工程类合理化建议范文
工程类合理化建议范文第1篇
2011年初，我厂开始《第三采油厂合理化建议网络管理系统》的系统开发，利用Visual Studio 2008作为开发工具，历时四个月，针对采油厂合建管理工作的业务需求，实现了编辑、评审、查询功能于一体的合建专业化管理。2011年8月，系统正式上线运行。并且随着合建系统运行效果的日益突显，采油厂工会不断健全完善三级管理网络，调整规范台建工作运行机制，有效促进企业合建管理工作整体水平跨越式提升，真正构建了群众性合建工作“参与广、建议好、实施快、效应大”的良好格局。为企业持续、稳定、科学发展凝聚了群众智慧。
一、系统研发背景
采油厂以往的合建工作中，一直沿用传统的纸质合建的运作模式。每一次组织合建评审工作，工会工作人员需要在海量的合建项目中仔细筛选、整理分类、逐级送审，一系列繁杂的工作程序，耗费时间较多、精力较大，导致合建工作时效性和针对性相对降低。过长的评选时间延误了合建的最佳实施时间和对员工的及时激励作用，相当程度地限制了合理化建议在实际工作中的作用发挥。采油厂工会通过组织开展合理化建议工作调研，以座谈、走访、问卷相结合的形式，充分了解了一线员工、二线技术人员对合建工作运行现状的不同看法及相关建议。针对调研结果，组织召开了专题研讨会，对“如何创新开展好合建工作”这一新课题，进行了深入分析和集中论证，确认了自主开发“合理化建议网络管理系统”的可行性、实效性和必要性。
2011年初，为彻底改变传统合建工作管理模式，有效实现优势资源的网络共享，采油厂工会联合厂科技信息办公室成立系统研发项目组，正式开始系统研发。
二、系统实现功能
系统主要由合理化建议业务处理与系统管理两个主要部分组成。其中，合理化建议业务处理部分涵盖了合建内容编写、修改、附件上传等内容管理功能，定制角色流程审批功能，分级浏览与综合统计查询等功能。系统管理部分主要包括角色管理、用户授权与集成工作流定制等系统管理功能；分为以下几个子系统；编辑提报子系统、评审管理子系统、建议库管理子系统、执行效果跟踪子系统、年度效益评价与奖励子系统及系统管理子系统。以下，就该系统实现的主要功能进行详细介绍。
1、图文混排编辑。采用商业化的EWebEditor开发控件，实现了WEB富文本编辑功能。即在编写合理化建议具体内容时，在现状存在问题、改进措施、经济效益与社会效益等栏目均可实现图文混排编辑，还可进行字体定制、附件上传等功能。
2、项目自主设置。利用集成工作流定制技术，实现了业务管理员的流程前台定制功能。即可根据实际需要，自主设置合建主题、上报程序及评审流程等相关信息。各基层工会、作业区工会、采油厂均可灵活利用系统开展多层级的合建主题评比活动。
3、自动分类送审。通过合建分类的选择，系统按照分类提供可选择上一级的评委，可避免出现因为选择失误送错评委现象，实现了自动分类送审。
4、灵活提交审核。在开发的业务逻辑中，实现了新建合建逐级提交审核、驳回合建可选择提交审核及滞留台建复位提交审核三种方式。针对新建合建，各级评委可填写审核意见，自动提交上一级评委审核，实现逐级审核提交。针对驳回合建（建议不完善需要修改的合建，未采纳无需上报的合建、采纳作为日常工作实施无需上报的合建）各级评委可将合建驳回至编写人，编写人可根据评审意见对驳回台建重新修改或关闭，修改后重新选择流程进行提报，无需再重复流程逐级送审。针对滞留合建（因评审员工作调整更换不及时出现评审滞留的合建），合建系统管理员可直接对滞留合建进行审批流管理员复位操作，重新启动合建送审流程，有效控制流程执行，大大提高了合建的时效性。
5、图形化用户授权。系统借鉴OA公文管理系统的用户授权机制，引用多树型授权技术，实现了AD单一认证，避免系统帐号重复建设，直接使用现有用户的中石油统一邮件帐号即可验证登录。
6、结构信息查询。系统使用管理人员，均可在系统内自定义“姓名、单位、主题、提报时间段”等查询条件，实现合建单项信息查询、综合浏览统计，为优秀合建的展示学习搭建了共享平台，为各级工会汇总统计合建工作提供了便利条件。
系统服务器运行软件环境为WindowsServer 2003、IIS 6.0、FrameWork3.5、SQL Server 2008；客户端浏览器要求IE6版本及以上。
三、运行的效果
该系统经过一年多的正式运行，取得以下四个方面的效果：
1、增强了全员广泛参与性。系统采用单一认证，与门户、公文、合同、BQQ等系统共用一个用户名口令。系统管理员在根据工作需要，对采油厂各级合建系统使用管理员进行角色授权后，合建提报只需登陆系统，进行相关信息的编辑提报即可，简单便捷的参与方式，充分调动了员工建言献策的积极性。和过去对比，传统纸质合建征集时一个基层班站一个月参与台建活动的员工大约占25%，全年基本达到人均一条的要求，但自台建网络系统投人使用后，一个基层班站一个月积极参与提合建的员工数能占到35-40%，参与率明显提高。
2、提高了审核评比的效率。系统实现自动送审，减少了各级工会干部在合建工作中的整理、分类、送审等繁杂工作量，进一步畅通了合建评审流程。在系统运行的同时，各级工会加强合建系统的使用监督和信息沟通，做到每周查询合建录人情况，每月监督合建流程运行情况，每季度进行阶段总结表彰，每年度综合评选采油厂“优秀合建能手”，并推荐参加油田公司评比，有效提升了合建的审核评比速度，突出了合建政策激励的效果，增强了合建工作的时效性。与以前纸质台建的审核评比相比，从分类到评审再到表彰，整个运作流程基本在10-15天，另外，实现了随时提、随时审，打破了以往汇集一个时间段的建议集中审核这种模式，整个运作流程基本能控制在3-4天，大大提高了评审效率。
3、增强了信息反馈的透明度。系统的规范运行，对于各级评审的意见和建议，各级工会工作人员及建议人都可以更为方便、及时地进行查询，清楚掌握合建是否采纳实施、评审排名情况、实施过程注意事项等相关信息，确保了合建信息的准确反馈，提高了优秀合建实施应用的效率，发挥了优秀合建在实际工作中 的创效价值，增强了合建工作的收益性。
4、增强了合建工作的长效性。系统的定向查询，为优秀合建展示交流搭建了共享平台，广大员工可根据表彰通报及实际工作需要，进行搜索查询及深入学习。一些实用“金点子”在全厂范围内得到及时、有效的推广应用，为企业的生产创效发挥了积极的作用。充分体现了优秀合理化建议的长远价值。
系统运行一年多以来，采油厂共计采纳实施各类优秀台建3319件，申报天津市优秀合建成果34件，累计创效3200余万元。
结束语：今后，我们还将在如何利用信息化技术改变提高企业生产管理水平这条道路上积极探索，继续秉承科技改变生产力这一信念，不断完善和改进我们企业各种管理弊端，助推企业向着信息化管理的目标不断迈进。
参考文献
工程类合理化建议范文第2篇
关键词 建设工程，替代性争议解决方式(Alternative Disputes Resolution，ADR)，ADR程序规则，争议评审机制
替代性争议解决方式(Alter-native Disputes Resolution，ADR)在解决建设工程争议时具有多种优势，但争议解决过程是通过具体的程序规则的规定和操作实现的，该优势在实践中的发挥需要配套的程序规则予以保证。国际上很多高水平的建设工程ADR程序规则为ADR的运用提供了指导和依据，但我国尚不具备由各类建设工程ADR组成的争议解决体系，在程序规则的制定方面还有待发展。
一、国际上建设工程ADR程序规则特点分析
国际上建设工程ADR程序规则的来源分为国际工程合同范本和国际性争议解决机构两类，其特点和具体规定可以为实践中程序规则的制定提供丰富的借鉴材料。很多文章对国际工程合同范本中的ADR规定进行了深入的研究。而国际性争议解决机构编制的通用或专用于建设工程领域的ADR程序规则，在多年的实践应用中也取得了良好的效果。
两类来源的建设工程ADR程序规则中均体现出一些贯穿始终的特点，但侧重有所不同。国际性争议解决机构的调解规则充分体现出争议双方的自主选择权，争议双方可以协商决定程序中的大多数事项，且其决定均具有最高的效力，程序规则中的具体内容只是推荐性的表述或是在争议双方无法协商时采用。而裁决规则中机构的参与性表现得更为突出，体现在中间方的指定、程序进展的决定、争议双方的联络，以及争议解决全过程的日常管理和文档管理等，通过机构的管理保证争议解决的效率。国际工程合同范本中的ADR程序规则更加关注具体的程序进展和细节规定，可能由于合同是双方合意的产物，自主决定权在签订合同时已经有所体现，更关注细节可以更有利于争议产生后的可操作性。
二、我国建设工程ADR的发展与争议评审机制
建设工程ADR存在多种类型，各种类型具有不同的特点和适用范围，因而一个国家发展多元化的ADR类型对于该国建设工程的顺利开展是十分重要的。我国长期以来的建设工程ADR类型比较单一，需要在ADR类型多元化的方面予以尝试和努力。
(一)我国建设工程ADR的演变
在各类建设工程ADR类型中，调解是唯一在我国法律中所规定的方式，因而我国建设工程争议解决方式传统上是由工程师来对争议进行调解。国内大部分部委的合同范本，如《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)，都是按照传统方式规定的。
一些国内的建设工程合同范本在参考国外经验的基础上，也提出了一些推荐适用的建设工程ADR类型。其中水利部和国家电力公司的《水利水电土建工程施工合同条件》(GF-2000-0208)中规定设立“争议调解组”解决争议。而2008年5月1日开始推行的九部委《标准施工招标文件》(简称“标准文件”)中规定了由“争议评审组”来处理合同双方未能友好协商解决的争议。
通过上述演变可以看出，我国建设工程ADR类型长期以调解为主，2000年以后逐渐尝试了争议调解组、争议评审组等方式。国内各类建设工程合同范本中的规定为我国建设工程ADR的实践提供了最具针对性的指导，而这些范本多是以FIDIC合同范本为蓝本编制的。其中调解参照FIDIC《土木工程施工合同条件》中的规定，而争议评审组也参考了1999版FIDIC合同范本的DAB形式。我国建设工程合同范本中选用并推荐的争议调解组、争议评审组与FIDIC合同范本中的DRB／DAB在总体框架和流程上是基本相似的，下文将其统称为争议评审机制。
(二)在我国推行争议评审机制的基础
常用建设工程ADR类型并无优劣之分。除了根据不同建设工程具体特点进行选择外，每个国家在法律和国内的合同范本中对于建设工程ADR类型的选择和推行，是决定该ADR类型在某一国家内是否流行、是否有效的关键因素，例如英国的裁决、香港的调解和裁决、美国的调解等，均有其国家相应法律和合同范本的背后支持。此外，各类建设工程ADR类型具有相融合的特点，因而与分析哪种ADR类型更加适用于我国的建设工程实践相比，在我国现有建设工程ADR的体系和规定的基础上对其进行进一步完善更具实际意义。
我国已经具备了较为完善的调解程序规则和法律支持，但由中间方做出具有临时约束力决定的ADR类型能够更加提高建设工程争议解决的效率。建立此种ADR类型能够为建设工程参与方在争议解决方式方面提供更多的选择，是建设工程争议解决研究发展的趋势，在各国实践中也发挥出了良好的效果。
FIDIC合同范本推荐的DAB具有良好的争议解决效果。而长期以来我国理论和实践界在国际工程合同范本中对于FIDIC合同范本的研究和普及程度也最为深入。我国合同范本在编制中已经引入了其推荐的争议评审机制，且世界银行贷款项目中DRB的应用也为我国争议评审机制的推广提供了经验的积累。因而，由于具备了图1中所述的条件，将标准文件中的争议评审机制进行进一步完善，是我国现阶段促进建设工程ADR的发展较为恰当的方式。
三、我国建设工程争议评审机制程序规则的完善原则
我国标准文件中第24条提到将争议评审机制作为建设工程争议解决方式之一，但与FIDIC合同范本中的规定相比，争议评审机制的现有规定存在很多有待讨论和完善的地方，在实践中的推行需要制定相应的程序规则。争议评审机制在标准文件中只是推荐性的争议解决方式，如果通过程序规则的制定充分体现出此ADR类型的优势，就能够促使争议双方更多的对其选择适用，有利于建设工程争议解决效率的提高。综合国际工程合同范本以及国际性争议解决机构建设工程ADR程序规则的特点，在争议评审机制程序规则的制定中要注意以下三项原则的体现。
(一)充分发挥争议双方的自主选择权
争议评审机制在我国不具备法定性，国内建设工程合同范本在推广程度上也远不如FIDIC合同范本广泛，该机制选择与否
主要取决于争议双方的协商，因而在程序规则的制定过程中，要特别尊重当事人的意思自治。对于评审组的组成方式以及大部分具体操作程序，争议双方的自主约定具有优先的效力，细化的内容只是推荐性的做法。程序规则体现出争议双方的参与性和平等选择权，使得争议双方对于争议解决的进程具有较大程度的控制力，能够提高其选用该机制的意愿。
程序规则可纳入标准文件中未采用的国际上较为常用的建设工程ADR程序，并注明其优势，鼓励争议双方通过自主约定的方式予以采用。
(二)建立高水平的争议评审专家库
争议评审机制不具有强制性，中间方做出决定后，争议双方选择是否进行后续争议解决程序。为了提高争议双方对于中间方决定的接受程度，中间方的中立性及能力十分关键。应建立相应的各类争议评审专家库，以保证评审专家的公正性、权威性和专业性。
争议评审专家库可由相关机构，如中国国际经济贸易仲裁委员会独自或与相应的行业协会共同组建，也可由相应的部委或授权的行业协会组建。如由中国国际经济贸易仲裁委员会参与选择的争议评审专家同时是仲裁员，则可规定：只要合同双方同意，专家既可以选人争议评审组，又可以争议在需要提交仲裁时担任仲裁员。如此将争议评审机制与仲裁相结合，也可一定程度上提高争议解决的效果。
建立专家库需要对评审专家的资质制定全面的评判标准：既要包含学历、通用及专业知识面、工程实践及处理争议的经验，又要精通合同管理且有能力理解和解释合同条款，同时要考虑诚信、公正、可靠度、权威性，公平中立的道德品质等综合素质。在选择时根据具体工程项目及争议的特点，对上述方面进行综合评判，并需加强对专家工作的监督和效果反馈。
(三)注重民间争议解决机构的管理和支持
争议评审机制的程序规则须由民间争议解决机构予以制定和推行。我国建设工程ADR的整体水平不如国外成熟。建设工程参与方对于各种ADR类型多数只存在一个感性上的认识，缺少实践经验及应用的能力，因而民间争议解决机构的指导和管理显得尤为重要。
