学习、文体、科技等各方面发挥特长，取得优异成绩，设立学习进步奖，鼓励后进生学业进步，激发和保护他们的学习热情，同时加强学业警示机制度。
3．3学生活动与教学科研工作的融合创新
新建本科院校应该尽快探索建立一整套运转灵活而富有弹性、有利于潜能发挥和个性张扬的整体管理机制。作为新建本科院校，必须以教学质量为抓手，把学生活动作为育人的重要第二课堂和平台，把学生管理中的各项内容如日常管理、班级建设、学风建设、学生的思想政治教育和各项课外活动要尽可能融入教学工作、科学研究、学科竞赛、创新创业、社会实践等活动中，这就需要我们在学生管理、活动主题的策划设计、组织开展、效果评价、后续跟踪等环节与专业引导、课堂教学、课后辅导与反思等方面建立一种良性的互动融合机制，使学生在课堂上的所学能在学生活动中得到运用和实践，以验证巩固所学理论的科学性，同时培养和激发学生学习兴趣和探索精神、合作精神、学习精神和创新精神。以达到教学和学生活动、学生管理工作的和谐发展，充分体现二者相辅相成，相互应证的促进关系。具体要做好以下三个方面的工作:1)学生班级管理要服务于课堂教学，而不是为管理管理，要通过完善制度和优化学习评价体系，加强管理，创造有序高效良好的学习环境和风气。2)学生活动要能促进教学与科研。学生活动需要专业课教师的参与和指导，动员学生积极投入到与专业素养发展相关的活动中能更好地促进教学质量的整体提升，并让学生快速成长进步，同时体现新建本科院校应用型人才动手能力强的培养特色。3)组织开展的学生活动要有特色，没有特色就没有发展，活动应贯彻“一学院一精品，一专业一特色，一竞赛一平台”的发展思路，树立精品意识，提倡学生活动要有整体规划，活动数量不在于多而在于精，选择那些学生既感兴趣又能把学院的优势学科、前沿领域的科技知识和、基本技能、信息传递给学生的活动来开展，打造亮点品牌，助推创新创业联动发展，比如对于机械类专业学生可指导学生组队参赛:机械器人设计大赛、无碳小车设计竞赛、大学生机械创新设计大赛等活动，学生通过参与甚至获奖能进一步扩大和增强本学科、本专业在高校中、行业内的影响力，开拓师生学术视野，还可进一步结合市场调查、专业课老师的指导申报专利产口和技术开拓市场，增强产、学、研的联动效应。
4结语
提高新建本科院校学生管理工作水平是个系统工程，要使其上台阶、更高效、更实效需要尽快优化整合、在观念上与时俱进、在实践中创新，以人为本、科学、联动、和谐、高效的学生管理工作将促进新建本科院校整体管理水平和人才培养质量的提升，更好地为地方经济建设服务。
作者:李健怡 单位:成都工业学院
参考文献:
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管理科学论文范文第5篇
以改造人为宗旨,不断推进监狱工作法制化、科学化、社会化,是新世纪中国监狱继承传统、开拓创新的重要战略举措,这一战略的稳步实施,有赖于监狱工作从各个层面上广泛推行,其中,作为监狱工作最集中概括和全过程表现的狱政管理,其科学化程度如何,不仅从根本上制约着狱政管理自身的质量与效果,而且在很大程度上影响着监狱工作的科学化乃至法制化、社会化。所以笔者认为,推进监狱工作的法制化、科学化、社会化,首要之义在于狱政管理科学化。
一、狱政管理科学化的内涵
狱政管理是监狱工作的基本内容,所谓狱政管理科学化,是指狱政管理在科学理念指导下,从狱政管理的内在规律出发,顺应现代科学技术发展要求,综合运用现代科学理论知识、现代科学技术方法与手段,不断作用于对罪犯的惩罚与改造,促进行刑活动经济和行刑效应的最大化。狱政管理科学化是狱政管理的工作目标,更是一个过程,它的内容、要求及其实现所标定的内涵与中国监狱工作的传统、现在以及未来发展状态下的诸多因素密切相关,所以狱政管理科学化具有相对性。在应然性上,它不应该仅是一种对狱政管理工作的前瞻,还应当是监狱工作在一定历史条件下的一种应然状态。其中最核心的因素有两个方面,即科学的狱管理理念和实事求是的狱政管理精神。科学的实质在于理性和求真。“科学就是用理性方法去整理感性材料。”(参见刘尧《关于教育评价学理论体系的思考》[j]《北京理工大学学报》社科版20__年第3期,第91-93页。)“我们可以最广义的把科学定义为理性活动。”(刘尧《教育评价及相关概念之辩析》[j]《中国教育评估》20__年第3期,第16-19页。)科学进化的历程就是理性分析取代盲目崇拜的结果。狱政管理的科学化,就是要使狱政管理工作首先合于理性,我们的狱政管理工作从工作开始时的组织设计一真到最终的结果核审,每个环节都应处于理性的指导和控制下;实事求是是马克思主义一贯强调的科学态度。哲学家罗素指出:“科学的实事求是,是指把我们的信念建立在人所可能做到的不带个人色彩、免除地域性及气质偏见的观察和推论之上的习惯。”(陈新汉着《社会评价论》[m]上海社会科学出版社会,1997年版第153页。)狱政管理科学化的又一层含义就是我们的狱政管理工作应该不因人异、不因地差地做我们能够做到、应该做到、不可以不做、必须做好的工作。两个核心因素是狱政管理科学化的统领,决定着狱政管理科学化的各个具体方面:
1、狱政管理思想的科学化。狱政管理思想要与人类刑罚文明的进程相一致;要从片面强调与管治思想向富有人性化的管理与服务思想转变;要符合现代科学发展的新要求;要在传承传统、扬弃经验的基础上不断创新,与时俱进。
2、狱政管理机制的科学化。狱政管理的机制要根据这一工作的发展要求,合理设置各个层级的管理机构;优化人员配置组合;专职化人员工作职责;科学地划分职能权限,做到分工明确、职责清晰、各司其职、职能互补。
3、狱政管理程序的科学化。在自由刑的整个行刑过程中,狱政管理发挥着计划、组织、指挥、协调、激励和控制等作用,贯穿于行刑过程的始终。因此,必须设计合理的管理流程,制定科学的管理程序,保证狱政管理的运作效应。
4、狱政管理手段与方法的科学化。狱政管理要紧跟现代科学技术的发展步伐,理性借鉴现代科学技术发展成果中具有普适性的手段与方法,运用于对罪犯的安全防范、三分工作、信息处置和激励管理,强化管理效能,提高管理水平。
二、狱政管理科学化的价值
我们所以致力于狱政理科学化,不仅是当前社会历史条件所决定,而且为监狱工作今后发展走向所要求。
1、狱政管理科学化是监狱工作实践三个代表的重要举措。“三个代表”是我们党在新时期、坚持和发展马列主义、思想和邓小平理论的伟大思想结晶,是中国共产党在改革开放和市场经济新的历史条件下集体智慧的凝聚。它源于建设有中国特色社会主义理论的伟大实践,又高于实践,必将对社会主义今后的建设事业产生重大的指导意义。以“三个代表”重要思想为指导,发展社会主义监狱事业,必然要求我们在监狱工作中,率先以狱政管理为着力点,本着马克思主义“科学管理是生产力”的真理性认识,解放思想,实事求是,推进狱政管理科学化,使狱政管理在监狱工作中最具典型性、最有代表性地生动体现监狱先进生产力的发展,最直接地实践“三个代表”的第一要求。
2、 狱政管理科学化是监狱开展政治文明建设成就的集中概括。党的十六大把建设社会主义政治文明作为建设小康社会、实现社会主义现代化的重要目标之一。这是我们党继提出建设社会主义物质文明和精神文明目标之后,提出的又一个具有划时代意义的文明建设系统工程。这里的政治文明,是指人类政治生活的进步状态,是人类在政治活动中形成的文明成果,包括政治结构、政治活动、政治制度等方面的有益成果。在国家由一元结构的政治社会转向政治社会与市民社会二元并存的结构格局以来,政治社会拥有的公共
行政管理的文明问题受到了社会的广泛关注。狱政管理是社会公共行政管理的一个部分,也是其中一个非常特殊的组成部分,这种特殊性主要表现在它的管理对象不是一般意义上的普通公民,而是被我们称之为弱势群体的罪犯公民。文明管理是狱政管理的一项原则。从政治文明的高度解读狱政文明管理,就是要求我们对罪犯的狱政管理制度科学;运作罪犯改造的环境净化、设施先进;监狱人民警察执法公正、文明、科学;罪犯合法权益得到尊重与切实保障。狱政管理科学化既是狱政文明管理的前提,也是狱政文明管理的内容与载现。 3、狱政管理科学化是刑罚经济的必然要求。刑罚经济是与自由刑相伴生的一种刑罚要求,特别是在教育刑融入自由刑行刑过程之后,怎样在一个漫长的过程中,实现由社会、受害人与侵害人权益构成的复合正义,如何保证罪犯必然受到法定惩罚,同时也只受到法律该当的惩罚,并在刑罚的过程中,最充分地实现罪犯的再社会化一直成为引人重视的刑罚话题。
贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》中主张:“为了不使刑罚成为某些人对其他公民施加的暴行,从本质上来说,刑罚应当是公开的、及时的、必需的,在既定条件下尽量轻微的、同犯罪相对称并由法律规定的”。([意]贝卡利亚着《论犯罪与刑罚》,中国大百科全书出版社1993年版,第109页。)刑罚经济是对刑罚活动的一种定性要求,其实质就是刑罚谦抑的价值理念。刑罚经济也是对效能的设定。它否定低效能的刑罚活动,主张把法定的、该当的刑罚恰如其分地施加于受刑人。如何做到刑罚的谦抑与保证刑罚的效能,一个最基本的方面就是推进狱政管理科学化,以科学的狱政管理活动与过程、严格依法行刑、杜绝法外施刑;合理使用行刑资源,杜绝资源浪费;兼顾复合正义,防止惩罚与改造的过剩与不足,从而保证惩罚与与改造的质量,达致行刑效率的最优化。
4、是适应当代国际人权斗争的迫切需要。罪犯的权益维护与保障问题,是当今世界普遍关注的问题,也是在国际政治舞台上,国与国之间进行政治斗争的重要方面。新中国尤其是上个世纪90年代以来,尽管我国在罪犯人权保障方面做出了很大努力,但是一些别有用心的国家仍企图以罪犯人权为借口,动辄向我国进行政治发难。为了适应国际人权斗争的迫切需要,我们应当大力推进狱政管理科学化,以富有人文色彩的监狱环境、富有人道的狱政管理、富有人性的罪犯改造、富有成效的改造效果,向世人展示我们对罪犯的权益保障并不仅仅停留于对罪犯基本权益的当前维护上,而是立足久远,从长计议,由特殊公民向普通公民延伸,以人性化改造为举措,向罪犯改造要权益,向改造效果要保障,以远远高于西方发达国家的改好率,回应西方对我国的人权攻击,蠃得我国在国际人权斗争中的主动。
三、狱政管理科学化的基础与突破口
新中国以来的狱政管理,以科学管理为原则,在狱政制度、管理思想、管理方法、管理手段、管理环境等方面,积极进行了大量狱政管理科学化的实践探索。以今天的科学视角来研读这种历史的探索活动,也许这些活动从总体上都还只是有待于科学演变的事物,但其中不乏狱政管理的积极成果。如依法、严格、科学、文明的狱政管理原则;在罪犯改造问题上的“三象”要求;改造罪犯的“三个延伸”;对罪犯进行“三分”的工作;为正确奖惩罪犯进行的记分考核;创建特殊学校与监狱区文化建设;《监狱法》的出台;现代化文明监狱建设;警民联防的社会化安全防范机制等,继承与吸收这些有益因素,正是我们今天讨论狱政管理科学化的基础与平台。
当然,我们更应当清楚,当前的狱政管理科学化是在新的历史条件下对狱政管理工作的高标杆定位,是对狱政管理工作突破传统与现状的新要求,因此要理性地审察狱政管理工作的传统与现状,找到狱政管理科学化实践的突破口。
1、狱政管理的法律法规建设虽然取得了不少制度成就,但中国传统文化根深蒂固的影响,使得狱政管理活动中的人治权威影响仍难根除。依法治监必须依法管理、依法行政。依法强调法治、履规,排斥着人治、任意。但少数民警不认真思考如何依制度办事,依规范管理,却总是努力营造个人权威,习惯于自己说了算,以人治代替法治。法治被曲解为是用法的威严去治、去吓犯人、去树、去立自己的威信。
2、监狱的器物建设经过现代化文明监狱创建活动的洗礼,虽然有了一定的改善,但监狱物态包括建筑与设施离现代科学的要求还有很大距离,科学含量偏低。一是经济欠发达地区的不少监狱条件仍很简陋,硬件设施不足、监控条件简单,现代科技手段如闭路电视监控、红外线报警系统、计算机网络管理只闻其名、不见其影。二是经济较发达地区的一些监狱建筑与设施在追求物质现代化的同时,并没有做到与现代行刑理念相同步。在人类刑罚史上,刑罚理念创新推动的每一次刑罚变革,如宾洲制、奥本制以及我国清末的监狱改良活动,都首先体现在监狱建筑设计的革新上。我国当前监狱建筑的每幢楼房都包含了许多功能,但组合而成的建筑群从整体上看,封闭有余,显现的主要是监狱安全这个重中之重的地位,而罪犯由获得阳光的天赋权利而生成的户外活动权却缺少应有的建筑设计;各个监狱建筑虽有功能上的分工,但是这些分工不能适应罪犯类型分类、分级处遇的需要,在一个监狱,尽管有若干监区、分监区的划分,而监狱建筑只能体现出罪犯分类和分级处遇的一般性。
3、监管安全工作抓得非常着实,但存在的着这样几个需要突破的方面:一是安全理念问题。为了保证监狱的改造安全,狱政管理过程中,有些监狱偏重于监狱安全的静态性,只许罪犯“规规距距”,人为地阻却民警与罪犯的在许多情况下的良性互动,忽视了监狱安全的本质在于动态性,以及对于绝大多数可改造和求改造的罪犯而言,秩序与安全,其实也是他们的需要,他们可以也应当是自觉维护秩序与安全的一种力量。二是安全资源配置问题。为了实现静态的安全,一些监狱不惜成本、不计代价,让民警严防死守,天天警钟长鸣。安全固然重要,需要确保,在适量资源发挥作用足以保证安全的情况下,过量地投入资源、混杂资源的效用,不仅会带来资源的浪费,而且会造成内耗。三是防范重点的问题。在不少监狱“管人头”防逃跑的措施设施相当得力和完好的情况下,罪犯的逃跑已实现多年的零指标,安全防范工作尚未能及时由防逃跑转向防罪犯安全生产事故、罪犯人际矛盾突发重大事件、以及罪犯心理异常突发重大事件。四是制防缺乏应有的地位。安全防范工作,监狱一般重在人防、物防、技防,对制度防范的价值认识不足。相对于人防、物防、技防来讲,制防是工作的前提与基础,也是人防、物防、技防能够协调运行的保证。目前,在整体上,监狱缺少具有系统性的安全防范工作制度,《监狱法》对安全防范工作的认识仅止步于警戒。
4、罪犯的考核与奖励,定量计分,量化考核,而量化的科学性不足。我国当前对罪犯考核与奖励的依据主要是百分制考核,以计分考核确定改造成绩,以改造成绩决定行政与刑事奖励。考核的量化便于把工作做得精细,但并不是每一项考核都可以量化,如罪犯思想改造,只适宜定性分析
