工程概况施工条件范文
工程概况施工条件范文第1篇
概预算编制是建筑工程中的重要组成部分，具有较强的政策性，所以说，其整体质量与经济体制的改动和相关政策的调整有着较大的联系，在科技水平的不断发展下，概预算编制的主要内容和方法也会产生一定程度的改变，另外由于目前水利工程的规模较大，同时施工周期较长，概预算编制的整体质量就会对其造价产生较大的影响。本文对水利工程概预算编制质量及其对造价的影响进行研究。
关键词:
水利工程；概预算编制质量；造价；影响
水利工程是我国重要的基础建设工程，随着水利建设形势的不断发展，其项目管理形式和工程造价形式也有着一定的变化，另外，由于目前国家对工程造价的控制较为严格，这就需要集合水利工程的主要特点，采取相应的措施来对水利工程概预算编制质量进行提高。
1水利工程概预算编制质量的概念和提升方法
工程概预算编制的概念和主要内容。工程概预算编制主要是根据工程的主要特点，利用其中各种价格文件的编制，对工程造价进行提前预测和确定拟建，工程概预算编制在水利工程的建设当中占据了主要的位置，尤其对于技术技术设计文件来说，更是不可缺少的一部分。一般情况下，在进行工程概预算编制的过程中，首先需要对施工图纸和技术流程有着相应的了解，并且结合规定的流程和标准，根据预算定额对工程量进行计算，最后进行工料分析表和工程预算书的编制过程，其主要过程一般可以分为设计概算、施工图预算和施工预算等部分。一般情况下，工程概预算编制应该控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算所允许的范围内，而工程概预算经过批准之后则是基本建设项目投资的最高定额，也是进行工程造价预算各项环节中的主要依据，对于整个工程造价具有较大的影响。
2提升工程概预算编制质量的有效途径
(1)首先是提升编制人员的整体专业水平。在进行工程概预算编制的过程中，不管是对施工图纸的研究，还是结合工程对工程量进行定额计算，都需要编制人员较强的专业性，在这样的情况下，就需要提升编制人员的整体专业水平，并且通过合适的管理来对编制人员的工作质量和整体素质进行提高。首先，需要端正工作人员的工作态度，使其认识到概预算编制的重要性，减少编制人员在工作过程中出现数字或者费率计算错误的现象，以此来提升概预算编制的正确率;另外，要想从根本上提高概预算编制质量，就需要定期进行相关的培训，以此来培养工作人员的理论知识，除此之外，也需要实践的相互结合，由于目前水利工程的种类有着一定的差异，而施工环节的不同，施工图纸和施工方法也会出现较大的差异，在这样的情况，就需要保证工作人员能够在不同的工作环境下，进行科学合理的概预算编制。
(2)提高整体的管理力度。一般情况下，可以采用动态管理和静态管理的方法来提升概预算工作的整体质量。首先，在概预算工作中如果出现相应的质量问题，需要对其中的各个环节进行检查和总结，以此来对出现错误的原因进行分析，并且加强控制，防止以后出现类似的错误;另外，通过大量的整理分析，对概预算工作中容易出现质量问题的重点部分进行总结，制定相应的管理方法，一般情况下，概预算工作中容易出现失误的部分为单向工程的投资、基础单价的计算和单价表的编制，只要对这样几个方面进行充分管理，才能够有效的提升概预算编制的整体质量。最后，需要定期组织相关的编制工作人员对概预算工程进行回访，并且对其中的施工信息进行深入的了解，以此来对其中所出现的问题进行分析总结，保证概预算工作能够按照规定的顺序进行。
3水利工程中概预算编制质量对造价的影响
(1)材料预算价格的影响。在水利工程的施工建设当中，由于目前水利工程的施工比较复杂，同时规模较大，在这样的情况下，对水利工程的建设需要更多的材料，这些施工材料的种类较多，为了在保证质量的前提下，对施工材料成本记性控制，就需要进行科学合理的材料预算，以此来提高材料预算的整体效率。但是材料的规格和使用量各不相同，单位成本也不相同，在概预算编制的过程中，不可能会对其中的每一种材料进行详细计算，只是会对价格成本较高或者使用量较大的材料价格进行计算;另外需要注意的是，在对材料造价进行预算的时候，不仅需要收集相关的资料，同时也需要工作人员深入到施工现场，结合现场施工情况，来对施工材料的价格进行严格控制;最后，由于水利工程的规模较大，在建设施工的过程中，混凝土和相关施工材料的使用量是非常大的，同时这样的材料价格也会对整个工程的造价产生一定的影响，在这样的情况下，就需要对施工现场的管理条件和运输条件进行仔细调查，对其中的资料信息进行收集处理，以此来深入了解其生产流程和施工条件，以此来制定准确的定额值。
(2)正确使用定额和选用定额子目。工程概预算编制具有不同的设计阶段，在不同的设计阶段，所选取的定额也不相同，在这样的情况下，每个阶段的定额补全，这就需要对定额的过度系数进行仔细分析，根据上述的概预算编制的主要流程和依据可以知道，在进行工程概预算编制的过程中，需要根据施工图纸、施工方案和工艺流程等施工条件来对定额进行选定，并且对定额的所有内容进行实际分析，保证其适应范围和定额系数能够满足此水利工程的实际施工。但是由于施工项目的不相同，实际施工情况可能与定额规定的具体措施不相同，在这样的情况下，就需要对两种条件进行相互比较，如果实际情况与定额条件基本保持一致的情况，定额水平应该保证原来的状态，而不能被改动，如果两者之间的差别比较明显的话，就需要按照相应的规定或者相近行业的定额来对其进行补充，不能盲目的进行更改。
(3)对工程量的计算。工程量的计算是影响整个工程造价的主要因素之一，工程量的改变，说明其中的各项环节都会得到改变，施工周期和人力成本都会产生相应的变化，而工程造价就会产生较大的波动，所以在对工程量进行计算的过程中，需要专业的技术人员结合施工图纸和实际情况，并且按照定额附录规定的阶段系数来进行计算。
(4)概预算工作人员的工作水平。概预算专业人员的工作水平和态度同样能够影响整个工程的造价，工作人员需要深入到施工现场，了解各个环节的施工条件，收集相关资料，并且结合施工图纸来正确使用定额和现行规定，这样才能保证工程造价的准确合理。
4结束语
社会经济的发展使工程造价进入了一个完整发展的时期，其中工程概预算编制质量对于整个工程造价有着至关重要的影响，为了能够更好的对工程造价进行预算，需要从定额计算、工程量计算和工作员等方面入手，进一步保证水利工程顺利建设。
参考文献：
［1］赵玉乐．水利工程概算的编制探析［J］．黑龙江科技信息，2012(25):267．
［2］牛芳．水利工程概预算编制质量及其对造价的影响分析［J］．水利技术监督，2014(01):25－27．
工程概况施工条件范文第2篇
（1）施工期间遭遇特大洪灾
水利水电工程施工期间受水文气象的影响很大，若遭遇特大洪灾（超标准洪水），围堰被冲毁，基坑过水，将导致周转材料、机具等被冲失，供电线路、施工便桥、抽排水系统等在洪水期间被冲毁。由此洪水过后恢复生产，将新增人员设备二次进场、围堰重建、基坑初期排水、临时施工道路及施工便桥恢复、淤泥清理、原周转材料残骸清理、供电及供水系统恢复等费用。遭遇特大洪灾还将直接导致工期延长，从而间接导致融资成本的增加。
（2）其他原因
由前3个主要原因导致的设计变更、工期延长、融资成本的增加；初设阶段的地质勘探具有一定的不确定性，如果基坑开挖过程中，发现异常的地质情况，将导致工程量增加、设计变更，从而导致投资增加；业主单位或施工企业的管理不善，将导致管理成本的增加、工期延长、融资成本的增加。
2调整概算编制方法的提出
目前，江西省尚没有水利水电工程调整概算编制方法的文件规定，笔者根据工作实践，借鉴他人的经验，有以下两种方法：
2．1复核式调整概算
复核式调整概算依据的文件主要有：
（1）国家能源局于2011年3月16日制定了国能新能［2011］92号《水利水电工程概算调整管理办法（试行）》。其中：第三条投资完成额超过原批准设计概算80％及以上的，可向国家能源局申请调整概算。
（2）根据国能新能［2011］92号文，水电水利规划设计总院、可再生能源定额站（2011年11月）制定了《水利水电工程调整概算编制规定》。其中：第二章第六条：以核准概算为基础，根据设计变更汇总专题报告、建设征地和移民安置规划调整专项报告（含补偿投资概算调整）等复核调整设计概算相应项目及工程量，按核准概算价格水平编制工程静态投资，并在分年度静态投资基础上，依据工程建设期国家政策调整、市场价格变化以及工程建设实际情况，编制工程建设期价差和贷款利息。第五章第十八条：建筑及安装工程投资按核准概算和设计变更汇总专题报告确定的工程项目和工程量，以及复核后的工程单价（或单位造价指标）进行计算。其中：“工程项目及工程量以核准概算为基础，依据设计变更汇总专题报告进行相应工程项目和工程量复核、调整。”“基础价格原则上应与核准概算相一致。若因施工组织设计方案调整，导致基础价格发生较大变化时（如料场变化引起砂石料单价变化等），应根据工程实施情况按核准概算价格水平调整相应基础价格。”“工程单价原则上应与核准概算一致。若因施工方案或施工工艺调整，导致工程单价发生较大变化时，应按核准概算的编制原则、方法、价格水平和定额标准等，重新编制工程单价。”“设备原价原则上应与核准概算一致。对于新增设备或原设备规格、型号发生变化的，按核准概算价格水平复核调整。”复核式调整概算不分已完、未完，是在原核准概算的基础上，根据施工后的工程实际情况复核工程量、工程项目、工程单价、根据原核准概算编制原则和依据重新编制一份符合工程实际情况的工程概算。
2．2报账式调整概算
报账式调整概算依据的文件主要有：山西省水利厅规划计划处2011年3月编制的《山西省水利水电建设工程调整概算编制规定（试行）》。其中：第五条符合第四条原因之一，同时完成工程量达到70％以上时，项目法人可向原初步设计审查部门提出调整概算要求，并申述调概理由。第八条（二）明确调整概算的时间分界点，一般以调整概算的上一个月末为时间分界点。在此时间分界点之前发生的项目及投资为已完工程及投资，在此时间点之后发生的项目及投资为未完工程及投资。第八条（三）调整概算投资按已招标和未开工工程进行划分。已招标工程按已完和未完工程分别计列，已完工程分已支付和未支付工程。已支付工程按支付合同计列；未支付工程按监理签字确认量和合同单价计列；未完工程按未完工程图纸工程量和合同单价计列。未开工工程按技施设计阶段图纸工程量和调整概算编制期预算单价计列。第八条（八）建设管理费在初步设计概算中根据规定计列，除建设期延长或费用标准发生变化外，原则上不予增补。第八条（九）基本预备费以确定的时间分界点之后的未完工程投资为基数计算，费率按3％计。我们在2006年编制“居龙滩水电站工程调整概算”时就是采用报账式调整概算，即：
①已完工程按监理签字确认量和合同单价计列，未完工程按未完工程图纸工程量和合同单价计列；
②独立费用原则上不予增补；
③基本预备费以确定的时间分界点之后的未完工程投资为基数计算，费率按3％计。结果显示，居龙滩水电站工程调整概算的总投资比最终审计后的竣工决算仅高出1％，此调整改算已达到非常精确的程度。
2．3两种调整概算编制方法对比及分析
上述两种调整概算由于编制原则和方法不同，编制结果差别较大。“复核式调整概算”投资比“报账式调整概算”投资高。
（1）复核式调整概算。优点：编制方法相对简单，较“报账式调整概算”更接近“概算”的编制宗旨及思路；回避了部分工程实施过程中的施工及管理问题，不容易造成再次超概。缺点：由此编制的投资往往会远高于工程最终的实际投资，这不利于主管部门对工程投资的控制，不利于发展和改革委员会核定上网电价；无法对项目竣工决算编制和审计工作提供充分依据，从而造成后期投资管理的盲目性，增加审计工作的难度。
（2）报账式调整概算。优点：能充分反映工程在实施过程中的各种实际情况，准确计算出各种情况（导致“超概”的原因）所引起工程投资的增加；某种程度接近项目竣工决算，发展和改革委员会可以就此核定出准确的上网电价，为后期的工程管理提出明确的目标，以及为审计工作提供充分依据。缺点：编制人员在计算、统计、收集各种支撑性资料上工作量很大；对调整概算证据的真实性、合理性的鉴定难度也比较大；调整概算项目与原概算项目对应性较差，对比分析难度较大；此方法一般只适用于工程管理较完善，业主单位管理水平高，基本上没有什么纠纷，以及需要进一步解决的商务问题；否则将很容易引起再次“超概”。
3对制定调整概算编制办法的建议
由于目前江西省内还没有相关调整概算编制办法的文件规定，不同编制单位编制出来的调整概算往往千差万别，给审查工作带来了很大的难度，因此笔者提出以下建议：
（1）建议省内主管部门根据本省水利水电工程实施情况，尽快出台调整概算编制办法，以便调整概算在编制原则、编制方法上达到统一。规范调整概算编制行为，明确概算调整范围、调整时间、调整原则和方法，对江西省水利水电工程建设项目的造价管理和投资控制工作具有重要意义。
（2）对于已完成工程量达到80％以上时，并且项目的各种实际情况已经清晰明了，建议采用报账式调整概算。
工程概况施工条件范文第3篇
关键词：铁路建设 投资控制 概算清理
铁路建设项目投资概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象是一个长期存在且十分突出的问题，2007年5月，铁道部印发了《铁路基本建设项目投资控制管理办法》，明确铁路建设项目收尾销号时，建设单位要依据建设项目投资台账，在批复概算规模内编制项目概算清理文件报部审批，有效地控制了“三超”现象。
一、概算清理的目的