在争议评审机制推行的初期，保证争议双方协议优先的前提下，机构的参与程度可以适当增强。机构在程序进行过程中提供文档管理、通知联络、时间地点确定等日常管理工作，保证争议评审机制的顺利进行。争议双方在规定时间内无法协商达成一致的事项，例如评审组成员的选择，也需要机构的参与来提高争议解决程序的效率。此外，机构可以对所有的争议评审案例进行研究分析，并综合其多年来在其他争议解决方式中积累的经验，在不违反保密性的前提下为今后的争议评审机制的完善提供建议。而对于争议评审机制的推广、宣传、专家库的评定和建立等事项，具有一定权威性的机构均是最好的执行者。
上述三项原则的关系如图2所示，高水平专家组成的中间方的中立性与争议双方的平等的自主选择权相互制约相互保证，民间争议解决机构对争议解决过程进行全面的推动和管理。一份反应出此关系的争议评审程序规则既符合我国建设工程争议解决领域的现状，也可以使建设工程参与方切身体会到争议评审机制的优势所在，有利于该机制最大程度的推广。
四、我国建设工程争议评审机制程序规则的完善策略
我国标准文件中的争议评审机制以FIDIC合同范本中DAB的程序规则为基础，也保留了一些调解方式的特点。下面综合国际工程合同范本和国际性争议解决机构建设工程ADR程序规则的规定，逐条对标准文件中争议评审机制的规定进行分析，为争议评审机制程序规则的完善提出具体的策略建议。
(一)评审组的组成与选任
第24.3.1款：争议双方在开工日后28天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。
在争议评审组的组成上。本款包含了常任和临时两种方式，但未提及成员人数以及成员的选任方式。程序规则中可推荐大型复杂的建设工程采用在争议的解决和预防方面更加有效的常任三人争议评审组形式。由于我国的专家库不如国外成熟，在专家的组成上，推荐采用工程领域专家和律师等法律专家结合的方式，更能促进对争议的全面评审及争议双方对评审组的信服程度。而小型或较常规的项目出于成本的考虑可采用临时或一人评审组形式。
对于评审组的选任方式，由于对中间方的认可程度是争议评审机制成功的关键因素之一，因而在人员的选任上要尽量采用国际上常用的由争议双方协商一致选定的方式。机构可制定推荐的专家库名单为争议双方提供参考，无法协商一致时机构在考虑争议双方的否定性意见和选择建议的基础上，在备选名单中予以指定。如果在规定时间内确实无法达成一致，出于效率考虑才由机构全权负责指定。
(二)评审程序的启动
第24.3.2款：申请人向争议评审组提交详细的申请报告，抄送被申请人。
本款规定了争议评审程序的启动，为了进一步提高争议解决的效率，可参考FIDIC合同范本中的规定，在程序规则中加入申请报告应当在争议发生后的一段时限内提出，逾期视为接受监理工程师的决定的规定，可以减少争议的拖延。
(三)评审具体程序
第24.3.3-24.3.4款：被申请人在收到申请报告后28天内，向争议评审组提交答辩报告。争议评审组在收到双方报告后14天内，举行调查会或要求进一步补充资料。
此两款与FIDIC合同范本中的规定相同，但没有相应争议双方可协商对时限进行修改的规定。程序规则可采用多数建设工程ADR的规定，由争议双方在评审程序启动前约定适用的程序规则，这样可以最大限度地给予争议双方对于ADR类型的选择权。而在评审程序启动后，不规定具体时限，由争议评审组在考虑争议双方意愿的基础上，确定评审方式和程序时间表，这样即不与标准文件中的规定矛盾，又兼顾了争议双方的自主选择权和评审程序的效力。此外此部分程序规则中要包含专家的资质要求，以及评审程序的保密性规定。
(四)评审意见效力及与仲裁的衔接
第24.3.5-24.3.7款：调查会结束的14天内，争议评审组独立公正做出书面评审意见。争议双方接受评审意见的，由监理人拟定执行协议，争议双方签字后作为合同的补充文件。争议双方不接受评审意见的，在收到意见后的14天内发出仲裁或意向书，在仲裁或诉讼结束前，应当暂时按总监理工程师的确定执行。
该部分对于评审意见的效力保证有所欠缺。标准文件中的评审意见不具有临时约束力，如争议双方不接受，仍需执行总监理工程师的决定，这在一定程度上为争议评审机制的有效性打了折扣。程序规则中应参考国际上常用的做法，推荐采用评审意见对于双方均具有约束力的规定。为了最大限度的发挥评审意见的效力，程序规则可采纳争议评审组在评审意见做出后一定时间内可以对意见中的错误和歧异部分予以修改的规定。同时，争议双方可以对评审意见进行部分接受，或者可以协商改动后接受，只对完全无法接受部分提交后续争议解决程序。
在与仲裁结合的部分，2008版FIDIC DBO合同条件的该部分内容是很好的借鉴材料，为了提高争议解决的效率，程序规则中可添加任一方在同意评审意见后却不加以履行，另一方可对不履行行为直接提交仲裁的规定。而在约定评审意见具有临时约束力的情况下，即使未发出不满意通知，对任一方的不履行行为也可提交仲裁裁决。
(五)其他规定
程序规则中评审程序终止、费用分担等规定，出于程序完整的角度，应按照国际上的常用做法予以添加，即评审程序在争议双方达成和解协议、评审决定做出或任一方认为该方式无法解决争议时终止，并明确费用由双方平均分担等。
工程类合理化建议范文第3篇
企业管理创新合理化建议平台系统的业务功能
企业管理创新合理化建议平台系统主要包含了四个模块：合理化建议、通知公告、创新报道，系统管理。
（一）合理化建议
合理化建议主要包括待办事项、建议浏览、信息管理等三部分。
待办事项：包括待办和已办；待办：需要办理和传阅的合理化建议信息；已办：已办理过和传阅过的合理化建议信息；建议浏览：包括我起草的建议、全部建议浏览、按部门浏览、按年度浏览、按专题活动浏览和优秀建议浏览。实现了合理化建议的分类浏览，提供合理化建议的办理、起草、发送、查阅、检索、打印、删除等功能；信息管理：包括专题活动信息、分类信息、职务职称信息和获奖类别信息；专题活动信息：对合理化建议活动专题信息的管理；分类信息：对合理化建议的分类信息管理；职务职称信息：对合理化建议人的职务和职称信息的管理；获奖类别信息：对获奖的合理化建议将别信息的管理。
（二）通知公告
通知公告包括待发通知公告、通知公告浏览、往日通知公告浏览。
实现通知公告的分类浏览，提供有关通知公告信息的创建、、查阅、检索、删除等功能。
待发通知公告：已起草，但未的通知公告信息；通知公告浏览：已未超过保留期限通知公告信息；往日通知公告浏览：已超过保留期限通知公告信息。
a）创新报道
创新报道包括待发创新报道、创新报道浏览、分类信息。提供有关企业创新报道信息的创建、、查阅、检索、删除等功能。
待发创新报道： 已起草，但未的创新报道信息，只有起草人能查阅、修改；创新报道浏览： 已的创新报道信息，所有系统用户均可查阅；分类信息：对创新报道分类信息维护管理。
b）统计信息
统计信息包括按单位统计信息、按年度统计信息、按部门统计信息、按类型统计信息、按活动统计信息。提供了对合理化建议信息进行分类统计和查询功能。
c）系统管理
系统管理包括人员管理、角色管理、群组管理。提供了对企业管理创新合理化建议平台系统用户基本信息的维护管理。
人员管理：系统用户基本信息的维护管理‘角色管理：系统角色信息的维护管理；群组管理：系统群组信息的维护管理。
技术创新点
通过网络，企业管理创新合理化建议平台让合理化建议工作的开展实现“四化”，常态化、规范化、透明化、高效化；公司管理创新工作与合理化建议的有效结合。优秀合理化建议转化创新成果或生产成果，创新成果引导和提升员工合理化建议热情；实现与企业门户的无缝结合，统一部署两级管理运行方式：充分保证了各地市的系统运行速度，同时满足省公司合理化统一工作流程和管理；对合理化建议的分类统计。
可以对合理化建议收集、整理、归类作出灵活统计分类：如单位统计、年度统计、部门统计、类型统计、活动统计等。根据不同的统计类别，统计出建议个数、人均数、被采纳数、获奖建议以及获奖率等等。可以清晰快速的整理出来合理化建议的数据信息。
总结
工程类合理化建议范文第4篇
近年来，医疗卫生等与民生密切相关的工作得到了全国人大代表、全国政协委员的高度关注，提出涉及医疗卫生的建议、提案数量持续增多。这些建议和提案真实反映了广大群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。因此，加强对建议、提案的内容分析工作，对于深化医药卫生体制改革，以及研究制定提高人民群众健康水平的政策措施具有重要意义。本研究对2011年全国“两会”期间的代表、委员，提出的涉及医疗卫生工作的建议、提案内容进行了统计分析，并与2010年的情况进行了对比，以期更加准确地发现，被群众所关注，且在卫生工作中有待改进的的重要问题，为深化医改、加强和改进卫生工作提供决策参考依据。
1资料处理与分析方法
1.1资料来源
资料为卫生部承办的2011年全国“两会”期间人大代表提出建议或议案以及全国政协委员提案。2010年的建议、提案内容则采用相同方法进行处理，作为对照材料使用。
1.2分析方法
1.2.1设定分类标准。针对涉及卫生工作的建议、提案并就卫生工作某一方面问题提出比较全面、具体的解决措施。如果仅依据题目进行分类常常难以反映建议、提案全貌，必须就具体建议内容进行归纳、梳理和分析。本研究根据我国卫生体系结构特点与卫生工作职责划分，将涉及卫生工作的建议、提案内容归纳为10个类别(表1)，再根据各类别内容特点划分为25个亚类、134个子建议类别。
1.2.2建立数据库。使用ACCESS软件（2010版），建立建议和提案数据库。根据建议、提案的格式特点，设计为ID、年份、文号、标题、代表（委员）、人数、省份、子建议、办理方式等9个字段，将每件建议、提案的子建议录入数据库。
1.2.3统计方法。运用频数分布-柱状图、基准转化-增减幅度分析等方法，将建议、提案数据库中录入的具体子建议进行统计分析，并与2010年情况进行对照分析。
2结果与分析
2.1数据基本情况比较2011年卫生部共承办建议、提案1166件，比2010年增加了108件，承办数量在所有承办部门中居第5位，增长幅度为10.4%；其中，建议636件，增长5.5%，议案38件，与去年持平；政协提案494件，比去年增长19.32%。建议、提案数量增长幅度与全国人大代表建议、政协委员提案总量的增长幅度基本一致（分别为5.63%、18.2%），但2011年政协提案数量增长幅度远高于建议的原因尚缺乏解释。在建议、提案5种办理方式中，卫生部承办件以主办方式为主（包括单独办理和牵头办理），占60.87％，件数比去年增长121件，反映了承办工作责任的加重（表2）。
2.2数据分类统计情况
2.2.1类别数据分布比较。按卫生工作内容10大类别划分，2011年建议、提案关注度排序与2010年相比有所调整，排名前3位的类别依次仍为：医疗管理（962条）、公共卫生（892条）、农村卫生（788条），这与2010年的前3位一致（依次为医疗管理（608条），农村卫生（547条），公共卫生（526条）），这在一定程度上表明了城乡区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，农村卫生和公共卫生工作薄弱，人民群众看病就医方面还存在困难等问题。从子建议数量增加件数看，与2010年相比，居前3位的依次是公共卫生、医疗管理、资源配置类。公共卫生类的增长明显与希望加强重性精神病患者管理、制订禁烟法等有关。医疗管理类与医药体制改革热点有关。资源配置类子建议数量的增长反映了群众强化政府责任，加大卫生资源投入，科学配置卫生资源的要求。相比较而言，社区卫生和卫生应急类子建议增长较少。前者可能与公共卫生服务均等化政策惠及广大人民群众，实施成果初步显现有关；后者可能与卫生部门在2010年的青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流灾害等一系列卫生应急救治与疾病防控中应对及时、处置稳妥，最大限度减轻了灾害对经济社会发展和人民群众生产生活的影响有关。
2.2.2亚类数据分布比较。按卫生工作内容25亚类划分，2011年建议、提案居前10位的依次为卫生监督工作、卫生资源规划与投入、新农合政策、医药卫生体制改革、其他卫生工作、医疗卫生技术人员管理、农村卫生人才、健康教育与健康促进、医疗机构运行与管理以及公共卫生服务。在卫生监督工作类建议、提案中，关注食品安全，尤其是要求整合食品安全监管体系的子建议数量（由55条增加到107条）增长明显，是关注热点之一。增幅居前5位的亚类是健康教育与健康促进、医疗机构运行与管理、卫生监督工作、公共卫生服务体系建设和基本药物制度（见表4），其中，健康教育与健康促进类首次进入前10位，反映了随着经济社会发展，医疗保健水平的提高，群众渴望得到更多、更权威的健康知识，卫生科普宣传受到更多重视。减幅居前5位的亚类是新农合政策、医患关系与医疗事故纠纷、其他卫生工作、农村卫生人才、卫生资源规划与投入类（见表5）。
2.2.3子建议数据分布。按134类子建议归类，表6-表7分别列出了子建议占总量比例的增加前15位和减幅前10位的条目名称。其中，健康宣教，健全医药卫生法律制度，建立食品安全综合协调机制和监管体系、完善法规、加强监督，医务人员劳动报酬、福利待遇与权益保护，控烟禁烟，医疗机构准入与监管，支援西部地区卫生发展，推进公立医院改革试点，新农合管理及与其他形式医疗保障制度衔接与整合，精神卫生工作，以及推进卫生信息化、修改国家基本药物目录，村医的社会保障等方面的具体建议数量增长明显，提示了卫生工作的重要方向。子建议数量或构成比减少的情况较为复杂，受偶然因素影响很大，子建议占全部子建议总数比例极低的情况没有列入。已列入的情况也需要具体分析。有的与卫生部门近年来在各级政府支持下，重点加强专项工作，取得较大进展有关，如明确政府维护公共健康的责任，加大投入力度，新农合管理体制、法规监管与信息化建设，打击非法行医等。有的与改进相关工作的重大政策出台时间不长，实施效果有待在深化医改中检验有关，如卫生事业属地化与全行业管理，实施医疗纠纷第三方调解机制等。
3讨论
通过对建议、提案内容分类、细化和比较发现，2011年建议、提案在内容总体上呈现几方面的重要特点。
3.1高度关注与群众身心健康、看病就医等联系最直接、最密切的卫生工作状况
医药卫生工作关系人民群众健康、关系千家万户幸福，其中，与群众健康权益更为直接的相关工作受到代表、委员更多的关注。如健全食品安全综合监督体制，加强食品安全监管，确保群众饮食卫生安全（合计达399条），开展健康宣教（156条），加强妇女医疗保健服务（41条），加强儿科医疗机构建设（17条），合理使用药物、防止抗生素滥用（27条），医德医风建设（38条）；严厉打击“医闹”、构建和谐医患关系（44条）等。提示卫生工作既要有长远谋划，更应从解决群众身边的医疗卫生工作入手，改善群众看病就医感受，千方百计让群众得到实惠，这是医改工作的重要的切入点。#p#分页标题#e#
3.2高度重视基层落实深化医改各项政策措施，确保取得实效的情况