,不适合量化考核,人为给定分数易于带来弄权与主观随意性。罪犯的劳动改造分应占有适当的比例,但不能一味地唯劳动数量与质量是举。劳动的数量与质量可以与罪犯对监狱经济的贡献价值正相关,不能完全体现出罪犯真实的改造程度。监狱组织罪犯劳动,首先不是为了经济效益,而是基于改造的需要,因此在劳动的过程中,罪犯的劳动改造评价除了定量考察他的劳动数量与质量外,还应定性考察他的劳动态度、劳动技能、身体状况。另外,罪犯奖惩时,同样的改造成绩,在不同的地区会产生不同有时还相差较大的改造奖励,这让人难以理解,为什么同样的法律规制在不同地区不同人员的操作下,就会有评判结果的非同质化呢? 5、罪犯劳劳动改造过程中的生产管理是促进劳动改造效果的重要手段,但唯生产的管理在变相地蚕食着生产过程中的狱政管理。监狱生产是为服务罪犯劳动改造需要而实施的改造形式,监狱生产在客观上能够产生一定的经济效益,但这不应是监狱生产的指标追求。充其量只应在生产成本上尽可能地进行成本节约,避免浪费。然而当前监狱出于对经济效益的追求,生产的任务非常繁重。狱政管理在确保安全的前提下,主要帮助着监狱生产,并在向生产管理异化。狱政管理所肩负的对罪犯的惩罚与矫正、养成任务,变相地体现为劳动的强制与繁重、劳动岗位的适应、狱内劳动技能的提高,而罪犯的罪错意识转变、非常态行为的矫正、社会化思想与行为的养成,却得不到应有的重视与训练。
6、“三分”是对狱政管理科学化的积极探索,但“三分”流于表层,有待于细化。20世纪80年代以来,我国监狱开始了分类改造罪犯的实践探索,并逐步总结形成了“分押分管分教”的“三分”工作。“三分”工作为狱政管理的科学化提供了思想基础,但迄今为止的“三分”工作在“分”的问题上显得过粗。罪犯分类只能从性别、年龄和刑期上进行感性分类,在一个具体的监狱,无法根据罪犯的素质、危险状况组织实施理性的分层。没有这样一个前置的理性分层,罪犯的分管其实只能还是一体化管理,体现不出管理的层次。分教工作同样要取决于对罪犯的科学分类。目前监狱一般只能从文化教育方面,根据罪犯文化程度的差别分别进行文化教育,无法针对具体的犯罪类型进行专门性的思想行为疏导与矫正。
7、罪犯权益的尊重与保障是狱政管理的热点、难点,也是警囚矛盾在狱政管理中的焦点。狱政管理应当切实维护罪犯应有的合法权益,但什么是罪犯的应有合法权益,仅靠法律列举是不足以详尽概述清楚的,本着自然法的法则,许多权益只要法律没有禁止就应当有权,但是许多公民权利是和自由联系在一起的,当自由不在身边时,这些权利的行使就发生了困难,如罪犯的婚姻权。然而由于法律没有明文剥夺这种权利,所以又无法说罪犯不享有这些权利。实践中,不仅不同的监狱对些权利有着不同的态度,社会与监狱之间也会在一些权利有无的问题上存在理解差距。维护罪犯权益,还存在观念上的障碍。国家可以通过立法,禁止监狱法外施刑、可以通过法律要求民警不作为以尊重和维护罪犯权益,但有不少罪犯权益需要通过民警的积极作为才能实现,如罪犯合法的私有财产权、罪犯的婚姻家庭权,有什么能够保障民警一定积极作为呢?在观念上,一些民警把狱政管理的“人道”理解为“仁道”,对罪犯的权益不是给予应有的尊重与保障,而是出于一种怜悯心理,凭着自已的主观意愿“大方的施舍”,这就易使罪犯权益成为说不清、道不明;可能有、可能无;有时有
、有时无的东西。
四、狱政管理科学化的建议
1、加强立法研究、完善监狱法制。狱政管理科学化应当依法管理且有法可依。1994年的《监狱法》,尽管在监狱法制史上具有着重大的历史意义,但它的单行并仓促出台,使得这部狱法在在实践中暴露出诸多矛盾,导致狱政管理虽然有法,但有法难依。要加强监狱法的立法研究,完善监狱法制。
一是要对现行监狱法的内容结构进行研究,妥善调整解决刑罚执行、教育改造与狱政管理由于内容分章产生的地位并列的矛盾。这里有必要强调,狱政管理的外延是最宽广的,它内含着刑罚执行与教育改造。刑罚执行与教育改造从来都不具有脱离狱政管理系统的单列性。我们应当反思,为什么近年来的教育改造会成为“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的一种改造手段?其原因既和监狱的教育改造条件相关,与生产劳动繁忙有关,也和教育改造工作走出狱政管理部门另立门户的实际不无关联。二是尽快出台《监狱法实施细则》,以便对《监狱法》释疑解惑。由于《监狱法》立法的不周密、不详尽,许多条文规定的内容容易在实践中产生歧义,如“不致再危害社会”的规定,让人很难把握,因而离监探亲、假释等激励措施使用的概率很低。因为罪犯的人身危险性总是和一定的环境条件相联系,罪犯在狱内的人身危险性评定结论并不能完全代表他离开监狱后的人身危险性程度。三是对狱政管理活动进行实践总结,把其中的一些为过去的单行条例规定,但《监狱法》中没有相关条文的做法吸收进《监狱法》,如“严管”,在全国各地的狱政管理过程中,都在使用这种管理措施,但由于《监狱法》在罪犯行政奖惩的内容中未对此加以规定,因而严管成了有管理实用性但没有法律根据性的做法。四是在司法改革基础上,着眼于刑事执行一体化,研究制定统一的刑事执行法,结束多头行刑的格局,全面规范行刑过程中的所有狱政管理活动。这里要注意突破狱与刑的界限,狱与刑不仅具有指称的互异性,也具有指称的同一性。随着司法改革的不断推进,行刑社会化时代已经到来,在社区矫正的条件下,狱已不再有形,而刑实实在在。狱政在社区中演绎成刑务,实质上刑务就是社区内的狱政。
2、整合素质信息、做细罪犯分类。素质是个人先天遗传与后天努力共同作用的状态,是体现个人思想行为状况的标尺。罪犯素质是罪犯思想行为状况变化的晴雨表,重视罪犯素素质信息的整合加工,有利于我们做深做细罪犯分类工作。要从罪犯入监到罪犯出监的整个过程,根据罪犯分类的需要,采用个别谈话法、行为观察法、笔试测验法、心理测量法、技能测定法、身体检查法、社会调查法等方法,分阶段进行罪犯素质测定,广泛采集罪犯个体各方面的素质信息,及时进行综合分析评判,以素质状况为依据,对罪犯在感性分类的基础上,再作理性的分层。这样做,不仅便于狱政管理以层为面集中管理;也有利于狱政管理以罪犯个体素质为着陆点,使矫正、养成与激励能够对准罪犯素质缺陷,有的放矢。
因为罪犯所以犯罪,往往不是因为所有素质都低才导致了犯罪,可能是一两方面的素质问题就决定了他的犯罪下场,改造罪犯,就必须改变这种素质缺陷,分类罪犯,必然就必须对素质状况有所考虑。
3、合理利用资源,促进监管安全。监管安全是监狱工作的重中之重,是惩罚与改造罪犯的前提与基础。只有首先确保了监管安全,才能在改造人上下功夫。我们必须在思想上高度重视监管安全。但监管安全又是狱政管理工作系统的一个子系统,它是工作运行的一种动态环境。所以在资源的配置上,就存在理性对待监管安全的问题。我们固然要全力保障监管安全,要有足量的资源投入,但又必须是合理配置、适量投入且应当理性利用。否则,过多地将有限的监狱工作资源投入到监管安全防范中,必然影响着监狱其他工作的开展。现实中,监狱工作在安全防范上耗费的
管理科学论文范文第6篇
以改造人为宗旨，不断推进监狱工作法制化、科学化、社会化，是新世纪中国监狱继承传统、开拓创新的重要战略举措，这一战略的稳步实施，有赖于监狱工作从各个层面上广泛推行，其中，作为监狱工作最集中概括和全过程表现的狱政管理，其科学化程度如何，不仅从根本上制约着狱政管理自身的质量与效果，而且在很大程度上影响着监狱工作的科学化乃至法制化、社会化。所以笔者认为，推进监狱工作的法制化、科学化、社会化，首要之义在于狱政管理科学化。
一、狱政管理科学化的内涵
狱政管理是监狱工作的基本内容，所谓狱政管理科学化，是指狱政管理在科学理念指导下，从狱政管理的内在规律出发，顺应现代科学技术发展要求，综合运用现代科学理论知识、现代科学技术方法与手段，不断作用于对罪犯的惩罚与改造，促进行刑活动经济和行刑效应的最大化。狱政管理科学化是狱政管理的工作目标，更是一个过程，它的内容、要求及其实现所标定的内涵与中国监狱工作的传统、现在以及未来发展状态下的诸多因素密切相关，所以狱政管理科学化具有相对性。在应然性上，它不应该仅是一种对狱政管理工作的前瞻，还应当是监狱工作在一定历史条件下的一种应然状态。其中最核心的因素有两个方面，即科学的狱管理理念和实事求是的狱政管理精神。科学的实质在于理性和求真。“科学就是用理性方法去整理感性材料。”(参见刘尧《关于教育评价学理论体系的思考》[j]《北京理工大学学报》社科版20__年第3期，第91-93页。)“我们可以最广义的把科学定义为理性活动。”（刘尧《教育评价及相关概念之辩析》[j]《中国教育评估》20__年第3期，第16-19页。）科学进化的历程就是理性分析取代盲目崇拜的结果。狱政管理的科学化，就是要使狱政管理工作首先合于理性，我们的狱政管理工作从工作开始时的组织设计一真到最终的结果核审，每个环节都应处于理性的指导和控制下；实事求是是马克思主义一贯强调的科学态度。哲学家罗素指出：“科学的实事求是，是指把我们的信念建立在人所可能做到的不带个人色彩、免除地域性及气质偏见的观察和推论之上的习惯。”（陈新汉著《社会评价论》[m]上海社会科学出版社会，1997年版第153页。）狱政管理科学化的又一层含义就是我们的狱政管理工作应该不因人异、不因地差地做我们能够做到、应该做到、不可以不做、必须做好的工作。两个核心因素是狱政管理科学化的统领，决定着狱政管理科学化的各个具体方面：
1、狱政管理思想的科学化。狱政管理思想要与人类刑罚文明的进程相一致；要从片面强调与管治思想向富有人性化的管理与服务思想转变；要符合现代科学发展的新要求；要在传承传统、扬弃经验的基础上不断创新，与时俱进。
2、狱政管理机制的科学化。狱政管理的机制要根据这一工作的发展要求，合理设置各个层级的管理机构；优化人员配置组合；专职化人员工作职责；科学地划分职能权限，做到分工明确、职责清晰、各司其职、职能互补。
3、狱政管理程序的科学化。在自由刑的整个行刑过程中，狱政管理发挥着计划、组织、指挥、协调、激励和控制等作用，贯穿于行刑过程的始终。因此，必须设计合理的管理流程，制定科学的管理程序，保证狱政管理的运作效应。
4、狱政管理手段与方法的科学化。狱政管理要紧跟现代科学技术的发展步伐，理性借鉴现代科学技术发展成果中具有普适性的手段与方法，运用于对罪犯的安全防范、三分工作、信息处置和激励管理，强化管理效能，提高管理水平。
二、狱政管理科学化的价值
我们所以致力于狱政理科学化，不仅是当前社会历史条件所决定，而且为监狱工作今后发展走向所要求。
1、狱政管理科学化是监狱工作实践三个代表的重要举措。“三个代表”是我们党在新时期、坚持和发展马列主义、思想和邓小平理论的伟大思想结晶，是中国共产党在改革开放和市场经济新的历史条件下集体智慧的凝聚。它源于建设有中国特色社会主义理论的伟大实践，又高于实践，必将对社会主义今后的建设事业产生重大的指导意义。以“三个代表”重要思想为指导，发展社会主义监狱事业，必然要求我们在监狱工作中，率先以狱政管理为着力点，本着马克思主义“科学管理是生产力”的真理性认识，解放思想，实事求是，推进狱政管理科学化，使狱政管理在监狱工作中最具典型性、最有代表性地生动体现监狱先进生产力的发展，最直接地实践“三个代表”的第一要求。
2、狱政管理科学化是监狱开展政治文明建设成就的集中概括。党的十六大把建设社会主义政治文明作为建设小康社会、实现社会主义现代化的重要目标之一。这是我们党继提出建设社会主义物质文明和精神文明目标之后，提出的又一个具有划时代意义的文明建设系统工程。这里的政治文明，是指人类政治生活的进步状态，是人类在政治活动中形成的文明成果，包括政治结构、政治活动、政治制度等方面的有益成果。在国家由一元结构的政治社会转向政治社会与市民社会二元并存的结构格局以来，政治社会拥有的公共行政管理的文明问题受到了 社会的广泛关注。狱政管理是社会公共行政管理的一个部分，也是其中一个非常特殊的组成部分，这种特殊性主要表现在它的管理对象不是一般意义上的普通公民，而是被我们称之为弱势群体的罪犯公民。文明管理是狱政管理的一项原则。从政治文明的高度解读狱政文明管理，就是要求我们对罪犯的狱政管理制度科学；运作罪犯改造的环境净化、设施先进；监狱人民警察执法公正、文明、科学；罪犯合法权益得到尊重与切实保障。狱政管理科学化既是狱政文明管理的前提，也是狱政文明管理的内容与载现。
3、狱政管理科学化是刑罚经济的必然要求。刑罚经济是与自由刑相伴生的一种刑罚要求，特别是在教育刑融入自由刑行刑过程之后，怎样在一个漫长的过程中，实现由社会、受害人与侵害人权益构成的复合正义，如何保证罪犯必然受到法定惩罚，同时也只受到法律该当的惩罚，并在刑罚的过程中，最充分地实现罪犯的再社会化一直成为引人重视的刑罚话题。
贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》中主张：“为了不使刑罚成为某些人对其他公民施加的暴行，从本质上来说，刑罚应当是公开的、及时的、必需的，在既定条件下尽量轻微的、同犯罪相对称并由法律规定的”。（[意]贝卡利亚著《论犯罪与刑罚》，中国大百科全书出版社1993年版，第109页。）刑罚经济是对刑罚活动的一种定性要求，其实质就是刑罚谦抑的价值理念。刑罚经济也是对效能的设定。它否定低效能的刑罚活动，主张把法定的、该当的刑罚恰如其分地施加于受刑人。如何做到刑罚的谦抑与保证刑罚的效能，一个最基本的方面就是推进狱政管理科学化，以科学的狱政管理活动与过程、严格依法行刑、杜绝法外施刑；合理使用行刑资源，杜绝资源浪费；兼顾复合正义，防止惩罚与改造的过剩与不足，从而保证惩罚与与改造的质量，达致行刑效率的最优化。
4、是适应当代国际人权斗争的迫切需要。罪犯的权益维护与保障问题，是当今世界普遍关注的问题，也是在国际政治舞台上，国与国之间进行政治斗争的重要方面。新中国尤其是上个世纪90年代以来，尽管我国在罪犯人权保障方面做出了很大努力，但是一些别有用心的国家仍企图以罪犯人权为借口，动辄向我国进行政治发难。为了适应国际人权斗争的迫切需要，我们应当大力推进狱政管理科学化，以富有人文色彩的监狱环境、富有人道的狱政管理、富有人性的罪犯改造、富有成效的改造效果，向世人展示我们对罪犯的权益保障并不仅仅停留于对罪犯基本权益的当前维护上，而是立足久远，从长计议，由特殊公民向普通公民延伸，以人性化改造为举措，向罪犯改造要权益，向改造效果要保障，以远远高于西方发达国家的改好率，回应西方对我国的人权攻击，蠃得我国在国际人权斗争中的主动。
