前言:我们精心挑选了数篇优质村委副书记工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。

同志们:
这次农村工作会议是县委、政府召开的一次重要会议。主要任务是研究部署全县农业农村工作,推动“三农”工作再上新台阶。一会儿,书记还要做重要讲话,请大家认真领会会议精神,抓好贯彻落实,借此机会,我讲几点意见。
一、把握形势,抢抓机遇,坚定加速农村发展的信心
去年,是我县经济发展最为困难的一年,也是“三农”工作迎难而上、奋力拼搏的一年。面对金融危机的严重冲击,面对严重旱灾的重大考验,在县委、县政府的正确领导下,广大干部群众攻艰克难,巩固和发展了我县农业农村工作的良好形势。农村人居、生态环境呈现新面貌,农业农村基础设施建设有了新加强,农村扶贫开发实现新进展,农村社会各项事业开创新局面,各项涉农工作稳步推进。
今年,我县农业农村总体形势是希望和困难同在,机遇和挑战并存。一方面,总体形势向好,有利因素增多。年初中央出台新世纪以来第七个中央1号文件,可以说是个风向标,是中央高度重视“三农”工作的体现。从中央到省市提出了一系列加大统筹城乡的措施。在农业产业化、特色农业园区、合作社建设等方面加大了投入。中央专项彩票公益金项目成功落户我县,正在稳步推进,这将对15个村整村推进,扶贫开发与产业发展发挥重要作用。县财政也将加大对“三农”工作的投入,预计拿出200万元并整合资金300万元倾斜农业农村,更是为全县“三农”工作创造了良好的发展机遇。另一方面,形势依然严峻,任务比较艰巨。从我县实际来看,一是农业基础条件依然脆弱;二是农业产业化水平较低;三是农业农村工作亮点少,与我县经济强县的发展定位不相匹配。
二、以“六大基地”建设为突破,做足京津文章,推动全县农业农村工作实现新跨越
县委全会确立了“富民强县”发展主题。“工业强县,农业富民”。我县是农业大县,综合分析我县的种养传统、资源条件、区位优势,特别是结合全会报告中提出的“农业结构调整”这条主线。我认为,当前及今后一个时期,我县农业农村工作要以优质畜产品养殖、无公害蔬菜、食用菌、中草药、张杂谷子、生态观光农业等“六大基地”建设为着力点,依托近京优势,努力实现农业全面增效、农民持续增收、农村更加和谐稳定,努力推动我县农业农村更好更快发展。
(一)打造优质畜产品基地。我县天然草场丰富,畜牧养殖产业是我县的传统产业。特别是我县紧邻北京,是京津肉食品市场的主要来源地之一。随着北京向外辐射能力增强和大北京经济圈规划的实施,为我县畜牧业发展提供了广阔的发展空间。
肉牛产业上,要以华田牧业公司、绿源肉牛养殖有限公司为依托,按照深山繁、平川育,规模育肥与散户育肥相结合的方式,全面推广弗莱维赫牛改良,以点带面辐射全县。利用3到5年建成肉牛屠宰加工厂、乳制品加工厂、饲料加工厂,形成产业链条,生产高档牛肉产品和乳制品,创建品牌,占领国内外市场。
生猪产业上,着力培强雕鄂十万头生猪养殖场,以北京二商集团为依托,采用“公司+基地”的模式,大力发展生猪规模化、标准化养殖。在5年的时间内,全县生猪规模养殖场建设要全部达到农业部生猪标准化规模养殖场建设标准。建设一座生猪屠宰厂,建设肉食品加工厂,形成“产、供、销”产业链条,把我县建设成为京津地区重要的生猪供应产业基地。
一是抓典型的示范带动,通过宣传,引导帮助广大农户从事养殖。二是搞好科技培训。切实跟踪抓好实用养殖技术培训,特别是规模化养殖和管理技术。三是与企业建立连接链条,逐步形成企业+农户+基地的发展格局,使产销渠道顺畅。
(二)打造无公害蔬菜基地。近年来,我县围绕农业种植业结构调整,充分发挥气候优势,突出特色生产,使蔬菜产业得到了迅猛发展。尤其是去年我县遭受严重旱灾,在大田作物大部减产、部分绝收的情况下,蔬菜产业取得很好的效益。