相关建议、提案真实反映了医改启动近两年来，各项政策在基层贯彻执行中遇到的新情况、新问题，对下一步改进工作提出了中肯的意见和建议。如加强乡镇卫生院建设、化解债务问题（77条），加强县级医疗建设（28条），城乡对口支援工作（36条）；保障民营医院享受非营利医疗机构待遇（36条），规范基本药物招标采购（66条）等数量增长明显。
3.3高度关注医药卫生工作“十二五”规划制定
审议并通过《国民经济和社会发展第十二个五年规划》是今年“两会”的重要议程，提出把某项卫生专项工作（如：妇幼保健体系建设、基层卫生人才培养、全科医师规范化培训、专科医院建设等）纳入到国家或卫生部“十二五规划”之中[1]，统筹考虑、长远谋划的建议、提案数量较多。
3.4高度关注完善社会主义卫生法制体系的工作
吴邦国委员长在全国人大四次会议上宣布，我国社会主义法制体系基本形成，但还需要根据社会发展的要求，不断补充、调整和完善，这将是一个长期的过程，医疗卫生方面也是如此。今年反映健全卫生法制、加强卫生立法方面的建议、提案主要集中在关于卫生基本法、公共场所禁烟法、职业病防治法、精神卫生法，修改献血法、执业医师法等方面。其中，有823名代表提出10件关于制定烟草控制方面法律的议案，数量和人数都比较集中。
3.5对卫生工作社会管理创新高度关注
卫生工作面临的新形势、新任务从社会管理创新角度向我们提出了新挑战，需要进一步转变管理理念，贯彻以人为本、服务为先的原则，提高社会管理科学化、社会化、法制化和现代化水平。代表、委员提出的关于加强精神卫生工作、关注人群心理卫生、有效防范重性精神病人肇事肇祸（从59条增加到105条），开展医疗纠纷第三方调节工作、妥善处置医疗纠纷、构建和谐医患关系（从96条增加到160条），推进卫生信息化、建立居民健康档案、加强卫生统计工作（从35条增加到79条），鼓励社会资本进行医疗卫生领域（从10条增加到25条）等建议、提案，角度新颖，思考深刻，对开启卫生改革思路很有意义。
3.6对卫生方面的公众舆论、热点事件高度关注
医疗卫生相关的新闻和热点事件成为代表、委员的关注热点之一，如关于保障食品卫生安全、规范抗生素使用，加强医疗美容及养生保健行业管理、妥善处置疫苗不良反应事件等，反映了建议、提案紧密联系现实。此外，某些问题虽出现频次不高，但有重要的提示作用，反映了代表、委员的预见性，应当引起高度重视。如罕见病防治、规范说明书用药等。
4建议
4.1对建议、提案办理工作应给予高度重视
全国人大代表提出建议、批评和意见，是履行代表职务，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。全国政协委员提出提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职责，实现决策民主化、科学化的重要渠道。做好代表建议、委员提案办理工作，是坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度的重要方面，也是国家机关的法定职责。认真办理涉及卫生工作相关建议、提案，有利于政府部门不断改进工作，提高决策科学化、民主化水平，确保各项政策措施取得预期效果，切实维护好、发展好群众健康权益，相关部门必须高度重视，采取切实措施，加强建议、提案办理工作。
4.2注重建议、提案办理工作实效
卫生部门应继续坚持把建议、提案办理工作与卫生工作实际相结合，把深入了解卫生工作实情，解决实际问题，维护和促进群众健康作为办理工作的出发点和落脚点，完善办理机制，创新办理方式，务求办理实效。应当重点关注代表、委员反映集中、社会普遍关注、关系人民群众生命安全和健康权益的一些重大问题，深化医药卫生体制改革等重点工作，卫生事业改革发展中的现实困难，影响当地群众健康，涉及群众和医务人员切身利益等方面问题，会同相关部门，形成工作合力，制定切实可行的具体措施，努力推动问题的解决和政策的完善。
4.3加强与代表、委员的沟通联系
代表、委员来自社会各个领域、各个阶层，具有广泛的代表性，虚心听取他们对卫生工作的意见和建议，了解他们的反映和要求，并通过他们来凝聚广大人民群众的共识，具有十分重要的意义。近年来，卫生部十分重视与代表、委员的沟通联系工作，每年全国“两会”召开前，都要邀请部分代表、委员座谈，汇报卫生工作进展，听取意见建议。承办司局通过电话、走访、座谈、邀请代表、委员参加调研等形式，力求全面、准确地答复代表、委员提出的问题，对一时难以解决的问题，实事求是地说明情况、分析原因，介绍工作打算，争取理解和支持，对改进卫生工作产生了良好影响。
4.4继续深入做好建议、提案内容研究
工程类合理化建议范文第5篇
村务契约化管理不仅是一纸协议，它是党领导下的村民依法民主自治的有效方法，经过几年的实践探索，形成了以“四议三提两签一报告”为内容的操作程序。“四议”，即党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会或村民会议决议。“三提”，即嘎查村“两委”依据“四议”决策结果提出契约文本，然后交党员提出修改意见完善契约文本，最后交村民提出修改意见确定契约文本。“两签”，即凡涉及集体资产管理、经济项目建设、公益事业管理、社会事务管理等具体事务，由村委会与村民或有关组织签订契约，涉及基层组织建设、党员设岗定责管理等事项，由党支部与党员或有关组织签订契约。“一报告”，即重大事项或需苏木乡镇协调的事务由党支部提前报苏木乡镇党委审核，契约签订后上报备案。这几个程序环环相扣，互为制约，构成嘎查村务管理的有机整体。
按照契约化流程，天山司法所积极做好参谋。在美丽乡村建设中，把天山镇前岗台村有关公益事业、邻里关系、社会道德、治安防范等内容制成契约文本，要求干部群众共同遵守的事项，如修路、通街、打井、安装自来水等社会公益事业，文明户、五好家庭创评，村民户籍变更，抚养赡养，公墓及丧葬管理，执行计划生育政策，以及村综治工作制度制定落实，纠纷调处，流动人口、暂住人口管理等，全部通过协议形式进行契约化管理，做到事事有章可循，有法可依。如2014年6月，前岗台村实施街道硬化工程，开工前村委会与各户签订了合同文本，约定各户门前三包、在约定时间内清除障碍。但在施工过程中，村民王某和赵某阻止施工，称路面硬化把他们家的粪坑给占用了，要求赔偿，村委会协商无果，寻找司法所帮助解决。司法所工作人员找到王某和赵某，根据签订的契约文本内容给他们解释，耐心讲解有关法律法规，经过调解王某和赵某终于履行合同不再阻止施工，工程顺利完成。
将繁琐的村务通过协议简化为一纸契约，成为两者间有形的准绳，起到了“平时办事有依据，打起官司有证据”的作用。2014年，天山镇32个行政村共签订契约文本1848份，其中集体资产管理类71份，经济项目建设类392份，公益事业管理类680份，社会事务管理类45份，基层组织建设类660份。使村务民主管理有了法制保障，进一步增强了干部群众的民主意识和法治观念，推进了基层民主法治建设进程。
工程类合理化建议范文第6篇
Abstract： According to the standards of engineering education accreditation and the guiding ideology and basic principles of our cultivation plan under new situation， referring to the opinions and suggestions of industry and enterprise experts， we construct the curriculum system of communication engineering major. The aim is to cultivate the professional and technical personnel and engineering personnel who have healthy personality， good scientific literacy and professionalism and sense of social responsibility， moreover have solid foundation， strong practice， high innovation abilities.
关键词：工程教育认证；课程体系；大类招生；通信工程
Key words： engineering education accreditation；curriculum system；large category enrollment；communication engineering
中图分类号：TQ311 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）23-0198-03
0 引言
经济发展全球化趋势使工程技术人才的跨国流动越来越多， 高等工程教育的国际化以及工程师培养和从业资质得到国际间互认已成为必然趋势。各国相关认证机构签订工程教育学历、学位、工程师证照等资质的互认协议，将对加强工程师跨国职业和推动全球经济进一步发展起到重要作用[1]。目前，国际上关于工程教育学历或从业资格互认的国际性协议主要有《华盛顿协议》、《都柏林协议》和《悉尼协议》，其中，《华盛顿协议》是目前签署时间最早、缔约方最多、权威性和影响力最大、体系最完整的国际本科工程教育学位互认协议，也是加入其他相关协议的门槛和基础。教育部一直强调工程教育的重要性，并于2006年3月正式启动了工程教育认证工作。经过多年努力，中国工程教育认C体系取得了积极、显著的进步，越来越多的高校认可和实践“以学生为中心”、“成果导向”、“持续改进教学质量”等理念。2016年6月2日，我国顺利成为《华盛顿协议》正式成员[2]，逐步从工程教育大国向工程教育强国迈进。
工程教育认证对人才培养水平提出了更高的要求，如何将《华盛顿协议》工程教育认证标准及精神引入到通信工程专业建设中，使学生具备解决复杂工程问题的能力是目前通信工程专业建设的核心问题。为此，需要根据工程教育认证要求对培养目标、毕业要求、课程体系等内容进行改革，并顺应新形势下本科招生制度的变革，以工程教育认证标准和本科教育规划纲要为指导，建设通信工程专业的课程体系，通过调整课程设置、优化教学内容、加强实践教学等提高工程教育水平和人才培养水平。
1 课程体系建设依据
1.1 工程教育认证标准对课程体系的要求
中国工程教育专业认证协会于2015年对工程教育认证通用标准进行了修订，修订后的工程教育认证指标逻辑关系如图1所示。由图可知，毕业要求是课程体系构建的主要依据，课程体系是毕业要求得以实现的基石，因此在建设本专业课程体系时要考虑其对毕业要求的支撑情况。
工程教育认证要求课程体系设计要有企业或行业专家参与，企业和行业专家对工程人才的需求较为清楚，他们可以针对毕业要求和课程设置提出切合实际的意见和建议[3]。此外，工程教育认证还要求设置的课程中与本专业毕业要求相适应的数学与自然类课程至少占总学分的15%，工程基础类课程、专业基础类课程与专业类课程（至少占总学分的30%，工程实践与毕业设计（论文）至少占总学分的20%，人文社会科学类通识教育课程至少占总学分的15%①。
1.2 北京科技大学关于新形势下本科培养方案的指导思想和基本原则
为顺应新形势下本科大类招生制度的改革，该校组织开展了本科培养计划制订工作，以“坚持党和国家的教育方针，遵循高等教育发展的客观规律，以全面推进素质教育、满足学生个性化发展和提高学生创新创业能力为主线，实施完全学分制，构建高水平研究型大学本科创新人才培养体系”为指导思想，以“探索实施完全学分制，促进学生个性化发展”、“加强基础拓宽专业，促进学生的全面发展”、“加强创新创业教育，提升学生实践创新能力”、“注重先进性与国际化原则，构建具有特色的课程体系”为基本原则，制订本专业的培养方案，建设课程体系。
2 通信工程专业课程体系建设
根据该校通信工程专业人才培养目标和多年的人才培养经验，结合时代特色与社会发展需求以及本专业“通信与计算机相融合”的特色，明确了本专业的毕业要求：本专业学生主要学习现代通信技术、通信系统和通信网络等基础理论知识，接受通信工程领域的实践训练，具有设计、开发、应用通信技术与设备的能力。与工程教育认证“通用标准”中的12条毕业要求相对应，本专业也将毕业要求细化为12条，保证“通用标准”被完全覆盖。为了确保毕业生最终达到毕业要求的能力，将毕业要求能力落实到具体的课程中，明确课程对毕业要求能力培养的贡献。图2给出了本专业课程体系对毕业要求支撑的映射关系。由图可见，构建的课程体系能够使本科生的通信相关能力得到逐步培养，使毕业生最终具备对复杂工程问题进行分析、设计、实现、研究等专业能力以及个人与团队、沟通与交流、工程与社会等非技术性能力。
根据工程教育认证标准对课程体系的要求以及该校对制订新版培养方案的原则意见，我们对本专业的课程体系进行了研究和建设，课程分为理论课程和实践课程两大类，如表1所示。在课程体系建设中，理顺了各门课程之间的前后修关系以及课程知识点之间的衔接，对教学内容内容进行了优化和整合。在新版教学计划中，增开了“工程导论”课程，以培养学生的工程世界观和宏观思维能力，使其对学科领域研究发展战略形势及正确的研究方法和学习方法有一个基本的把握；还增开了“计算机网络”、“数据科学”等必修课程，充分体现了本专业“通信与计算机相融合”的特色。“素质拓展”类课程又可分为外语类、创新创业类、人文素养和科学素养类、自主选修类，设置此类课程的目的是为顺应本科大类招生制度的改革，打破跨学院、跨专业选课壁垒，丰富选修课程资源，为学生的健康成才与全面发展积极创造条件。此外，在课程设置中加大了实践教学比重，重点培养学生运用所学知识解决实际工程问题的能力。加强创新创业课程建设，着力开展创新创业实践活动，将创新创业教育融入到人才培养的全过程，培养良好的创新创业基础和能力。通过对课程学分、学时的合理设置，使教学计划中设置的各类课程占比符合工程认证标准要求，各类课程占比情况如图3所示。
3 结束语
工程教育认证强调以工程人才培养为目标导向，又恰逢本科招生制度改革，本科生培养方案的制订既要顺应新形势下的教育规划，又要符合工程教育认证标准要求，同时，课程体系的建设也离不开企业和行业专家的参与，构建合理的课程体系结构，理顺相关课程之间的衔接关系，优化课程内容，通过教学改革来不断提高本专业工程人才培养质量。
注释：
①中国工程教育专业认证协会《工程教育认证通用标准》。
参考文献：
[1]李永华，刘红，杜晓明，等.工程教育专业认证视角下的专业建设[J].高教学刊，2016（11）：82-83.