三、狱政管理科学化的基础与突破口
新中国以来的狱政管理，以科学管理为原则，在狱政制度、管理思想、管理方法、管理手段、管理环境等方面，积极进行了大量狱政管理科学化的实践探索。以今天的科学视角来研读这种历史的探索活动，也许这些活动从总体上都还只是有待于科学演变的事物，但其中不乏狱政管理的积极成果。如依法、严格、科学、文明的狱政管理原则；在罪犯改造问题上的“三象”要求；改造罪犯的“三个延伸”；对罪犯进行“三分”的工作；为正确奖惩罪犯进行的记分考核；创建特殊学校与监狱区文化建设；《监狱法》的出台；现代化文明监狱建设；警民联防的社会化安全防范机制等，继承与吸收这些有益因素，正是我们今天讨论狱政管理科学化的基础与平台。
当然，我们更应当清楚，当前的狱政管理科学化是在新的历史条件下对狱政管理工作的高标杆定位，是对狱政管理工作突破传统与现状的新要求，因此要理性地审察狱政管理工作的传统与现状，找到狱政管理科学化实践的突破口。
1、狱政管理的法律法规建设虽然取得了不少制度成就，但中国传统文化根深蒂固的影响，使得狱政管理活动中的人治权威影响仍难根除。依法治监必须依法管理、依法行政。依法强调法治、履规，排斥着人治、任意。但少数民警不认真思考如何依制度办事，依规范管理，却总是努力营造个人权威，习惯于自己说了算，以人治代替法治。法治被曲解为是用法的威严去治、去吓犯人、去树、去立自己的威信。
2、监狱的器物建设经过现代化文明监狱创建活动的洗礼，虽然有了一定的改善，但监狱物态包括建筑与设施离现代科学的要求还有很大距离，科学含量偏低。一是经济欠发达地区的不少监狱条件仍很简陋，硬件设施不足、监控条件简单，现代科技手段如闭路电视监控、红外线报警系统、计算机网络管理只闻其名、不见其影。二是经济较发达地区的一些监狱建筑与设施在追求物质现代化的同时，并没有做到与现代行刑理念相同步。在人类刑罚史上，刑罚理念创新推动的每一次刑罚变革，如宾洲制、奥本制以及我国清末的监狱改良活动，都首先体现在监狱建筑设计的革新上。我国当前监狱建筑的每幢楼房都包含了许多功能，但组合而成的建筑群从整体上看，封闭有余，显现的主要是监狱安全这个重中之重的地位，而罪犯由获得阳光的天赋权利而生成的户外活动权却缺少应有的建筑设计；各个监狱建筑虽有功能上的分工，但是这些分工不能适应罪犯类型分类、分级处遇的需要，在一个监狱，尽管有若干监区、分监区的划分，而监狱建筑只能体现出罪犯分类和分级处遇的一般性。
3、监管安全工作抓得非常着实，但存在的着这样几个需要突破的方面：一是安全理念问题。为了保证监狱的改造安全，狱政管理过程中，有些监狱偏重于监狱安全的静态性，只许罪犯“规规距距”，人为地阻却民警与罪犯的在许多情况下的良性互动，忽视了监狱安全的本质在于动态性，以及对于绝大多数可改造和求改造的罪犯而言，秩序与安全，其实也是他们的需要，他们可以也应当是自觉维护秩序与安全的一种力量。二是安全资源配置问题。为了实现静态的安全，一些监狱不惜成本、不计代价，让民警严防死守，天天警钟长鸣。安全固然重要，需要确保，在适量资源发挥作用足以保证安全的情况下，过量地投入资源、混杂资源的效用，不仅会带来资源的浪费，而且会造成内耗。三是防范重点的问题。在不少监狱“管人头”防逃跑的措施设施相当得力和完好的情况下，罪犯的逃跑已实现多年的零指标，安全防范工作尚未能及时由防逃跑转向防罪犯安全生产事故、罪犯人际矛盾突发重大事件、以及罪犯心理异常突发重大事件。四是制防缺乏应有的地位。安全防范工作，监狱一般重在人防、物防、技防，对制度防范的价值认识不足。相对于人防、物防、技防来讲，制防是工作的前提与基础，也是人防、物防、技防能够协调运行的保证。目前，在整体上，监狱缺少具有系统性的安全防范工作制度，《监狱法》对安全防范工作的认识仅止步于警戒。
4、罪犯的考核与奖励，定量计分，量化考核，而量化的科学性不足。我国当前对罪犯考核与奖励的依据主要是百分制考核，以计分考核确定改造成绩，以改造成绩决定行政与刑事奖励。考核的量化便于把工作做得精细，但并不是每一项考核都可以量化，如罪犯思想改造，只适宜定性分析，不适合量化考核，人为给定分数易于带来弄权与主观随意性。罪犯的 劳动改造分应占有适当的比例，但不能一味地唯劳动数量与质量是举。劳动的数量与质量可以与罪犯对监狱经济的贡献价值正相关，不能完全体现出罪犯真实的改造程度。监狱组织罪犯劳动，首先不是为了经济效益，而是基于改造的需要，因此在劳动的过程中，罪犯的劳动改造评价除了定量考察他的劳动数量与质量外，还应定性考察他的劳动态度、劳动技能、身体状况。另外，罪犯奖惩时，同样的改造成绩，在不同的地区会产生不同有时还相差较大的改造奖励，这让人难以理解，为什么同样的法律规制在不同地区不同人员的操作下，就会有评判结果的非同质化呢？
5、罪犯劳劳动改造过程中的生产管理是促进劳动改造效果的重要手段，但唯生产的管理在变相地蚕食着生产过程中的狱政管理。监狱生产是为服务罪犯劳动改造需要而实施的改造形式，监狱生产在客观上能够产生一定的经济效益，但这不应是监狱生产的指标追求。充其量只应在生产成本上尽可能地进行成本节约，避免浪费。然而当前监狱出于对经济效益的追求，生产的任务非常繁重。狱政管理在确保安全的前提下，主要帮助着监狱生产，并在向生产管理异化。狱政管理所肩负的对罪犯的惩罚与矫正、养成任务，变相地体现为劳动的强制与繁重、劳动岗位的适应、狱内劳动技能的提高，而罪犯的罪错意识转变、非常态行为的矫正、社会化思想与行为的养成，却得不到应有的重视与训练。
6、“三分”是对狱政管理科学化的积极探索，但“三分”流于表层，有待于细化。20世纪80年代以来，我国监狱开始了分类改造罪犯的实践探索，并逐步总结形成了“分押分管分教”的“三分”工作。“三分”工作为狱政管理的科学化提供了思想基础，但迄今为止的“三分”工作在“分”的问题上显得过粗。罪犯分类只能从性别、年龄和刑期上进行感性分类，在一个具体的监狱，无法根据罪犯的素质、危险状况组织实施理性的分层。没有这样一个前置的理性分层，罪犯的分管其实只能还是一体化管理，体现不出管理的层次。分教工作同样要取决于对罪犯的科学分类。目前监狱一般只能从文化教育方面，根据罪犯文化程度的差别分别进行文化教育，无法针对具体的犯罪类型进行专门性的思想行为疏导与矫正。
7、罪犯权益的尊重与保障是狱政管理的热点、难点，也是警囚矛盾在狱政管理中的焦点。狱政管理应当切实维护罪犯应有的合法权益，但什么是罪犯的应有合法权益，仅靠法律列举是不足以详尽概述清楚的，本着自然法的法则，许多权益只要法律没有禁止就应当有权，但是许多公民权利是和自由联系在一起的，当自由不在身边时，这些权利的行使就发生了困难，如罪犯的婚姻权。然而由于法律没有明文剥夺这种权利，所以又无法说罪犯不享有这些权利。实践中，不仅不同的监狱对些权利有着不同的态度，社会与监狱之间也会在一些权利有无的问题上存在理解差距。维护罪犯权益，还存在观念上的障碍。国家可以通过立法，禁止监狱法外施刑、可以通过法律要求民警不作为以尊重和维护罪犯权益，但有不少罪犯权益需要通过民警的积极作为才能实现，如罪犯合法的私有财产权、罪犯的婚姻家庭权，有什么能够保障民警一定积极作为呢？在观念上，一些民警把狱政管理的“人道”理解为“仁道”，对罪犯的权益不是给予应有的尊重与保障，而是出于一种怜悯心理，凭着自已的主观意愿“大方的施舍”，这就易使罪犯权益成为说不清、道不明；可能有、可能无；有时有
、有时无的东西。
四、狱政管理科学化的建议
1、加强立法研究、完善监狱法制。狱政管理科学化应当依法管理且有法可依。1994年的《监狱法》，尽管在监狱法制史上具有着重大的历史意义，但它的单行并仓促出台，使得这部狱法在在实践中暴露出诸多矛盾，导致狱政管理虽然有法，但有法难依。要加强监狱法的立法研究，完善监狱法制。
一是要对现行监狱法的内容结构进行研究，妥善调整解决刑罚执行、教育改造与狱政管理由于内容分章产生的地位并列的矛盾。这里有必要强调，狱政管理的外延是最宽广的，它内含着刑罚执行与教育改造。刑罚执行与教育改造从来都不具有脱离狱政管理系统的单列性。我们应当反思，为什么近年来的教育改造会成为“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的一种改造手段？其原因既和监狱的教育改造条件相关，与生产劳动繁忙有关，也和教育改造工作走出狱政管理部门另立门户的实际不无关联。二是尽快出台《监狱法实施细则》，以便对《监狱法》释疑解惑。由于《监狱法》立法的不周密、不详尽，许多条文规定的内容容易在实践中产生歧义，如“不致再危害社会”的规定，让人很难把握，因而离监探亲、假释等激励措施使用的概率很低。因为罪犯的人身危险性总是和一定的环境条件相联系，罪犯在狱内的人身危险性评定结论并不能完全代表他离开监狱后的人身危险性程度。三是对狱政管理活动进行实践总结，把其中的一些为过去的单行条例规定，但《监狱法》中没有相关条文的做法吸收进《监狱法》，如“严管”，在全国各地的狱政管理过程中，都在使用这种管理措施，但由于《监狱法》在罪犯行政奖惩的内容中未对此加以规定，因而严管成了有管理实用性但没有法律根据性的做法。四是在司法改革基础上，着眼于刑事执行一体化，研究制定统一的刑事执行法，结束多头行刑的格局，全面规范行刑过程中的所有狱政管理活动。这里要注意突破狱与刑的界限，狱与刑不仅具有指称的互异性，也具有指称的同一性。随着司法改革的不断推进，行刑社会化时代已经到来，在社区矫正的条件下，狱已不再有形，而刑实实在在。狱政在社区中演绎成刑务，实质上刑务就是社区内的狱政。
2、整合素质信息、做细罪犯分类。素质是个人先天遗传与后天努力共同作用的状态，是体现个人思想行为状况的标尺。罪犯素质是罪犯思想行为状况变化的晴雨表，重视罪犯素素质信息的整合加工，有利于我们做深做细罪犯分类工作。要从罪犯入监到罪犯出监的整个过程，根据罪犯分类的需要，采用个别谈话法、行为观察法、笔试测验法、心理测量法、技能测定法、身体检查法、社会调查法等方法，分阶段进行罪犯素质测定，广泛采集罪犯个体各方面的素质信息，及时进行综合分析评判，以素质状况为依据，对罪犯在感性分类的基础上，再作理性的分层。这样做，不仅便于狱政管理以层为面集中管理；也有利于狱政管理以罪犯个体素质为着陆点，使矫正、养成与激励能够对准罪犯素质缺陷，有的放矢。
因为罪犯所以犯罪，往往不是因为所有素质都低才导致了犯罪，可能是一两方面的素质问题就决定了他的犯罪下场，改造罪犯，就必须改变这种素质缺陷，分类罪犯，必然就必须对素质状况有所考虑。
3、合理利用资源，促进监管安全。监管安全是监狱工作的重中之重，是惩罚与改造罪犯的前提与基础。只有首先确保了监管安全，才能在改造人上下功夫。我们必须在思想上高度重视监管安全。但监管安全又是狱政管理工作系统的一个子系统，它是工作运行的一种动态环境。所以在资源的配置上，就存在理性对待监管安全的问题。我们固然要全力保障监管安全，要有足量的资源投入，但又必须是合理配置、适量投入且应当理性利用。否则，过多地将有限的监狱工作资源投入到监管安全防范中，必然影响着监狱其他工作的开展。现实中，监狱工作在安全防范上耗费的人力资源过多已是不争的事实，如何防范监管安全存在着非理性做法。加强罪犯的教育、引导、激励、让罪犯在安全中互助与自助，应当作为安全防范的手段，不能把罪犯整体都看成监管安全的破坏因素，真正破坏监管安全的只可能是其中 的少数。可以有重点地对少数危险分子加级防范，必要时，专设监区或分监区，进行专门集中关押，专人专职看守，避免安全防范力度的平均化。我们还要认识到安全百分百，这只能是我们的需要与追求，但能不能做到、能不能长期保持，受到了许多因素的制约，让监狱不发生任何事故，在现实的条件下是不可能的，我们所能做到的是应当尽可能控制安全问题的发生，而不是妄想全面杜绝所有的安全问题。
管理科学论文范文第7篇
关键词：管理决策决策科学化决策层决策方法
0引言
决策是企业管理活动的主要内容，贯穿于企业管理的全过程。真正意义上的管理，是企业通过计划、组织、控制等环节协调人力、物力、财力资源以较高效率达到企业目标的过程。而决策是管理的核心内容，它贯穿于整个管理过程。决策不仅包含了计划，而且包含了整个管理。实现决策科学化是企业适应市场化的需要。因此怎样实现决策科学化就是当前我们需要解决的问题。
1决策理论概述
决策是企业管理的核心。1978年诺贝尔经济学奖获得者HerbertA·Simon（赫伯特·西蒙）提出“管理就是决策”。
西蒙认为，管理可以从纵向和横向两个方面来看。纵向就是从管理的程序看，包括计划、组织、人员、领导及控制等。从横向看，各项管理职能中都存在着如何合理决策的问题[1]。例如，在计划职能中，选择什么样的目标，为实现这个目标如何分配人力、物力和财力；在组织职能中，如何建立合适的组织结构，如何划分职权，以及如何配备各层次的管理人员。以上这些选择的过程都是决策。从组织的高层管理者到基层管理者，都要在其工作过程中进行决策，只是决策的重要程度和影响范围不同罢了。因此，可以说决策是管理中最本质的东西，它贯穿于企业管理的全过程。
1.1决策定义
所谓决策(DecisionMaking)，就是为未来的行为制定多种可供选择的方案，并决定采用某种方案的过程。无论是个人还是组织，为实现某一目标，就需要拟定行动方案，并选择决策者认为是最佳的方案执行。决策正确与否直接关系到目标能否实现[2]。
1.2决策的重要性决策本身就是一项人类活动，它是伴随着人类出现而开始的。从原始社会人类选择居住场所、生产工具、狩猎对象到封建社会人们修建万里长城、都江堰水利工程；直至卫星升天、人类登月等行为，无一不贯穿着决策的过程。从国家、民族的命运到民族产业的兴衰；从国有企业的改革到民营企业的发展；从企业的长期发展战略到短期经营管理，无一不存在着决策。决策对整个国家的发展、以及人类的进步都具有十分重要的意义。
1.3管理层与决策决策由五个基本要素组成，即决策者、决策对象、决策信息、决策理论与方法、决策结果[3]。
管理层（决策者）是现代决策体制的核心，重大问题的决策集中于核心管理层，由核心领导选择方案，做出决定，由一般领导者分别负责决策方案的执行。
2决策科学化