一是以样田乡万亩供京蔬菜基地为中心,集中连片,加快发展喷灌、膜下滴灌等高效节水蔬菜种植,扩建蔬菜基地,带动农户发展,打造蔬菜产业带。二是扩大温室、越夏大棚、中小拱棚建设规模,增加农民蔬菜种植收入。三是在镇、样田乡等蔬菜规模种植乡镇引进建设大型蔬菜精深加工龙头企业,通过脱水、速冻、冷藏等加工形式,较大幅度提高蔬菜产值,努力打造出我县特有蔬菜品牌,使蔬菜加工业发展成为新的重要经济增长点。
(三)打造食用菌基地。我县气候条件优越,是实现食用菌周年生产和反季节高效栽培的最佳自然生态区,特别适合错季杏鲍菇、白灵菇等珍稀食用菌错季生产。目前,我县食用菌产业龙头企业以北京攀宝公司为主,年生产能力达到300万袋以上。
一是要强化龙头企业的带动作用。积极发挥北京攀宝公司龙头作用,依托其技术市场等资源,带动全县发展食用菌产业。力争今年全县食用菌种植规模达到500万棒,到2014年全县食用菌生产规模发展到1400万棒。二是要抓好产品精深加工,与京、津、唐等科研院所合作,开发市场前景好的菌类风味食品、保健品、药品、
旅游食品、膨化食品等,提高科技含量,提高产品附加值、扩大市场占有率。三是要做好技术培训工作。技术仍然是食用菌产业发展的重要制约因素。要分期分批地对种植示范户进行培训,建成一支多层次、结构合理的食用菌专业技术队伍,形成县、乡、村畅通的食用菌生产技术推广网络。
(四)打造中草药基地。我县有退耕地24.9万亩,发展林药间作的种植模式,一方面,可以促进苗木的抚育和管护;另一方面,是巩固退耕还林成果、培育后续产业的迫切需要。同时,中草药市场前景广阔,效益较好。目前我县已发展黄芩种植3.5万亩,每亩黄芩平均年收益可达1117元。猪苓作为我县珍稀名贵中药材,种植规模已达8.6万箱,年可产6万公斤。
一是提高产业化经营水平,扶持一批重点龙头企业。引进战略合作企业,大力推行“公司+基地+农户”的产业发展模式,重点推进建设中药材gap种植基地。二是建立示范基地和培训中心。为农户提供种植典型,传授种植技术,培训技术骨干。三是建立与有关制药企业的联系机制,疏通销售渠道,为农户搭建市场销售的平台,解决产销衔接问题。
(五)打造张杂谷子种植基地。全市农村工作会议提出要大力发展“三型”和“三区”农业。完全符合我县农村工作现状。而“张杂谷子”既适应了我县干旱少雨的气候特点,又符合市委的产业发展政策。全市农村工作会议上明确了“20__年全市推广80万亩杂交谷子”的生产目标,我县预计推广种植8万亩。
一是加强技术指导。要成立技术指导小组,深入乡村,采取讲课、放光盘、听广播等多种形式,对承担种植推广任务的乡村进行培训。二是要做好深加工。积极谋划杂交谷子等深加工项目,推动谷子加工和包装精细化发展,打造的绿色品牌和特色品牌。
(六)打造生态观光农业基地。观光农业投入少、收益高。同时,我县文化资源极为丰富,为观光农业增强了吸引力。我县毗邻京津,被定位为京西北康体休闲区,旅游资源丰富,为发展休闲、假日、农业观光游提供得天独厚的区位自然条件。
一是全面规划、突出特色。各乡镇要从实际出发,与农业和旅游业的总体布局相结合,制定科学的旅游观光农业发展规划。要在现有农业资源基础上进行开发和发展,要适应回归自然和观光休闲的心理,注重文化品味,突出地方特色,体现乡土风情,展示农业科技成果。二是搞好旅游观光农业的服务设施建设。要与现有的旅游景点结合起来,充分利用现有的旅游基础设施,开辟观光旅游专线。尽快开发观光农业产品、生态旅游商品,不断丰富观光旅游农业的内涵。三是用市场机制开发建设。发展旅游观光农业,在项目建设、资金投入和经营管理上鼓励多种经济成分参与开发建设。
三、强化措施,狠抓落实,确保各项任务的全面完成