工程类合理化建议范文第7篇
张其仔
中国社会科学院工业经济研究所研究员、《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告（2016）No.6》主编
共商共建人类命运共同体是解决新时期挑战的中国方案。随着2012年党的十报告正式提出“倡导人类命运共同体意识”这一概念，国家主席在国内外多个场合对命运共同体的概念、意义和行动方案进行了深刻的阐释，向全世界传递了全球治理体系重塑的中国方案。2017年1月，主席在联合国日内瓦总部发表了“共同构建人类命运共同体”的演讲，他提出，为了适应新时代的变化，处理全球挑战的中国方案是：“构建人类命运共同体，实现共赢共享。”并从五位一体的角度出发，提出了五个坚持，即：坚持对话协商，建设持久和平的世界；坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，共建一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。
“一带一路”倡议本身，在我们看来，它恰恰是一个构建人类命运共同体理念、塑造全球治理体系的重大方案。中国倡导的“一带一路”战略，本质上都是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念。
根据新华社的报道，联合国社会发展委员会第55届会议2月10日协商一致通过了“非洲发展新伙伴关系的社会层面”决议，“构建人类命运共同体”理念首次被写合国决议中。在这个决议书中，同时也敦促和欢迎各个国家进一步促进非洲区域经济合作进程，推进“丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路”倡议等便利区域互联互通的举措。所以我们在拓展中国跟“一带一路”沿线国家的产业和贸易合作的关系时，应该说要以构建人类命运共同体这个理念来进行指导。
在具体操作上，体现构建人类命运共同体的理念要做到以下五点，即：一个中心，四个统筹。
坚持一个中心，就是要坚持把“蛋糕”做大这个中心。
目前来说，中国与“一带一路”沿线国家的贸易成长和前景看好，但是彼此之间的贸易结合度总体来说还不是特别强，加强与“一带一路”沿线国家的贸易联系，不是在现有的基础上分蛋糕，从其他国家和地区的市场份额中，增大中国的市场份额，而主要是通过做加法的办法，把蛋糕做大。
贸易结合度指数有两种方法计算，一种是通过出口侧，即中国出口，“一带一路”沿线国家进口；一种是通过进口侧，即中国进口，“一带一路”沿线国家出口。根据我们的测算，中国与“一带一路”沿线60多个国家的贸易结合度，从出口侧讲基本上保持稳定，而且整体上和世界其他国家贸易结合度相差不是很大；从进口侧讲，应该说比出口侧稍微弱一些。基于这种情况，我们认为，中国加强与“一带一路”沿线国家的贸易和产业合作，首先是要把蛋糕做大。
做大蛋糕的同时，也要考虑把蛋糕分好。四个统筹并举便是回答如何分好蛋糕的问题。
统筹“硬实力”与“软实力”建设，坚持“硬实力”与“软实力”并举。
中国作为第二大经济体，经济和产业有一定的基础。但是在“一带一路”战略的实施过程中，“一带一路”战略的成功实施不但需要“硬实力”，而且还需要“软实力”，我们一定要讲好中国故事，只有讲好中国故事，中国“一带一路”战略的实施才会事半功倍。国际社会，包括“一带一路”沿线国家，对中国“一带一路”的倡议，在最初提出来的时候有种种误解，通过中国政府大量的宣讲，目前有所缓解，但是我们认为，“软实力”的提升，在“一带一路”倡议实施过程中仍然非常重要，居于至关重要的地位。
统筹长板和短板建设，坚持发挥传统优势和培育新的优势并举。
通过分析测算，我们发现，中国在中低端产业上具有优势，可以考虑通过借助这个优势，通过做优的方式，来推动“一带一路”沿线国家的基础设施建设，拉动“一带一路”沿线国家在产业升级方面的建设，为“一带一路”沿线国家实现互联互通、推进工业化和城市化建设提供重要的支撑。应该说，在基础设施建设方面，在城市化方面，中国与“一带一路”沿线国家在传统产业方面拥有大量的合作空间。
当然，中国和“一带一路”沿线国家的合作不能仅限于中低端产业。我们在研究中国跟“一带一路”沿线国家的产业和贸易互补的时候，对不同类型的产业也做了分析。我们发现，中国跟“一带一路”沿线国家现在在中低端产业上的互补性相对比较强，但是在高端产业上的互补性相对比较弱，这就给中国跟“一带一路”国家开展合作提出了一个新的任务，即加强中国跟“一带一路”沿线60多个国家高端产业互补性，提升在高端产业的合作和发展水平。
统筹产业间分工和产业链分工的关系，坚持产业间贸易与产业内贸易并举。
通^计算中国与“一带一路”沿线60多个国家的产业间分工和产业内贸易分工的地位，我们发现，中国与它们中的绝大多数国家的贸易是产业间贸易，产业内贸易相对来说比较弱。众所周知，全球化一个最重要的大趋势就是由产业间分工向产业内贸易分工发展变化，所以，我们建议，在“一带一路”战略实施过程中，中国应积极推进与“一带一路”沿线国家的产业链分工，通过产业链分工，深化双方贸易合作。
统筹国内和国际两种优势，发挥“自身优势”和“第三方优势”并举。
共建人类命运共同体“一带一路”倡议实施过程中的一个重要体现，就是中国在推进和实施“一带一路”过程当中，要加强与第三方合作。在我们的概念当中，加强跟第三方的合作，一方面取决于理念，另一方面也取决于第三方跟“一带一路”沿线国家的产业、贸易和互补关系。
通过分析，我们得出了两点结论：第一，美国、欧盟和日本与“一带一路”沿线国家贸易结合度来讲，日本相对比较高，中国近几年有改善的趋势，美国、欧盟相对日本比较低；第二，“一带一路”沿线国家和美国、欧盟以及日本的产业互补性主要体现在中高端上，而与中国的产业互补性目前在中端上有了上升的势头。
不过，我们认为，这种情况之下，虽然说中国通过跟美国、欧盟、日本的合作，来共同推动“一带一路”沿线国家的产业升级和高端产业的发展有很大潜力，但是现在在这个合作中间，面临着一些挑战，其中最大的挑战应该是来自日本。
日本在全球产业分工和布局中盛行一种“雁行理论”。“雁行理论”的实质是指日本是雁首，其他国家都是雁尾。这种理念是建立在等级式的产业分工基础之上的，与我们现在讲究共同发展、共赢，把蛋糕做好的同时把蛋糕分好的理念有所冲突。在第三方合作中，空间和潜力是巨大的，但是中国和日本在实施推进“一带一路”倡议的建设过程中，最关键的问题还需要日本在理念上有个充分的变化，日本目前所持态度，总体而言，与发展大势并不相适应，日本方面理念的变化对于中日的合作具有非常重要的意义。
（注：本文由本刊记者刘彦华在对作者采访基础上整理而成，仅代表作者个人观点）
抽文
工程类合理化建议范文第8篇
关键词：补充； 建议； 采用
Xiang compulsory teaching high school geography textbook version of the content of the
additional recommendations
Hou Li-ha
（ Daqing City in Heilongjiang Province Institute of Teacher Education Daqing 163311 ）
Abstract： Geographical teaching materials are important curricular resources on learning geography for the students. In a sense， the geographical teaching quality highly depends on the quality of the teaching materials. The new teaching materials of Xiang edition played an important role during the practice of new curricular reformation. But for some reasons， the new teaching materials show many problems. Heilongjiang province has imposed curricular reformation for three years. The thesis only connects with the practice of the three years curricular reformation， and raises some suggestions on the obligatory part of the new teaching materials of Xiang edition， including some supplement of knowledge， some selection on teaching methods， some acceptation or rejection of instructional courses.