2.1决策科学化的定义所谓决策科学化是指决策层要根据决策活动的内在规律，遵循科学决策原则、程序、采用科学的决策方法和技术手段，实现最优化决策[4]。决策科学化的实质就是决策这一主观活动与客观实际相符合，力求以最小的投入、最小的代价取得最好的效益，它要求决策层必须从实际情况出发，正确认识决策的具体对象和决策环境的特点、客观规律，根据社会发展的需求，决定决策目标，使决策目标与管理目标相一致，与社会发展要求相一致。
2.2为什么要实施决策科学化经济全球化进程的加快对决策提出更高要求，特别是中国在加入WTO以后，市场将全面对外开放，资金、技术、信息、人才等各大要素在全球范围内流动，各种国际性的政治因素、经济因素、社会因素、变量不断增多，在客观上必然要求决策的科学化，以尽量减少因决策失误带来的损失。
2.3管理层与决策科学化决策的科学化是现代社会发展的产物。而管理层是决策的制定者，可以说决策科学化的实现是依赖管理层，管理层的责任就是要实现决策科学化。
3决策科学化的实现途径
3.1现代科学的决策制度决策制度包括决策层、信息支持系统、智囊组织、执行监督组织[5]。决策层处于核心地位，由负有决策责任的决策者所组成。
3.1.1全面提高决策层的素质一是要变革决策层的决策观念，实现从经验决策向科学化决策的转变，同时还要求决策层具有“全球化”的意识、法制意识、信用意识、服务意识等。二是要切实加大培训力度，全面提高决策者的业务素质和决策水平，逐步将他们培养成为适应现代社会要求的新型决策者。
3.1.2重视信息支持系统信息是决策科学化、民主化的基础。古语云:知彼知己，方能百战不殆。美国前总统卡特曾说:“信息就像我们呼吸的空气一样，同样是一种资源。精确有效的信息，就如同我们身体需要活动的氧气”、“我们整个国家，三分之二的成果来自有关的信息活动。信息是经常提供重要情况的火花，点燃创造和发明天才的火焰，帮助人们解决日益复杂的世界问题”。
信息是进行决策的依据，又是检验决策正确与否的尺度。所以，行政领导要实现决策科学化、民主化，必须掌握准确、可靠、全面、系统的信息，并进行归纳、整理、比较、选择。
3.1.3充分利用智囊组织在现代决策体制中，智囊团具有重要的地位和作用。充分发挥智囊团的作用，借用“外脑”，依靠智囊团对各种问题进行精细分析，严密的论证，才能避免决策的失误。因此各级领导者在决策时要重视智囊团的作用。“小天鹅”的腾飞就是一个有力的证明。借用“外脑”，有力的保证了企业决策的科学化，但企业中的“内脑”智囊机构也是保证决策科学化的途径。企业内部智囊来源于企业自身的各管理层和员工。集思广益，可以减少决策的风险。做出决策之前多听一听各管理层甚至员工的意见，总是可以起到拾漏补缺的功效。
3.1.4有力度的执行监督组织一项决策的质量高低，要通过执行来检验；一项科学的决策要通过执行才能得到体现；否则，再正确的决策，也只能是一句空话。正如美国政策学者艾利斯所说：“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占10%，其余的90%取决于有效地执行。”[6]可见，执行过程在整个科学决策系统中的重要地位。
建立民主、开放、有效的决策监督机制，选择适当时机进行检查，可以及时发现行动中的问题，保证决策的正确实施。
3.2合理选择决策方法科学决策的前提是运用科学的决策方法。管理学家和从事管理活动的实际工作者总结概括出了许多切实可行的决策方法，其中决策过程的系统分析方法就是一种。:
系统分析方法按如下步骤进行：
第一步：了解问题背景，从外界环境中划出一个系统，并界定系统的边界；
第二步：了解和确定问题的选择目标；
第三步：分析达到选择目标可能遇到的各种问题并对这些问题做出诊断；
第四步：分析备选方案，并给出方案的约束条件；
第五步：分析不同决策方案的决策结果或后果、并分析不确定性因素对决策结果的影响；
第六步：根据所有决策人对决策结果的价值判断，表示出所有决策人的选择偏好；
第七步：用数学模型或其它模型描述；
第八步：分析计算并推荐最终最优决策方案；
第九步：决策实施。
这种系统分析方法将决策问题的基本要素、相互关系和选择方法有机地联系在一起，满足系统科学的基本原理，构成了决策科学化的基本前提，同时也满足了决策人的选择偏好，为决策民主化提供了条件。
3.3科学决策程序
从决策过程分析，比较规范的决策程序大体由下列五个步骤构成:提出问题、明确目标;收集信息、制定方案；咨询论证、方案决断；贯彻执行、督促检查；反馈修正、决策评估。决策的五个步骤，环环相扣，紧密衔接。决策程序的科学化、规范化、制度化是现代科学决策制度的重要标志。
参考文献：
[1]徐子健.管理学[M].北京：对外经济贸易大学出版，2000，102-103.
[2]赵丽芬.管理学[M].上海：立信会计出版社，2001，147-148.
[3]陈建坤.科学决策制度论[J].东岳论丛，2001（3），31-32.
[4]薛琴.新时期加速推进行政决策科学化[J].管理科学，2003（7），52-53.
管理科学论文范文第8篇
一、化学科学知识水平
九年义务教育初中化学教学大纲，对初中化学教学的四大知识板块分别提出了不同层次的教学要求，以确保学生在毕业时达到素质教育所要求的知识水平。
1．对化学基本概念和原理、元素化合物这两大知识内容，按照学生的认知水平以及在初中化学中的重要性，教学要求分为常识性介绍、了解、理解、掌握四个不同层次；2.对化学基本计算教学要求的层次是掌握。要求学生熟练掌握有关化学式、化学方程式、溶液等方面的基本计算；3．对化学实验的教学要求分为练习、初步学会两个层次。在教学中，教师应按要求认真做好每个演示实验，对于学生实验，要积极创造条件，力争使每个学生都有动手做的机会。
新教材在编排上遵循大纲规定“初级中学的化学教学是化学教育的启蒙阶段”的原则，适当降低了理论要求和精减了一些次要概念。为了配合素质教育，培养学生面向未来的适应力，增加了一些金属、有机物（包括高分子化合物）以及保护生态环境、“温室效应”、硬水、氢能源、水和人类的关系、金属和人体的关系、化肥、农药等内容，体现了化学与生活，化学与社会，化学与生产、科技的紧密联系，为学生达到规定的化学科学知识水平创造了条件。应该明确，在构成化学科学素质的诸多要素中，化学科学知识水平始终处于基础和核心的地位。
二、化学科学能力
化学科学能力是指学生在学习化学知识、应用化学知识解决实际问题的过程中，表现出的心理与个性特征。它包括对物质形态与变化的观察和感知；化学知识的记忆和想象；对微观世界和化学现象的理解、概括、抽象、推理和论证；应用化学科学知识解释客观世界和解决实际问题的能力。对于处在化学教育启蒙阶段的初中学生，应从观察能力、实验能力、思维能力、自学能力等方面，培养和提高他们的化学科学能力。
1．观察能力。观察能力是知觉的特殊形式，是一种有目的、有计划、主动的、持久的知觉过程，是和思维紧密结合的主动知觉活动。观察能力是智力三要素（观察、思维、创造）之一，是智力发展的基矗化学是一门以实验为基础的学科。观察和实验是化学最基本的研究方法。通过能动的、客观的、定性、定量的综合观察，从实验的宏观现象入手，揭示和认识微观变化的本质。观察能力不是单一的知觉感知，而是诸多因素综合性的智力过程。新教材增加了多幅彩图、插图、章头图和多项演示实验，并在学生实验前增设了思考题，启发学生养成自觉观察的良好习惯。教师除应做好每一个演示实验外，还应在课堂教学、课外活动中，激发学生的观察兴趣，教会他们如何观察。通过学生动手动脑，由表及里，去粗取精，去伪存真的观察和思考，不断提高他们的观察能力，避免只看“热闹”，不看“门道”的不良习惯。
2．实验能力。实验能力是有目的地在人为控制条件下进行化学反应，认识和发现化学变化规律的能力。实验能力既包括实验操作能力，又包括推理、计算、对数据分析处理以及对实验结论归纳总结、准确表述的能力。
教师应从以下几个方面培养和提高学生的实验能力：①能正确操作实验仪器和设备；②明确实验目的；③了解实验原理；④掌握实验方法；⑤对实验现象进行准确的观察和记录；⑤对实验结果进行分析处理，导出结论，写出实验报告。
教师应积极创设实验条件，努力完成全部必做实验。有条件的适当做一些选做实验，鼓励和指导学生做一些家庭小实验，克服“教师黑板上讲实验，学生考试背实验”，只注重理论学习，不重视实验教学的弊端。充分发挥学生的独立性和创造性，培养和提高他们动手、动脑能力，以及实事求是的科学态度和严肃认真的工作作风。
3．思维能力。思维是人类在事物表象、概念的基础上进行分析、综合、判断、推理等认识活动的过程。其中分析和综合是思维的最基本的过程。新教材正确处理了知识的逻辑顺序和学生生理、心理发展顺序的关系，在叙述方法和行文方面，注意调动学生主动学习、思考的积极性，以提高他们的抽象思维能力和自学能力。例如，在介绍物质结构的初步知识时，通过实验和类比，引导学生从宏观现象深入到微观结构的本质，通过提出问题，引发思考，然后再概括出结论或概念，使学生从感性认识上升到理性认识。
4．自学能力。自学能力就是在已有知识水平和技能的基础上，不断获取新知识并运用这些知识的能力。化学教学的重要目的之一不仅是使学生“学会”，更重要是使学生“会学”。现代科学技术发展迅速，知识更新周期缩短，如果不“会学”，就无法适应日新月异的社会发展需要。因此，现代教育的一个重要特点，就是培养学生不断摄取新知识的自学能力，使学生受益终身。
三、化学科学思想水平
学生的化学科学思想水平包括以下几个方面：
1．辩证唯物主义思想水平。?化学作为一门自然科学，本身就具有丰富的辩证唯物主义素材。在化学教学中进行辩证唯物主义观点的教育，应结合教学内容，通过有机渗透，使学生逐步树立起辩证唯物主义的世界观和方法论，用对立统一、事物发展的矛盾性和统一性、量变到质变等观点学习和认识化学问题，提高学生应用辩证唯物主义观点观察问题和认识问题的能力。
2．实事求是的科学态度。?初中化学启蒙教育阶段，应结合教学内容、化学史教学，对学生进行坚忍不拔的精神、实事求是的态度、严肃认真的作风等方面的教育。通过多种方法与途径培养学生的科学思维、研究方法和严谨求实的治学精神。使学生认识到一切科学知识都来源于实践，又反过来指导实践的道理。
3．爱国主义的思想水平。新教材结合教学内容，注意对学生进行爱国主义教育。如教材中介绍了祖国在化学科技方面取得的卓越成就，以增强学生的民族自豪感和自信心。密切结合能源、材料、资源等教学内容，进行国情教育和爱国主义教育，使学生树立起为建设社会主义祖国而努力学习的使命感和远大目标。
加里宁说，“我没有看到一门不能教育青年热爱祖国，并培养他们具有最好的公民情感的科目。”化学也不应例外。
4，环境保护意识水平。人类赖以生存的水圈、大气圈、生物圈、岩石圈的物质在不断运动变化，并按一定程序循环着，组成了环境物质的平衡体系。而人类在生产、生活中产生的污染却破坏着人类赖以生存的环境。新教材的有关章节注意结合教学内容，对学生进行防止污染、保护环境的教育。教师应通过“我们只有一个地球”的教育，让学生认识到环境保护的紧迫性和重要性，使学生从小养成爱护环境，保护环境的良好意识和习惯。
四、化学科学品质
化学科学品质指学生学习化学的动机、兴趣、情感和意志等。化学科学品质是一种非智力因素，在一定条件下对学生的学习水平起着十分重要的作用。
1.化学学习动机。学习动机是指引起和维持学生进行学习活动，达到预定目的的意念。使学生明确学习目的是培养和激发学生学习动机的最有效的方法。化学是一门非常重要的自然科学。现代社会，不管是高科技或日常生活，都与化学科学息息相关。学好化学是我国四化建设的需要，是科学发展和人类进步的需要。
在教学中应始终贯穿理想教育这一主线，通过具体的实例，生动有趣的教学，使学生明确学习目的，强化学生的学习动机。
2．化学学习兴趣。化学学习兴趣是指学生对化学力求认识、趋近的一种心理倾向。兴趣是学生学习的主要动力。学习兴趣使学生始终对学习保持良好的心理状态，并在其中得到乐趣和满足。化学教学中丰富多采的实验为培养学生的学习兴趣创造了得天独厚的教学情境。此外，使学生明确学习目的，采取有效的教学方法，教师渊博的知识等，都是激发和培养学生学习兴趣的有效因素。
3．情感。情感是人们在认识客观世界时所表现出的不同的心理反应和态度。学生在学习过程中的愉快、热情的良好情感，可使学生产生积极向上的心理状态。悲伤、灰心、冷漠、烦躁等不良情感可给学生的学习带来消极的影响。因此，在教学中对学生（尤其对差生）的热爱、信任和尊重，教师高尚的人格，以及生动有趣、形式多样的教学方法，都是培养学生良好情感的重要因素。
4．意志。意志是人们在有意识、有目的的行动中表现出的一种契而不舍、克服困难的心理过程。任何学习过程都是复杂而艰辛的。学生在学习中会遇到不少困难与挫折，如深奥的原理难以理解，习题难懂难做，不良情绪的干扰等。如果没有坚强的学习意志是不可能长期坚持单调学习并取得优秀成绩的。在化学教学中，教师应通过多种方法和途径培养和锻炼学生的意志。如设计一项对环境污染进行监测的任务，让学生长期坚持去做。还可结合化学史教学，介绍有关科学研究工作者为人类进步不畏艰险、奋勇登攀的优秀品质。
学生的化学科学素质的“四要素”既有区别，又相互影响和促进。在教学中，教师要处理好知识、技能和能力的关系。知识和技能是学生形成能力的基础，而能力是学生掌握知识和技能的必要条件，是促进他们提高学习水平的重要因素。
管理科学论文范文第9篇
关键词：管理会计；双语本科；本科教学
Abstract:Theauthorthroughto"Managementaccounting"bilingualeducation’sexperienceandtheexperience,elaboratedtobilingualeducation’sunderstanding,hasdiscussedthebilingualeducationteachers’raiseandteachingmaterial’schoice,theChineseandEnglishteachinglanguageproportion,teacheswithstudyquestionsandsooninteractiveandprominentheuristicteaching,sceneteachingmethod.