铁路建设项目具有投资规模大、涉及面宽、建设周期长、工程线型分布等建设特点，建设过程中受到国家政策、自然条件、社会环境、发展规划的影响，使项目在可行性研究投资估算批复至项目竣工决算期间，出现较多难以预计的变化，批复概算不能实际反映铁路建设项目最终投资和真实价值。
概算清理主要是针对在建设过程中由于物价上涨、部颁标准及规范变化、政策性费用变化等因素，造成工程投资影响较大的情况，而特别增加的一项投资管理措施。按照施工承包合同允许调整合同总价的条款，结合建设过程的实际情况，在执行国家地方和主管部门的有关规定前提下，计算需要增加或减少的概算，经过逐级审查得到部文批复。
二、概算清理的特点
1、复杂性：铁路建设项目点多、面宽、线长、跨度大，清理概算需要理清头绪，抓住重点，分门别类，按照相关规定，计算对设计概算的影响。
2．严肃性：概算清理涉及投资人、建设单位、施工企业、当地政府和群众等多方面的切身利益，必须根据合同约定、依法合规、公平申报，任何差错，都会损害一方或多方的利益。
3．可靠性：清理概算需要依据合同，理解合同，做到有理有据、事实清楚、实事求是，只有根据合同准确计算、说明清晰、主次分明，才能公平公正。
4．必要性：由于设计概算的静态特性、不确定性等，为规范和加强铁路工程项目设计概算管理，真实地反映铁路工程项目概算变化情况，最终合理确定项目概算总额，在工程进度接近完成的时候，应及时对工程项目进行概算清理。
三、概算清理的流程和原则
1．概算清理的工作流程
概算清理工作一般由建设单位向项目初步设计审批部门提出概算清理的申请，得到初步设计审批部门认可后，组织有资质的设计单位或者施工图设计单位编制概算清理文件，经建设单位初审后连同初审意见一并上报主管部门审查批准。
2．概算清理的原则
概算清理应坚持依法合规、实事求是、遵循合同、风险共担、严格核实、图量一致的原则。
2.1投资检算编制
项目建设单位组织设计单位按照批复的初步设计进行施工图设计，并根据需要编制施工图投资检算。施工图设计必须严格执行初步设计批复意见，施工图投资检算必须按照初步设计批复的原则，数量必须与图纸一致。
2.2变更设计编制
Ⅰ类变更设计原则上要求先批准后执行，清理概算前，Ⅰ类变更设计必须全部完成，个别没有完成的设计文件，必须在清理文件汇总前完成。Ⅱ类变更设计，根据合同约定属于包干费包干的工程，不增加概算，但建设单位应汇总相应费用总额，在文件中说明，供审查时参考，不属于包干费包干的新增Ⅱ类变更设计,按合同约定的编制原则编制概算，冲减备用费。
2.3政策性费用清理
外来材料价差按铁建函[2009]46号文件要求，按照信息价调整，按年(季)度工程进度计算，差价需要按照风险共担的原则承担，另加税金。
甲供材料、设备价差=实际采购数量×实际采购单价-初步设计数量×初步设计单价。
甲控材料价差=施工图数量×(铁道部公布的年(季)度材料信息价-初步设计单价)。
2.4其他费用清理
对建设单位掌握使用的各项费用，按照实事求是的原则进行清理，如第三方质量检测费、地质灾害危险性评估费、地震安全性评估费、森林植被恢复费等等。如合同约定不予调整，则概算清理时施工监理费不能调整。
2.5征地拆迁及迁改费用清理
2.5.1征地拆迁费用：涉及群众切身利益，也涉及相关企业、事业单位的集体利益，影响拆迁价格的因素十分复杂，因此费用确定的难度也非常大。铁路工程征地拆迁工作主要有以下几种实施情况：
①地方成立专门部门负责管区范围征地拆迁工作，经过铁路与地方相互认可，交审价单位审核后报部批复。
②建设单位成立专门工作组负责项目范围征地拆迁工作；由建设单位汇总，交审价单位审核后报部批复。
③建设单位委托施工企业代办征地拆迁工作；由建设单位汇总，交审价单位审核后报部批复，或者按照合同约定包干使用。
2.5.2三电迁改费用：有合同约定的按合同约定办理；对合同没有约定的，其工程量差由建设单位组织核实，交审价单位审核后报后报部批复。
2.5.3管、线、路迁改费用：有合同约定的按合同约定办理；对合同没有约定的，根据实际情况编报费用，建设单位组卷后，经过审价单位审核，报部批复。
四、概算清理的常见问题
1、基础资料
①工费标准与实际情况差异很大，考虑定额人工消耗量大于实际消耗量的情况，难以据实调整。
②运杂费，在甲供或甲控条件下，起运点变化较大的可以申请调整。
③物资费用，合同有明确规定的，按合同规定，合同没有明确规定的，根据铁建设[2006]217号文《铁路建设项目物资设备采购供应暂行办法》：第八章：相关费用第五十四条：招标服务费、质量监督(包括驻厂监造费)等服务费用，其费用在建设项目材料设备采购及保管费中列支。
④水价，在城市范围必须采用城市自来水的，根据建设单位要求可以调整。
⑤电价，在无人区域，临时用电没有考虑的情况下，根据建设单位的要求可以调整。
⑥定额消耗量中材料规格与施工实际材料规格不符的问题，只能根据定额消耗量中材料规格进行调整。
⑦定额与实际工程的情况不同，如果是新材料、新设备、新工艺、新技术系列性质的，可以申请调整相应费用。编制办法有明确规定的，按照规定执行，无明确规定的，可以参照地方规定、其他行业规定执行，如没有参照的规定，需要按照现场实际情况测定有关费用。
2、迁改
①各类管、线、路迁改工程：管路包括水、气、油等，线路包括通信、电力、广播、电视等线路，路包括人车通道、水流通道等，重大工点和重大的迁改方案变化，可以按工点申报调整。
②临时用地：包括站前取弃土场、站后用地界外工程的补偿费用，一般按照合同约定处理。但此项费用差异较大，需要密切关注，特殊情况可以申请调整。
3、路基
①改良土拌制、改良土参料、石方解小、AB组填料、级配碎石、预压土等问题，很难得到调整。如因征地拆迁影响了投标承诺的工期或重大施工方案发生变化，可以按照改变施工方案的情况申报调整。
②取弃土方案：只有在地方环保、规划、土石方施工工期等方面变化的情况下，对重点土石方工程申报Ⅰ类变更设计。
③基底处理工程：一般地质条件变化，很难调整费用。
④岩溶处理：合同约定包干的，按照包干处理，合同没有约定包干的，需要按照探灌结合、监理旁站的要求，完善相应的手续和资料。
⑤防护栅栏、综合接地、电缆沟槽、隔声屏障等工程，标准变化较大，不同项目根据具体情况，按照相关规定可以调整。
4、桥涵
①桥涵工程总量很大，影响因素比较多，变更原因一般是比较明显的。主体工程原则上按照地方同意的初步设计批复意见进行施工图设计，但孔跨、孔径、地方规划也会变化，因此产生的变更设计是比较多的。附属工程包括提防加固、断面补偿、通航设施、顺沟、顺路、该沟、改路等工程，有地方要求变更原设计方案的情况，可以申报变更设计。
②其他可以调整费用的情况有：铁道部的规范、规定的变化，如高性能混凝土、桥面设置六面坡、桥面防水层、桥面系标准变化、声测管数量变化等；地方要求的孔径、孔跨、用地界外重大附属工程的变化和新增工程，市区基坑开挖的余土处置。
③调整困难的情况有：基础维护施工方案变化的、回填材料的变化、架立钢筋量差、移动模架摊销、架桥机桥间转移、架桥机变跨、跨等级公路的施工防护、干扰费用的等。
5、隧道
①针对隧道工程处于地下、地质条件完全了解的特殊困难，隧道工程管理采用的是：加强地质预报、加强动态设计的理念，符合Ⅰ类变更设计条件(围岩类别、溶洞、煤系地层、地质灾害等)和费用额度的变更设计，均为地质条件的变化，不需要追究责任，但要分列保险承担的工程及费用。
②附属工程包括洞外的仰坡、路堑、弃渣场处理等工程，变更设计和费用调整需要充分的理由。
③可能调整费用的理由和情况有：洞内抽水掘进、地表的坍陷、失水补偿等。
6、轨道
①无碴轨道技术，是一项崭新的引进技术，多数项目没有确定承包价格，依照投资检算进行调整。
②对于有砟轨道定额问题，部分工程可以区分不同的情况进行调整，如道岔的铺设包括予铺工艺、接头焊接，钢轨、道岔的运输单价等。
③调整比较困难的有：钢轨委托焊接、打磨、上砟整道、大机养护、各专业配合费等。
7、五电(通信、信号、电力、电化、信息)
①五电系统集成需采用先进、成熟、适用的技术，承包方式多数是比照同类已经批复的项目，采用施工总承包的闭口合同。②只有在标准、规模、规范、规定变化的情况，按照Ⅰ类变更设计的程序，调整相应的费用。
8、房屋：①大型、特大型站，原则要求按照审定的施工图设计编制相关费用，但由于方案确定存在较多困难，工程已经接近尾声，投资检算不能提前完成，造成站房概算确定的困难局面。②一般站房，也由于方案不稳、钻探滞后、深度不够、定额不全等原因，造成概算变化幅度很大，差距较大时，可申请调整相关费用。
9、四机(机务、车辆、机械、动车)：综合维修是随着客运专线而逐渐发展的一种维修模式，迄今为止还没有一套非常成熟的体制以适应客运专线将来的运营维护，综合维修的设置本着“共用合设、专用分立”的原则配置各种设备。根据各项目批复的具体情况，结合过程变化和接管单位的要求进行调整。
10、大临工程：虽然铁道部要求设计单位对制存梁场、铺轨基地、轨枕板预制场进行设计，但由于规范较晚，加上经验不足，前期的费用估算很低，现在调整土建工程费用很难，但土地使用费用可以纳入征地拆迁费项下清理。
11、过渡工程：变化比较大的车站，可以由有资质设计单位进行实施性施工过渡方案设计，经过运营部门审批后，申报概算相关费用。
12、施工组织：因施工单位外部原因造成工期较大变化，可以对施工方案调整、施工措施进行申报费用调整。施工阶段由于征地拆迁滞后，实际工期较合同工期有较大程度的推迟等原因，也可以申报调整。
13、环境保护：①由于环境保护要求，与投标方案差异较大时，可以申报费用调整。②市区施工的施工场地费用、余土外运、拆迁建筑垃圾清运等，可以申报费用调整。
五、概算清理工作的体会
1、没有必要的勘测设计时间作保证，是不可能提高勘测设计质量的，建议铁道部根据勘测设计的程序、工作内容、项目所在地区特点，估算一个合理勘测设计周期，提高勘察设计质量，减少概算清理难度。
2、按照国际惯例，总价合同应该在施工图阶段进行，初步设计只能适应单价合同。目前最困难的问题是初步设计实行总价合同，给建设、设计、施工单位带来诸多的不确定因素和很大风险。建议在条件允许情况下实行施工图招标，使招标文件条款与施工图总价合同相适应。
3、合理的工期是保证工程项目建设顺利进行的前提，是合理施工组织的条件。业主随意提前工期，征地拆迁延误工期，将使施工企业承受过分的压力。风险也应该共担，不宜由施工企业完全承受。
4、施工企业应了解工程项目造价确定的基础，分析工程实际成本费用，查找差价存在的原因，寻找优化设计的途径，研究解决问题的办法和措施，施工期间应随时积累相应的支撑材料、证明文件，对问题要分类别、分层次，抓大放小，及时提报概算清理资料。
参考文献：
工程概况施工条件范文第4篇
项目建议书及可行性研究的投资估算,初步设计概算、修正概算及施工图预算的编制都必须依据国家、铁道部及有关各省(市)自治区现行规定的方针和政策、铁道部颁布的法规性文件、调查收集资料、设计文件以及各阶级的批复文件。法规性文件(1)铁道部的《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》、《铁路基本建设工程投资(预)估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》、《铁路工程施工机械台班费用定额》、《铁路工程建设材料基期价格》、《铁路工程建设设备预算价格》。(2)铁道部颁发的《铁路工程估算指标》、《铁路工程概算定额》、《铁路工程预算定额》及各地方政府、定额站的有关补充规定,并注意在不同时期部分内容的修改和调正。(3)中华人民共和国土地管理法、环境保护法、水土保护法、森林管理法、矿产法、文物管理法及国家物价局、财政部颁发的《土地管理系统部分收费和项目标准》。(4)建筑材料运杂费计算方面的文件,如铁道部颁布的铁路运杂费收取的文件、交通部水运运价规定、各省(市)自治区交通厅关于汽车运输价格和装卸费的规定文件。(5)养路费和车船使用按各省(市)自治区交通厅、物价局及税务局的文件规定、标准办理。(6)供电贴费按照国家计委批准水利电力部关于供电工程收取贴费的暂时规定执行。(7)勘察设计费按国家物价局、建设部的有关文件规定执行。(8)各省(市)自治区《建筑工程预算定额》、《建筑安装工程费用定额》。各阶段的批复文件批复文件一般包含:线路主要技术标准和方案、建设项目的总工期、资金来源和建设投资总额。线路主要技术标准和方案提供施工组织设计与概算编制的总体思路;项目总工期是编制施工进度图依据;建设资金来源是确定建设贷款利息的依据。若资金筹措采用贷款方式,需了解分期贷款的额度、利息以及贷款时间和还款时间。若利用外资贷款,一般会附加一些特殊规定,应充分了解贷款细则后,计列条目。各设计阶段的工程数量项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件及施工图设计文件中的工程数量是编制投资估算、设计概算、修正概算及施工图预算的依据。工程数量的计算准确性对编制估算、概算及预算十分重要,直接影响到工程造价的正确性与编制质量。
概预算文件编制办法