(一)以统筹城乡发展为抓手,驾驭“三农”工作全局。随着县城城建重点工程的全面实施,城市面貌发生了巨大变化,但是相对县城而言,农村城镇化水平不高,城乡面貌差距不断扩大,中心城镇不多,农村基础设施状况欠佳。中央1号文件以“统筹城乡发展”为主题,省、市相继出台了“统筹城乡发展的指导意见”。对城乡经济社会一体化工作提出明确要求。结合我县实际,我认为:一是以城镇化为着力点。要科学编制县域城镇体系规划,形成以县城为龙头、以小城镇为支点,覆盖全县的城镇建设格局。要突出重点,着力抓好中心城镇、公路延线镇村建设,依靠中心城镇,辐射带动农村发展。要培强产业,在交通便利,商贸流通发展密集镇村,尽快规划建设一批高标准的种养园区、加工园区、物流园区,促进产业向园区集中,园区向城镇靠拢,人口向城镇集聚,形成城市与乡村互通、农民与市民互融、农业与二三产业互进的新格局。二是以新民居建设为载体。要把新民居建设作为统筹城乡发展的重要载体。进一步优化空间布局,按照统筹城乡、合理布局、完善功能的要求,科学确定空间布局、村庄布局、产业布局,明确推进方式、推进步骤,形成更加完善的以城带乡整体规划体系。要坚持统筹推进。不仅要把住房建设好、改造好,更要与发展主导产业结合起来,与水电路讯等基础设施结合起来,与文化、教育、卫生等社会事业结合起来,统筹考虑,整体推进,切实提升新民居建设的整体水平。三是以扶贫开发为依托。要充分依托2125万元彩票公益金项目,抓好15个扶贫开发重点村的扶贫开发工作。重点用于基础设施、环境服务和公共服务设施、产业扶贫等项目建设,集中力量打造扶贫开发的精品村、亮点村。按照全县扶贫开发工作会上,县委赵书记提出的“激活细胞,整村推进,辐射周边,片区效应”总体思路带动周边村发展,实现整体推进。
一、成立领导机构
为确保疫情防控期间,扶贫工作扎实有效推进,经研究,决定成立扶贫工作领导小组,领导小组名单如下:
组 长:*** 党组书记、局长
副组长:*** 党组副书记、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
成 员:各股室负责人及局下属事业单位负责人
领导小组下设办公室,办公室主任由***同志兼任,负责扶贫工作日常事务及综合协调工作。
二、扎实做好“一帮一联”工作
自开展疫情防控工作以来,局领导班子认真抓好疫情防控及脱贫攻坚一帮一联工作。局主要领导到帮扶联系村指导疫情防控工作和脱贫攻坚工作共6次,听取第一书记工作汇报4次,较好的了解了帮扶联系村的各项工作开展情况。局其他领导分别带领4名干部组成工作组进驻**村开展疫情防控及协助开展脱贫攻坚工作,共计指导项目建设4个,指导复产复工2次。
积极组织各帮扶联系人认真开展扶贫帮扶工作,利用单位微信群,QQ群等方式方法组织好帮扶干部做好本年度帮扶工作计划,按要求做好受疫情影响产业统计工作。积极宣传防疫知识和就业政策,积极推动各帮扶对象利用疫情防控期间发展农业生产,截止3月2日,***村共计发展养鱼10亩,创新发展产业15亩,新种经济林木65亩;创新发展产业 亩,新种经济林木 亩。较好的做到了疫情防控和脱贫攻坚工作两不误。
疫情较轻的村委,有序组织驻村工作队员、帮扶干部在协助贫困村、贫困户抓好疫情防控的同时,指导制定脱贫发展计划,落实扶贫政策和项目,保证脱贫攻坚工作有序开展。疫情形势严峻的村委,要积极创新帮扶方式,采取电话、微信等方式开展帮扶和疫情指导。
三、抢抓时效恢复生产
利用抓项目建设的优势,在疫情防控期间超前谋划指导**村做好2020年项目建设各项前期准备,指导**村要在做好疫情防控的同时做好项目建设及复工复产各项准备工作。2月24日,***建设项目顺利复工;3月3日***建设项目正式开工。***工程项目前期各项工作进展顺利。项目的复工开工建设,为顺利完成今年脱贫攻坚工作打下了良好的基础。
各驻村干部、帮扶联系人要积极与贫困户通过电话、微信等信息化方式。了解贫困户生产需求,指导选好产业,技术咨询等服务,抓好春耕备耕工作。
一、明确目标,狠抓农机安全生产工作责任制的落实。