keyword:Managementaccounting;Bilingualundergraduatecourse;Undergraduatecourseteaching
前言
构建国际化的会计教育,是会计专业双语教学的切入点。管理会计作为一门边缘学科,自20世纪初产生以来得到了迅速的发展,在会计中具有越来越重要的地位。许多财经类院校都对该课程实施了双语教学,一方面可以使学生更好地了解和理解管理会计的理论及前沿;另一方面对我国管理会计理论和实务的发展也有好处。笔者在两个学期《管理会计》双语教学中遇到不少问题,现将心得和思考阐述如下:
一、对双语教学的认识
双语教学的英文为BilingualEducation。这一概念来自美国这个拥有150多种语言的移民国家。根据《朗曼应用语言学词典》所给的定义是“Theuseofasecondorforeignlanguageinschoolfortheteachingofcontentsubject”,直译的含义是“能在学校里使用第二语言或外语进行各门学科的教学”。
就目前我国高等教育的现状来看,双语教学主要指用汉语和英语课堂讲授英文原版教材内容的教学制度。双语教学的目的,是通过学生外语的综合运用能力,加深学生对国外先进的知识体系、思想方法以及前沿的学术理论的了解,促使其全面掌握专业知识、技能,树立国际观。据此目的,《管理会计》作为会计专业的核心课程之一,双语教学首先应是管理会计专业知识教学,而不是英语教学,会计专业的培养目标仍是首要目标,双语教学的次要目标才是提高学生的外语综合运用能力。在此目标指导下,笔者认为双语教学绝不能是“汉语”和“英语”两张皮,即先用汉语讲解,然后用外语重复,或者先念一段课本,而后用汉语解释。双语教学要淡化“双”的区别,将母语和英语有机地融合起来,使学生真正领会英文原版教材中专业知识的精髓。
二、《管理会计》双语教学的教材问题
教材是高校人才培养工作的基础性依托,其选择应以是否“有助于达到人才培养目标”为基本规范和根本评价标准。双语教学选用原版英文教材已经成为各高校通行的做法。南京财经大学《管理会计》双语教学中,选用的是Atkinson,Banker,Kaplan,Young编写的“ManagementAccounting”,由清华大学出版社影印出版。由于此版教材是目前比较权威的管理会计教材,北京大学出版社出版了它的中译本。虽然教师不要求学生中英文对照学习,但是大部分学生自行购买。笔者认为这种“准双教材制”在教学中产生了一些负面影响,部分学生会过分关注和依赖汉语信息,忽略原版英文教材的学习和体会,从而削弱双语教学的作用。
运用原版教材可以使学生领略到原汁原味的东西,包括专业词汇的使用,专业内容的表达,西方的专业教学思路和对知识的认知程序。这样才能保证学生学到的知识无论从形式上还是内容上都能够与世界主流技术和思想接轨,对培养学生未来的就业优势具有重要的现实意义。
原版教材的另一个特色是其先进性。一些前沿理论或方法,在国内本科教材中见不到,或者一带而过,或者仅仅做抽象介绍,而原版教材中却会有原汁原味的阐述。比如管理会计中的作业成本法,这种方法被誉为是成本会计的里程碑,国内由于应用极少,故教材中多为简略和艰涩的解释,没有可以信服的完整的案例加以说明。国外教材轻松解决了这一尴尬。类似的内容,比如成本企画、平衡计分卡等等。另一方面,原版教材中案例、佐证、背景阐述比较多,洋洋千余页的教材中,知识点比较散乱,对于习惯了国内教材风格的学生,对原版教材的知识体系编排还有一个渐进的适应过程。所以,双语教师既要努力让学生熟悉西方教材的风格,又要帮助学生整理思路,梳理知识点。双语教学中,教师一般都要求课后学生对应国内教材进行学习,作为参考。但是,原版教材与国内教材相对照,同样的知识点经常会出现在不同的章节和场合,如在Kaplan等编写《管理会计》的教材中,成本差异分析,不同于国内教材出现在标准成本法的介绍中,而是出现在弹性预算的章节中。笔者建议,使用原版教材可以不必拘泥于原版教材的体系编排,教师可以考虑以国内教材的内容体系编排为主线,调整穿插原版教材内容,这样容易使学生通过中文教材与英文教材对照预习复习,把握管理会计的主要知识与脉络。
三、双语教学的师资问题
双语教学的师资一直是制约双语教学实施的“瓶颈”。在培养国际化会计人才的目标下,双语教师首先应是“专家型”人才,具有很强的专业素质;其次才是具备良好英语素质的“复合型”人才。管理会计发展至今,其学科体系涉及很多领域和方法,双语教学首先从专业上要求教师能够通晓管理会计的发展和研究前沿,现代通畅的信息交流,使得这个层面的要求相对容易达到。目前《管理会计》双语教学的最大问题仍然是语言。
对于承担双语教学任务的教师,学校应该制定科学的培训计划。笔者认为,近年来高校本科扩招,各学校会计专业师资均相对匮乏,所以对双语教师的培训不一定就是一步到位送到国外去学习,可以分步骤、分批次进行。第一步,可以充分利用校内外的外教资源,对双语教师进行培训,包括语音、语调和日常用语训练;第二步是“请进来”,可以从以英语和汉语为主的双语国家(如新加坡)或多语地区(如香港)聘请具备双语教学能力的会计学专业教师或有意从事教学且具备双语能力的高级管理会计人才,或者聘请其他高校在双语教学上有丰富经验的专业教师,对教师的专业英语授课的语言交流技巧、授课方法等进行交流和培训,互助教学,观摩指导;第三步是“送出去”,即经过一定程序的挑选和考试,选派双语教学中的优秀教师分期分批地到国外培训,提高教师的专业水准和英语水平,同时也可对双语教学的教师起到一定的激励作用。
在大力培养双语教学师资的同时,还应该建立健全合理的激励和考核机制。双语教师备课工作量太大,不仅
要查询和吸收大量的外文资料,还要考虑如何与我国实践相结合,其工作量往往是非双语授课的数倍。另外,多数财经类院校《管理会计》双语的授课对象是十多个班级,在师资受限的情况下,不得不多班级授课,而且学生的外语基础参差不齐,直接影响到授课质量和学生对教学的评价结果。如果没有特别的工作量核算、教学质量考核、教学研究科研立项、职称评审等政策倾斜,在一定程度上难以激励教师坚持做下去。
四、《管理会计》双语教学的教学方法
(一)中、英文授课语言的比例
管理科学论文范文第10篇
1.在效率为主的前提下，经过学校教育的学生丧失了个性。
从小学到高中，我们一直都将升学率作为衡量学校好坏的标准，如此一来，每个学校都把升学率放在首位，学校成为了教育机器，只要能提高升学率，就不顾一切地给学生施加压力，各种作业、课外辅导班把学生压得喘不过气来，学生没有时间发展自己的个性和特长。这个阶段的学生只要成绩好就一切都好，成绩好就能得到家长的奖励、老师的照顾、同学们羡慕的眼光，哪怕是学习好的“书呆子”。一心只读“圣贤书”，两耳不闻窗外事。学生都成了教育机器生产出来的标准“产品”。到了大学阶段，学生有时间了，但已经形成了习惯，所有的棱角都已经被磨平了，况且大学都有自己的培养模式，在培养模式这种标准下又培养出来一批标准的“产品”，学生还是没有自己的特长，丧失了个性。
2.在严格的层级制下，教师没有更多的精力思考教学。
在学校的科层组织中，分为校长、副校长、各处处长、各科科长、各二级学院院长、教师、学生等等职位。每一个职位有相应的合格人员，人员一旦任职，就有绝对的本职位上的权威。学校的管理人员和教职员工的关系完全建立在职位关系上，服从命令就行，校长让你暂时放下教学工作，暂时来管理评估的相关事情，你不会拒绝校长，只能暂时由其他老师来代课，而中途更换上课教师给学生带来的影响却没有人去考虑。另外，教师的工资调整或职称评定很大程度上取决于领导，导致教师会花费更多的心思考虑如何跟领导搞好关系，而不是去思考如何提高自己的教学水平。
3.科层制导致了行政和学术不分。
行政本身包含了学术。有些学术也是为了政治服务。学术领域也有自己的科层制。如同高校里的助教、讲师、副教授、教授，这些职称是分等级的，不同的职称有不同的待遇。这是科层制的深层影响。再如博士生导师、博士、硕士，就可以看成是上下级的关系。下级要服从上级的领导。有时会注意到好多政府部门的领导就读硕士、博士，同等条件下他们就读起来比普通人员更容易。政界人士在镀金后，对职位的升迁有很大的帮助，其实具体学到了多少知识只有自己清楚。
二、针对科层制存在的问题提出的建议
1.从小学开始，注重学生个性的培养。
成绩作为衡量学校好坏的标准，但不能全部看成绩，应该综合考虑学生素质的培养、个性的发展。建议在考试成绩中加入德育成绩、综合能力的考察等。大学阶段增加学生的实践能力，减少课堂教学的时间，增加学生操作技能的安排，让学生深入企业进行实践，边学边练。
2.采取校本管理。在组织结构上，学校应把决策权交给教师、学生。
学校的主体是教师和学生，如果教师和学生没有任何权力，只能服从指挥，那么他们的积极性会受到很大的影响，不利于学校的长远发展。在学校内部，减少层级制，充分发挥教学主体和管理主体的作用，以教学为中心，其他行政事务由行政人员来做。学校可以成立教师委员会和学生委员会。委员会由教师和学生共同管理，带头人由选举来定。教师委员会负责与校长沟通教学中的问题及教师对学校管理制度、管理人员、学校发展等方面的建议；学生委员会主要负责反映教师在教学中的不足、学校的学生管理、后勤保障，如食堂饭菜、卫生、宿舍、图书馆、课程安排等方面的问题。
3.在职称的聘任上，不严格按照职称证书来聘任，但不否认证书的作用
在职称证书的基础上进行聘任，聘任的标准是讲课的好坏、学生的评价、学生素质的提升、学生能力的提升等。比如：新进的副教授，第一年的课时费按照副教授的标准支付，从第二年开始进行学校内部的职称评聘，可以是低职高聘，也可以是高职低聘，主要看教学效果和科研成绩。评定完成后，就按学校的评聘结果聘任，并且支付课时费。学校内部的职称评聘每年评定一次，以此促进教师教学。
三、结语
管理科学论文范文第11篇
素质教育是一首壮歌。从空间上看，它不受区域、地形、环境的限制，神州大地处处高唱这首歌；从时间上看，它是当代中国教育改革的—首赞歌，同时也是世纪之歌；从强度上看，全国各地大中小学无不参与，它是人数最多、规模最大、声音最洪亮的一首大合唱。那末，究竟怎样唱好这个大合唱呢?作为大环境、大背景，并形成大气候，这得靠政府的行为、社会的关注、人民的支持；作为教育内部，应该是向内使劲，全力以赴、各施其职、各只所能；作为教育改革的细胞工程——课堂教学改革’，更是首当其冲、激流勇进，并不断深化、不断发展。因为课堂教学是全面贯彻教育方针的主阵地，是全面落实素质教育的主渠，是全面提高教育质量的主旋律。’要想真正在学科课堂教学中全面落实素质教育，必须明确一个目标，体观两个特点，处理好三个关系，树立四个观念，优化五个控制。一、明确一个目标按照国家对义务教育的要求，小学和初中对儿童、少年实施全面的基础教育，使他们在德、智、体诸多方面生动活泼地主动地得到发展，为提高全民族素质、培养社会主义现代化建设的各级各类人才奠定基础。这是原国家教委对我国义务教育阶段提出的培养目标。而二十——世纪社会发展对人才素质的目标是：在知识结构方面要具有“博”．与“新”的特征；要掌握现代科学技术知识和技能，要学会做人、学会学习、学会生活、学会审美、学会健体、学会创造、学会关心、学会负责、学会交友，学会管理等归根结底是理学会生存；要具有批判精神，能尊重不同的思想观念；要乐于接受新的经验，善于接受社会的变革；要拥有足够的信息，有主动选择与运用信息手段的基本能力；要有实事求是的科学方法，能够辨别真伪，追求真理：要有竞争意、选择意识、创造意识、环境意识、国际合作意识、社会适应意识及其相应的各种能力；具有丰富的文化素质和高尚的道德水准。这就要求我们广大教育工作者要紧紧围绕这一目标，在学科课堂教学中付诸实施。二、体现两个特点一是学科特点。，义务教育阶段涉及到的学科比较多，但各学科都有其自身的特点，我们在教学中必须很好的把握。诸如小学语文教学要强化语言文字训练，数学教学要注重概念和思维品质训练，思想品德教学要重视道德观念和行为规范训练，自然教学则要注重探究科学奥秘兴趣的培养，体育、音乐、美术、劳动、社会等学科和综合实践活动课要突出兴趣、爱好、特长诸方面的培养。在课堂教学中，只要我们能抓住这些特点，就能使素质教育在学科课堂教学中落到实处。二是学段特点。不同的学段有不同的特点，同时也有不同的要求，因此教学方法和教学结构也就不同。中低年级重在趣味性、直观性、基础性方面下功夫，高年级则重在教方法、教规律、培养学生的自学能力。