外业调查资料收集为了使投资估算、概(预)算能准确、完整地反映建设项目的实际情况,符合不同阶段的设计内容和要求,编制人员对建设项目应进行实地调查,搜集相关资料。一般,应搜集以下资料:(1)工程所在地的基础资料。如沿线地形、地貌水文、地质、气象、地震、筑路材料、运输状况等。(2)工程实际情况、设计实施方案、具体工程规模等。(3)工程实地情况。如水、电供应,配套工程(道路、桥梁、水路等交通情况)材料、设备、施工场地(材料堆放、成品预制厂、预制梁场、铺架基地等)及运输条件。(4)建设单位的资金筹措、建设项目中的设备及工器具购置情况、工程监理、征地拆迁赔偿等情况。(5)编制的具体资料。如人工工资、材料供应价格及供应地、运输条件及运价、施工条件、施工队伍等外业调查与现场资料的搜集。设计精度不同的项目设计阶段,工程量的计算精度存在差别,预可行性研究、可行性研究阶段的投资精度采用估算控制,初步设计阶段的投资精度采用概算控制。在概算、估算编制前,要认真了解设计意图,根据设计文件确定的工程数量,采用部颁的编制办法编制概、预算文件。近几年来,由于铁路工程设计周期较短,专业设计人员工作强度较大,导致各专业对工程数量的统计存在一些问题,所以要求编制概算人员应基本掌握各专业主要设计原则。在编制过程中,应首先检查工程量是否合理,必要时与设计人员核实,避免算错、重算或者漏算。在专业设计发生变动后,及时调整概预算。
编制过程中的注意事项
铁路工程项目的总体掌握专业设计负责人应了解项目的地理位置和路径、线路在国民经济与路网中的意义和作用、建设的必要性、经济与运量、线路的主要技术标准、线路方案走向及车站分布、各专业主要设计原则、主要工程内容以及建设工期和实施进度。掌握了项目的总体情况,对分析投资的科学性、合理性有着重要作用。指导性施工组织设计的重要性指导性施工组织设计是概算编制工作中的重要组成部分,直接影响施工中各工序的衔接和总投资的确定,是编制实施性的施工组织方案的依据,对实现建设项目的“质量、工期、投资”三控制具有重要的指导意义。指导性施工组织设计主要包括各工序施工工法、工序衔接、工期安排、材料供应计划和服务于施工的各项设施的设置等。做好施工组织设计必须了解和掌握铁路的工程内容、特征和施工工艺要求(特别是高速与客运专线)和方法。概算编制人员必须懂得施工组织设计对建设项目的总工期和投资会带来什么影响。或者说,必须知道各施工工序的工期安排,人力、物力的投入是否具有经济合理性,物流的组织是否顺畅,工程材料供应是否合理,临时工程的设置地点、数量、规模与施工工程量以及施工工艺等是否匹配。由于每个建设项目所在区域的地质条件、线路技术标准等各方面均有差异,不合理的施工组织,会造成投资增加,工期延误,因此,必须结合实际情况具体分析,开展深入细致的研究。施工方案对概(预)算的影响施工方案指的是对工程施工所作的总体设计和安排。施工方案一经确定,施工进程、工料机的配置和消耗、工程质量以及工程成本也就大致被确定了。因此施工方案的质量,基本决定了施工组织设计的合理性和施工任务完成的优劣,对工程的经济性有决定性作用。现以路基土石方施工方案为例简单介绍。路基土石方工程的施工方案主要包括土石方调配原则和施工方法。土石方调配应尽量考虑在经济运距内移挖作填,使路堑和路堤的土、石方数大致平衡,减少废方和借方。对于施工方法,应根据土石方种类、数量、工期和各种施工工具的经济运距和技术经济指标来综合确定。譬如,运输方式包括人力挑抬、双轮车运输、推土机推运、铲运机铲运等,应根据场地规模、土石方量、经济运距等因素的主次关系来分析选择。关于定额应用中应注意的问题定额的正确选用直接关系到工程造价的准确性。通过对定额的组成内容、施工方法、适用条件以及各项目的特点综合分析,选择合适的定额条目,对于项目的一些特殊要求,应调整定额消耗,与之匹配。譬如,桥梁工程预算定额架设T梁的定额适用于图号为专桥(01)2051、2001系列的梁型。如果设计采用图号为通桥(2005)2101、2201系列的梁型,应加桥机型号,且与该梁型匹配。路基工程预算定额挖掘机、装载机自挖自卸定额适用于开挖后不需装车的情况,挖掘机、装载机装车定额适用于连挖带装车的情况。此外,对于定额的单位也应予以重视,仔细分析。譬如某设计速度160km/h的Ⅰ级铁路工程,区间路基挖方80000m3(普通土),全部利用,挖掘机挖装,自卸汽车运输2km。填方100000m3,利用方以外的不足部分需借土,挖掘机挖装,自卸汽车运输5km。编制如表1。由于此工程挖方80000m3全部移挖作填利用,挖方为天然密实体积,可按此数量直接套用相应的定额子目。而填方为压实后的体积,80000m3普通土压实后的体积应换算为80000/1.133=70609m3(或者用定额除系数处理),依此计算借土填方的数量为100000-70609=29391m3(压实体积),借土开挖数量实际为29391×1.133=33300m3。但在编制概算时,不体现在工程数量上,而是体现在套用定额时乘以换算系数。关于建设单位管理费的计算对于有多个编制单元的建设项目,建设单位管理费应按整个统一计算,然后按比例分列到各单元内,不应按每段分别计算后再合计出总费用。关于建设期贷款利息的计算采用贷款方式筹集建设资金的建设项目要在总概算中列入建设期贷款利息。从当前情况看,建设资金来源渠道很多,主要有国家投资、地方投资、地方自筹资金、世行贷款、亚行贷款、国内贷款、引进外资、股份制集资。有的是单一资金来源,有的是各种资金相互组合。不管资金来源如何,只要弄清各种资金所占的比例和资金的数额,明确哪些要计息、明确哪些不计息、借款年利率,工程的施工工期和每年借款资金使用的安排即可计算出建设借款利息的总额。
工程概况施工条件范文第5篇
【关键词】市政工程；概预算；编制质量
一、市政工程概预算概述
市政工程概预算是工程建设过程中十分重要的管理活动，其贯彻在整个市政工程施工中。概预算的质量会直接影响到市政工程各项施工目标是否能够顺利完成，也会影响到工程建设程序的正确性。必须要不断的加强市政工程概预算的质量，进而还可以得到较好的财政审计以及投资资金使用监督的效果。一般情况下，往往会根据施工建设阶段的不同将概预算分为施工图纸预算、设计预算以及施工预算三大类。施工图纸预算主要就是指施工活动开始前，根据相关施工图纸以及国家各项预算配额和支出标准约束的前提下，计算相关的工程造价，工程图纸预算是工程施工的基础条件，同时也是评价工程施工经济绩效的重要依据。设计预算又被业内称之为初步预算，是整个概预算文件中非常重要的组成部分，其主要内容包括了设计单位的技术说明、项目费用定额以及各项设备材料的预算。设计预算的主要作用能够直接在投资项目计划的编制以及施工图纸预算控制方面得以充分的体现。施工预算主要就是指施工单位内部预算，在施工图纸预算和设计预算的限制下完成编制的，施工预算主要包括了施工组织、施工条件等内容，其主要作用就是能够为施工单位进行有效的指挥和组织生产提供有力的工具。
二、市政工程概预算编制中存在的主要问题
1.缺少交流沟通
在进行市政工程概预算编制的时候，缺少与工程设计以及施工等方面的交流和沟通，概预算编制工作主要起到了承上启下的桥梁作用，在进行编制的时候必须要根据施工设计图纸以及资料，具有指导性的作用，施工部门是概预算的执行者。但是，在实际操作的过程中，概预算人员仅仅依照自身的经验选择定额软件，通过设计参数来完成定额计算，忽视了与设计和施工部门的交流沟通。
2.概预算编制相关费用指标变化性较大
由于概预算编制相关费用指标变化比较大的时候，就会导致概预算结果数据出现失真情况的发生，概预算的定额标准会随着市政工程性质的不同以及类型不同而存在着一定的差异性，一部分概预算编制人员会对定额标准比较随意。另外，概预算编制过程中所需要的数据也会随着市场的变化而发生变化，编制的时候并没有深入市场进行调查，最终导致概预算的结果失真。
3.缺少严格的检查
企业以及概预算编制人员并没有严格的按照相关规定和标准对概预算的过程进行检查和监督工作，在利用定额软件进行编制的时候，很少去考虑到不可抗力对工程工期的影响，比如自然因素以及突发事件等，概预算编制人员也没有积极的引用先进的技术和材料，进而导致设计图纸的指导性作用比较少，往往需要重新编制。有些企业甚至还没有概预算管理制度，进而会对概预算编制工作缺少必要的监督管理工作，最终无法保障概预算的质量。
三、提高市政工程概预算编制质量的措施
1.充分熟悉设计图纸
在进行概预算编制的时候，必须要熟悉的掌握设计图纸的内容，从而才能够提高市政工程概预算的准确性。为了能够提高概预算编制的质量和水平，必须要充分的掌握各种工程数量，其中设计图纸作为编制概预算的基础资料，并必须要对其熟悉。编制人员不能简单的沿用设计人员的计算数据，必须要结合设计图纸进行科学、正确的计算，从而能够保障概预算工程的质量和水平，能够进一步修正来保障工程量的完成，不出现漏项，严格的按照定额子目进行编制工作。
2.掌握项目工程概况及施工特点 必须要掌握整个项目工程的基本情况，也是工程概预算的重要环节和基础的资料和数据。所以，在进行市政工程概预算编制的时候必须要充分的掌握项目工程的基本概况，并且根据施工特点采取有针对性的施工方法。为了能够保障工程量，必须要严格的按照设计图纸所事前给定的定额要求来进行施工。另外，辅助工程量对于主体工程的形成以及完善具有非常重要的意义。辅助工程主要就是指为了完成主体工程所选用的措施，工程完工之后往往会进行一些设备和设施的拆除，比如生产规模以及工艺价格等，支架以及吊装设备等，这些必须要结合建设项目的施工特点来进行，结合以前成功的案例加以确定。所以，编制人员必须要深入施工现场去掌握施工方法，选择实际的施工机具才能够避免造价超过概算的现象发生。
3.加强与设计人员的沟通和联系 概预算编制人员能够起到经济参谋的作用，所以必须要与设计人员进行紧密的联系和交流。为了能够有效的杜绝项目设计人员提供的工程量编制造价，概预算人员必须要积极的与设计人员进行及时的交流和沟通。比如一些工程，由于地质条件比较差，并且施工时间比较紧的情况下，设计人员在项目初级设计阶段的时候采用的全路段搅拌桩、桥头段CFG桩软基处理方案等，编制人员必须要在施工现场进行详细的考察，发现使用软基处理方法将会远远的超出投资预算。概预算编制人员积极的与设计人员进行联系，就当地的实际情况和工期要求等方面进行了详细的会审和比较，最终确认了具体的处理方案，进而达到了控制预算以及成本控制工作，为企业带来了最大化的经济效益。
4.严格校核及审核制度 市政工程概预算编制的时候，审核制度是最后保障概预算编制质量的环节。校核主要就是指单位派专业人员对前期的编制工作概预算内容以及计算的情况进行全方位的核查，其核查内容主要包括核查计价工程量的取值情况、是否存在漏项以及小数点的位置等情况。为了能够从根本上提高概预算编制的质量和准确性，必须要将编制工作和校核工作分别给两个业务能力比较强的员工，有利于及时的发现问题，并且加以纠正。审核工作主要就是指工程概预算编制以及校核工作完成之后，造价主管人员会对编制初稿进行严谨的核查，更加完善工程造价文件。市政工程概预算不仅是一项计算工作，还会涉及到诸多方面，必须政策、方针以及自身认识能力等方面，所以就会导致概预算编制工作在编制过程中会存在一些偏差，必须要建立一套完善、严谨的校审和审核制度才能够从根本上保障市政工程概预算编制质量和准确性。市政工程概预算编制工作本身是一项非常复杂、系统的工作，对概预算编制人员的要求比较高，不仅能够熟悉的掌握相关资料，还必须要掌握项目的实际情况，对可能出现问题的环节进行完善，从根本上提高概预算的精度，保障概预算编制工作的质量和准确性。
参考文献
工程概况施工条件范文第6篇
关键词:建设工程；概预算
中图分类号：TU201.7文献标识码：A文章编号：
1建筑工程概预算的概念
建筑产品，是根据国家基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物或构筑物。而每个建筑产品的结构类型、工程规模、装修标准不同，施工条件、施工周期、气候条件等也各异，因此不可能对建筑产品确定一个统一的价格，而是必须根据设计文件及各种规定的要求，事先进行经济上的计算。建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。
2 建筑工程概预算的编制依据
建筑工程一般都是由土建通风、采暖、给排水、电气照明、煤气等多专业单位工程所组成。各单位工程概预算编制要根据不同的概预算定额及相应的费用定额等文件来进行。一般情况下，在进行工程概预算的编制之前应掌握以下主要文件资料做为编制依据。
2.1 施（竣）工图：除蓝图外，还包括标准图集、图纸会审记录、设计变更通知及现场签证单等资料（其中设计变更通知及现场签证单做结算时用到）。
2.2 经审批过的施工组织设计或施工方案：是编制施工图预算过程中在计算工程量套用定额时，用来确定土壤类别、基础工作面大小、构件运输距离及运输方式等的依据。
2.3 建筑安装工程预算定额（或单位估价表）：是确定分项工程项目，计算分项工程量、计算分项工程直接费、计算分项工程人工、材料、机械台班消耗量的依据。
2.4 地区材料预算价格：是计算工程材料费及调整材料价差的依据。
2.5 费用定额：是计算间接费、计划利润及税金等的依据。
2.6 施工合同：是确定是否收取施工图预算包干费及取费等的依据。
另外，建设单位发放给施工单位的工程招标文件内容及其在材料、设备、加工订货方面的分工也是施工概预算编制的依据。
3 工程量计算方法
我们通常所说的“工程量计算方法”，实际上是个计算顺序问题，因为一幢建筑物的土建工程，其分项工程项目繁多，少则几十项，多则上百项，且这些分项工程上下、左右、内外交叉，如果计算时不讲究顺序，就很可能出现漏算或重复计算的情况，并给审核带来不便。因此，计算工程量时必须按照一定的顺序进行，常用的计算形式有以下几种：
3.1 按施工顺序计算：即按工程施工顺序的先后来计算工程量。计算时，先地下，后地上；先底层，后顶层；先主要，后次要。大型和复杂的工程应先划成区域，编成区号，分区计算。