Keywords： renew， suggest， adopt
2007年黑龙江省实施课程改革，高中地理学科选用了湘教版教材作为学习的主要教学资源。到2010年，整套教材的使用完成了一个轮回。下面结合实际教学简单谈谈对必修三本教材内容的补充和处理建议。
地理Ⅰ
第一章 宇宙中的地球
1.补充最新宇宙探索的新事例，如神舟七号、嫦娥二号、太阳系行星冥王星被降为矮行星等相关知识。
2.天体的类别应用图片科学完整描述，建议用图示法说明天体系统的层次。
3.补充影响太阳辐射强度的因素。
4.第四节地球的结构建议放在第二章。采用图示法展示整个地球的圈层结构，地球内部圈层着重地壳和岩石圈的区别和主要特点。
5.“活动”设置数量偏多，建议适当压缩“活动”，留存有贴近学生实际价值的活动即可。
第二章 自然环境中的物质运动和能量交换
1.联系人类对岩石的开发和利用，建议适当介绍矿物、矿产及地壳内部物质循环的意义等相关知识。
2.补充地表形态概念，辨析地形与地表形态。
3.补充大气组成、世界主要气候类型分布图、准静止锋等内容。
4.提供热力环流探究实验，引导学生合作学习，增强感性知识。
第三章 自然地理环境的整体性与差异性
1.用了圈层的概念，与自然地理环境组成要素的要求不符合。建议介绍完圈层之后，可补充说明每个圈层的主要组成要素，这样过渡到个各自然地理要素的相互作用知识时比较自然。
2.从土壤的形成因子，分析地理环境各要素的相互作用不典型，因为土壤要素总体不像地形和气候那么重要。建议采用地形或气候等要素来分析地理环境各要素的相互作用。
3.用文字表述了世界大陆自然带分布成因等状况，可运用已学过的气候分布知识，联系气候与植被的关系、熟悉各自然带的分布。
4.补充垂直地域分异规律的综合判断，如基带的判断、雪线高低的判断、山地垂直自然带丰富程度的判断等。
第四章 自然环境对人类活动的影响
1.补充地形对聚落及交通线路分布影响的理论分析，说明聚落和交通线路分布受自然因素和社会经济因素等多方面的影响。
2.补充人类不合理开发利用自然资源引起的问题。
3.补充全球变暖的原因和解决对策，课程标准未直接涉及，但属热点环境问题。
地理Ⅱ
第一章 人口与环境
人口增长模式类型及其转变应用示意图展示较好。建议最后一节可作为阅读资料呈现。
第二章 城市与环境
建议设计活动从学生身边的生活实际入手，理解城市的等级、服务范围、空间分布关系。
第三章 区域产业活动
1.补充重点农业地域类型的形成条件和发展特点。结合研究性学习活动，探究乡土农业发展情况。
2.工业区位因素、工业地域的形成条件与发展特点较为简略，缺少对主导因素的分析，
“运输、土地、集聚是影响工业区位的三大主要因素”这一提法有待商榷。
3.建议对于“区位”和“技术的地域扩散形式”作一般了解。课文中的阅读材料“农业生产条件”和“世界农业生产类型”应是正文的地位。其他的阅读材料可不作知识上的要求。
第四章 人类与地理环境的协调发展
1.可持续发展的内涵建议用图示法并结合实例引导学生探究。
2.补充可持续发展的三个基本原则。
3.建议关注细节，培养能力。引导学生辩证分析人口问题、资源问题、环境问题和发展问题四者之间的联系，领悟走可持续发展之路是人类的必然选择。
4.关注现实，适度拓展。建议增加现实问题、热点问题的分析应用（如落实节约资源和保护环境基本国策；建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会）
地理Ⅲ
第一章 区域地理环境与人类活动
1.区域差异和区域发展阶段建议选取学生较为熟悉、差异明显的案例。
2.建议“从经济活动所反映的区域结构空间特点”及“人文发展指数”的相关知识可作为课外学习内容。
3.通过两个读图活动，了解区域特征分析的一般方法，学会描述一个区域的特征；训练分析、应用资料的能力；感悟区域间的差异。
4.“资源跨区域调配对环境的影响”应着重强调对生态环境的影响。
第二章 区域可持续发展
1.适当补充其它土地退化的类型，如土壤盐碱化、“红色荒漠”等。
2.我国主要湿地分布区不作识记要求，但能通过图2-7知道我国湿地在空间上的分布特点，建议运用讲解法、观察法、问题教学法等方法，合理运用教材中相关湿地的材料，通过层层设问、逐步分析、归纳小结等教学环节，让学生了解湿地的概念极其重要价值。
3.能以美国田纳西河流域为案例总结流域开发思路，再借鉴其整治的经验，建议拓展我国长江、黄河或塔里木河等流域，对其综合开发和治理提出合理化建议。
4.采用图表探究教学法进行“美国农业生产条件”的教学，从利弊两方面分析美国农业生产的自然和社会经济条件。
5.采用案例教学法进行“煤炭与鲁尔工业区繁荣和衰落”的教学，通过对鲁尔区的区位条件、煤炭资源的结构、交通状况的分析，了解煤炭资源对鲁尔工业区兴起的重要作用，联系科技、能源、工业发展史，理解鲁尔工业区衰落的原因；采用小组合作探究学习的方式进行“鲁尔工业区的新发展”的教学，理解鲁尔工业区实施可持续发展的主要措施。选择学生熟悉的我国东北老工业基地、山西能源基地建设，分析矿产资源的区域开发。
6.理解城市化与区域产业结构变化的相互联系；并能结合某区域的实际，进行科学分析并找出存在的问题，寻求解决的办法。补充不同地区的工业化和城市化模式，进行案例分析。
工程类合理化建议范文第9篇
一、江苏法院司法建议工作的基本情况
近年来,江苏法院在认真履行司法审判职责的同时,积极延伸审判职能作用,密切关注司法审判领域中反映出的有关管理体制、公共政策、经济发展、社会稳定等方面存在的问题,及时提出司法建议,实现了审判工作与经济社会的良性互动,有力的推动了社会管理创新。
根据有关法律规定和最高法院关于加强司法建议工作的文件精神,江苏省高院于2010年10月8日了《关于进一步加强和规范全省法院司法建议工作的意见》(以下简称《意见》),使得司法建议工作在开展过程中有章可依,有据可循。与此同时,江苏法院在司法建议工作的规范化、制度化方面进行了积极的探索。例如,全省行政审判工作注重司法建议的规范性管理:完善启动机制,杜绝“一判了之”;完善制作机制,力求“一建中的”;完善回访机制,防止“一纸空文”;完善规范机制,确保“一以贯之”。〔2〕扬州中院将司法建议工作列入全市法院年度工作计划和部门岗位目标考核,形成了领导有要求、部门有规划、审判人员有职责的上下联动格局。徐州中院设定最低司法建议工作量,要求各基层法院、中院各部门每年发送司法建议的数量不低于办结案件数量的1%。盐城中院连续2年组织开展全市法院优秀司法建议评比活动,并将评出的优秀司法建议汇编成册,这样既激发法官创作优秀司法建议的热情,又通过定期的遴选、梳理和编纂,将全市优秀司法建议成果巩固下来,既便于使用时检索,更利于他人写作时参鉴。
2010年和2011年,江苏法院分别发出司法建议2980件和2657件,相对于2007年至2009年的651件、1037件和1552件,有了较大幅度的提高,这也从一个侧面说明全省法院和广大法官对司法建议工作的重要性有了更加充分的认识,司法建议工作在人民法院整体工作中被摆上了应有的位置。从司法建议工作的效果来看,近几年,省法院报送的新型毒品制售消费向农村渗透以及一些企业因职工集体离职导致生产经营受影响、一些民营担保公司违规经营等三则情况反映,中央领导作出批示。向省委、省政府报送的《关于妥善处理拆迁群体纠纷的情况报告》、《关于当前宏观经济形势下涉诉矛盾突出问题的调查报告》等,省委、省政府主要领导和分管领导作出批示,要求有关方面加强分析研判,提出应对措施。全省法院范围内涌现出一批高质量的司法建议,有相当数量的司法建议为被建议单位采纳并采取了改进工作的措施,还有不少司法建议受到当地党政主要领导的批示肯定,转化为完善社会管理的制度规范。例如,常州中院就审判工作反映出的有关解决困难企业、房屋拆迁行政裁决、私企老板弃企引发群体性纠纷、加强企业商业秘密保护等方面的问题,多次向市委市政府建言献策,市委主要领导均作出批示,要求有关方面予以落实。
与此同时,司法建议工作还存在一些不容忽视的问题。比如,司法建议工作的发展态势不够平衡,少数法院和法官对于开展司法建议工作的积极性和主动性不高;司法建议的制作水平参差不齐,个别司法建议存在问题找不准、原因说不透、对策提不好的现象,还有一些司法建议格式不规范;司法建议的反馈和采纳情况还不太理想,一些司法建议发出后“石沉大海,杳无音信”,司法建议工作的社会认同度有待努力提高。
二、司法建议制度的要素考察
司法建议是一项极具中国特色的制度,集中体现了司法机关的司法外职能。〔3〕根据我国现行法律规定,司法建议是适用领域极为有限的,为保障诉讼程序、督促裁判顺利执行而采取的一种间接性、无直接强制力的措施。〔4〕但在司法实践中,司法建议作为审判权延伸的方式和国家治理系统的一部分,呈现着与法律规定迥然不同的功能样态,也由此要求我们从实证出发,研究构成司法建议制度的各种要素。
(一)类型
根据《意见》,在审判、执行和办理涉诉信访案件过程中,发现有下列情形之一的,应当提出司法建议:1.对可能影响经济社会发展大局的某一类倾向性问题,需要积极加以应对的;2.存在严重影响社会稳定的隐患,可能引发群体性事件,需要做好处置预案的;3.对涉及劳动者权益、消费者权益等民生问题保护不力,需要有关单位和部门强化措施,加以改进的;4.发现国家机关、企事业单位和其他社会组织在管理体制、规章制度、工作方法等方面违反法律法规、规章或者有关政策,或者存在重大漏洞的;5.存在《民事诉讼法》规定的有义务协助调查、执行的单位拒绝或妨碍人民法院调查、执行等行为或《行政诉讼法》规定的行政机关拒绝履行判决、裁定的行为,需要给予相关责任人员组织处理或纪律处分的;6.发现涉嫌违法或犯罪的行为而没有被查处的;7.诉讼程序结束后,当事人之间的纠纷尚未彻底解决,需要有关部门继续处理的;8.其他有必要提出司法建议的情形。为了理解和把握上的方便,对上述8种情形可以作适当的类型化整理。大致有两种分类,一种是根据指向内容,将司法建议区分为三类,分别是:个案建议、类案建议与宏观性建议。个案建议一般主要针对在审理或执行过程中发现的有关单位在制度管理等方面的漏洞,从个案角度提出改进建议,强调司法建议的整改功能。类案、宏观建议则针对某一时期的或是某一类案件反映出的普遍性、群体性或是倾向性问题,从全局的角度向当地的党委、政府以及相关职能部门提出系统预防、化解问题的建议,更侧重于强调司法建议的指引功能和服务经济社会发展大局的职能。另一种是从制作缘由的角度,将司法建议划分为四类,分别是:预见防范型、纠正改错型、沟通协调型、宏观综合型。
实际上,这两种分类标准是相互交叉的,个案和类案建议既可以是预见防范型,也可以是纠正改错型或沟通协调型。以下予以例证。
1.个案建议(纠正改错型)。 2009年,南京中院在审查美国某国际贸易公司申请承认新加坡国际仲裁中心2007年第034号裁决一案中,发现我省外贸企业在不了解外国法律和境外仲裁机构的情况下,采用国外客户提供的格式条款与之签订合同,致使发生争议时适用国外法律和境外仲裁而遭受严重经济损失。针对这一情况,南京中院及时向省外经贸厅及相关外贸企业发出了司法建议,建议外贸企业在签订合同时,应注意加强对合同条款的审查,审慎选择和确定争议解决条款和法律适用条款。同时,在发生争议后,要积极应对,依法维权,重视争议的处理。省外经贸厅对南京中院的司法建议高度重视,专门致函感谢,并通过网络、信息简报等形式将司法建议及时批转给全省外贸企业,要求各外贸企业认真学习,汲取教训,加强对格式合同的审查。
2.个案建议(沟通协调型)。宿迁中院在审理该市某气体制造有限公司(下称气体公司)诉市政府颁发国有土地使用权证行政纠纷案件中,发现被诉行政行为存在重大瑕疵,但涉诉土地使用权已出让给某房地产公司开发建设,该房地产开发项目已经完成大半,建成房屋已经出售,一旦法院判决撤销该土地颁证行为,必将引发一系列矛盾纠纷,影响社会和谐稳定。为此,宿迁中院在详细剖析被诉具体行政行为存在问题的基础上,于2010年12月15日向宿迁市政府发出化解该起行政纠纷的专项司法建议。此司法建议主要包含案件的基本情况、原告主要诉讼主张、审判所发现的主要问题及协调化解行政纠纷的建议四项内容。宿迁市政府对此非常重视,市政府主要领导批示责成市政府法制办牵头,会同有关部门按照法院的建议全力做好案件协调化解工作。经过长达3个多月的反复协商,最终促成房地产公司与气体公司签订了厂房收购协议,市国土资源局依法注销了气体公司所持有的国有土地使用权证,气体公司自愿向宿迁中院申请撤回对宿迁市政府的行政诉讼,该案得以圆满解决。
3.类案建议(纠正改错型)。南京市玄武区法院从2010年前三季度审理的涉及某运输公司的26起道路交通事故损害赔偿纠纷案件中,发现该公司驾驶员在驾驶公交车或出租车从事公共运输过程中,存在乘客尚未完全下车时就关闭车门以致车门夹到乘客导致乘客受伤的情况,还存在与前车未保持安全距离导致与前车追尾、急刹车及急启动导致乘客摔倒、出租车停车下客时车门碰伤行人等现象。这些不规范的驾驶行为,不仅侵犯了他人的身体健康权,损害了该公司的公共服务形象,同时还容易破坏正常的公共交通秩序。为此,2010年9月16日,玄武法院发出司法建议,建议该公司建立合理的考核制度,进一步加大对驾驶员公众责任意识、安全驾驶意识、遵守交通法规意识的教育和培训,加强对驾驶员的心理疏导。 2010年12月2日,该公司作出书面回复,并根据法院的建议,对现行的安全管理制度作出了相应地调整和完善。
4.类案建议(预见防范型)。徐州市从事钢模、钢管等建筑材料租赁的个体工商户业主比较多的集中在云龙区。近年来,云龙法院审理的建筑材料租赁合同纠纷案件呈逐年上升趋势,案件数量已占该院商事案件量的10%。由于这类案件进入执行后执行到位率偏低,部分业主的合法权益得不到维护,影响了该行业的健康发展。为此,云龙法院对钢模、钢管等建筑材料租赁合同纠纷案件存在的典型问题和共性问题进行了梳理分析,及时向相关行业协会和广大租赁业主发送了司法建议。司法建议从完善租赁合同、加强对承租人身份的审查、发挥租赁行业协会作用等多个方面,对进一步规范钢模租赁行为、预防钢模租赁纠纷,提出了有针对性的措施,收到了一定成效。截至目前,该院受理的建筑材料租赁合同纠纷案件数较同期有所减少。