鼓励学今大胆质疑问难，并学会自己分析问题和解决问题。从教学内容的安排以及训练的内容各有其侧重点，如语文低年级侧重词句训练，中年级侧重段的训练，高年级侧重篇章训练。三、处理好三个关系I。处理好“讲”与“练”的关系。在“讲”与“练”这个问题上，我们的教师很难处理好这两者的关系、往往我们在听课中发现，教师在台上口若悬河、振振有词、滔滔不绝地讲了不少“正确的废话”而学生在台下却是无精打采、无动于衷、漫无边际地说了不少“正确的废话”。教师的讲是必要的，但什么时候讲、讲什么、怎么讲、讲多少?这就值得研究了。就这些问题，我国现代教育家叶圣陶先生早就作了精辟的回答，他说教师的任务主要是在学生见不到处给他们点明、容易忽略处给他们指出，需要订正比较处给他们提出，当然遇到实在搞不明白处，还要给他们讲解。这就是说我们要找准讲的位置，抓住讲的时机，优选讲的方法，注重讲的效果。一般说，在—节课中，教师面向全体学生进行宏观指导的讲，不能超过15分钟，要把大量的时间交给学今去读书练习。以训练为主线已成为广大教师的共识，这就要求我们要重视训练计划的设计、训练活动的组织、训练方法的指导、训练结果的检查、训练情况的反馈。在教学中真正做到：课堂书声琅琅，学生频频质疑，问题议论纷纷，训练扎扎实实。2、处理好“知”与‘‘能”的关系。在学科教学中，既要注重基础知识的训练，又要重视基本技能的培养。就语文教学来说，它是一个复杂的系统，从内容方面包括：宇词句段篇；从能力方面包括：听说读写书；从操作方面包括：读划批写查：从非智力方面包括：性情兴意习。我们在教学中要从整体出发，进行系统训练，并着眼整体，着手部分，由易到难，由浅入深，循序渐进，螺旋上升。值得一提的是，各学科教学要注重思维能力的训练与培养，因为小学生认识事物是从感性到理性的，感性认识是启发他们独立思考和发展抽象思维能力的基础。思维训练要贯穿各学科整个教学的始终。换句话说，整个课堂要有兴趣的激发、学法的指导、思维的碰撞、思想的启迪、知识的迁移、情感的体验，使课堂变成求知的宫殿、思维的王国、智慧的明灯。3、处理好“文”与“道”的关系。朱鎔基总理在中央经济工作会议上．指出：发展教育事业要处理好三个关系，即在数量和质量的关系上，要更加重视质量；在德育与智育的关系上，要更加重视德育；在发展和改革的关系上要更加重视改革。由此可见，处理好“文”与“道”的关系至关重要，尤其是在学科教学中，要充分发挥其思想性的作用。就语文学科，它涉及政治、哲学、历史、社会、生活、道德修养、文学艺术和自然科学等包罗万象，无所不有，并且课文大都是文质兼美的优秀作品，其构思精巧、语言优美、形象生动，文中有道、道中学文、文道统一，二者水融。其他学科也是一样，教材内容中蕴含着非常丰富的思想教育因素。因此，我们在教学中要充分挖掘教材中的德育因素，做到不失时机地点点滴滴相机渗透。四、树立四个观念1、树立全面发展观念。素质教育是一种德智体美劳全面发展的教育。全面性是素质教育的基本要求之一。素质教育的全面性要求，既体现在课程设置方面，又体现在各门学科的教学目标之中。任何一门学科的教学其目标都应是个性与共性的统一。个性即完成本学科特有的教学目标；共性即素质教育提出的思想教育、审美教育、心理教育、健康教育等各门学科共有的教学目标。因此，我们在教学中要树立全面发展和全面实现教育目标的意识。2、树立学生主体观念。主体性是素质教育的灵魂。应试教育的最大弊端就是目中无人，使学生沦为考试的奴隶。素质教育则是一种尊重人的教育，它要唤起学生的主体意识发展学生的主动精神，培养学生的创造才能，促使学生生动活泼的成长。从学科课堂教学来说，学生主体观念集中反映在课堂教学的结构上。以学生为主体的课堂结构应具有“六让、五主、四自、三有”等特点。所谓“六让”就是目标让学生明确，新知让学生探索，过程让学生参与，问题让学生提出，学法让学生归纳，结论让学生得出。所谓“五主”是指的教师为主导，学生为主体，教材为主源，训练为主线，思维为主旨。“四自“是指的让学生发现问题，自己解决问题，自己分析问题，自己解决问题。“三有”指的是在教师的引导下，尽可能让学生育所争论，有所发现，有所创造。3、树立面向全体观念。教学是面向全体学生还是面向少数学生，这是素质教育与应试教育的分界线之一。义务教育是基础教育、是全民教育，而不是选拔教育、英才教育。它的目的是提高全民族的基本素质。因此，课堂教学必须面向每一个学生。课堂教学是否面向全体学生，其衡量标准可以考虑这样“三看”：—看难度。看起点的引起、难点的突破、重点的突出、特点的体现、终点的延伸等是不是难易适度。二看广度。看学生的受训面，看学生用心学习面，看学生主动发言面，看学生积极性高不高等。三看梯度。看学生的个别差异，主要反映在优生和学有困难的学生两极，在教学中匝两头兼顾，这就要求我们教师在教学中不能搞“齐步走”和“一刀切”。我们提倡：教学目标要分层，课堂提问要分档，作业设计要分类，评价反馈要分度。尤其是对学困生要做到’‘八多”即检查多演板，讲授多提问，练习多指点，解难多引导，平时多接触，意见多征求，成绩多表扬，方便多提供。4、树立提高效率观念。所谓“效率’’就是指在单位的间内完成数学任务的好坏，它是效果与时间的比率。而优化教学提高效率，就是指教师选择的教学过程的方法，可以使师生耗费少的必要时间和精力而收到的优质效果。这就明确地告诉我们高效率的课堂教学必须具备三个条件：一是时间耗费少，即课堂教学效益高，课外作业分量少：二是精力耗费少，学生能做到轻松、愉快、活泼、主动，过重精神负担少；三是教学效果佳，知识网络讲得清，技能技巧水平高。只有这样，我们的教学才能走出“山重水复疑无路”，走向“柳暗花明又一村”的境界。五、优化五个控制I、教学目标的优化控制。教学目标是教师根据课程标准的要求，依照课程的具体内容，把每个学科由课标所规定的结业总目标划分成若干个小目标，以化整为零、化繁为简、化难为易、化笼统为具体，对教材的每个局部的基础训练和能力培养都提出明确的要求，作出严格的规定，理出分明的序列。它是师生课堂教学活动所追求的预期效果。教学目标是一节课的关键，它对师生有着启发、导向、激励、聚合的功能。所以优化课堂教学就必须抓住教学目标这个关键。这就要求我们每个教师做到：①目标的确定，必须准确适度、明确具体：②目标的展示，必须适时恰当、灵活自然；③目标的达成，必须扣标是施教、突出重点；④目标的检测，必须按标测试、及时反馈。2、课堂结构的优化控制。优化教学过程最根本的是引导学生积极主动参与学习过程，学会学习，使他们真正成为学习的主人。因此，要上好一节课，必须要有一个科学的教学过程和合理的教学结构。只有通过总体结构的优化，才能从根本上提高课堂教学效益和质量。要使教师在课堂教学中教不越位，学生的学要到位，总的原则是：“六精”、“四自”，即体现教师主导作用做到：引趣要精妙、提问要精当、点拨要精巧、讲解要精辟、训练要精实、评价要精确；体现学生主体地位做到：自学(学有目标、学育方法、学育重点)——自探(发现问题、分析问题、解决问题——自练(练要分层、练要灵活、练要创造)——自悟(领悟知识、领悟方法、领悟情感)。如语文阅读教学可以根据“四导”来设计课堂教学结构，即“引导读——诱导思———指导议————辅导练”并在这个结构的宏观控制下，辅之阅读教学的“十个三”的操作细目，即（①体现三全：全体、全面、全程；②打通三路：文路、教路、学路③突出三点：重点、难点、特点；④强调三自：自学、自间、自答。⑤谋求三精：精讲、精练、精结。⑥加强三读：通读、精读、熟读。⑦增强三感：语感、情感、美感。⑧力求三思：多思、敏思、深思。⑨促进三动：动脑、动口、动手。⑩达到三会：会读、会说、会写。3、教学方法的优化控制。教学有法，但无定法，贵在得法。目前，我们的课堂教学效率不高的主要原因就是方法陈旧、手段落后，尤其是语文的阅读教学存在着“四多四少”的弊端。“四多”主要是①重点不突出、讲解内容多；②上课满堂灌，问题提得多；③抱着学生走，应酬问题多；④阅读归阅读，读写脱节多。“四少”指的是：①突出重点训练项目以训练为主的方法少；②有价值、有思维容量的课堂提问少；③读书时间、思考时间、练习时间少：④讲练结合、读写结合的教学契机少。其他学科也存在着教师导不得法，学生学不到位的现象，主要表现在教师照本宣科“讲”几遍，点缀性地向学生“问”几声，结论性地在黑板上“抄”几条，随意性地让学生照着课本“练”几题等。如此这样的教学怎能提高课堂教学质量呢?然而，要实观教学方法的优化控制，必须做到“四变”即善于诱导，变苦学为乐学；巧于引导，变死学为活学；妙于疏导，变难学为易学；精于指导，变学会为会学。4、课堂提问的优化控制。课堂提问是优化课堂教学的重要环节。问题提得恰到好处，可以一石激起千重浪。提问也可以说是一门艺术，这就需要我们讲究提问的方法和遵循提问的原则。提问的原则主要有：整体性原则、自发性原则、针对性原则、灵活性原则和情趣性原则等。提问的方式也是多种多样的。首先，要注意提问的对象，一是要看年龄、年级：二是要面向全面学生。其次，要选择提问的角度：①抓住重要点提问；②抓住疑难点提问；⑶抓住兴趣点提问；④抓住关键点提问；⑤抓住模糊点提问；⑥抓住想象点提问；⑦抓住联系点提问。第三：，要锤炼提问的语言，使之做到：激疑启思、深浅适度、变换语式、环环相扣。5、教学手段的优化控制。运用现代教育技术手段，优化课堂教学结构，提高课堂教学质量，是当今现代教育研究的热点课题。现代课堂教学的辅助手段越来越丰富了，从最老式的教学媒体黑板到五光十色的图片、琳琅满目的标本、栩栩如生的模型，到现代化的视盼教学媒体，如投影、幻灯、录音、录像以及电脑等都频繁地在课堂教学中被使用着。所有的教学媒体，无论是老式的，还是新式的，都是课堂教学不可缺少的辅助手段。尤其是多媒体进入课堂教学以后，更能有效地提高教学质量，它的显著特点是一方面有利于突出教学重点、突破教学难点、凸现教学特点；另一方面使课堂教学变得有声有色、有静有动、生动活泼、情趣盎然。因为小学生的学习，要求觉察到现象、看见事物、听见声响、闻到气味、触摸到形状、观察到过程和行为，在非常具体和非常现实的体验中获得知识和经验。如实验小学的朱红老师在教学《耳朵的科学》—课时，为了让学生把耳朵的内部构造弄明白，教者把耳朵的解剖模型设计制作成电脑课件，在教学中通过大屏幕显示，让学生直观的认识和感卸耳朵的各个部分。收到了很好的效果，这一教学研究成果得到很多专家的高度评价。总之，我们既要锐意改革，只要脚．踏实地，做到改革意识要强，教学观念要新，教学方法要活，训练效果要实。我们要以课堂教学改革为核心，要以老老实实的态度、朴朴实实的教学风格、扎扎实实的教学效果，谱写在学科教学中落实素质教育的新篇章，真正唱好素质教育这首壮丽的赞歌!
管理科学论文范文第12篇
Strengtheningthemanagementoffundsfornaturalsciencessoastopromotetheconstructionofspecialties
AbstractInthispaperexperienceispassedonastothemanagementofnationalfundsforprojectsofnaturalsciencesingeneralhospitals.Itispointedoutthatthepreconditionforstrengtheningthemanagementofsuchfundsliesinimprovingtheconstructionofscience-managinginstitutionsandprovidinggoodservicesandsoundpropaganda.Thekeytoraisingthesubsidizingrateistocreatesuitablecircumstancesforscientificinnovationsandenhancingthemanagementfortheearlier-stageapplications.Thecoreofimprovingtheoveralloutcomeoftheuseofthefundsandpromotingtheall-rounddevelopmentofahospital’sspecialtiesconsistsintighteningthemiddle-stageandlater-stagemanagementofthefunds.