3.2 按定额项目的顺序计算：即按《全国统一建筑工程基础定额》所列分部分项工程的次序来计算工程量。其次序为：土、石方工程，桩基础工程，脚手架工程，砌筑工程，砼及钢筋砼工程，构件运输及安装工程，门窗及木结构工程，楼地面工程，屋面及防水工程，防腐、保温、隔热工程，装饰工程，金属结构制作工程等。
3.3 按顺时针顺序计算：先从工程平面图左上角开始，按顺时针方向从左至右，由上而下逐步计算环绕一周后再回到左上角主止。比如说计算外墙、外墙基础、楼地面、天棚等都可按此法进行。
3.4 按先横后竖顺序计算：这种方法是依据平面图，按先横后竖，先上后下，先左后右依次计算。象计算内墙、内墙基础、隔墙等可用这种顺序。
3.5 按编号顺序计算：按图纸上所注各种构件、配件的编号顺序进行计算。例如在施工图上，对钢、木门窗构件、钢筋砼构件（柱、梁、板等）， 木结构构件、金属结构构件、屋架等都按序编号，计算它们的工程量时，可分别按所注编号逐一分别计算。
3.6 按定位轴线编号计算：对于比较复杂的建筑工程，按设计图纸上标注的定位轴线编号顺序计算，不易出现漏算或重复计算，并可将各工程子项所在的位置标注出来。
4 建筑工程概预算的编制程序
4.1 熟悉施工图纸：为了准确、快速地编制施工图概预算，在编制建筑工程概预算之前，必须全面熟悉施工图纸，了解施工意图和工程全貌。熟悉过程也是对施工图纸的再审查过程。在熟悉施工图纸和施工说明时，除应注意以上内容外，还应注意以下几点：
4.1.1 按图纸目录检查各类图纸是否齐全，图纸编号与图名是否一致。设计选用的有关标准图集名称及代号是否明确。
4.1.2 在对图纸的标高及尺寸进行审查时，建筑图与结构图之间、平面图与大样图之间、土建图与设备图之间、分尺寸与总尺寸之间这些较易发生矛盾和错误的地方都需要详细审核。
4.1.3 对图纸中要求采用防水、隔音、保温、防火、耐酸等特殊要求的项目要单独进行记录，以便计算项目时引起注意。如在外墙采用了聚苯乙烯泡沫塑料板保温、地下室外墙混凝土掺加防水剂等特殊材料的项目及采用了进口材料、新产品材料、新技术工艺、非标准构配件等项目，在计算时应单独计列。
4.1.4 在施工图纸和施工说明中遇有与定额中的材料品种和规格质量不符或定额缺项时，应及时记录，以便在编制概预算时进行调整、换算，或根据规定编制补充定额及补充单价。
4.2 熟悉施工合同或协议：熟悉和了解建设单位和施工单位签订的工程合同或协议内容及有关规定是很必要的。因为有些内容在施工图和设计说明书中是反映不出来的，如工程包干系数的标准、材料供应方式等内容。
4.3 收集编制依据：开始做工程预算之前，详细阅读施工图纸，把其中用到的定额、门窗及构件的标准图集号以及可能用到的相关文件记录下来，并把这些资料收集齐，以备后面的工作中查用。这些资料包括：
4.3.1设计资料：包括图纸、说明书及有关设计文件：各类构件、门窗、建筑配件等图集和材料做法表等。
4.3.2 预算资料：包括现行的工程概预算定额，其他费用定额材料预算价格，机械台班费用定额以及有关的建筑安装工程预算，定额文件汇编等。
工程概况施工条件范文第7篇
（一）加强管理
为了提高概预算的工作质量，把对概预算的静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，不断总结并找出概预算编制过程中容易出错的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序(即事先指导、中间检查、成品校审)，根据概预算编制过程的实际情况，在影响概预算质量特性、关键部位或薄弱环节设置基础单价的计算、单价表的编制和单项工程的投资3个“管理点”。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，实现以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算成品质量的目的。
（二）提高人的素质
在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够。因为概预算不像设计画图那样，局部修改不致影响全局。概预算人员责任心不强，一旦基础单价有误，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出错，会致使全部编制工作都要返工，造成人力、物力的浪费，拖延设计成果的出案时间。所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工程质量，通过提高工作质量来保证产品质量。
由于建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工方法多种多样，就是对概预算非常熟悉的编制人员，在工作中也难免会有一些疏漏和遇到一些难以处理的棘手问题，加之目前新材料、新工艺、新方法和新技术不断涌现，必须查阅大量资料，重新学习新的知识，才能较好地完成概预算工作任务。所以，提高人的素质、加强责任心是非常重要的。
（三）严格按编制规程编制概预算
概预算编制必须遵循一定的编制程序，即:（1）搜集资料，拟定工作计划；（2）计算单价；（3）编制单项工程概预算并汇总总概预算三个步骤来完成。
（四）应用计算机进行编制
建筑工程概预算编制是一项连贯性强、抄录计算量大且非常烦琐的工作。在以往的手工编制工作中，概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对，在大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力，不但效率低、速度慢，而且经常出错，与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下，改进和提高概预算的编制手段非常重要。随着我国经济体制改革的深入，建筑工程设计行业被逐步推向竞争激烈的设计市场，设计单位要想占领市场、拓宽市场，就要求设计单位及时准确地提出高质量的设计成果，提高自己的信誉，工程概预算作为设计的一项重要组成部分尤为关键。建筑工程建设项目目前已普遍采用招投标形式，也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程控制价和投标报价。这些都要求概预算编制工作有大的改进，要改变传统的手工编制方法，利用计算机这个现代化的计算工具来辅助完成建筑工程概预算的编制是很有必要的。这是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
（五）编制过程中应注意的问题
1.人工土石方工程中运距的计算，要按上下坡折距(见定额附录中的规定)计算准确，特别挖填方折距应取其重心位置，千万不可按最大深度乘折算系数，且折距后应按定额中的运距单位计算。
2.洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。
3.土石方运输应把“装、起、卸”的运距计算在内，否则容易算重。
4.编单价表在综合几个定额时，要注意其计算单位，不同单位必须划成同一单位。即要注意自然方、松方、实方之区别，其相应的折算系数在定额附录中均有，应熟悉并掌握。
5.危险品，运费计算不仅单位运价高，而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8(指公路运输)。
6.定额规定的高程系数，结合工程所在地的实际高程调整定额；否则，高程对人工、机械效率的影响就会忽略，造成工程概算包不住。
7.单价表的计算依据一定要写清楚，简单明了、完整；否则，校对时费时间、审查时说不清。
二、影响工程投资的几大因素
（一）材料预算价格
在建筑工程中所用到的材料品种繁多、规格各异，在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。
在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。通常需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，根据节约资金的原则，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。砂石料在建筑工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。
（二）费率取用标准必须符合现行规定
在编制不同部门的概预算时，必须按各自有关部门的定额和现行规定、编制办法编制概预算，不得张冠李戴。
（三）正确使用定额和选用定额子目
在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的过渡系数。
在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目的适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。
由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的劳动结合、施工措施不可能完全一致，这时应选用定额条件与实际情况相近的规定，不允许对定额水平作修改和变动。当定额条件与实际情况相差较大时，或定额缺项时，应参考按相近行业的有关定额进行补充，不能随意变更或增减。
在使用定额编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。
（四）工程量计算
工程量是影响工程造价的主要原因之一，工程量计算得正确与否，都将给工程造价、经济指标带来很大的影响。所以，工程量的计算，必须严格按设计图纸的几何轮廓尺寸及定额附录规定的阶段系数计算。
（五）科学求实
概预算专业人员在编制概预算时，应坚持原则，科学求实，深入调查研究，充分收集掌握第一手资料，了解工程设计及施工条件，正确应用定额和现行规定，做到量足、价适、费准确，坚决制止巧立名目、高估冒算及搞“钓鱼工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投资、不留缺口。
工程概况施工条件范文第8篇
关键词：水利工程 概算 问题
中图分类号：TV 文献标识码：A
前言
根据我国现行基本建设程序的规定，在初步设计和技术设计阶段，应编制工程总概算和修正工程概算；设计概算是指在初步设计阶段，设计单位为确定拟建基本建设项目所需的投资额或费用而编制的一种文件。它是设计文件重要的、不可分割的组成部分。在初步设计阶段，根据国家现行的各种政策，设计文件，以及工程所在地建设条件和资金来源以货币的形式表现的经济文件是概算文件，是具有法律效力的。
一、水利工程设计概算编制过程
中应重点关注的几个问题
1认真编写设计概算工作大纲
设计概算编制大纲，是设计输入的重要文件之一，应由专业负责人或具有相应资格的人员编写和校审。其作用是根据工程设计内容结合施工组织设计，指导概算编制人员了解工程措施、工程地质情况、原材料供应地点及应采用的编制方法规程。
2科学制定施工组织设计
由于水利工程具有的单件性、一次性，每个项目的目标、内容都是唯一的，使项目的管理具有较大的风险和难度；项目具有一定的约束条件和一定的生命周期，约束条件主要有质量、时间、投资、空间、水文、地质、国民经济及环境等方面，生命周期又有各自的起始、发展、结束时间。而施工组织设计又是整个工程施工的纲领性、指导性文件，因此必须根据工程规划、地质勘测、枢纽布置、主要建筑物结构形式及技术数据、施工导流、施工总布置、施工方法、总进度、主要机电设备技术数据和报价等，编制科学合理的施工组织设计。
3认真了解工程概况
每个工程的建设，都有其自身的特点和要求，在进行设计概算审核前，要充分了解建设工程的作用和目的，根据各个工程的要求，初步掌握工程建设的标准，了解工程概况，认真阅读初步设计文件，充分了解设计意图，必要时需深入工程现场实地察看。
4合理确定编制依据
要结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。为提高设计概算的准确性，要对工程所在地的建设条件，可能影响造价的各种因素进行认真的调查研究。在此基础上正确使用定额、指标、费率和价格等各项编制依据，按照现行工程造价的构成，根据有关部门的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素，使设计概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格。
5深入了解工程造价信息
由于工程造价信息具有区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性等特点，因此价格信息的收集、工程造价指数确定、工程造价资料积累、工程造价资料的运用是水利工程设计概算能否科学、合理、准确关键的基础。造价信息的收集主要通过调查研究及现场查勘掌握工程现场情况，尤其是与概（估）算相关的现场条件，调查收集工程所在地劳资、材料、交通运输、税务等有关规定与价格，收集与工程有关的新技术、新工艺和新材料以及设备价格等有关资料。
6加强对建安工程和设备工器具量价编制