工程类合理化建议范文第10篇
【关键词】 文化中心 概算 造价 审核
1 项目概况
本项目由文化阅览中心（包括1栋5层的书城和影城、1栋2层的会议中心和1栋9层的图书馆）、公共展览中心（包括1栋4层的文化馆、1栋6层的美术馆和展览馆）、演艺中心（5层）和1层地下室组成，总建筑面积108183.99平方米，申报总造价136416.29万元。申报建设内容主要包括：基坑土方、基坑支护工程，桩基础、人防、土建、室内精装修、外墙装修、电气、给排水、防排烟、通风空调、高低压变配电、电梯、智能化、外立面泛光、舞台设备及灯光音响、室外园建及绿化等工程。
2 建筑标准
本工程采用商品混凝土;填充墙采用加气混凝土砌块;楼地面中地下室为水泥砂浆地面、防滑地砖，文化阅览中心为PVC地面、软木地板、防腐木地板、面砖地面、地毯楼地面，公共展览中心为现浇水磨石地面、实木地板、防腐木地板、面砖楼面、橡胶地板，演艺中心为PVC地面、福鼎黑花岗岩地面、面砖地面、实木地板、地毯楼地面、舞台专用木板、舞蹈教室专用木地板、竹地板、防滑夹胶玻璃、石材地面、芝麻灰花岗岩地面;内墙面中地下室为吸声墙面、防霉乳胶漆墙面，文化阅览中心为清水砼墙面、乳胶漆墙面、铝条吸声墙面、面砖墙面、木质吸音墙面、涂料墙面、石材墙面，公共展览中心为清水砼墙面、乳胶漆墙面、铝条吸声墙面、涂料墙面、面砖墙面、白色乳胶漆隔音石膏板隔墙，演艺中心为乳胶漆墙面、防火板贴竹皮墙面、铝条吸声墙面、木质吸音墙面、黑色吸音石膏板墙面、面砖墙面、马赛克墙面、电梯玻璃幕墙;外墙面中文化阅览中心为涂料墙面、玻璃幕墙、金属幕墙、石材幕墙、带骨架幕墙（穿孔铝板），公共展览中心为金属幕墙、玻璃幕墙，演艺中心为屋面垂直绿化不锈钢挂网、隐框玻璃幕墙、石材幕墙、金属幕墙、帕莱斯天然木纹饰面外挂板、带骨架幕墙（穿孔铝板）;天棚中地下室为吸声顶棚、埃特板天棚，文化阅览中心为乳胶漆天棚、铝合金格栅吊顶、竹木格栅吊顶、轻钢龙骨石膏板吊顶、铝条吸声吊顶、白色乳胶漆双层石膏板吊顶，公共展览中心为轻钢龙骨防水石膏板吊顶、铝条吸声吊顶，演艺中心为白色乳胶漆天棚、复合铝板贴竹皮吊顶、铝条吸声吊顶、穿孔吸音石膏板吊顶、木质吸音天棚;屋面分为上人和不上人保温隔热屋面;室外园建工程地面为彩色马赛克纹理、白色机制石、乔治亚灰麻荔枝面、乔治亚灰麻烧面、灰色透水砖、乔治亚灰麻自然面、灰色盲道砖、沥青、山西黑花岗石荔枝面、栗色竹木。
3 审核依据
3.1 计价标准
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《深圳市建设工程计价规程》（2013）、《深圳市建筑工程消耗量标准》（2003）、《深圳市建筑装饰工程消耗量标准》（2003）、《深圳市安装工程消耗量标准》（2003）、《深圳市市政工程综合定额》（2003）、《深圳市园林绿化工程综合价格》（2000）、《深圳市建设工程计价费率标准》（2013）及深圳市现行有关的计价办法。
3.2 计价时点
2014年第10期《深圳建设工程价格信息》及市场价。
4 工程造价审核情况
本项目申报总概算为136416.29万元，审核为117520.19万元，核减18896.10万元，核减率为13.85%。审核总概算构成为建安工程费101413.02万元，工程建设其他费10268.11万元，预备费5584.06万元，文化阅览中心智能化工程专用系统255万元。审核后建安造价指标为9374元/平方米，综合经济指标为10863元/平方米。
4.1 建安工程费
4.1.1 优化方案方面
（1）地下室：申报地下室面积25860.31平方米，设539个停车位，占总建筑面积的23.90%，与深圳市同类项目比较（一般地下室约占总建筑面积的45%-60%），本项目地下室占比偏低，且布局不合理，空间浪费较大（约48平方米/车位，远超《深圳市城市规划标准与准则》的30～35平方米/车位）。鉴于项目所在地是片区未来商业、文化活动的集中区域，为充分利用地下空间，预留足够的地下停车位，建议进一步优化方案，适当增加地下室面积约10000平方米（增加约350个地下停车位），参照现有审核标准，建安工程费增加约3300万元。
（2）提高室内精装修部分石材选材标准：为保证项目品质，调整石材选材方案，将石材综合单价由370元/平方米调增至560元/平方米。
（3）提高外墙石材及金属铝单板选材标准：申报墙面石材标准过低，为保证项目品质及外部观感，建议优化石材方案，调增墙面石材主材单价，由380元/平方米调增至600元/平方米;申报带骨架金属幕墙部分主材为氟碳喷涂铝单板（450元/平方米），该材料为单面喷涂，单侧观感效果较差，为保证金属色泽均匀，提高档次效果，建议该类主材采用进口阳极氧化铝板，单价调整至800元/平方米。
（4）绿化工程：本项目绿化方案中大量采用名贵树种和大树，单价1万元以上的乔木有348株，3万元以上乔木170株，最高单株乔木达到14万元，绿化综合造价标准为1012.32元/平方米。与深圳市同类项目比较，本项目申报标准过高。参考深圳市关于重要节点绿化的最高标准及专家意见，建议进一步提高绿化设计水平，优化方案，本次审核暂按450元/平方米考虑。
4.1.2 校核工程量方面
（1）地下室土建：申报钢筋含量标准166千克/平方米，参考经验数据及同类项目指标应为140千克/平方米以内，本次审核暂按152千克/平方米考虑。本项目尚未进行结构安全验算，未能提供合理配筋率等参考指标，建议在下阶段结构安全验算基础上，采用合理经济配筋率，避免投资浪费;申报混凝土指标为1.23立方米/平方米，参考经验数据及同类项目指标，建议调整为1.2立方米/平方米以内。
（2）主体建筑土建：申报钢筋含量标准93千克/平方米，参考经验数据及同类项目指标应为60千克/平方米左右，本项目暂按80千克/平方米考虑。本项目尚未进行结构安全验算，未能提供合理配筋率等参考指标，建议在下阶段结构安全验算基础上，采用合理经济配筋率，避免投资浪费;申报混凝土指标为0.55立方米/平方米，参考经验数据及同类项目指标，建议调整为0.46立方米/平方米。
4.1.3 调整不合理单价方面
（1）室内精装修：申报文化阅览中心及公共展览中心装修标准为1700元/平方米，演艺中心为3160元/平方米。参考同类项目室内精装修标准及专家意见，根据申报单位提供的参考品牌进行市场询价，调整部分材料单价，如埃特板、防滑地砖、釉面砖等，审核后文化阅览中心及公共展览中心装修标准为1400元/平方米，演艺中心为2600元/平方米。
（2）外墙装修：幕墙工程申报综合单价约为2700元/平方米，结合专家意见和同类项目指标情况，对申报单位提供的参考品牌进行市场询价，在遵循原设计方案、保证原设计效果的前提下，本项目按1800-2000元/平方米考虑。
（3）清水混凝土模板：本项目清水混凝土模板约4万平方米，申报综合单价过高，约735元/平方米。为确保清水墙品质及外观效果，综合单价由原审核的250元/平方米调增至450元/平方米，在原审核基础上增加建安工程费约968万元，按清水混凝土模板专项经费单列，考虑作为预留费用。
（4）舞台设备及灯光音响：为保证演艺中心舞台灯光、音响等达到预期效果，本部分的审核严格按照设计文件提供的高档参考品牌执行，经市场询价仅对部分单项偏高的价格进行了调整。
4.2 工程建设其他费
根据现行相关取费标准，工程建设其他费审核为10268.11万元。其中原建安工程费中的绿色建筑增加费审核后为285.14万元，根据专家意见及现行取费标准，纳入工程建设其他费中。
4.3 预备费
根据现行相关取费标准，考虑到本项目部分建设内容缺漏方案设计，存在较多不确定性，为确保项目后期顺利实施，本次审核按5%计取，审核为5584.06万元。
4.4 文化阅览中心智能化工程专用系统
文化阅览中心的书城POS及EAS系统、影城售票及检票系统、图书馆管理系统申报造价共计255万元，该部分建设内容一般应在运营方案确定后由运营商根据实际需求建设，本次审核在建安工程费中予以扣除，在总造价中单列。
5 下阶段工作建议
5.1 设计方面
精装修采用的部分建筑材料，如60毫米厚花岗岩地板、室外实木地板等，建议进行设计优化;智能化系统应统筹考虑，整体一并设计;标识系统和泛光照明工程无具体设计方案，为保证效果，建议由专业公司进行补充设计，预留建设资金。
5.2 保证项目品质方面
本项目大量采用清水混凝土墙，为保证最终实施效果，建议先期制作清水墙样板，由相关部门组成联合验收小组对其效果进行评估验收，最终确认后方可大规模实施。
5.3 运营方面
尽快明确运营方案，相应的运营主体尽早介入;为减轻政府后期场馆运营的管理成本，建议适当增加创意文化产业相关联的商业经营面积;充分借鉴现有公共建筑能耗高的经验教训，认真研究绿色低碳节能方案，以降低建筑能耗，减少后期运营成本。
5.4 项目监管方面
本项目是重大民生工程，为提高项目建设质量和效益，建议加强项目建设全过程管理，在后续工作中开展项目稽查和后评价工作。
6 结论
工程类合理化建议范文第11篇
[论文关键词]合议庭改革;审判权;策略
一、我国法院合议庭改革地方探索模式的比较
我国法院合议庭改革模式称谓虽然不同，但就其本质而言，主要改革模式有三种：审判长负责制模式、人员分类管理模式、综合性改革模式。
（一）审判长负责制模式
该模式以深圳福田人民法院、广东佛山市中级人民法院为代表（深圳福田人民法院于2012年7月，佛山中院于2012年底开始推行）。另外，成都市中级人民法院、大连市中级人民法院（“1411”模式）、南宁市兴宁区人民法院等也在积极探索，致力于解决判者不审、审者不判问题。主要特点：一是下放裁判文书签发权。除法律明确规定需要院领导签发的法律文书外，一律由审判长签发。二是权责向审判长集中。赋予审判长案件分配权、人员调度管理权、业务监督权等多方面的职权。审判长的责任也相应增加，需对所在合议庭审理的全部案件负责。三是虚化传统的业务庭功能。保留庭长、副庭长职位，但取消庭长、副庭长管理层级，审判长直接对分管副院长、院长和审委会负责。四是部分团队实行专业化审判。如除民事审判团队、商事审判团队外，设立速裁快审团队、劳动争议审判团队、房地产审判团队。
在各地探索中，还有一种“主审法官负责制”模式。所谓“主审法官负责制”，就是将审判权集中赋予精英型法官，同时每一位主审法官对承办案件的质率负全责。这种模式以北京石景山区人民法院为代表，科尔沁区人民法院也在实行。该模式虽然称谓与审判长负责制有别，但本质一样，都是组成审判团队，在团队首领主导下协同办案。
（二）人员分类管理模式
该模式以深圳盐田人民法院为代表，核心是人员分类管理和法官职业化。主要特点：一是实行法官员额制。如盐田区人民法院根据该院审判工作量、法院现有编制等确定法官55名，占全部人员的36%，非特殊情况不再增加。二是人员分类管理。盐田人民法院把法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，审判辅助人员又分为法官助理、书记员和司法警察。法官晋升走法官等级序列、司法行政人员走行政职级序列，司法警察走警察序列。三是实行法官等级和行政级别对接。将法官等级和行政职级相对应，确定法官的工资福利待遇。如三级高级法官对应调研员，四级高级法官对应调研员或副调研员，一级法院对应副调研员，并规定了法官晋升条件和程序。四是法官待遇大幅提升。按照盐田区人民法院改革设计，改革后处级职级的干警占全院干警比例将由12.8%上升到36%，退休时全部能晋升正处。在人员分类管理的基础上，盐田法院设置15个专业合议庭，实行主审法官负责制。这一模式的探索还有山东法院合议庭法官随机分案制度和深圳罗湖区法院“3122”合议庭改革制度。
（三）综合性改革模式
该模式以珠海横琴新区法院为代表，其他法院没有实行。横琴法院是2013年12月份新成立的法院，其一改传统法院的设置方式，确立了行政管理机构简化、法官员额制、人员分类管理等全新架构。一是管理机构简化。不设审判庭，取消案件审批制;不设立上下对接的管理部门，部门设置从传统的10多个常设部门减少为“三办一局一队”，即审判管理、人事监察、司法政务三个办公室，一个执行局，一个法警队。传统的庭长审判管理职责主要由法官会议及审判管理办公室履行，行政管理职责主要由院长、人事监察办公室及司法政务办公室履行。二是实施法官员额制。三是人员分类管理。法官致力于审判业务，辅助人员则承担事务性工作。其他人员则按照工作性质分属司法行政人员、法警等类别进行分类管理。
（四）三种改革模式的比较
三种模式最终目的都是要消除审判权运行机制的行政化问题，优化审判资源配置，确保独任法官、合议庭及其成员依法公正、独立行使审判职权，让审理者裁判，由裁判者负责，实现权责利统一。但实现途径各异，利弊也各有不同。
审判长负责制模式是温和式改革，采取的是把裁判文书签发权集中由审判长行使方式，虚化庭长职能，实现审理者裁判、裁判者负责。其优点是不打破现有庭室架构，依靠法院自身推动就能完成，改革阻力较小。缺点是审判长负责制下，裁判文书由审判长签发，责任也主要由审判长承担，审判长实际成为了合议庭的领导，仍然无法摆脱行政化的阴影。同时，院庭长职责虚化，在某种程度上造成资源闲置。
人员分类管理模式是激进式改革。它的总体思路是以人员分类管理为基础推行审判权运行机制改革。其优点是提高了法官政治经济待遇，推进了法官的职业化和精英化。缺点是由于涉及法官等级与行政级别对接、职级调整、工资福利待遇等重大问题，需要最高院和地方政府大力支持，单靠一家法院难以推动，改革阻力相对较大。