KeyWordsHospitalFundsforscientificprojects,NaturalManagement
我院集医疗、科研、保健、教学于一体，是全军规模最大的综合性医院。科研工作是我院的重要工作之一，国家自然科学基金资助项目已成为我院基础医学探究的主体和科研经费的主要来源。“九五”以来我院获国家自然科学基金资助项目48项，经费666万元。1998年度受资助20项含有联合主持重点课题1项，经费254万元，居全国医院前列。国家自然科学基金的有效支持，使我院的基础性探究布满活力，保持和发展了我院的特色和优势，提高了我院的科研水平和学术地位，促进了我院的学科建设。医院每年数量连续8年列全国医院之首。
在国家自然科学基金管理工作实践中，我们着重抓了以下几方面的工作［1，2］摘要：
一、加强科研管理机构建设，做好服务宣传工作
我国实行科学基金制16年，国家自然科学基金委员会成立12年，我院许多人仍然不了解有关政策和科学基金制的内涵。原因是科学基金委员会面向全国，但和任何单位都没有隶属关系，每年通过项目指南、申请公告，制定相应的管理制度，编写各种汇编材料等方法组织项目的申请实施工作，因此，管理人员的服务宣传工作要贯穿于申请立项和项目实施全过程之中。为此，我院专门设立了“国家自然科学基金咨询办公室”，长年为大家提供全方位、全过程的咨询服务。并采取多种形式，对科学基金项目管理人员进行培训，熟悉国家自然科学基金项目的各项管理业务，以不断提高自身的管理水平。我们还注重了对我院的国家自然科学基金管理工作中出现的带全局性、政策性新问题进行分析，探索加强管理的新政策、新办法，不断完善国家自然科学基金项目的管理。
二、营造科学创新环境以加强前期申报管理力度和提高资助率
创新是国家自然科学基金项目的灵魂，没有创新就没有发展［3］。国家自然科学项目学术水平高、难度大、评审严格、竞争激烈，能否获得资助、资助率高低，选题是关键，只有创新性的工作才有竞争力。我院每年的申请项目数基本稳定在70～80项左右，要获得尽可能多的资助项目，必须提高资助率。为此，我们在“九五”期间，增加了人才引进力度，设立了临床医学博士后流动站；专门设立科研处，加强了科研管理的力度；在原有院长科研基金基础上设立了“总医院东亚青年医学探究基金”和“总医院优秀人才基金”，资助有创新性学术思想的课题探究，为申请国家自然科学基金打基础；同时还加强在职人员的培训和知识更新，医院和50多个国家和地区建立了国际学术交流和技术合作联系，每年派出200多名专业技术人员出国学习、考察和参加学术会议。
在国家自然科学基金申报项目的选题上，我们注重发现、选择、组织有创新性探究前景的课题申请国家科学基金，结合自身和我院的优势，选准探究方向，瞄准国际前沿，提出有新的学术见解和独到之处的申请项目，并采取情报检索查询、同行专家及学术委员会把关等办法，力求申请项目能以新取胜，以优取胜，从而增强了申请项目的竞争力。
三、抓好科学基金的中、后期管理，提高科学基金的整体效益以促进学科发展
科学、规范的管理是提高管理工作效益质量关键，管理体制和管理办法是加强科学基金管理的保证。我们重点抓好基金项目管理过程中关键环节的管理，注重强化年度进展报告、结题报告等报表的及时性、准确性和严厉性；采取办法，提高资助项目探究成果、学术论文的标注率；选择取得高水平成果项目进行重点跟踪。此外，每年定期召开一次全院国家自然科学基金工作会议，分析总结本年度国家科学基金申请、执行、结题的情况，交流经验，表彰先进，动员下一年度的国家自然科学基金申请工作，从而使国家自然科学基金的有关规定、管理办法为大家所了解、接受，密切了管理部门和科学基金申请者受资助者的相互沟通和配合，加强了我院国家自然科学基金项目的管理，使科学基金项目管理做到了规范化、程序化、科学化，对保证国家自然科学基金工作的质量起到了积极功能。
在课题实施阶段，不仅提出严格要求，而且从人员和物质上为完成探究任务创造良好条件。各级领导将课题的实施工作列入议事日程，加强指导协调和督促检查，发现新问题及时探究解决，保证了课题计划的顺利实施。我院从紧缺的经费中拨出专款，购买一些科研急需的大型设备，以确保课题按期完成。实行了科室主任领导下的课(专)题负责人责任制。课题负责人向主管部门负责，专题负责人向课题负责人负责，明确分工，责任到人，经费到位。全院同志把国家自然基金课题当做全院的任务，相互支持，协力攻关。实验仪器中心、医学动物中心、科研试剂供给中心等科研服务部门积极主动提供服务，优先保证国家科研基金课(专)题探究工作的需要。医学情报中心优先为中标课题组进行追踪查新，《军医进修学院学报》对基金课题实行倾斜政策，以确保阶段性探究成果及时发表。在管理规定中强调了保持课题负责人的相对稳定，凡承担国家探究课题的主要人员，在课题探究期间原则上不予办理长期出国手续，和国外共同探究或协作的课题例外。
通过国家自然科学基金持续稳定的资助，促使了我院原有优势学科得以充实和发展。目前我院有国家重点学科1个，全军重点建设学科1个，全军医学专科中心10个，全军重点实验室4个；医院有高级专业技术人员570多名，中国工程院院士4名；有耳鼻咽喉、骨科、基础医学、老年医学、老年心血管病、神经病学、普通外科7个探究所。在人工关节、传导性耳聋、四周神经损伤、多器官功能衰竭、肾移植、眼外伤、骨髓移植治疗白血病、脑肿瘤、口腔外科修复、旋磨术治疗冠脉斑块、肿瘤内辐射治疗肝癌、激光心肌再血管化的探究和诊治方面取得显著成绩。
回顾过去，我院科研工作取得了一些成绩，但还存在较大差距。我院将不断强化竞争意识和创新意识，积极参和社会竞争和国家基金课题招标，争取多渠道获得科研经费资助；进一步加强对科研工作的组织、指导，集中人力、物力和财力，协作攻关，确保受资助课题按计划、有步骤地实施。对重点探究方向，非凡是能形成特色和优势的课题，在学科间协作的基础上，选准结合点和突破口，争取在一些领域内取得重大进展。同时要充分发挥探究生、临床医学博士后探究人员和回国人员在我院科学技术工作中的重要功能，并努力改善科研支撑条件，不断提高管理水平，为提高医学科学技术整体水平做出新贡献。
参考文献
1张新时，吴述尧，许忠勤.国家自然科学基金项目指南.北京摘要：高等教育出版社，1998.1～2.
管理科学论文范文第13篇
高等教育的飞速发展要求有全方位、高标准、低成本、高效率的后勤服务做保障,也就是高校后勤在经营服务的过程中要处理好市场规律与教育规律的关系,既要遵循市场的原则,又要充分体现“服务育人”的理念,这就决定了高校后勤必须努力创新经营机制,不断拓宽服务市场,最大限度地降低成本来提高高校后勤的竞争能力和服务水平。
一、高校后勤服务成本管理存在的问题
(一)服务意识偏差,缺乏成本管理和综合效益意识
由于高校后勤服务对象的特殊性,决定了后勤实体只能微利经营,通过节约成本费用来提高经济效益显得尤为重要。然而在服务过程中,往往会出现一些错误的倾向:一是既然后勤实体走向市场,实行企业化管理,就必须注重经济效益,经济效益高于一切;二是不能妥善处理好后勤实体与为学校服务之间的经济关系和服务关系,不能坚持社会效益与经济效益并重的原则,因此造成后勤实体在收费成本管理上的问题,影响后勤社会化改革的健康发展。
(二)不同类型的服务成本容易混淆,成本核算不实
目前,高校后勤实体内部同时存在管理服务与经营服务两种核算业务。管理服务主要是通过后勤集团为学校教学、科研及师生员工提供基本服务,在核算上以收抵支,不以盈利为目的;经营服务,以盈利为目的,是后勤集团在工商部门注册的企业。由于高校后勤实体组建时间不长,尚未建立起成本预算及成本控制的机制,使得一方面管理服务成本核算不完整,另一方面,在实际工作中两块成本往往很难区分,很难合理分摊费用,经常出现两种成本相互混淆的现象。这不仅不利于高校后勤的内部管理,不利于资金的有效使用,更重要的是忽视了后勤改革的意义,那就是为师生员工提供优质服务的同时实现服务提供者的劳动价值。
(三)资源消耗浪费严重,学校对后勤服务保障的宏观调控缺乏科学的技术参数和可靠的计量依据
高校后勤服务涉及学校的方方面面,占用学校的大部分资源,在目前成本管理仍然比较松散的管理状况下,使得后勤服务资源消耗量大、浪费现象严重、乱挤乱摊成本的现象常有发生。虽然目前后勤服务保障工作要通过与学校甲乙方的的契约得以实现,这种模式正常进行也要求后勤服务树立成本观念与契约观念,但多年形成的松散型成本管理模式,使得不少服务部门仍比较关注所垫付的服务成本是否可及时收回,而对于后勤服务消耗的资源是否合理利用,关注很少。至于做为甲方的学校部门在确定后勤服务需求项目的经费时,目前尚没有一个比较客观科学的服务定额进行考核,而只是以近几年服务项目的平均消耗作为学校经费投入的依据,从而形成有些后勤服务实体片面追求经济效益,人为加大服务成本,增加服务收费的做法。从经营效果看,后勤服务往往价高质低,服务对象不满意。
二、建立科学的成本管理机制,提升高校后勤保障能力
(一)建立科学的后勤服务定额管理体系,规范成本管理
高校后勤近年积极探索后勤社会化的路子,学校与后勤实体的关系由行政隶属关系转为合同制约关系。在一系列的后勤服务项目任务实施过程中,如何解决服务项目任务经费的问题是做好后勤保障工作的关键;而科学合理地确定项目定额,则是学校后勤管理宏观调控的重要依据,是正确反映后勤服务中各项资源消耗之间的客观规律、合理规范成本管理的重要途径。以节约后勤服务消耗,为学校合理确定服务收费价格提供依据,成为学校评定后勤实体服务成果及业绩评价的尺度,从而增强后勤服务成本管理意识,实现后勤服务市场的公平竞争。
在确定后勤服务项目的定额时应着重考虑几个方面,一是后勤服务定额必须体现客观实际,排除主观臆断,应在收集大量数据反复测算、比较和论证基础上,应反映一定时期后勤服务劳动生产力的技术和管理标准;二是应分别考虑活劳动消耗及物化劳动消耗的同时结合物价部门的收费标准及学校服务项目的收费规定;三是必须按照价值规律与等价交换的原则,在合理确定后勤服务成本费用构成的基础上分清管理服务与经营服务的同时确定服务定额;四是各项后勤服务定额确定与实施必须接受学校各方面的监督,凡与教学、科研及教职工生活息息相关的重大服务项目,必需经听证会论证后才能最后确定,以此增加学校后勤管理的宏观调控能力,从而最大限度地降低后勤服务成本,提高综合效益。
(二)建立与绩效考评相结合的成本管理激励机制
后勤服务部门与学校形成的契约关系,必然要求甲乙双方都在成本核算上下功夫,精打细算、严格履行双方协议,甲方由此得到可靠的后勤保障,乙方由此得到效益和市场。这既是甲乙双方共同目标和共同利益所在,又是通过甲乙双方从不同角度进行不同努力共同实现的,其衡量目标实现的满意程度与质量标准,只能以绩效考评为依据。高校后勤服务的产出,不仅包括可以计量的经济效益,还包括更多无法计量的成绩和效果,所以评价后勤服务效果的依据,应以绩效代效益。将绩效考评引入成本管理,是本着“坚持服务优先,质量为本”的服务理念,通过绩效考评的激励机制,极大地提高后勤服务实体加强成本管理的动力和热情,同时依据客观量化的绩效考评指标及奖惩措施,促使后勤服务成本管理不断规范,服务保障能力不断提高。
在确定绩效考评指标时,应把财务绩效指标与管理绩效指标结合在一起,同时根据管理服务与经营服务的成本管理目标的不同,其绩效考评指标应有区分;同时还应与过程监督相结合,形成有效的成本管理激励机制。如:对后勤水电服务项目的绩效考评,既要对水电成本的计量及成本费用率等财务绩效指标进行评价,又要把握学校各方面对水电服务的认可程度等指标进行考评,以此激励后勤服务实体加强成本管理,在提高服务水平的同时增加经济效益。
管理科学论文范文第14篇
国家新一轮课程改革在38个部级实验区启动一年之后，我们连山区被葫芦岛市确定为省级实验区，进行实验推广工作。在市教育局、区政府的直接领导下，我区以新课程理念为指导，从连山教育实际出发，调动各方力量，开展全面协作式课程实验，积极营造有利的课改氛围，整个实验区的工作呈现出良好的发展势头。课程改革也促进了我区教育工作全面发展。短短几个月的实验与探索，我们饱尝了艰辛与甘甜。艰辛的是我们对课程改革曾经有那么多的茫然与困惑，我们是“摸着石头过河”来探索课程改革之路的；甘甜的是我们看到了课程改革实验给我们的教育注入了勃勃生机与活力，感受到了教师与学生在课程改革中，共同提高、共同发展，教师教得自如，学生学得轻松，我们在探索中求取了课改的真谛。回首几个月的历程，我们与时俱进，在学习中实施，在实施中探讨，在探讨中研究，在研究中迈向了一个崭新的天地。一、基本情况从今年新学期开始，我区中小学起始年级全部参加了新课程实验。其中，初中28所，173个班，9330名学生，540名实验教师；小学33所（含村小151所），204个班；6437名学生，421名实验教师。中小学合计:61所学校，377个班，961名实验教师，15760名学生。二、成长的足迹，记录艰辛与发展1.领导重视，精心筹划。我区这次实验推广工作，区政府、区教育局领导高度重视，亲自指挥。在连山区基础教育新课程实验推广培训会上，副区长刘德兴、市教育局副局长高文良分别到会，并做了重要讲话，对我区课改工作提出了要求和希望；区教育局陈局长做了动员讲话，白副局长主持大会。教育局工作可以说是千头万绪，而课改工作却被放在了重中之重的位置来抓。把握方向，精心策划。教育局白副局长参加市课改工作会议后，及时召开了教育局、进修学校有关领导会议，成立了连山区课改领导小组和指导小组，强化了组织机构。研究制定了实施方案和培训计划。并以连山区政府文件的形式下发了《连山区基础教育新课程实验推广方案》，以区教育局文件的形式下发了《连山区基础教育新课程实验培训计划》。全区各中小学也加强了实验管理和研究的力度，成立了以校长为首的课程改革领导小组，和以主管业务领导为主的课改指导小组，制定了科学的实施方案和培训计划，对本学校课程改革进行全面规划、组织、指导。保证了实验工作的实效性。2.在人力、财力上为全区课的改实施提供了保障。在人力上：确定六中、世纪中学和实验小学为课改实验示范校。中小学各学科确定示范课教师18人。每个学校精选优秀教师、骨干教师做课改的实验教师。在财力上：区政府为课改实验专项拨款5万元，保证课改中学习、培训、宣传等必要的费用。各实验校也积极筹措资金，确保课改的顺利进行。世纪中学班班配置了电脑、实物投影、新教材课件、教具等；实验小学建立了校园网，除四个微机室外，班班有电视、微机，近日一座2000平方米的图书馆建成；六中用近2000元钱购买了新课程实验教师培训资料的全套光盘；渤海小学筹措资金建楼增设活动室。这些措施的实施为学生自主活动，扩展学习方式，创造了良好的外部环境。3.师资培训工作全面铺开。我们实验区的培训工作是双向的，首先是接受上级对区级管理者、培训者的培训。区教育局及进修学校领导接受省级管理者的培训（2人）；进修学校中小学教研员及部分骨干教师参加国家、省课程标准及新教材的培训（39人）；区教育局有关领导、教师进修学校领导、中小学教研员及实验校的管理者参加市里的通识培训（150人）。其次是承担对实验学校管理者及全体实验教师的培训，在实验教师中坚持“先培训后上岗，不培训不上岗”的原则，全面开展培训工作。我们把培训工作概括为“课改培训四三工程”即：四轮培训，三轮验收。一轮培训：教育局、教师进修学校对基层学校领导及全体实验教师的通识性培训。七月二十四、二十五两天，参加培训人数达1300人，培训采用收看大屏幕投影的形式。收看的具体内容有：郭元祥博士的《基础教育新课程改革的背景、观念与目标》；叶子博士的《新课程的特点与解析》；傅道春教授的《课程与教师的行为变化》。