建安工程和设备工器具造价是整个建设工程造价的主要部分，要根据设计文件、图纸及国家有关工程造价的计算方法、定额所包含的工作内容、取费标准等，按不同专业分别进行计算。对图纸标注不清楚的和在设计阶段尚未确定的设备、材料的定位等问题，要及时沟通，并根据有关部门的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素等，进行调整和修正，以使设计概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格，避免不按规定套用定额、工程量多算、定额子目错套、漏项较多、安装工程中的设备及材料价格与市场价格脱离等造成的设计概算与工程实际严重不符。
二、影响水利工程设计概算编制的因素分析
影响水利工程设计概算编制成果的因素主要有以下3 个方面。
1 编制时间
合理的编制时间是保障概算编制准确的基础。实际工程中，有时业主为了尽快让工程投入建设，会急于追求设计方案和投资成果，这就给设计单位限定较为苛刻的成果递交日期，因此会在一定程度上给设计工作造成了很大的仓促性。在业主要求时间一定的情况下，属于设计阶段末端环节的造价编制环节，往往最容易被设计单位压缩工作时间。概算编制人员要在有限的时间内完成任务，即使在加班工作的前提下，也很难对于全部单价或者设备购置价格进行深入的研究，有时甚至会直接忽略一些小的细节。同时，概算编制人员在一些短时间内无法确定的单价上，会出于谨慎原因而在一定程度上给予较高的造价，这就在一定程度上造成了设计概算的偏失。
2 重视程度
在水利工程的投资上往往会受到多方面的限制，经常会要求工程投资在一定的范围内，这就形成了设计在满足功能要求的基础上，要压缩或者提升工程造价，以平衡两者之间的关系。这样的概算编制成果失去了工程造价的意义，自然也无法成为后期的工程造价控制及管理的重要依据，造成这种对于编制成果过于随意的修改。
3 从业人员素质
概算编制工作需要从业人员有高度的职业操守和责任感，所以造价从业人员的职业素养对于工程投资会产生一定的影响。部分设计单位为了提升市场竞争力和维护行业市场占有率会尽量满足业主多方面的要求，同时又为了多做项目提高产值而加快工作进度，这就会形成许多项目需要赶工完成的现象。也有一些人员为了节省繁琐的询价过程而采用之前项目过期的价格，这就会造成设计概算与实际情况出现偏失。部分设计人员对于施工现场及施工方法不熟悉，却又因为工作忙碌而常常不参加现场勘测。当碰到一些新的施工程序或是施工方法，而定额中又无类似定额进行套用时，往往担心造价低于实际成本，就会套用较大定额或是给定相对较高的金额，就使得造价与实际工程造价发生偏离。
三、措施
1 尊重设计概算成果
首先，业主及设计单位应转变观念，明确造价环节的重要性，尊重设计概算的编制成果，而不应将造价环节视为附属环节，并随意对编制成果因其他影响因素而进行修改。其次，业主要遵循设计周期，给予设计单位合理的编制时间，不应因为急于追求方案和投资而给设计单位施加压力。而设计单位也应统筹计划积极协调各专业之间的衔接问题，并给予造价从业人员合理的编制时间，以免因为编制时间的不足而影响到投资测算的合理性。
2 加强从业人员教育
首先要加强从业人员的法制教育，从宏观上进行把握，依据政策、法规等内容规范水利工程建设项目的运作。其次，要加强造价从业人员的道德教育，培养从业人员的责任心，提升从业人员的职业道德水平。只有这样，才能使其在概算编制和过程中积极了解市场上的最新材料及设备价格，并对每个单价的合理性都认真思考、仔细斟酌，使其为后续工作提供基础保障。最后，要注重提升造价从业人员的工作技能，通过平时到施工现场收集、积累相关的信息资料，了解不同的施工方法和施工工艺，使其经验与理论相结合，当出现与定额不同的工程概况、施工方法、工艺水平等情况下能够给予合理的单价。并结合自身经验编制一些自有定额，这不仅可以弥补现有定额的不足，更可以提升编制成果的合理性。
结束语
设计概算文件编制的质量直接影响工程项目投资效益水平，因此编制人员应当认真学习编制原则、方法、程序，积极参与设计方案的讨论，严格按照确定的工程内容及投资额度设计，提出满足设计概算文件编制深度的技术资料，并对设计概算文件编制的合理性负责。
参考文献
[1] 陈运春,张建生,李成学,余建新.“主要材料价格限价”对土地整治项目造价影响研究[J]. 建筑经济. 2013(06)
工程概况施工条件范文第9篇
关键词：铁路；项目变更；概算清理
中图分类号：F530文献标识码： A
引言
铁路项目建设周期长、不确定因素多、面临的风险大，批复的初步设计概算本已趋紧，还要实行降造，这些因素导致铁路施工企业的利润微薄，甚至亏损。铁路施工企业为了生存，必须在工程实施阶段加强变更索赔及概算清理工作，这已经成为铁路项目获得效益或减亏的重要途径。
1、变更索赔的分类及审批权限
（1）变更设计分类及划分原则
根据《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设【2005】146号）文件，按变更设计分类与项目划分原则规定，固定总价施工合同的铁路工程施工变更分为Ⅰ类、Ⅱa、Ⅱb类。变更设计划分原则：同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更为一项变更设计；同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目；按照上述原则不能将变更设计项目合并或拆分。
（2）变更设计的审批
Ⅰ类变更设计，由铁路总公司审批，对于Ⅱa类变更设计由铁路公司总指挥部负责审批；Ⅱb类由铁路段落指挥部负责组织审批，报铁路公司总指挥部备案。Ⅰ类变更设计引起的费用按批准意见和合同约定执行，单独编制变更设计概算，可进行合同额调整。Ⅱ类变更设计引起的费用由总承包风险费用包干，仅履行变更设计相关手续，一般不会进行合同额的调整。
2、变更索赔的概念
（1）变更的概念
变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。
（2）索赔的概念
索赔是指在合同实施过程中，因非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的权利要求。索赔根据不同的发生原因，分为以下六种：外部环境：由于业主供图、供料、村民干扰等原因造成停工、赶工费用损失而产生的费用。工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的内容，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的以及地震、洪涝等其他不可抗力造成的损失。价格变化：物价上涨超过一定幅度、物资运输价格或方案发生变化等增加的费用。工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误而引起的施工费用增加。其他：合同约定的其他索赔条款。
（3）变更索赔的意义
因为市场的情况和企业的负担需求我们去追求这个边际效益，同时业主对于施工的进度、质量、安全、环保等方面的要求也越来越高，施工中机械设备使用及材料周转使用效率较低，成本压力越来越大，人工费用及地才价格涨幅较大。在这种情形下，施工单位中标后施工经营亏损是必然的，如何能做到在铁路建设市场占据一席之地，并达到减亏增效的目的，只能从变更索赔里寻找利益。所以变更索赔的工作是有相当大的潜力和空间给企业带来发展的。
（4）变更索赔策略和技巧
①有理有据
变更索赔要事实清楚，证据确凿，合乎情理，易于接受。由于铁路建设步伐的加快，勘察设计较为仓促，设计深度不足，招标时采用的是初步设计图，施工图出图较为缓慢，基本是边设计边施工。一定要和设计单位积极沟通，进而取得理想的结果。通过研究初步设计图，对于与现场不符，可能存在Ⅱ类变更情况的直接消化到施工设计图中，进入检算，便于施工，起到减亏增效的目的。例如桥梁异性墩身型式通过变更调整墩身型式，减少模板投入，提高周转利用率，节约成本；进行利于施工节约成本的施工工艺、方法变更，如京沪高铁跨中华园路连续梁变现浇简支梁施工，兰渝铁路跨212国道连续梁，设计为悬浇法施工，但是结合现场情况具备支架现浇条件，最后变更为支架现浇施工，加快了工期，节约了施工费用，而且规避了质量管控风险。
②灵活变通
铁路工程中经常遇到这类情况:针对同一事由提出索赔，有的施工企业成功了，有的施工企业却失败了，其原因就在于是否会灵活变通。例如针对修建大临便道费用远远超出初步设计概算一事提出索赔，如果直接以大临便道增加费用的形式索赔，则获得补偿的可能性极小，因为按照铁路总公司的惯例，大临便道一般是不给予补偿的。但是如果换个名目，以地方道路综合整治费用的形式索赔，获得补偿的可能性就会大大地增加。再如针对因运距增加导致地材价格升高一事提出索赔，如果仅仅将价格升高的原因归结为运距增加，则获得补偿的可能性不大。但如果有地方环保部门的文件证明出于环保的考虑，原有采料点禁止采料，必须更换采料点，由此导致运距增加，这样就很有可能获得补偿。有些索赔事由如果仅是站在施工企业的角度提出可能不会得到批复，但这并不代表发生的损失一定得不到补偿，有时我们需要转换思维，将索赔事由的原因归结为地方政府的要求或相关政策的限制，这样也许就会找到解决问题的突破口。
3、铁路工程概算清理
铁路项目的概算清理工作，直接关系到施工单位的最终收入。概算清理是一项时间跨度大、涉及范围广、内容繁杂的一项工程，但又是为我们施工单位争取利益最大化的最终途径，这就要求我们在日常工作中注意收集整理索赔资料，与现场实际施工相结合，为最终的清理做好准备。概算清理主要内容为：施工图量差、风险包干费、Ⅰ类变更设计、Ⅱ类变更设计、价差调整、征地拆迁费用、索赔费用及其他费用等。
（1）概算清理的定义
狭义概念：概算清理实质是概算批复单位针对业主单位初步设计招标的设计概算根据实施情况进行调整，并不是对施工单位的合同进行调整，严格来说，施工单位所做工作为“配合概算清理”，待业主单位概算清理调整完毕后，按照惯例伴随的是业主单位按照合同关系对施工单位进行调整。
广义概念：如为施工图预算招标而非初步设计概算招标，理论上讲，不存在概算清理的概念，因铁路工程很少提及索赔补偿概念，而惯以概算清理统称，此为广义概念。
（2）两阶段量差及价差
铁路设计线路较长，专业多，时间紧，所以初步设计与施工图设计数量差异较大。首先要进行两阶段量差复核，按照清理出来的施工图量差设计院重新编制概算文件，与初步设计概算对比计算出价差。按照总价承包合同相关条款规定，量差已包含在总承包风险费里，价差金额不应调整。但如果差异较大，超过所能承受的程度就要向业主反映情况，争取得到补偿。
（3）总承包风险费
非不可抗力造成的损失及对其采取的预防措施费用、非发包人供应的材料、设备除按国家和铁道部有关政策需要调整费用以外价差、实施性施工组织设计调整造成的损失和增加的措施费、工程保险费、由于变更施工方法、施工工艺所引起的费用增加、施工安全、工程质量、建设工期、投资控制、环境保护和维护稳定的激励约束考核费用、项目专用合同条款约定额度内由承包人承担的Ⅱ类变更设计等费用由施工单位在总承包风险费包干使用并验工计价，具体依据合同约定和铁建设［2008］240号《关于进一步改进和加强铁路建设项目招标投标工作的通知》文件执行；
（4）新增工程费用梳理
其中新增工程为合同外增加的工程，分为以下四种情况：①地方政府原因造成的工程变化（包括新增工程及变更设计）；②征地拆迁原因增加的工程；③铁路总公司和地方政府原因，确保安全增加的工程（不含在安全生产费中计列的项目）；④技术标准变化增加的工程。以上为原初设批复没有包括，且未批复Ⅰ类变更设计的工程。新增工程安装变更设计的程序予以办理。
（5）政策性价差调整
根据铁建设【2009】46号文《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》及铁建设【2012】230号文《铁道部关于补充铁路建设项目实施阶段材料价差调整目录的通知》对甲控及自购材料超过基期价±5%部分逐项汇总进行计算价差；
（6）调价索赔部分、征地拆迁费用及其他费用
施工用水电价差、人工费价差、地材运杂费调整等、 “三改”工程、三电改迁工程等；连续梁线性监控、隧道围岩监控量测及超前地质预报、地方行政性收费等。
3.4、施工图投资检算
施工图检算，是根据设计院施工图纸，对照工程的初步设计概算的数量和部分项目，按照工程实际情况，进行调整。因此，检算是根据设计施工图上的工程数量，按原设计批复概算所采用的工费标准、材料价格、施工机械台班单价及有关取费标准编制的。勘设计单位为编制施工图投资检算的责任主体单位，为初步设计概算投资控制的检验，原则上控制在初步设计总概算投资范围之内，建设单位和设计单位为施工图投资检算超过初设总概算承担一定的责任；建设单位组织设计优化、剔除差错漏碰和不合理因素节约的投资纳入预备费，由建设单位统一使用。
4、结语
变更索赔工作贯穿于项目的整个工程，同时也是铁路项目后期概算清理的一部分，与项目的整体盈亏情况密切相关，过程中注意收集完善好相关资料对后期清概起到极为重要的作用。同时变更索赔工作是一项长期艰巨的攻坚任务，需要我们持续不懈地去努力，认真学习研究合同条款、相应的管理办法及往来文件，收集好原始资料，及时进行签证，整理涉及变更索赔相关资料，计算变更索赔价款，做到有据可查，以理服人。与监理、设计、业主等单位保持经常的沟通和交流，对变更索赔进行积极跟踪落实。项目各部门加强沟通协作，密切配合，以现场施工为中心，起到利于施工，使变更索赔及项目后期概算清理起到增效减亏的目的，最终为项目创造更好的效益。
参考文献
[1]张学林.M项目变更索赔管理研究[D].西南交通大学,2012.