2013年1月25日全市农机安全生产工作会议以后,我局认真对照市局下达的农机安全生产目标任务和工作责任状考核细则,积极组织农机监理人员展开学习讨论,努力总结经验,排找差距和不足,在此基础上将市局下达的六项考核内容分解细化,以责任状的形式落实到每个执法人员,针对不同岗位制定了百分考核细则,做到农机安全人人有责,监理重担个个分担。同时根据农机安全生产工作责任制的要求完善了各项管理制度。并按照农业部和省所相关规范要求,规范了新车入户、牌证换发、年度检验等各项工作程序,严格规范执法行为,进一步强化了全体监理人员的责任意识和法制意识。3月2日,县局又组织召开了全县农机安全生产工作会议,传达学习省市农机安全生产工作会议精神和相关农机法律法规,并和各镇农业技术推广服务中心负责人签定了农机安全生产责任状。大部分镇政府与镇农服中心、各中心与村均订了农机安全生产目标考核责任状,真正做到了农机安全生产目标明确,责任落实。
二、明确职责,狠抓农机安全生产各项措施的落实。
今年以来,我局认真贯彻省市农机安全生产会议精神,积极开展农机集中年检、农机安全宣传月及农机安全生产专项整治等活动。一是认真组织开展农机集中检审。由县主管局和公安局联合下发了检审通知,县、镇两级常年建立健全农机检审工作领导小组,各镇均由政府发文成立农机安全生产领导小组及明确农机集中检审任务、目的和要求,并全方位多层次地签订农机安全生产责任书,基本上建立了县、镇、村三级农机安全生产责任体系。三月上旬,我局统一印制了检审通知书4000多份,对检审范围及工作重点、时间安排、检审工作要求及组织领导作了明确要求,由镇监理员和村干部送达到每个机手,并收回签名回执,同时积极向机手宣传农机安全生产法律法规,提高机手法制意识和自觉参检意识。在集中年检过程中,执法人员严格执行农业机械检验技术标准,坚持见机、见证、见人,台台过堂,不走过场。做到不符合技术要求的一律不予年检;不参加第三者强制责任保险的不予年检;私自改装的不予年检;变型机不经过市所检测的不予年检;整治转入的变拖不经过二级保养的不予年检。由于宣传发动及组织到位,今年一次年检率同比提高10%以上。二是认真开展安全生产月活动。今年6月份是全国第6个全省第14个安全月。按照县安委会的统一部署,我局积极与公安、安监、质监等部门配合,先后开展了联合收割机跨区作业和田间作业安全检查、6月10日安全日咨询及送农机法律法规及安全知识下乡镇等系列活动。同时还和各镇通过电视,办宣传栏、书写标语、设点咨询、出动宣传车等多种途径,深入到中小学校、人口密集场所和机手家中进行宣传,6月份共散发由我局编印的宣传材料2000多份,进一步提高了人民群众安全意识。三是积极开展联合收割机跨区作业安全检查,组织联合收割机专项整治“四夏”和“三秋”期间,我局抽调精干力量,在淮江线子婴河入口处开展联合收割机跨区作业安全检查,检查分两班,坚持12小时不断人。期间共检查收割机2500多台次,纠正违法行为260多人次,处罚违章机手180多人。为提高收割机年检率,减少夏秋农机事故隐患,今年4月27日,我局还组织召开了全县农机监理员会议,集中布置无牌无证和未按时年检收割机的专项整治工作。全县农机监理人员发扬吃苦精神,利用劳动节节假日时机,会同村组干部深入机手家中,了解收割机转卖、过户等异动情况,掌握第一手资料,动员机手依法申领牌证和参加年检年审,提高了收割机检审率,保障了夏秋收割作业安全。
三、严格要求,深入开展拖拉机、联合收割机登记和驾驶证申领专项整治活动