我们选的内容从宏观理论到具体的课标，再到教师行为是很有层次的，也是很有代表性的。培训收到了较好的效果。二轮培训：学科培训即课程标准与新教材的培训。主要由区教师进修学校中小学教研员承担，并邀请了部分市里教研员。采取了听讲座、看示范课、研讨互动的参与式培训模式。中学培训12个学科，累计20天，培训实验教师571人，小学培训5个学科，累计14天，培训实验教师480人。三轮培训：平素经常性培训。进修学校`每月开办一期课改信息专刊。并根据实验的进程下发有指导意义的专题材料。如：为了帮助实验教师有意识地总结实验过程中创造的鲜活经验和应汲取的教训，学会写案例，教师进修学校下发了，什么是案例，如何写案例的指导材料。四轮培训：是指各校的校本培训，按学期在本校部进行，培训考核的成绩，并纳入了学员十五继续教育的学习内容，记录相应的学分。11月15日，在六中召开了，连山区中学校本培训经验交流会。三轮验收：一是通识培训的验收，通识培训后，对1300人进行了考试验收，在实验小学开设27个考场，为中小学校长专设考场，督促各校一把手重视和参与新课程实验。二是学科培训的验收，有的学科是答卷，有的学科是写体会文章。两次验收的试卷，我们均认真进行了批阅和成绩统计，为合格者颁发了岗前培训合格证。三是校本培训的验收，学期末进行验收。通过多层次的培训，实验教师认清了课改的背景，明确了课改的意义和目标，使我区各校的领导和实验教师首先从理念上走进了新课程。4.以课题牵动实验的升成。从实验伊始，各实验校全面启动了课题研究，即学校有大的课题组，每个大课题争取在理论上有验证，在实验上具有可行性和可操作性，争取出经验，出成果。课改教师针对自身优势和学科特点下设自己的子课题，每人都有实施方案，阶段性的论文总结，学校和个人均设有课题档案。我们教研员承包课题点校，抓典型，以点带面，整体推进。现在我区各校承担和进行的各级课改方面的课题80余项，下设子课题180余个，基本达到了“实验学校，校校有课题，实验教师，人人有课题”的良好局面，研究中各校认真地制定实验方案和实施细则，组织实验会议和培训工作，各位教师以一种实验的眼光，在关注课改，投入课改。在工作中他们认真钻研，及时总结，研讨，撰写经验体会文章，许多学校为实验教师设立了“教师手记”或“实验笔记”，方便了实验及时总结工作心得，目前在全区中小学实验教师中已经形成了浓浓的课改研究氛围。5.建档积累，形成经验我区做为省级新课程实验推广区，在实验中要进一步验证课程标准和新教材。所以我们非常重视建立档案，积累材料，为我区、我市更多的教师走进新课程树起坐标和书写启示录。从上至下课改实验的建档工作得到了进一步的完善，课改档案的建设正在朝着科学规范化的方向发展。6.加大宣传，营造课改氛围。副区长刘德兴同志，为我区课改实验发表了专题电视讲话，宣传新课改，号召全区各界人士，学生家长，都来关心、支持、参与课改实验，营造了我区课改实验的良好氛围。教师节前夕连山电视台对我区课改实验进行了报道，区进修学校小教部戴主任又一次向社会宣传了课改的意义，同时还报道了三个实验校的课堂教学片段。曙光小学请小学研训部戴主任到家长学校去宣传课改。另外有的实验校分别召开家长、教师、学生座谈会，用问卷或座谈会的形式调查他们对课改的认可程度。通过宣传，社会、家长对课改有了一定的认识。从问卷调查结果看，96%以上的家长认为课改有利于学生的发展，表现出对课改工作的支持。实验学校的领导和教师对课改都非常认可，有实施新教材的责任感和自觉性；对于新教材，学校领导和教师在使用过程中普遍认为，新教材知识面宽、内容丰富，各科联系紧密，相互渗透，贴近学生生活，新技术含量较高，表述更加贴近学生生活，适应学生的认知规律，有利于培养学生能力、促进学生发展。7、加强改进教研，提高教研质效，把课程改革推向深入。根据区教育局，区教师进修学校的工作计划，为使新课程实验工作扎实稳妥地开展，连山区中小学各学科的新课改研讨会分别于九月下旬相继召开。中学共11个学科，参加研讨的领导教师560余人；小学5个学科，参加会议370余人。会议均采取了上研讨课、示范教师说课、集体评课、研讨座谈的形式，收到了良好的效果。研讨会不仅展现了示范学校和示范教师对课改的理解与认识，更为广大实验教师顺利地开展实验研究提供了有效的借鉴。区教育局和进修学校的领导分别参加了每个学科的会议，参与了评课和研讨，并做了重要的讲话。为了及时了解和指导新课改实施情况，教育局和教师进修学校从期初开始就制定了周密的视导检查制度，以教育局和进修学校的相应股部作为课改实验的“总参谋部”，整合有关股部（室）的力量，按部门职能分解工作任务，共同管理，形成合力，将课改实验的“研、训、管、导、评”等工作一体化，使课改实验工作形成齐抓共管的局面。从九月份开始就深入基层各校进行了全面的调研。调研采取听课、评课、检查材料、听汇报、开座谈会等形式，加强了对新课改实施的指导和调控，及时地解决了一线教师的困惑，发现了基层各校在课改工作中涌现出的经验作法。几个月来，调研活动共听评课1500余节，检查各项档案资料200余项，召开实验学校领导教师座谈会60余次，受到了基层学校的欢迎，收到良好的效果。为解决新教材执教过程中遇到的问题，我区推行了新的备课方案。教师们能够从繁琐的重复劳动中解脱出来，有了更多的时间交流收获、解决困惑，对课改工作进行反思和完善。各乡镇的教研员及时掌握情况，发现共性问题，立即组织研讨解决。针对教师执教过程中遇到的困惑和取得的有益经验，及时组织教师进行专题研究讨论，通过这种协作交流，解决了某些困惑，推广了成功经验，取得了良好的效果。全员参与新课程改革实验。我区在中小学起始年进行新课程实验的同时，对其它年级也明确要求运用新课程理念进行教学研究，形成了全员参与课改实验的整体态势。在上级组织的各种评课与调研活动中，我区课改教师的课堂教学得到了上级领导的充分肯定。8、深化评价改革，促进全面发展，营造师生共同成长的宽松环境针对以往评价中存在的过分强调甄别与选拔功能，过于注重学习成绩，评价方法单一，评价制度不健全等种种弊端，我们着力探讨发展性评价的构建，取得了明显的成效。即评价要以人的发展为本，具有明确的阶段性发展目标，强调促进发展而不仅仅为了检查，重视被评价者的起点与发展过程中的各种问题，重手见个体差异与潜能发展的多样性；采用多种方法，实施多元评价；根据评价结果，促进教与学的发展。依照新课改理念，注重促进学校发展与教师提高，许多学校进行了评价方面的研究与改革，如：实验小学设立了学生成长记录袋；寺儿卜小学设立了学生成长记录卡;杨郊小学设计了学生成长手册等，大部分学校也都把教师实施课改工作的情况纳入到了教师考核当中。区教育局和教师进修学校也出台了课改评价方案和学生评价方案，并把课改实施情况作为一项重要内容纳入到基层各校教学评估的量化指标当中。同时我区中小学加强了对考试内容、形式等方面的改革实验，一些学科进行了阶段性的测验，并已取得初步成效。三、总结提高，更加明晰课改思路1、课改工作深入人心。随着课改工作的推进，在全区教育界引起格外的重视，成为了名符其实的“一把手”工程，会上讲课改，会下研讨课改。许多家长也对课改给予了极大的关心和支持，一股良好的氛围在全区上下形成。2.教学观念的更新真正的革命是观念的革命。从实施素质教育以来，我区一直把观念更新放在突出地位抓得紧、抓得实，我区广大教育工作者的观念也确实一直在不断地发生着变化，但大家都深切地感受到，更新观念从来也没有像课改以来这样具有强大的冲击力，从《课程标准》-----实验教材-----课堂教学的实施---对教和学的评价，新观念离我们越来越近，新观念就在我们身边，新观念变得越来越具体、越来越实在、越来越触手可及。具体表现在教育教学的一系列活动当中，课堂教学、教研活动、教学评价的变化都是观念更新的表现。3.教师水平的提高在多次座谈中，经常听到老师们说：“现在我们越来越感到自己像学生，每周都往图书室跑，总感到自己学得内容不够、学得时间不够。”有的老师说：“课改课的综合性太强了，对我们的要求太高了，如果我们不学习真的难以适应将来的教学，而如果我们能真正驾驭好这样的课堂教学，以后我们做教师的信心会更足的。”工作中我们发现，一大批高素质的教师正成长起来。4、学生的素质在提高。在新课改的课堂上，我们发现实验班的孩子们更有热情，更有勇气，更有方法，一个个富有个性的观点，在学生们的中闪现。学生的综合能力明显的提高。有的老师说：“新课改让孩子更像了孩子，更加突出了孩子的天性，真正促进了孩子的发展。”为了保证课改实验有序、高效的开展，我区全面分析了新一轮课程改革的任务，将之归纳为十大方面：1、队伍培训；2、教学实施；3、评价改革；4、重建符合新课程理念的教学管理制度；5、开发利用课程资源；6、区域性课程和校本课程的开发实施；7、教育科研；8、对新课程标准和新教材的验证检验；9、形成家长、社区支持系统；10、成果经验的总结、展现和推广。这十个方面的问题也正是我区对课改更加清晰的工作思路，区教体局也正在认真研究、分析，在稳步发展的基础上，寻求课改新的发展点。四、问题与反思，正视前进中的困难几个月的课改工作，记录了我们的成长与发展，同时也记录着我们的问题与反思。1.观念更新仍需持续努力，重点是加强校长培训解决部分领导教育观念根本转变的问题：2.配套资料尚不完备，教育局和进修学校应合力解决与新教材配套的参考资料及教学用具问题。3.教师的专业能力仍需不断提高，在加强校本培训的同时，进修学校应解决好如何根据课改进程解决后续的培训问题。4.教育局与进修学校应合力解决处理继承与发展，知识与兴趣，知识与能力，过程与方法，人文性与工具性，评价与考试等关系问题。5.加强实验资料的档案建设，解决部分学校实验记录不够翔实的问题。6.加强地方与学校课程的开发研制指导力度，解决各校所开设的课程地方性与学校性不明显的问题。几个月的课改工作，我们先后迎接了省市及其他县区领导和教师的检查调研和参观学习，他们对我区的课改工作的许多方面都给予了充分肯定，这对我区的课改工作是一个很大的鼓舞。“潮平两岸阔，风正一帆悬”，现在我区广大教育工作者正在满怀信心，齐心努力，克服困难，以开拓创新的精神，稳步推进课改工作向纵深发展。
管理科学论文范文第15篇
一、语文学科不利于激发学生学习兴趣的客观因素1．各种机能相互制约。小学语文课的基本机能包括听、说、读、写四个方面。这四个方面机能的形成要分别通过动耳（听）、动口（说）、动眼动口（读）、动手（写），还要通过使这四种器官紧密配合，相互协作深化理解的动脑来实现。即：要形成整体性的语文机能，必须充分发挥好耳、眼、口、手、脑这五种器官的功能作用。而对于小学生来说，动耳、动眼、动口、动手、动脑五个方面的能力发展水平、兴趣爱好程度往往不一致。如：绝大多数小学生爱听故事，这说明他们很爱动耳。但听后让他们写，他们往往懒以动手。当然，这里的接受与表达之间尚有一段距离，小学生要消除这段距离还有一定的实际困难。这样，长此以往，学生耳、眼、口、手、脑这五种器官所形成的机能就有了差异。由于这种差异的产生，自然就形成了两种制约因素：一种叫“效益制约因素”：由于其机能的不完整性，影响综合效益。也就是说，由于学生听、说、读、写四种能力的完整性影响了语文课的学习成绩。这样的低效益势必会影响学生对语文的学习兴趣。第二种叫“检测制约因素”。由于传统的考试方法，传统的升学观念，致使对语文听、说、读、写四种能力的检测内容极不全面。笔试，主要只能检测学生写的方面的机能，很难检测听、说、读方面的机能。这样，由于检测手段的局限性，对于激发学生的学习兴趣更是影响极大。如：一位学生，他听、说、读方面的能力都比较强，就是不善于写。因此，每次考试都免不了被划为“差生”，按说，这“三强”、“一弱”的学生应为“优生”，起码不应为“差生”，但有局限性的考试方法无法给他“”，他也不得不在这长久的“冤屈”中渐渐地丧失了对语文学习的兴趣。
2．成绩的可见度差。学习语文，取得成绩的可见度较数学等课差。数学，学会一个概念，掌握一个定理、定义，就可以用来进行一种或多种类型的解题运算，这种较强的学习成绩可见度，往往可以给学生以鼓舞，激起他们的学习兴趣。而语文，在以识字为主的低段教学中，学生会识多少字，会写多少字，懂得多少字、词的意思等，可见性还较强，因此，学生的学习兴趣往往比较浓。但进入中、高段后，教学的重点转为以理解字词意思、体会文章的中心思想、分析文章的篇章结构等为主。这样，学生到底理解多少字、词的意思？理解的深度和广度怎样？对于文章中心思想的掌握怎样？分析文章篇章结构的能力有多强等问题的可见度就差了。这就是长期以来，人们将语文课称为“橡皮”课的重要原因。对于短时间内语文学习的成绩，很难通过某种方法当即准确地显示出来。这种较差的“成绩可见度”对于小学生的影响就较成年人大得多。因为小学生的兴趣尚不稳定，意志还较薄弱，因此，在我们研究如何激发小学生学习语文兴趣这个课题时，必须注重学科本身的这一特点。
3．难以“立竿见影”。如前所述，语文科基本能力包括：听、说、读、写四个方面，这是就横向方面而言的。就纵向来说，它应包括感知、理解、表达这三个层次。这三个层次实际上是由掌握知识到形成能力的三个重要阶段组成。要完成这三个阶段，必须经过一系列循序渐进的、反复的语言文字训练过程。而且，每上升一个层次，都要经历一个极其复杂的由表及里、由量变到质变的飞跃。因此，客观地说：要确实提高学生的语文能力，绝非一件轻而易举的事情，也绝不可能在较短的时间里可以奏效。这样的“慢工活”、“持久战”，对于持久性差，容易出现反复的小学生来说，是个极严峻的考验，因此，对于经不起考验而失败的小学生由此对学习语文失去兴趣这一问题应该给以理解。
二、语文学科培养学生学习兴趣应采取的对策1．确立正确的教育思想，探索检测新体系。单靠导向的力量促使学生语文各种机能得到均衡发展，对于“听、说、读”的能力的检测是有一定的难度，但这难度主要难在大范围的升学检测上。而对于教学工作的直接操作者教师来说，其难度也并不算大。只要真正地确立了素质教育的正确思想，以提高学生综合素质为目标，积极主动地寻求可操作性的检测“听、说、读”新办法是完全可以办到的。如通过提问、面试、举办演讲会、组织朗读比赛等形式进行，均可取得良好的效果。实践证明：只要教师的指导思想明确了，导向正确了，“听、说、读、写”四个方面的能力是会得到均衡发展的。
2．持之以恒地采取系列化措施，尽量提高语文教学成绩的可见度。语文教学成绩的可见度差，这是客观的，但只要充分发挥教学第一线的教师的主观能动作用，采取有效的系列化措施，问题也就应刃而解了。比如用“数字积累法”，引导学生将自己会识、会讲、会用的字、词、句和读懂的文章、摘记的精采片段以及平时的作文、日记等分别积累于不同类型的本子上，编上序号，妥善保管，从一年级开始，年复一年地积累，直至毕业，并且定期检查评比，及时表彰先进，形成制度化、经常化。这样的积累不仅可以提高学习成绩的可见度，还为复习巩固知识提供了有利的条件。同时，年复一年的积累还可以培养学生养成保存资料、珍惜学习成果的好习惯。
3．发挥语文科课文中思想性、趣味性、故事性强、感染力大的优势，充分挖掘教材中的情感因素，配之以教师创造性的发挥，以情感熏陶使学生在良好的教学环境中激发起学习语文的兴趣。
4．广泛开展课外阅读，扩大学生的知识领域，从丰富学生的知识入手，激发学生学习语文的兴趣。开展课外阅读，一来是对语文课堂教学的补充和延续，有利于强化整体效益；二来，学生在课外阅读中可以大量地接触不同品味的名家名作。名家名作的魅力会对激发学生学习兴趣起到极其重要的作用。