[2]刘建东.浅析铁路概算清理中的重点问题[J].科技创新与应用,2014,10:245-246.
工程概况施工条件范文第10篇
浅析建筑工程概预算编制对工程造价影响
一、建论文联盟筑工程概算与工程造价的关联关系 建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。 它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。 二、当前建筑工程预算中存在的主要问题 1、预算方法存在滞后性 由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。 2、预算设计缺乏全过程意识 我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。 3、施工设计变更的随意性 施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。 4、工程招标和设计制度的不完善 现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。 三、加强概预算编制工作的建议 1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点 掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。 转贴于 中国论文2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量 概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。 概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。 3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地 概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。 4、充分利用计算机来进行概预算编制 因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
转贴于论文联盟
工程概况施工条件范文第11篇
浅析建筑工程概预算编制对工程造价影响
一、建筑工程概算与工程造价的关联关系 建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。 它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。 二、当前建筑工程预算中存在的主要问题 1、预算方法存在滞后性 由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。 2、预算设计缺乏全过程意识 我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。 3、施工设计变更的随意性 施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。 4、工程招标和设计制度的不完善 现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。 三、加强概预算编制工作的建议 1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点 掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。 转贴于 中国论文2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量 概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。 概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。 3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地 概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。 4、充分利用计算机来进行概预算编制 因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
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工程概况施工条件范文第12篇
铁路工程概算是初步设计文件的重要组成部分。经批准的概算是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目投资计划、签订建设工程合同、控制施工图设计及施工图预算、衡量设计方案技术经济合理性、编制招标标底及投标报价、考核建设项目投资效果的依据,设计概算偏高或偏低,都会影响投资计划的真实性,影响投资的合理分配。铁路工程预算是施工图设计文件的重要组成部分,是设计阶段控制工程造价的重要环节、是控制施工图设计不能突破设计概算的重要措施、是编制或调整固定资产投资的依据。以施工图设计进行施工招标的工程,经审定的施工图预算是编制工程标底、承包合同价以及工程结算的重要依据。
从铁路工程概、预算的第一部分费用――建筑安装工程费的组成上看,主要是由材料价格(包括人工单价和机械台班单价)、设计工程量、施工方案和定额指标等四大要素构成。因此准确地取定材料价格、正确的计列工程数量、合理的施工方案设计及编制补充定额就成为概、预算编制的关键。本人结合几年的工作历程并根据铁路工程概、预算的编制步骤,对如何做好铁路工程概、预算编制工作谈一谈体会。
1概、预算编制工作的几点关键
1.1 概、预算资料的调查
在整个概、预算编制工作中,资料调查是一项很重要的基础工作,是概、预算工作的第一步。该项工作的优劣、深浅直接影响概、预算编制工作的质量、工程造价的高低,甚至还影响了下一步工作的进行。
如果不对材料原价、运距、运杂费等进行详细调查和详实的分析就无法进行材料的预算价格计算,就不能真实反映相应材料的价格,也就无法进行分项工程计算;也就难于体现其合理性,更谈不上真实体现不同地域项目的特殊性和区域性。概、预算资料调查的内容一般分为:(1)工程所在地自然条件调查。(2)工程所在地施工条件调查。(3)工程所在地工资标准调查。(4)工程所在地材料原价调查;(5)工程所在地运输条件调查。(6)工程所在地土地、青苗补偿费及安置补助费调查。(7)工程所在地拆除建筑物、拆迁电力、电讯线路等补偿费调查。(8)工程所在地路线交叉调查。(9)工程所在地供水、供电调查。(10)工程所在地临时工程调查。另外,该工程的建设工期、资金来源、资金使用计划、贷款额度、大中桥的常年最大水位等水文资料都需要进行详细逐一地调查。只有掌握了这些资料才能顺利进行概、预算编制工作。
1.2 材料价格的取定和计算
工、料、机单价是概、预算文件的计费基础。一般情况下,根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格、供应地点、运距、装卸费、运输方式、运输道路状况、铁路通行费、机械使用费及燃料费、用电价格、机械养路费及车船使用税标准等),按照编制办法,计算工、料、机单价。
但是,当前我国市场经济还不够成熟,材料的供应尚未形成专业化、系列化,往往出现材料的供不应求,以及国家政策对主要材料价格的宏观调控,都给确定材料价格带来很多困难。这就要求概、预算编制人员对所需材料价格进行多方询价,并对询价结果进行分析,根据掌握的材料价格信息资料和对主要材料价格情况及供求发展趋势的了解,确定询价时效和可能发生变化的趋势,使材料的取定趋于合理。在机械台班计价时,电价应根据工地和工程实际情况考虑部分自发电和采用电网电相结合;燃油价格也是影响机械台班单价的重要因素,因此,也要提高其单价的准确性。.
1.3 熟悉设计图纸查对工程量
查对工程量时,首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。概、预算编制人员应根据定额拟定符合概、预算编制要求的工程量清单,明确所需的内容、深度和质量,要具有自己计算工程量的能力。不清楚的地方,要查阅图纸,并求设计人员帮助。铁路建设工程技术日趋复杂,新结构、新材料、新工艺日益被广泛应用,概、预算编制人员要认真阅读设计图纸,理解设计意图,要精雕细琢地处理好每一个工程细节,力求做到工程量完整不漏项,与设计人员密切配合,确保概、预算编制质量。
1.4 熟悉并掌握施工工艺和工序,正确套用定额
在定额的总说明、章节说明中,对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述。要在弄清定额项目所综合的内容和适用的范围,以避免重复或漏算,并注意单位与定额一致,避免重大错误。另外,定额中有些项目是允许调整的,可根据工程的工艺要求和结构特点等因素进行,以提高概、预算的准确度。
合理地选用定额是为工程定价的过程,因而它是概、预算编制人员的主要工作之一。正确套用定额就要求概、预算编制人员熟悉并掌握施工工艺和工序,因为它是影响工程单价和工程造价的关键因素。如在路面工程中,对于沥青路面的设计如果造价编制人员不掌握路面的施工工艺,对于数量表中没有体现的透层、粘层数量经常会漏计,影响造价;而对于桥梁设计中,如果不熟悉施工工序,也因此会漏计,诸如预制场地、张拉台座、轨道铺设、金属结构吊装设备以及现浇结构中支座、临时基础的设置与拆除等数量,所以工程造价编制人员必须熟悉掌握施工工艺和施工条件,不能一概而论。
1.5 造价分析
为保证概、预算编制质量,还要进行造价分析来加以验证。在工程方案的优化方案比选时,造价分析可提供技术经济分析结果。造价分析包括两方面的内容:一是项目本身各部位间造价关系是否合理;二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理。具体做法是:将完成的概、预算结果,按结构部位计算出各自的经济指标,分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合,把这些指标与其他项目同类结构的指标进行横向比较,找出它们之间的关系,并分析其合理性,发现突变,要及时查找原因,属于工程量的问题,要向设计人员反馈信息,核对工程量;属于其他原因,要查对材料价格或选用定额等方面是否有误;根据查对结果及时修正并反复分析对比,直到满意为止。
1.6 工程造价资料的积累
工程造价资料的积累是工程造价管理的基础,在完成概、预算文件后还应进行资料整理,做出造价指标,应用统计学的方法分门别类地统计,归纳出各项经济指标的经验值,为做好工程造价打下基础,提高发现问题的能力和造价分析的效率和效果。只有不断地收集,科学地整理工程造价资料,才能为今后的概、预算编制工作打下良好的基础。
工程概况施工条件范文第13篇
（中铁十二局集团第三工程有限公司，太原 030024）
摘要： 铁路项目概算清理是对一个项目总结算的全面清理，是综合反应竣工项目从筹建到竣工交付的全部建设费用、投资效果和财务情况的总结性文件。施工企业在施工过程中会受到各方面因素的影响，如何加强概算清理工作，降低企业成本支出的风险，提高预算收益，是每个施工企业的目标。
关键词 ： 概算清理；申报；销号原则
中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）03-0156-03
作者简介：古元伟（1981-），男，山东宁阳人，毕业于黑龙江工程学院工程管理专业，本科，中共党员，研究方向为工程经济。
0 引言
对于铁路工程来说，其特点主要表现为：施工周期长、涉及范围广、线路长、工点分散等。并且，在建设施工过程中，经常会遇到征地拆迁、价格波动、地质条件、地方政策等因素的影响，与设计概算相比，实际施工成本存在一定程度的差异性、不确定性。为了对铁路工程项目设计概算进行规范和加强管理，进而对铁路工程项目概算变化情况进行真实地反映，合理确定项目概算总额、编制年度投资计划、完善决策管理程序、指导工程竣工决算、实施项目销号提供依据，需要对部分工程项目进行概算清理。而处在整个管理链条末端的施工单位，也会受到上述各方面因素的影响，在项目具体实施阶段和后期结算阶段，都要充分考虑到这方面的影响，如何加强概算清理工作，最大程度地降低企业成本支出的风险，同时提高预算收益，是每个施工企业追求的目标。
1 铁路项目概算清理工作概述
铁路项目概算清理是对一个项目总结算的全面清理，是以货币指标为核算单位，综合反应竣工项目从筹建到竣工交付的全部建设费用、投资效果和财务情况的总结性文件。
铁路项目概算清理主要可分为施工图投资检算、变更设计、政策性费用调整、新增工程、征地拆迁费用，以及调整与建设单位有关的各项费用、概算清理投资增减原因分析七个方面。针对施工单位的概算清理工作可分为征拆、量差、政策性调整、变更设计、其他费用清理五个方面；与建设单位有关的各项费用和投资增减原因分析是针对建设单位和设计院工作而言的。在概算清理工作中，施工单位主要是配合设计院和建设单位收集、整理和清概有关的各种原始资料，协助设计院完成自己施工范围内检算收入的确定。铁路项目的概算清理工作直接关系到施工单位的最终收入，因此，施工单位除完成好自己职责范围以内的工作外，更要努力协调各单位的关系，使之在概算清理过程中，对于各种问题的处理意见能够达成一致。
铁路项目概算清理涉及到的施工单位的费用调整主要包括：
①施工图量差；②变更设计；③价差调整；④新增工程；⑤征地拆迁费用；⑥索赔；⑦其他费等方面的内容。
2 施工单位概算清理工作开展
2.1 施工图投资检算 在概算清理中，施工图投资检算作为基础性工作，在施工过程中，对施工图投资检算进行及时、准确的编制，对于施工图量差、价差调整等工作具有重要的意义，对施工单位建设资金拨付起到积极的作用。勘察设计单位是编制施工图投资检算的责任主体。