5月29日省局沭阳农机安全生产工作座谈会以后,特别是省农机局、安监局苏农机【2013】13号、市农机局扬农机【2013】35号文件下发以后,我局高度重视,积极研究部署,针对我县今年农机安全生产工作出现的难点和重点问题以及当前变拖专项整治要求,着力狠抓了以下几项工作:一是统一思想,提高认识。六月十五日组织召开了全县农机监理员工作会议,传达了省局沭阳变拖专项整治座谈会精神,学习了苏农机【2013】13号、扬农机【2013】35号文件精神。通过学习使全体监理员认识到:只有加强变拖整治,特别是外挂超标变拖的排查整治,只有按新的整治登记工作规定办事,才能及时消除农机事故隐患,有效遏制变拖亡人事故易发、高发的态势!二是加强领导,明确责任。首先与县安监局联合下发了宝农机【2013】25号《关于印发拖拉机、联合收割机登记及驾驶证申领专项整治工作方案》。其次成立了由农机局局长任组长,安监局、农机局各一名副局长任副组长,安监局及农机监理所相关工作人员为成员的专项整治领导小组,各镇也相应成立了专项整治领导小组,进一步加强领导,落实相关责任和措施。第三是以文件的形式明确了专项整治工作的内容和重点、方法和步聚以及措施和要求等,为全县整治工作的顺利开展提供了坚强的组织和措施保证。三是积极排查,严格整治。根据省局、市局相关文件要求,结合我县拖拉机、联合收割机管理特点,重新制作了相应的登记排查表下发到各镇,由乡镇监理员进村入户进行登记排查,做到严肃认真,不漏一台,登记结束后再报县所进行分类汇总。在摸清各类安全隐患的基础上,我所及时主动地向主管局和公安、安监等部门进汇报,制定了整治工作方案,严格按照市局文件要求从以下几方面入手对变拖及驾驶人进行“严管”:一是对符合整治转入规定要求的以及已经由市所转入的四缸变拖,在三季度办理转入手续和年检时,必须提供有资质的修理单位出具的二级保养合格证明,再进行技术检测,合格后方可转入和年检,同时其驾驶人还必须与监理所签定农机安全生产责任书。二是对技术参数严重超标的外挂变拖一律不予转入,并下发整改通知书,要求限期恢复参数后方可上路行驶。三是对所有由市所发牌的四缸变拖驾驶人进行登记摸底,了解其准驾资格,并实行严管。凡仅拥有A、B、C机动车驾驶证的一律按省所、省交警总队的文件要求进行严格培训和考试,核(换)发变型拖拉机驾驶证,不换证的不予年检。同时要求驾驶人取得职业技能鉴定证书,通地发放学习卡要求每季度参加一次农机部门组织的安全生产法规知识学习,缺学一次扣3分,下年度年检时记分满12分的一律参加强制教育学习。6月份以来,我县共登记排查外挂变拖37台,收割机9台,非“G”照驾驶人40多人。截止目前,由市所按整治登记工作规定,新发变拖号牌25台,符合要求的转入15台,机动车驾驶证核换发变拖驾驶证42本。通过一段时间的整治,驾驶人安全意识有了明显提高,变拖、收割机事故明显下降,农机安全生产秩序有了明显改善。四、完善机制,长效管理。对排查出的超出规范要求不能转入的24台变型拖拉机,由局以宝农机(2013)37号《超标变型拖拉机通报》文件,分别向县政府、县公安局、安监局作了通报,得到了公安部门的高度重视。县公安局主管局长和分管局长分别批示,要求县交警大队拿出整改方案。11月8日,由公安牵头,召开了公安、农机联席会议,研究制定变拖管理的长效机制。会议要求对这部分超标变拖,由公安机关进行再进行排查,摸清去向,调查其牌证的来源及合法性,把驾驶人纳入交警大队严管范围,今后对其超载超速等违法行为实行严管重罚,让外挂变拖在我县无立足之地,从而杜绝异地领牌现象的发生,有力控制变拖事故高发的态势。
四、注重成效,积极推进“平安农机”创建工作扎实推进
今年以来,我县结合农机安全工作实际,注重成效,努力按照省、市验收考核要求,认真研究部署,积极组织实,以、、4个镇、23个村、230户为“平安农机”示范点,扎扎实实地推进农机安全示范镇、示范村、示范户创建活动。全年创建工作进展顺利,取得了阶段性成果。一、强化组织管理网络,健全规章制度,形成齐抓共管机制。各镇将“平安农机”创建工作摆在重要位置,狠抓农机、公安、综治、镇村组织、学校教育五根主线,建立健全了“平安农机”创建机制。一是抓住一个“建”字。健全组织网络,成立了由分管副镇长或副书记为组长,相关部门、村委会负责人为成员的创建工作领导小组,各村也成立了由村民委员会主任任组长的村级农机安全领导小组,初步形成了农机安全生产社会化管理新格局。二是突出一个“统”字。