综合性改革模式是颠覆式（或彻底式）改革，完全打破了传统的法院设置模式。其优点是减少了审批环节，压缩了运行链条，可以有效去除审判行政化，最符合目前最高院的司法机制改革思路，也得到了最高人民法院院长周强的肯定与认可。缺点是牵涉面大，当前诸多利益关系难以处理，只适合新成立的法院，目前借鉴难度较大。而且，由于横琴法院刚刚成立，该模式还没有经实践检验，效果如何尚不明确。
二、我国合议庭制度改革的策略建议
（一）改革的基本原则
首先要严格依法改革，合议庭改革要在宪法和法律框架内推进，确保改革符合宪法精神和法律基本原则。不能为求创新，突破现行宪法、法律规定。其次要遵循司法规律，以建立公正高效权威的司法制度为导向，紧密结合审判工作本质特点，确保改革始终符合司法审判的基本规律，如独立审判、直接言词审理等。再次要循序渐进推进，要坚持从现实国情和市情出发，结合法院具体办案数量、人员结构、经费保障等实际情况，理性设计改革路径，坚持从审判组织改革入手，根据实践发展逐步深化改革内容，分步骤、有节奏地推向全面改革，确保改革工作稳妥有序开展。
（二）改革的基本内容
1.改革合议庭制度。按照最高人民法院改革思路，改革的最终目的是要实行一个合议庭就是一个审判庭，“还权于合议庭”，减少庭长管理层级，审判长直接对主管院领导负责，建立扁平化管理新格局。这种模式有利于消除审判的行政化倾向，但改革幅度较大，涉及面较广，引起的震荡和冲击较强。明确庭长进入合议庭作为审判长审理案件，不再行使对其他合议庭案件的审批权，但对于庭长的审判管理职责没有明确规定。这种管理模式类似于扁平化管理模式，同时也具备扁平化模式固有的难点和弊端，为稳妥起见，可暂不取消庭室架构，而是采取对审判庭内合议庭进行改造的方式推进合议庭改革。
（1）组建由副庭长担任审判长的新型合议庭。按照最高院改革精神和方案，一个审判庭内设有多个合议庭的，应将副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长直接编入合议庭并担任审判长。其目的是让院庭长把主要精力放在最能展现其司法能力的案件审判上，保证本合议庭办理的所有案件都能达到甚至超过他作为“管理者”所审核的案件的水平。院长庭长承担的行政管理工作可以通过配备助手、简化程序、集中办理等方式予以合并、精简。这种做法符合诉讼中的直接言词原则，有利于案件的正确审判。但考虑到长期以来的官本位观念影响，不能对最高人民法院的设计照单全收，建议第一步先将副庭长全部编入合议庭，组建由副庭长担任审判长的新型合议庭，组成模式为1名审判长+2名法官+至少1名法官助理+至少1名书记员。辅助人员的数量根据合议庭工作量具体确定。合议庭较多，副庭长较少的审判庭，可以推选资深优秀法官担任审判长。庭长可以采取自愿原则，鼓励其编入合议庭担任审判长。院领导班子成员暂不编入合议庭。
（2）建立共同参与机制。“名义上是合议庭审理案件，实际上是“承办人”独任审理，一个案件从受理，到庭前准备活动的安排，证据调查和案件最初处理意见的提出，基本上由该承办法官独自完成。”要解决合议庭陪而不审、合而不议问题，就要建立共同参与机制，让合议庭成员真正共同审理案件、共同承担责任。一是建立共同阅卷制度。合议庭全体成员分别审阅证据材料及诉讼材料，了解案件的争议焦点和需要解决的问题，以便充分掌握决策信息。二是建立共同拟定庭审提纲制度。在开庭审理前，阅卷后，要共同拟定庭审提纲。三是完善共同参与庭审制度。合议庭成员虽平等参与案件审理，但从担负的庭审工作任务来看，审判长应为主要角色，主审法官应为重要角色，合议第三人应为查缺补漏的校正角色。四是完善共同合议制度。为解决“合而不议”问题，合议庭成员不能仅发表结论性意见，要展示心证过程，充分陈述理由。实行分段、按序评议规则，对评议过程作出阶段性划分，明确各阶段评议内容。五是实行裁判文书共同签署制度。改变以往仅由审判长签批的方式，由案件承办法官、合议庭其他法官、审判长依次签署。对文书内容持不同意见的，可以签署不同意。共同签署后，同意意见占多数的，直接印发。不同意见占多数的，重新组织合议或提交审判长联席会、审委会研究。院长、庭长不得对未参加合议审理的案件的裁判文书进行签发。
（3）成立委员合议庭。由审委会委员组成委员合议庭审理案件，是最高人民法院在《关于审判权运行机制改革试点方案》中明确提出的，是实现审委会活动由会议制转向审理制的有益尝试。课题组建议，委员合议庭不采取固定方式，可以由3-7名委员临时组成，负责审理重大、复杂、疑难案件。审委会委员组成合议庭审理案件，按照合议庭审理案件的程序办理。为避免委员合议庭流于形式，可规定审委会委员每年审理案件的数量。
（4）合理划分合议庭各成员职责。审判长职责：带头办理疑难复杂案件，分配、调配合议庭内部案件，安排合议庭内部人员分工，调度管理审判团队人员，主持庭审活动和案件评议，签发除法律规定应由院长签发以外的裁判文书;将案件审理过程中发现的重要法律适用问题或者其他重大疑难复杂问题提请副院长、庭长召集审判长联席会议或者提交审判委员会讨论，负责业务监督（具体职责按照《最高人民法院关于合议庭工作的若干规定》法释〔2002〕25号第六条要求）。对团队所办案件负第一责任。承办法官职责：完成庭前准备及庭后相关工作，协助审判长组织法庭审理活动，制作裁判文书，应当事人要求进行判后答疑等（具体职责按照《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》法释〔2010〕1号第三条要求）。对所承办案件负直接责任。合议庭其他法官职责：配合审判长及承办法官完成庭审，对参与审理的案件进行合议、会签裁判文书，对案件负重要责任。法官助理、书记员（含速录员）职责：主持调解，起草裁判文书，协助送达和诉讼保全，完成案件记录，校对裁判文书，装订卷宗、归档，裁判文书上网，将相关材料及时录入流程管理系统等。法官助理和书记员的具体分工由审判长确定。
（5）严格合议庭及其成员办案责任。责任是一种法律上的强制，民法上的责任是指“不履行法律规定的或约定的义务，而依法承担的不利的后果”。完善合议庭办案责任制是我国新一轮司法改革的重要内容和关键环节。有权必有责，在赋予合议庭及其成员权利的同时，必须严格其办案责任，并抓好监督落实。要切实利用好纪检组监察处这一法院内部诊所的作用，及时治病救人，避免小错酿大错，大错酿大祸。培根在《论司法》中说：“一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。”
2.推行专业化审判。长期以来，法院最受诟病的就是同案不同判，产生的主要原因除了个别人徇私枉法外，同类型案件不同合议庭或不同审判庭审理，相互之间各自为政、缺少沟通是主要原因。同时，全能式法官无法做到样样都专，案件质效就存在低下的隐患。集中法院某类案件由一个合议庭审理，法官能够做到专而精，可以统一裁判和指导尺度，提高法律文书质量、缩短审理期限。而且，实行专业化审判后，必将打破法院在民庭和刑庭实行的划片管辖，这又同时可以解决目前各业务庭之间存在的分案不均衡问题。如2013年，郑州市中级人民法院民四庭人均结案117.41件，远超民一庭、民二庭、民三庭的75.38件，69.48件和72.71件。
（1）按照专业类型，将案件划分为若干审判专业，每个合议庭审理其中一类或几类专业的所有一审、二审案件。具体审判专业的划分和专业合议庭受理案件的类型，可由民庭、刑庭和行政庭根据各审判专业案件的多少提出初步方案，由审管办审核确定。
（2）没有划入专业类型的案件，按照各合议庭案件数量总体平衡的原则分配至各合议庭审理。
（3）取消划片管辖，调整案件分配方式，按照审判专业将案件直接分入各专业合议庭，不再按照基层法院管辖范围分案。
（4）为避免长期审理某类型案件，导致其他专业生疏，可以对合议庭成员有计划地个别轮换，比如三年轮岗一次，但要保证审判长或审判员精通该专业。
3.实行整体考核。
（1）建立针对合议庭整体的考核激励机制。孟德斯鸠说过：“一切拥有权力的人都容易滥用权力。”一是实行双考核制度。即一方面以业务庭为单位进行综合考核，另一方面以专业合议庭为单位，进行单独考核。二是建立针对合议庭整体的考核制度。合议庭作为一个独立的办案责任主体和管理单元，对外应以一个独立的整体承担权利义务，以培养法官的集体荣誉感，增强团队的凝聚力和向心力。要建立维护合议庭整体性的考核评价体系，将对承办法官的考核改为对合议庭整体的考核，进而细化为对合议庭全体成员的考核。对优秀合议庭的奖励也应针对整个合议庭，而不是法官个人。
（2）建立案件质量连带责任机制。总的原则为“谁职责、谁负责”，即属于谁的职责范围，出了问题就有谁负责;“谁导致、谁负责”，即问题因谁而起即由谁负责。个人职责方面的事项，属于个人责任，由其本人承担。共同职责方面的事项由合议庭成员之间连带承担，而非平均分摊，防止相互推诿。
工程类合理化建议范文第12篇
（一）加强行政复议规范化建设。坚决落实行政复议权利告知制度，规范行政复议接待、受理、答复等各工作环节。被申请人根据申请人的行政复议申请理由，作出有针对性的答复，并向申请人提供一份答复材料备查，充分保障行政复议申请人的合法权益，保证行政复议案件公正、透明办理。
（二）提高行政复议案件办理效率。注重采取多种方式办理行政复议案件。对复杂案件、争议较大案件确保召开调查会；对一些事实清楚、争议不大的案件采取书面审理方式，缩短行政复议案件办理期限。在提高行政复议办案效率的同时，充分发挥行政调解作用，科学界定调解范围，规范调解程序，提升行政争议化解能力，增强行政复议的权威性、公信力、执行力，切实做到“定纷止争”。
（三）明确当事人行政争议解决途径。保障行政争议当事人法定救济权利。在处理行政相对人关于行政执法事项的诉求和申请时，积极引导人通过行政复议、行政诉讼等法定途径解决，正确处理好与行政复议、行政诉讼的关系。
以规范行政执法内容为载体，制定服务社会管理新举措
（一）规范行政执法自由裁量权。推行行政处罚裁量权基准制度，将规范行政处罚自由裁量权作为推行行政执法责任制的一项重要内容。各行政处罚实施部门明确具体裁量标准，对自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度、种类进行细化和分解，规范行政处罚操作，准确裁量定位，减少行政处罚的随意性，有效防止行政执法中的轻错重罚、重错轻罚、以罚代管、重罚轻管，增强行政行为的公正性和合理性。
（二）强化行政执法证件管理。修订本区行政执法证管理规范。严格进行行政执法主体资格认定，强化行政执法证件动态管理。对持证人员因岗位变动、执法依据调整、机构整合等原因导致执法证件应收回、注销等情况，各行政执法单位应及时报告，并办理相关手续。对有效期即将届满的执法证予以换发，对丢失或损毁的执法证进行补办，对应注销的执法证进行回收注销。区法制办会同区公务员局及时掌握在编执法人员的岗位变动情况，对非在编执法人员及未取得《行政执法证》的执法人员进行清理；对不具备行政执法资格仍进行行政执法活动的，要依法处理。
（三）继续推进行政审批制度改革。深化行政审批标准化、智能化建设，实行目录化管理，建立电子监察系统，进一步减少审批事项、优化工作流程、缩减审批时限。完善公共服务事项“一口受理、协同办理”的工作格局，前台窗口直接为群众和企业服务、后台部门为前台服务，服务资源和流程要进一步整合，服务质量和效率要进一步提高。区法制办与区审改办协调统筹，整合资源，优势互补，形成合力，做到行政执法依据中行政许可类、非行政许可类、备案类的名称、事项、流程与审批工作中的名称、事项、流程相统一，提高审批效率，更有效地推进依法行政。
（四）深入推进依法行政示范单位创建。区行政执法单位将执法规范化建设作为学习贯彻党的十精神的一项重要举措，组织学习第一批市依法行政示范单位先进工作经验，做到行政决策科学民主、行政管理合法到位、行政执法规范文明、监督机制完善有效、行政执行力和公信力不断增强、公众满意度不断提高。做好2013年市依法行政示范单位创建工作。按照市依法治市领导小组的要求，推荐2个部门参加第二批市依法行政示范单位创建。以依法行政示范单位创建为契机，根据年依法行政工作考核情况及《行政复议意见书》制发反馈情况，从制度落实、执法规范、人员配备等方面，对重点部门开展专项检查与指导，并对相关问题的整改落实进行监督。
以加强行政监督为保障，服务区域建设大局新作为
工程类合理化建议范文第13篇
通过企业调研，分析核心课程是否对应职业岗位能力；项目化教学是课程改革的核心内容，而精品课的建设一定是基于项目化课程改革的，探讨项目化教学课程改革相关内容，不断调整教学内容，总结存在的问题进行分析，从而解决核心课程与职业岗位能力的对接，进而合理地进行精品课群的建设。
1.1 对城镇规划企业的调研 通过先后走访多家城市规划设计院与企业，与行业管理人员、设计人员、技术人员进行了交流与座谈，并向其发放问卷，问卷回收率为90.0%，其中有效问卷合格率为86.7%。在问卷的内容安排上，涉及对调研企业基本信息、城市规划行业调查、城市规划专业设计类核心课程定位与建设、课程改革等问题，题型全部为客观题与主观题。通过数据的录入和分析，对城镇规划专业设计类核心课程的定位与建设、课程改革进行研究，从而确定精品课建设方向。调研基本内容如下。
1.1.1 确定城镇规划设计主要项目类型 通过行业调研，我们从辽宁省内各规划、设计单位了解到，城镇规划常见设计项目包括居住区修建性详细规划设计、城市中心区修建性详细规划设计、城市商业街区修建性详细规划设计、城镇控制性详细规划设计、城镇总体规划设计、场地设计、景观园林设计等类型。设计类型主要集中在城镇详细规划设计、城镇总体规划设计与城镇控制性详细规划设计方面。另外，场地设计与景观园林设计等方面也比较常见。
1.1.2 确定城镇规划专业设计类核心课程 通过企业调研，设计类型主要集中在城镇详细规划设计、城镇总体规划设计与城镇控制性详细规划设计方面，从而确定城镇规划设计类核心课程为《城镇详细规划设计》、《城镇总体规划设计》与《城镇控制性详细规划设计》。