在进行初步设计时，受设计深度的影响和制约，在一定程度上导致招标工程数量清单中的数量多为估算和框算值，与正式施工图数量相比可能存在较大差异，例如，在投标工程量中，与正式施工图数量相比，其软基处理CFG桩、PHC管桩、站场土石方数量，以及桥梁钻孔桩桩长数量等一般都比较大，也有些项目投标时单独列单价清单，最终施工数量以施工现场设计、监理签认的数量结算；与正式施工图相比，房屋的拆迁面积、迁改地下管线和三电、改移立交通道桥涵和地方道路等，其数量一般都比较大。当正式施工图到达后，通常情况系下，需要组织好投标工程数量、施工图数量、施工图实际数量之间的对比与分析。通过对比分析投标工程数量与施工图数量，进一步熟悉了解两者之间的正负量差。通过对施工图数量和施工图实际数量之间进行对比，进一步对变更设计的“主攻方向”进行分析，以施工图数量为依据，组织预算人员对内部施工图进行检算，在一定程度上及时掌握工程项目的实际情况。在正式施工图投资检算中，为了确保与设计院取得一致，通常情况下，需要与设计院沟通内部施工图检算各关键点。
因此，铁路工程项目中标后，在出图阶段需要做好相应的工作，同时通过科学规范的设计文件表现出来，进而在一定程度上最大限度地降低负量差，对于施工单位来说，这是组织开展二次经营前期工作的出发点。在出图前，必须将电子初稿拿出来与设计院各专册同意进施工图的数量先进行核对，进一步确保经营成果的准确性。
2.2 变更设计
2.2.1 I类变更设计
2.2.1.1 I类变更设计申报条件 对于重大方案及重大工程措施标准，通常情况下主要包括以下方面：
①线路方案改变范围比较大的，与批准最小曲线半径相比，其线路平面曲线半径比较小；②路基与桥梁相互变化的长度超过500米，路基与隧道（明洞）相互变化连续长度超过50米；③调整车站站位；④变化轨道类型；⑤跨度超过100米的桥梁，其跨度或桥位发生变化，以及改变特殊桥梁结构的类型；⑥增设隧道或减少泄水洞，增加辅助坑道的长度超过300米，围岩类型发生连续变化，并且导致投资增加超过800万元；⑦改变通信传输系统速率等级、长途通信光缆纤芯数量等；⑧变化调度方式、闭塞制式、列控等级等重大技术标准的；⑨变化防灾安全监控系统中工务段、铁路局级总机系统接入方式原则的；⑩变化电力变配电所分布方案、主要供电设备类型方案；?輥?輯?訛变化牵引供电方式、外部电源电压等级、牵引供电设施分布方案方案的；?輥?輰?訛变化站房建筑形态、高度、面宽，以及结构体系结构的；?輥?輱?訛改变站台雨棚结构类型的；?輥?輲?訛改变给水站水源类型、污水排放标准的；?輥?輳?訛环保工程的环评手续发生变化，需要依法相关规定进行补充和办理。
2.2.1.2 I类变更设计所需上报的资料 在对I类变更单项工程进行上报的过程中，需要准备的资料主要包括：
①施工组织设计或施工方案（需要经监理、建指签字审批），并且设计或方案的内容要详实，确保工程数量、计算过程、示意图等的齐全性，同时需要设计人员进行复核并签字；②会议纪要，需要施工、监理、设计、建设方五方签字确认；③修（施）图等变更设计图纸，同时确保手续的齐全性；④各种检验检测记录，以及铁道部、建指下发和变更的相关文件、会议纪要等；⑤由设计、监理、施工单位签认的现场工程数量完成确认单，应与上报的变更资料数量一致；⑥对各种施工记录表格根据已编制完成的变更设计文件进行检查，进而对施工记录、检验批、施工日志等进行修正和完善；同时注意监理日志及相关资料的前后合理性。
2.2.2 II类变更设计 II类变更设计主要是指除Ⅰ类变更设计外的变更设计。
2.2.2.1 办理II类变更设计的程序：①相关各方签字确认的会议纪要；如果II类变更涉及地方原因，在这种情况下，需要提供地方政府行政批复或文件，并且会议纪需要经过施工、设计、监理、建设单位、地方政府或部门五方签字确认。②工程数量计算单和工程数量增减汇总表，以及单项预算表等，这些资料需要手续齐全，并且经各方签字盖章确认。③如果II类设计变更较小，对于变更设计图纸，可以由经理部技术人员自行绘制，反之需要由设计院绘制变更设计图纸。
2.2.2.2 在对概算进行清理的过程中，通常情况下，需要将Ⅱ类变更分为风险包干费内的Ⅱ类变更、风险包干费外的Ⅱ类变更，根据施工合同的约定，办理相应的Ⅱ类变更。
2.3 政策性费用调整
2.3.1 115号文及配套办法编制概算的项目 在编制概算建设项目时，需要结合115号文及配套办法，对于2007年9月30日之前的，需要按照铁道部的年度材料价差系数及原规定计算材料价差；对于2007年10月1日之后的，需要按照铁道部的季度材料价差系数计算材料价差。
2.3.2 113号文及配套办法编制概算的项目 在编制概算的建设项目的过程中，需要依据113号文件，以验工计价为准，对于2007年10月1日之后完成的工程项目，其钢材、水泥等材料，通常情况下由施工企业进行采购的，需要按照铁道部经规院的当期信息价与编制期概算价之差计算材料的价差。
2.3.3 价差分担
2.3.3.1 按115号文及配套办法编制概算的项目 在施工合同中，如果有风险包干费，在这种情况下，概算中材料价格变化幅度控制在±5%以内，并且其中的一部分由施工企业承担，超出部分纳入清概。
对于采用115号文及配套办法编制的概算，并且材料由建设单位采购，这种工程项目通常按具体材料进行分项调整，按照113号文编制项目设计价差分担原则。
2.3.3.2 按照113号文及配套办法编制概算的项目 火车运价差：按照铁道部和路局的火车运价的相关规定，设计单位需要调整符合条件，并且涉及费用较大的火车运价。
不予调整汽车运价差等原则。
调整道碴价差：与施工期价格相比，如果初步设计核备概算道碴的编制期单价相差比较大，在这种情况下，需要按照风险共担原则，根据铁道部和路局关于道碴的价格的规定，项目管理机构组织设计、施工和监理单位需要根据实际情况进行调整。
不予调整水电价差原则。
不予调整当地料除道碴外（梁部地材）原则，由于建设标准变化引起的材料标准提高，对于个别材料给予适当的补助。
如果个别价格变化幅度比较大，并且超出正常范围，对于这种材料，通常情况下需要根据实际情况，需要给予适当的补助。
2.4 新增工程 按照初步设计批复、施工图及施工合同约定，建设单位需要组织相关参建单位，对符合条件的新增工程项目进行梳理。按照建设单位要求，设计单位需要编制新增工程的设计文件，施工单位需要与设计单位进行积极配合，同时报送相关的资料。对于设计方案、工程数量和费用等，需要监理单位及时审核，在建设单位审核确认后纳入清概文件。要特别注意施工图设计、I类变更设计、II类变更设计和新增工程的界面划定，新增工程和I类变更设计相对施工单位来讲是增加投资的，而II类变更设计分两种：II类a变更从预备费中计取，增加投资，而II类b变更从风险包干费用中计取，不增加费用。
2.5 征地拆迁费用 对于征地拆迁费用来说，由于直接关系到老百姓的切身利益，并且涉及部分企业、事业单位的利益，在这种情况下，对工程本身来讲，施工企业受到的影响最大。因征拆问题而产生的施工企业成本根本无法准确估算。影响拆迁价格的因素十分复杂，费用确定的难度也非常大。但此项费用可单独报部批复，增加合同投资。在组织开展征地拆迁工作的过程中，铁路工程主要面临以下情况：
①地方政府组织成立专门的部门对征地拆迁工作进行负责；对于费用申报资料，需要经过铁路与地方的认可，然后交审价单位进行审核，最后报部批复；②铁路建设单位成立专门工作组对征地拆迁工作负责；同时相关材料由建设单位进行汇总，交审价单位进行审核，然后报部批复；③对于征地拆迁工作，铁路建设单位委托施工企业代办，同时由建设单位进行汇总，然后将材料交审价单位审核，最后报部批复。
由于征地拆迁直接影响施工单位现场进度，有些费用无需承担但又不得不花，这就要求现场人员必须及时完善基础资料，相关付款协议、凭证和相关部门的收费手续必须及时清理上报，资料的完整、合理性直接影响到最终的批复效果。
3 铁路项目概算清理两点体会
3.1 清概销号项目主要原则：对于设计院来说，通过对总投资调整文件进行研究，进而为铁道部计划司上报国家发改委调整项目可研批复投资控制总额提供支撑性文件，同时接受发改委委托的审计工作组或咨询评审工作组的质疑或审查。费用增加的理由必须仔细斟酌后提出，要做到既合情又合理，才能得到相关上级部门认可。
3.2 施工单位必须提高认识。概算清理过程中，控制投资造价和清理项目费用两者之间相互博弈，同时游离于不确定性和不规范过程中。对于施工单位来说，需要杜绝“只干不算、只算不报、只报不要”的不良习惯，对合同相关条款加强学习与研究,加强与兄弟单位、建设单位、设计院等单位的信息交流与沟通，对各方资源进行充分的利用，充分发挥整体优势，争取在概算清理工作做到利益最大化。
参考文献：
[1]铁建设[2012]253号，铁路建设项目变更设计管理办法[S].
[2]铁建设[2009]46号，关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见[S].
工程概况施工条件范文第14篇
【关键词】工程概预算；存在问题；改进措施
随着现代建筑事业的不断发展，我国对建筑工程项目提出更多的要求，不仅质量要符合国家标准，也应该逐渐提升工程造价的控制水平，真正在实践中落实绿色建筑理念。而加强概预算工作的研究，有利于加强对工程项目的投资控制，在合理缩短工程是时间的情况下，实现效益的最大化。通过概预算控制能提高工程造价管理水平，在工程造价控制中占据着重要的地位。但是，目前，我国概预算中存在很多明显问题，如概算超出预算等“三超”现象，甚至部分项目出现难以控制投资的现象，出现较大投资缺口，严重影响工作的顺利开展。下面对该问题进行分析
1、工程概预算中存在的问题
1.1工程概预算管理程序混乱
在项目工程的管理过程中，需要将很多的有效资源都利用于实际管理中，由于管理程序过于复杂，管理混乱的现象时有发生，致使工程概预算管理缺乏计划性和连续性。再加上有些项目工程未经审核随意扩大或缩小规模，无视项目管理章程，导致项目工程概预算超支，不能有效控制投资成本。
此外，我国目前项目工程概预算的管理采用的是阶段性管理模式，以致于缺少整体性理念，对系统管理意识较为缺乏。而且工程概预算，主要是对工程项目前期经济进行预测，对于项目工程项目其他各阶段，管理作用不是很明显，会受到市场或人为等因素的影响，产生各种额外的项目工程预算外开支。对于这种情况，如果盲目地按已经制定的预算方案进行安排，可能对工程项目的质量和进度造成影响[1]。
1.2工程概预算编制不完善
当前，很多项目工程概预算方案编制大多使用的是静态且较为落后的方法，已经无法满足项目工程的实施要求，对于有关定额单价的统计仍然按照前几年的价格标准进行，而且在工程概预算编制过程中，容易出现计算不完整、项目工程有关数据丢失等情况，对整个项目的实施都会造成影响[2]。例如，一些建筑单位为了收回投资成本，对项目工程缺乏具体的调查分析，导致在审查过程中发现编制漏洞，必须重新修订编制预算内容，这样不仅耗费了大量的人力物力、财力，还延缓了项目工程的实施进度，进而使得工程投资成本增加。
1.3工程项目招投标不规范
由于相关部门对工程项目招投标制度的实施不够重视，在具体操作上存在偏差，主要表现在以下两方面。一是建设单位和行政主管部门对施工企业的资格审查控制不严，例如一些施工企业根本不具备招投标资格，但却虚报资质，违规挂靠，造成施工企业高资质投标，低资质进场，最后无资质施工。二是招标项目和民间集资的标段划分不合理。项目工程标段一般根据工程建设条件、建设规模以及机械化程度划分，但经常出现不合理现象，例如，某地有一条长约30km的二级公路，当地政府和建设单位却将标段划分为400m，严重影响了项目工程的进度，更加不力于其机械化施工的开展。
一些工程项目在实际操作过程中，并没有公开招标，反而用邀请的方式来替代，鉴定的招标文件不够规范，导致项目工程出现很多不正当的支出。合理有效地组织招投标活动能够起到保护国家利益和开发商自身利益的作用，但如果在具体操作过程中，存在超投标不规范现象，会影响整个项目工程的质量、进度以及投资[3]。
2、工程概预算中存在问题的解决措施
针对上述问题，通过对自身实践经验的总结，提出以下几点建议和看法：
2.1加强工程概预算管理力度，完善工程预算编制工作
主要从政府监控管理力度、项目工程的情况调查工作以及工程概预算人员的业务能力和职业道德素养等三方面进行分析。
2.1.1加强政府监控管理力度
在项目工程建设中，政府部门需要加强对工程投资进行有效的宏观调控，加强对投资市场的监控力度，创造良好的投资建设环境，降低工程造价，提高建筑工程概预算质量。
2.1.2做好项目工程的情况调查工作
在对项目工程编制工作之前，必须掌握项目施工现场的具体情况，包括对施工现场的地质条件、水文特征、建筑材料的了解，此外对项目工程的施工方法和施工工艺也要有所了解。例如，对于水电工程的施工，必须对施工现场的布置情况以及砂石原料的价格、开采条件以及运输方式进行了解，从而作出投资预算，及时对工程概预算进行变更和修订。
2.1.3提高工程概预算人员的业务能力和职业道德素养
工程概预算人员的业务能力和职业道德素养，直接影响概预算的编制水平，所以必须对其加以重视。可以建立相关培训制度和激励机制，提高概预算人员的工作积极性和专业水平。
2.2工程项目招投标规范化
开发商组织招标活动时，必须严格按照招投标程序规范操作，认真编制招标文件，招标合同内容应科学准确且具有可行性。完善投标、评标以及定标过程，并且制定严密的评标规则，做好投标文件的技术评审，并采用规范的工程清单计价模式，我国的定标原则是一般市标价不得超出标底的指定范围（一20%～+10%）。此外，还可以利用网络信息资源，认真组织工程概预算，优化计价方法，使得工程概预算规范化。
结束语
综上所述，概预算工作是非常重要的工程造价控制内容，由于工程项目本身具有一定的复杂性和系统性，概预算工作所涉及到的内容也非常繁琐，工程的有序进行需要多方面的监督和管理。但是，目前工程概预算中出现投标不严格、违规违法等现象，这些都需要规范的管理制度和体系进行约束。所以，相关管理人员应该重视该课题研究，结合实践经验，不断探索相关的改进和优化措施，以促进工程项目更好的发展，为单位争取更多的经济效益。
参考文献：
[1]黄秀君.工程概预算中存在的问题及改进措施探讨[J].管理学家，2013，（13）：98-98，99.