由镇政府组织,安监、公安、农机、村委会中小学等部门明确各自职责,互相配合密切,形成了“政府主导,综治牵头,农机为主,部门配合,多方参与”的齐抓共管机制。三是强化一个“管”字。强化基础台账及基础信息管理工作,健全了拖拉机、收割机、插秧机、农副产品加工、机电排灌等主要农业机械及操作人员牌证管理台账,建立农机安全基础设施情况登记台账和各项农机管理规章制度及农机事故信息报告制度,提高各种农业机械及驾驶操作人员的监管效率,搭建了科学管理平台。四是深化一个“防”字。为防患于未然,出台了重特大农机事故应急处理预案,成立了应急救援小组,有效提高防控处置能力。二、多渠道,多形式,广泛宣传教育,提高全民安全生产意识。创建镇立足镇情实际,采取农民群众喜闻乐见的形式开展农机安全生产宣传活动,着力提高农机驾驶操作人员的法制观念和安全意识,形成人人关心、全员参与的社会化农机事故防范体系。一是抓面上的宣传教育。充分利用广播、警示牌、黑板报、标语、宣传栏和倡议信等多种渠道,普及农机安全法规和开展形式多样的农机安全宣教活动,不断提高全民安全生产意识。二是抓农机驾驶人员的宣传教育。始终将农机驾驶、操作人员作为农机安全宣传教育的重点对象,有针对性地对机手开展农机安全宣传、讲解事故案例和安全常识,形成人人讲安全,个个重安全的良好氛围。二月份由专职农机监理人员将年度检审通知书和“平安农机”公开信到机工家中;六月份配合市农机安全监理所到创建镇开展农机安全巡回宣传;每镇结合年检、农忙、节日前举办农机安全培训3期以上,发放《农机交通事故警示》、《农机安全操作规程》等农机安全宣传资料2000多份;充分利用镇、村现有的场地和相关设施建立农机安全宣传教育培训的活动场所,努力提高农机驾驶操作人员的法律观念和安全意识,机驾人员受教育面达80%以上。为使农机安全宣传“到村、到户、到人”,各创建镇还向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个示范户送一本“平安农机”知识手册,采取适合农村特点的有效形式,宣传农机安全生产法律,法规和安全知识,根据农时季节特点,对村民开展了安全用机,道路交通法律,法规教育,村民群众受教育面达75%以上。三是抓中小学在校生的宣传教育。各创建镇分别在中、小学开展农机安全知识讲座,展出农机安全宣传挂图,散发农机安全法规宣传资料,中小学生受教育面达到90%以上。三、狠抓措施落实,开展安全检查,从源头消除隐患。一是落实创建工作职责。定期召开专题联席会议,对照创建目标和考核评分标准,制订农机安全镇、村创建工作计划。二是发挥部门联动作用。加强对农业机械及驾驶操作人员的安全监督管理,认真做好拖拉机,联合收割机等农业机械核发牌证和定期检审工作。三是强化联查共管机制。2013年4月份,我们积极联合公安、工商、质监等部门,强化联合执行监管力度,集中力量对县乡道路进行整治和对基层农机经营点、维修网点进行“打假护农”专项检查,严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为。全年共出动执法人员100人次,车辆50台次检查上路拖拉机400台次,纠正违法违章行为100台次,创建镇拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员核发牌证率达95%以上,定期检审率达95%以上,90%以上的农机维修点取得技术合格证,各类指标比去年同期有了较大的提高。
五、明确目标责任,完善考评机制,不断巩固创建成果