1.1.3 企业对核心课程建设的意见和建议 高职教育培养出来的学生未来的定位应是知识型、技能型和实用型的一线技术人才，要求是具有很强的实际操作能力，创新的能力，同时还应注意拓展知识与其他领域相关知识的配套学习，这样培养出来的毕业生思维敏锐，上手快、发展潜力大。
1.2 对于设计类核心课程改革方面的建议 调研企业指出城镇规划专业涉及的知识面广，综合性、社会性、政策性强。应加大社会实践课程内容部分，包括到外地进行实际规划实践，到校外居住区进行居民调查，实践与参观阶段能开阔眼界，增加社会阅历，毕业后工作能较快上手。企业在课程改革方面有以下几条建议：第一，建议让学生来更多地了解企业文化，熟悉企业管理结构、明确岗位职责；让学生初步了解项目工作流程。第二，建议在教学过程中大量运用企业的实际案例，以提高学生分析问题、解决问题的能力。
1.2.1 关于学生能力培养方面的建议 建议多采用项目式的教学方式，让学生在完成项目的过程中培养及提高其综合素责、组织能力、团队合作能力，能解决实际问题，能一岗多能、一专多能。
1.2.2 提出课程考核标准的要求 建议课程考核一定要按照实际工作需要设定评价标准，不但要注重设计成果功能的合理性，还要注重其效果表达是否能让甲方认可，这其中包括方案的介绍与沟通等，以上内容都应进入考核标准。
1.2.3 应编写出适应于高职教育的项目化实用教材 建议教师与企业合作，利用企业实际案例，将实际设计方案运用到教学中，把知识重组，编写出适应于项目化教学的校本教材。
2 基于企业调研精品课程开发研究
2.1 核心课程建设要与企业需求对接 高等职业教育人才培养的最终接收者、受益者都是企业，因此需要实施产教结合，将职业教育办成符合企业需要，赢得企业认可的教育，课程开发与项目化教学改革作为出发点和最终落脚点也在企业，即根据企业的生产实际和需求改变课程结构和教学方式，最终实现职业教育的人才培养规格与企业需求的无缝对接，实现核心课程的建设与企业需求的无缝对接。
2.2 基于工作过程把理论知识有机重组 课程对接企业需求，要求课程根据企业工作过程和工作实际，总结归纳出职业活动的具体流程，这就需要把理论知识按职业活动和要求设计教学内容，按照实际的工作任务、工作过程和工作情景组织课程，形成围绕工作需求的新型教学与训练项目，即根据工作过程把理论知识有机重组。
2.3 提出课程考核标准的要求 建议课程考核一定要按照实际工作需要设定评价标准，不但要注重设计成果功能的合理性，还要注重其效果表达是否能让甲方认可，这其中包括方案的介绍与沟通等，以上内容都应进入考核标准。
工程类合理化建议范文第14篇
结合当前工作需要，的会员“szcxkj”为你整理了这篇人大代表建议和政协提案办理工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、基本情况
（一）玉溪市五届人大三次会议代表建议办理情况
2020年，易门县共收到玉溪市五届人大三次会议代表建议12件，其中：主办件4件，协办件8件。4件主办件中，属于农林类的有1件、工业交通类2件、教育体育类的有1件。截止10月31日，主办件全部办结，办结率为100%。在对4件建议代表征询意见过程中，“对建议答复的意见”中，人大代表均表示“满意”，满意率达100%。此外，我县于6月底前向市级主办单位书面反馈了协办件的办理结果。
（二）政协玉溪市五届三次会议提案办理情况
2020年，易门县共收到政协玉溪市五届三次会议提案10件，其中：主办件7件，会办件3件。7件主办件中，属于文化和教育类的有3件，农林类2件，经济建设类2件。截止10月31日，主办件全部办结，办结率为100%。“对办理态度满意度”提案委员均表示“满意”；“对办理结果满意度”，满意和基本满意率达100%。此外，我县于6月底前向市级主办单位书面反馈了会办件的办理结果。
二、主要做法
（一）加强组织领导，确保了办理工作的落实
县政府高度重视建议提案办理工作，把办好建议提案作为政府的法定职责，作为接受人民群众监督，加强政府效能建设，提高政府执行力的具体举措，及时组织交办。我县在办理过程中，统一认识、加强领导、加强对办理结果的监督。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办单位抓落实、专人负责办理的“四级责任制”，坚持定人员、定职责、定任务、定时限、定要求的“五定工作方针”。力求办理工作做到组织有力、责任落实，措施到位、程序规范。年初对22件市级建议提案逐一进行了立项登记，对每一件建议、提案的内容、要求等都进行了认真梳理，于3月30日将22件建议提案交由16家承办单位办理。4月18日，县政府召开全县建议提案办理工作推进会，对2020年建议提案的办理工作进行了部署，明确了工作标准，提出了工作要求。县政府办公室负责全县建议提案办理的督促、检查和协调工作，并适时向县政府汇报办理工作情况。
（二）建立健全工作制度，保证建议提案问题得到较好的解决
县政府严格办理制度，认真执行建议提案办理工作规定，严格办理工作程序、方法和步骤，使办理工作走上程序化、规范化、制度化轨道。县政府在收到建议提案后及时进行研究、分析，合理确定具体承办单位并及时交办，对办理工作进行责任分解。县政府办公室进一步加强对各承办单位的协调指导，掌握办理工作动态。各具体承办单位将办理工作列入议事日程，定期召开专题会议研究办理工作，规范程序，自上而下建立了办理工作网络和工作机制。明确县政府办议案建议提案办理股负责督办落实。
（三）规范办理程序，进一步提高建议提案办理效果
县政府严把答复质量关，把答复质量作为办理工作的关键环节，既注重把握政策，又坚持实事求是，严格把关，确保办理质量。各承办单位始终把建议提案办理工作与改进工作作风，为民办实事、办好事结合起来，从实际、实效出发，使办理工作的方式、办法更具有针对性。对每一件建议提案都按照具体的时效、格式要求认真回复。按要求认真推进主办件的办理并认真回复办理结果。认真配合做好协、会办件工作，及时向主办单位反馈办理结果。
（四）加强与代表委员沟通，提高办理质量和成效
县政府坚持把办好建议提案作为为民办实事、办好事和转变工作作风的重要抓手，使办理工作不仅成为为民办实事的措施，更成为推动全县经济社会发展的重要保证。对建议提案中提出的一些合情、合理，且能够办到的建议提案，及时办理，在短时间内给代表委员满意答复；对因条件所限不能马上解决的，都列出计划，制定措施，创造条件，力争尽快解决，并及时向代表委员反馈情况；对因受政策限制或其他客观原因解决难度大的，也都实事求是地向代表委员们作了解释。各承办单位通过办前了解实情、办中虚心求教、办后征求意见、重点难点走访面商，有针对性地开展调查研究，找准存在问题的实质，抓住解决问题的关键，吸纳建议中的真知灼见，制定切实可行的措施，协调推进，全力落实。
三、存在问题及2021年工作打算
今年我县的建议提案办理工作取得了一定成效，但我们也清醒地看到，对照市人大常委会、市政协要求，建议提案办理工作还存在一定的差距，譬如虽然所提建议和提案大多数符合我县经济社会发展的需要，但由于建议提案涉及面广，所需资金量大，完成时间长等多种原因，建议提案办理工作与代表委员的要求还有一定的差距。
2021年，我县将以高度的政治责任感，务实的工作作风，进一步提高认识，压实责任，进一步加强与代表和委员的沟通、联系和协调，从民有所思我有所想、民有所呼我有所应、民有所需我有所给的要求出发，在更高层面强化担当责任，认真分析研究，在代表、委员、群众满意上再下功夫，在解决问题上再想办法，切实提高办理工作的透明度，扎实抓好建议提案办理工作，多为人民群众办一些摸得着、看得见和感受得到的实事、好事，让人民群众的难事得到解决，让利于发展的好事得到落实，以实际行动赢得人大代表、政协委员和人民群众的理解、支持和信任，向代表、委员和人民群众交上一份满意的答卷，让更多改革发展成果惠及广大人民群众。
工程类合理化建议范文第15篇
2012年11月份以来，矿业公司齐大山选矿厂紧紧抓住实名制“网络问企”活动的有利契机，充分调动员工主动参与企业管理的积极性、主动性和创造性，助推了企业大发展。
一、广泛宣传培训，员工积极参与
“网络问企”活动开始时，大家比较生疏，为使此项工作在矿业公司处于上游水平，厂长、综合管理室主任、企业管理业务主管带头先提合理化建议，并及时录入系统。
为了保证“网络问企”工作的顺利推进，真正使员工对此入脑入心，迅速在全厂范围掀起“网络问企”活动高潮，有关部门开始了广泛的宣传、教育和培训。一是通过厂局域网、“即时通”、调度会、班前会、研讨会、专题培训等方式，广泛、深入地宣传“网络问企”活动的目的、意义等，使全体员工对开展“网络问企”活动正确理解，达成共识。二是选派骨干人员参加矿业公司组织的“网络问企”知识培训班，回厂后进行规模性内部培训，使广大员工尽快了解掌握“网络问企”的特点、优势及操作方法，很快使“网络问企”队伍形成了规模化。三是采取“传导”式帮带，一个教一个，几个带一帮，使“网络问企”活动迅速在齐选厂的员工中扎下了根。
二、建立管理制度，落实工作责任
制度是执行力的基础，有了制度工作就有了依据，就有了保障。为扎实有效开展“网络问企”活动，按照两级公司要求，齐选厂承接制定了《鞍钢集团公司齐大山选矿厂“网络问企”活动实施办法》为齐选厂顺利开展“网络问企”活动奠定了良好基础，提供了有效依据。
齐选厂成立了 “网络问企”工作领导小组，明确了归口管理部门、相关部门及各作业区的职责。坚持每季度召开一次“网络问企”工作会议，总结评价上个季度“网络问企”活动开展情况及存在的主要问题，明确下个季度“网络问企”工作要求。
活动开展中，厂长亲自部署工作，综合管理室主任负责相关业务培训、组织协调等工作，企业管理业务主管负责“网络问企”建议的预审。为达到规范管理的目的，选厂还下发了“网络问企”记录薄，并明确了各部室、作业区“网络问企”记录薄专管人员。综合管理室定期对部室、作业区“网络问企”实际开展情况进行跟踪、指导和检查，以确保各类建议和问题及时得到反馈和解决。
三、加强过程管控，定期总结评比
一是严格审核严格把关。“网络问企”建议的质量至关重要，它是决定“网络问企”工作成败的关键。为了保证“网络问企”建议的质量，齐选厂综合管理室安排专人对各室、作业区将要录入“网络问企”系统的建议进行审核、把关，审核通过后，再将符合要求的意见反馈给相应的作业区、室，再由各作业区、室自行录入“网络问企”系统，保证了“网络问企”建议的建设性、创新性、可操作性和合理性等要求。
二是定期评比奖励通报。为了充分调动广大员工参与“网络问企”活动的积极性和主动性，综合管理室按季度组织相关部门对“网络问企”建议进行评审，分别评选出优秀组织奖、质量奖和数量奖，其中，优秀组织奖奖励优秀组织单位党政主要领导每人300元；质量奖按照建议评审等级不同奖励200―1000元不等；数量奖每提一条奖励10―20元。每季度按照上述标准对相关单位和个人进行奖励，并将评选奖励结果在厂局域网上进行公示。仅2013年就有四个部室、四个作业区获得优秀组织奖，24条建议获得优秀质量奖，347人次获得数量奖。
四、持续稳步推进，活动效果显著
一年多来，通过持续稳步推进，齐选厂在“网络问企”方面取得了理想的成果。
一是员工潜能得到释放。从2012年11月24日开展“网络问企”活动以来，齐选厂广大员工积极参与，广泛提合理化建议，共257人或多或少提出了不同类型的“网络问企”建议，按现有在岗人员963人计，全员参与率已经达到26.69%。
针对齐选厂生产经营和管理工作中，存在的治理现场跑冒滴漏、降低成本提高效益、提高设备运行效率、提升生产技经指标等方方面面的问题，广大员工通过“网络问企”这个广阔而有效的平台群策群力，献计献策，提出了许多好的建议，为齐选厂实现降本增效、管理升级和持续发展起到了不可估量的推动和促进作用。
尾矿作业区员工王盛钰针对φ53米浓缩机溢流含炉灰渣子影响二选作业区供水问题，提出增设除渣筛的建议被采纳，实施后，大大提高了尾矿作业区对二选作业区的供水质量。动力作业区员工王志远针对高压母联倒合闸操作过程中存在安全隐患问题，提出在母联柜加装电流表的建议被采纳实施后，避免了电工由于高压操作判断困难可能造成的生产、设备及人身安全事故。
二是员工综合素质提高。自‘网络问企’活动开展以来，齐选厂将此项活动作为强化民主管理、凝聚员工智慧的重要载体，对提升员工素质起到了重要作用。
员工敬业爱岗，关心企业的人多了，想事干事，献计献策的人多了，刻苦钻研，求知学技，利用“网络问企”平台展现自我，提升自我的人多了。团队之间、员工之间在智慧上、对企业贡献上形成了比学赶帮、互动共进的良好氛围。同时，“网络问企”建议的层次、质量、可行性等方面都在不断提高。“网络问企”平台发掘了员工的潜质，员工又以素质的提升更好地参与投入“网络问企”，二者相辅相成，相得益彰。
三是活动效果十分显著。“网络问企”活动开展以来，选厂员工共提出合理化建议1894条，其中设备类754条，占建议总量的39.81%；综合管理类404条，占建议总量的21.33%；安全环保类318条，占建议总量的16.79%；生产类188条，占建议总量的9.92%；工程类49条，占建议总量的2.59%；科技类39条，占建议总量的2.06%；其它类142条，占建议总量的7.5%。1894条“网络问企”建议中，已解决763条，占建议总量的40.29%；实施中393条，占建议总量的20.75%，总有效率为61.03%。
1894条“网络问企”建议中明显创效建议70多条，创效额达3000余万元，为保证选厂降本增效任务的完成起到了重大的作用。例如“关于延长风水沟尾矿库1#副坝可替代8#副坝”的建议，节省筑坝费用投资1350万元；“优化两选运行模式，实现节能降耗” 的建议，年可创效558.9万元；“合理配矿保证选矿生产稳定”的建议，年可创效244.8万元。