工程概况施工条件范文第15篇
关键词： 航道工程；工程造价；控制和管理
航道工程属于水运工程的基础设施建设，通常里程长、规模大、建设周期长、投资大，其造价受自然条件限制、政策法规和材料价格变化等因素的影响较大，具有动态性和不确定性。因此航道工程造价的控制与管理较复杂，涉及面广，不仅需要造价管理人员具有较高的专业水平和丰富的实践经验，更应积极主动参与工程建设各个环节，实行事前控制，进行动态管理，不断调整控制目标，全面掌握工程建设情况，把造价管控贯穿于工程建设的全过程，只有这样，才能有效控制工程投资，确保有限的建设经费发挥最大的社会效益和经济效益，促进航道工程建设全面协调可持续发展。
1 前期工作
1.1 积极参与项目决策
项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。有研究表明，决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70% ～ 90%。因此，决策阶段是航道工程建设最重要的环节，投资监理人员介入越早，越利于投资控制。作为投资监理人员一定要掌握有关法规制度和相关专业知识，在前期决策工作中要重点把握好以下几点： （ 1） 对拟建航道项目应该投资和如何投资进行全面分析和综合评价； （ 2） 对航道建设方案中的经济性进行分析，尽可能减少施工用地，减少拆迁补偿及管线搬迁等费用； （ 3） 复核航道工程投资，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能考虑到各种后期的不确定性因素，协助编制投资估算工作； （ 4） 对航道设计概算进行全面审查，对投资比重较大的部分，作为造价控制和管理的重点，对概算进行指标性审查，利用类型工程经验，对各项指标进行复核，针对出入较大的项目重点审查，同时确保概算无漏项。
1. 2 积极配合招标工程
航道工程项目大部分属于国有投资，需公开招投标，投资监理有义务配合做好招标工作，保证投资管理的透明、高效，避免暗箱操作。这个过程中应重点把握以下几点： （ 1） 审核招标文件，主要审核其科学合理性，涉及的条款是否合法、合规、工程量清单是否完整准确、评标方案是否有利于促进有序竞争和实现招标方的目标，同时要审核变更及结算的条款是否存在重大隐患； （ 2） 审核投标单位的资质等级、资金实力，是否具备承担招标项目的能力，同时防范串标，围标等抬高标的现象的发生； （ 3） 协助招标单位细致评审投标文件，主要是考察投标文件的响应性，如工程质量承诺、工期承诺是否满足要求、工程量是否与招标文件一致、报价计算是否准确，低于成本报价的甄别等。投标时投标单位常以“不平衡”报价的方式进行投标，以达到提前获取工程进度款，然后变更投标报价超低的部分或超额获取变更工程款的目的。择优评审就是结合工料机信息价的波动预期和工程本身有可能发生变更的预期，比较分析各子目投标单价的组成结构，防止因“不平衡”报价导致的最终结算价格的大幅增加，从招标源头上保护好
甲方的经济利益。
1. 3 协助审签各类合同
航道建设过程中除施工合同外，前期工作还有各类委托合同，如环评、地灾、工可、勘察、设计、检测、物探、测量、招标等，需投资监理人员充分了解各类收费文件，及降低收费标准等文件，而施工合同则是整个建设项目最重要的合同，约定了建设方和承包方的责、权、利关系的法律文书若合同内容完整、准确、规范，不仅可以防止承包商从中找漏洞、钻空子，通过变更变相抬高造价，也避免因条款不严谨、歧义引起纠纷的现象，合同签订中对索赔事项更需要仔细设置，同时也是投资控制的重中之重。投资监理应预防因合同失误导致工程建设经费支出增长，做到事前反复研究，尽量把可能发生的问题想全、想细，完善条款，争取不留“活口”，特别要把握好以下几点：
（ 1） 审查合同与招投标文件的主要条款内容是否一致。《招投标法》明确规定： 合同条款不得与招投标文件有实质性违背。招标文件中包含了合同主要条款，并约定了主要条款内容，所以签订合同时还必须与招标文件约定的条款相一致。审查合同时要重点审查合同价格与投标书是否吻合，确保合同价与中标价一致。
（ 2） 审查合同基本要素和经济条款是否准确。仔细核对合同双方单位名称、法人、法人代表、开户银行及账号等基本要素； 重点审查合同价款确定依据，支付方式及支付节点，履约保函或保证金是否递交，工程变更结算等条款，确保后期资金支付安全。
（ 3） 审查合同条款是否有漏洞。现行的国家标准合同，一部分是通用条款，一部分是专用条款，具体是在专用条款中填写的，这里有几点要注意： 取费依据及标准，其中取费标准不能高于国家规定的费率标准。合同形式，是单价合同还是总价合同。总价合同也需说明哪些情况下可以调整。同时应注意，合同的前后不应出现矛盾条款，确保前后一致。
2 工程施工阶段
2. 1 概算总体控制
批复的设计概算是整个项目建设工程投资控制的“最高限额”，任何项目原则上是不允许突破概算的，投资控制不能简单以批复概算为控制目标，必须建立以批准概算的建设规模、建设内容、建设标准为参照、在批准的概算投资额框架内，结合招标结果（ 已签订合同价格） 以合同约定的计价原则为依据的目标成本控制值。投资监理有条件的应依据中标单位的投标报价文件、已具备的施工图纸等资料对本项目工程总造价进行重新测算，建立与批复概算的建设内容、建设标准相对应的目标成本控制值。并比较、分析目标成本控制值及其包含内容与批复概算投资额及内容之间的差异，如发生在建设规模、标准基本不变情况下目标成本控制值与批复概算之间存在较大费用差异，及时书面报告建设单位并相应修正目标成本控制值，以利于项目建设过程中动态的进行概算执行情况的对比、分析、测算工作。如建设规模、内容、标准已与批复文件发生重大变化，立即专题报告建设单位并建议建设单位及时向有关部门办理相关报批手续。
2. 2 协助建立管理制度
依据《国有基本建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》等规章制度的规定，结合建设单位现有内部控制制度，协助建设单位进一步完善基本建设项目投资控制制度以及财务管理制度。
（ 1） 掌握建设单位内部管理结构、岗位设置情、各部门职能情况。内部管理结构、岗位设置以及各部门之间牵制控制存在不合理利的情况应提出合理建议。如： 一般项目建设过程中，建设单位应设置项目负责人、财务部、计划部、工程管理部，各部门各司其职又相互联系。
（ 2） 依据建设单位内部管理机构设置以及各自职能情况，投资监理对项目投资控制部分环节制定流程图，进一步完善建设单位内部投资管理制度。
2. 3 工程款项支付
加强对各类费用支出的审核，确保各项开支符合规定。定期（ 每月一次） 检查建设项目各项成本、费用确保各项开支符合国家规定。审查资金拨付的规范性，是否存在白条支付以及工程款直接拨付承建者或个人现象。同时，严格依据建设单位的项目计量及支付管理办法及合同规定，对工程预付款、进度款、预留款、工程变更签证等工程用款进行审核，从严控制资金支付，对垫付的各类款项和预付工程款，在对承包商支付中及时予以扣回。提醒建设单位在项目结算后至少预留工程结算造价5%的质量保证金。此外，加强对建设单位自行采购的设备、材料的采购、保管、领用三个环节的管理及财务核算。对于纳入政府采购范围的设备及服务，督促建设单位应执行委托政府采购程序购置。审核建设单位编制的委托政府采购计划是否符合批准的扩初概算。主要包括对委托项目的标准、规格、数量和金额与批准的项目扩初设计、概算或预算的对比分析。最后，按照财政部印发的《基本建设财务管理规定》及其补充文件的相关规定，加强对建设单位管理费的控制。并且严格审核“公司帐套”分摊的建设单位管理费的真实性、合理性及完整性。
2. 4 工程变更签证
由于地形、地貌和地质条件的变化等，在施工中会出现很多与设计不相符的情况，会造成变更及签证的大量出现。投资监理应加强对变更、签证费用事前主动控制。
2. 4. 1 针对设计变更
（ 1） 参与施工图会审提早发现问题，避免由于设计错误或不当，而造成施工中被动变更，造成不必要的投资支出。
（ 2） 在条件许可的情况下实行变更的多方案比选，协助建设单位选出更加经济、合理的最优方案。
（ 3） 事前要求施工单位上报其准备实施的方案及费用加以审核。
（ 4） 严格审核有无通过设计变更或签证形式变相增加工程费用的情况（ 如： 通过设计变更以新增项目代替投标报价较低的清单项目） 。例如，在桥梁施工中承包商可能会以满足工程进度节点目标为理由提出施工方案的变更，譬如将支撑系统由落地钢管支撑改为高空悬空平台支撑施工工艺； 滑模模架施工工艺改为满堂脚手架施工工艺等。2. 4. 2 针对签证
（ 1） 防止签证过程中施工方报增不报减，属于减少的内容要求施工方补充完善相关资料。施工方报送的签证中应尽可能描述详尽、准确，必要时依靠现场取证手段防止漏项、高估冒算的签证。
（ 2） 对经测算涉及金额较大的签证工程，施工单位必须事先拟定施工方案上报建设单位，经相关部门审核、优化施工方案、投资监理将投资变化测算情况上报建设单位确认后方可施工。
（ 3） 对施工单位提出的签证要严格审查，凡在协议或合同内已包含或定范围内的内容一律不予签证（ 如： 由于施工单位审图不仔细等原因造成的施工返工签证不予认可； 施工单位为评定超出建设单位要求之外的各类工程奖项而造成施工或管理方面增加的费用支出，应由施工单位自行承担等） 。
（ 4） 现场踏勘复核纵横断面图及挖、填土方工程量以及管线搬迁工程与主体工程的交叉工作（ 如路面翻挖与修复等） ，掌握第一手原始资料作为投资控制的依据，规避工程量的重复计算。
（ 5） 对于常见的土体加固措施（ 如压密注浆等） 由于其工程量事后复核困难，而相对利润较高，故我司也将此类项目作为重点控制对象之一。首先会同设计、监理单位对施工单位提出加固处理的必要性进行审核，避免增加无谓投资。其次，在施工过程中与监理单位密切配合，严格监督施工单位按确认的方案施工，避免高估冒算。
（ 6） 对于桥梁工程基础挖方及回填的施工要求及质量检验按照《公路工程国内招标文件范本》中技术规范所规定的要求执行，其费用应综合在相应子目内，不得另行计算。
3 竣工结算审价阶段
工程竣工阶段是工程造价控制的最后一个环节，也是一个至关重要的环节。这阶段的工程造价审核工作做得如何，直接决定了整个航道工程投资数额。一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价等手段人为的提高工程造价。投资监理应在审价单位介入之前进行初步预审，在竣工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录、开竣工报告等资料，按照招标文件、合同约定的结算原则进行如下审核。
3. 1 结算送审资料的审查
审查送审资料的完整、准确、真实是竣工结算审价的重点，试想如果送审资料不完整、或有造假嫌疑，那么后续的结算审价准确性就无法保证。
3. 2 工程量的审核
熟悉工程量的计算规则是投资监理应具备的基本素质。一是区分计算范围，如航道护岸工程中基础与墙身的划分，土方工程中土方与石方、淤泥的划分等。二是区分限制范围，如通航建筑物层高大于3. 6m时，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费等。三是仔细核对图示尺寸与计算尺寸是否一致。对现场签证及设计修改通知书等书面资料的审核时，虽然签证工程量由工程监理现场确认，投资监理也应根据实际情况核实，必要时需到现场抽复核，做到实事求是，按实计量，同时要审核签证的有效性和合理性。
3. 3 单价的审核
针对招投标的项目，合同内的工作量按投标单价，合同外的工作量无类似子目单价可参考的，通常依据定额重新组价，必须严格按照定额及有关使用规定执行。在审核时要注意如下几个问题： 一是要注意套用的定额名称和工作内容与设计图纸相关描述是否一致，如构件名称、强度等级（ 砼标号、水泥砂浆比例） 等，必要时可换算； 二是定额工作内容是否重复套用； 三是换算的方法是否准确，采用的系数是否正确； 四是检查编制的依据和方法是否恰当，工料机价格是否合理，是否与合同原则一致。
3. 4 费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。取费文件的时效性是审核时应注意的，执行的取费表是否与工程性质相符，费率计算是否正确； 价差调整的材料是否符合文件规定，计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