各创建镇将创建“平安农机”工作纳入镇政府对相关部门及行政村的考核内容,与镇安全生产达标活动和社会治安综合治理活动实行同部署、同落实、同检查、同考核,与相关部门、行政村以及机驾人员均签定了农机安全生产目标责任状,农机安全生产责任书签定率达100%。通过近两年的创建,一是农机手安全法规意识有明显提高,农机安全生产氛围逐步形成,机驾人员主动办牌办证的数量较过去有明显增加;小学生搭、爬拖拉机上学的现象大幅度减少;利用拖拉机载人赶集、办婚丧事等违法行为被有效遏制;镇、村农机安全生产工作开始有人问、有人抓、有人管。二是无牌无证、逃避年检、违法载人等违法行为大大减低,农机事故隐患明显减少,安全生产形势日趋稳定。一年来,所有创建镇未发生一起农机亡人事故。
五、明确规范,狠抓农机监理执法和服务水平的提高。
2013年,我局紧紧围绕依法行政、服务机手、优化环境这一大局,结合农机安全生产工作特点,认真开展规范执法和为农服务工作,积极加强农机监理人员思想作风建设,取得了良好的社会效益。在具体措施上:一是严格执行农业部“两个规定”和“两个规范”和《联合收割机监督管理规定》要求,特别是省局制定的变拖管理工作规范,做到不超标发牌,不异地发牌。对变拖驾驶人,做到培训和考试分开,并严格考试,杜绝核发关系证和人情证,由于严格把关,有效提高了驾驶人的素质。今年在我县发生的六起变拖亡人事故中,仅一起是本籍G照驾驶人肇事。二是面向社会推行执法“三公开,一承诺”制度,即公开办事程序、收费标准、执法依据,承诺服务限时制,规定凡手续齐全的一般性业务1小时内办结,考试合格当日内即可领取驾驶证。二是面向社会公开服务监督电话,机手在家打1个电话都能得到满意答复。三是实行办理业务首问负责制,对机手做到不刁难、不拖延、不推诿,让机手高兴而来满意而归。四是坚持走村入户搞检审的好传统。对拥有10台机具以上的工矿企业、村组以及用户,做到送检上门,登门服务。并实行周六上班、周日值班制度,真正做到想机手所想,急机手所急,树立农机部门的良好形象。通过开展文明监理、质服务活动,今年没有发生一起机手投诉现象,全所监理人员的业务素质、执法水平和服务意识有了明显提高,思想作风有了明显改进。
今年我县农机安全生产工作经过全所同志的共同努力,虽说取得了一点成绩,但对照省市目标管理要求还有不足,与先进市、县相比仍有差距:一是联合收割机检审率不高,整治力度还不大;二是变拖异地挂牌现象还未得到有效遏制,伤亡事故时有发生;三是“农机安全镇”的创建工作措施还不扎实,为了创建而创建,没有真正建立起保障农机安全生产的长效管理机制;四是对跨区作业收割机的监控,措施不多,还缺乏管理力度。针对上述差距和不足,2013年必须采取切实可行的措施,努力加以改进,确保迎头赶上。
2013年工作目标及工作思路
(一)工作目标
1、上道路拖拉机年检2100台,核发牌证率和年检率达90%以上;
2、联合收割机年检550台,驾驶员年审550人,核发牌证率和年检年审率达95%以上;
3、农用拖拉机年检1800台,年检率达80%以上;
4、创建平安农机示范镇2个,安机安全村12个,平安农机示范户240户。
5,农机事故起数及死亡人数控制在市下达控制指标以内。
4、完成省市下达的其他各项目标任务。
(二)工作思路
1、统筹安排,精心组织,认真搞好农机集中检审工作。2013年,我局将深入学习、宣传贯彻落实《省农业机械管理条例》和农业部两个《规定》、《规范》及《联合收割机安全监督管理规定》等法律及规章,坚持以法律法规为依据,进一步强化宣传发动和优质服务,通过宣传与教育相结合;集中检审与上门检审相结合;检审与服务相结合,努力提高一次检审率。
2深入开展专项整治和安全检查,努力控减农机事故。2013年,我们将继续围绕农机安全生产这一中心工作,在做好集中检审工作的同时,组织专门力量开展路检路查及专项整治工作,结合本地农机作业特点,大力整治上道路拖拉机无牌无证,超速超载,私自改型等违法行为。在手段上,通过部门配合、县乡联动,加大乡村道路拖拉机的检查密度和力度;对违章车辆比较集中的工矿企业与公安、安监等部门组织联合专项整治;对县以上道路的安全检查,争取与公安部门组织联合执法检查。通过查检结合,提高检审率;通过专项整治,减少驾驶人违法行为,从而达到控减农机事故的目的。