基层党建工作意见范文

基层党建工作意见范文第1篇

一、指导思想和目标

坚持以“三个代表”重要思想为根本指针，坚持以科学发展统领“争创”工作全局，坚持以群众满意为价值取向，始终贯穿“为民服务强党建，解决问题在*县”的主题，扎实开展“基层党建创优年”活动，大力深化基层党建工作，*到全面加大党建工作力度、切实增强基层组织活力、充分发挥基层组织作用、有效树好基层组织形象的工作目标。

二、明确总体要求，重抓工作创新

全面贯彻落实构建和谐社会，践行社会主义荣辱观等中央重大战略思想，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，突出重点、找准方向，整合资源、超前谋划，与时俱进、开拓创新，常抓不懈、务求实效的原则，以建立健全新形势下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，进一步扩大工作覆盖，创新工作思路，创新党建载体，创新工作方式，创新评价体系，丰富活动内容，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

三、突出工作重点，重抓四大建设

（一）强能力，重作风，切加强班子队伍建设。

一是建好领导班子；二是建好干部队伍；三是建好党员队伍；四是建好后备干部队伍；五是建好直属单位人才队伍。

（二）强基础，重创新，切实加强基层组织建设。

一是健全组织设置；二是创新组织活动。

（三）强监督，重制衡，切实加强党内民主建设。

一是经常召开民主生活会，开展批评与自我批评；二是扩大“两推一陈述”范围，继续开展直属单位，差额推选领导干部试点探索；三是建立党支部监督委员会试点制；四是强化社会评价工作，开展“党务、政务、财务”三公开制。

（四）强整合，重服务，切实加强基层阵地建设。

活动阵地是党员之家，也是组织联系党员。党员联系群众的窗口和纽带。完善活动阵地，把服务对象由党内扩展到党外，整合资源，开展便民、教育培训、家政服务、安全保卫、卫生保健、法律调解、文化娱乐服务功能，充分发挥其综合服务效应。

四、健全三大机制，重抓工作落实

（一）健全领导机制。局党组成立争创全省基层党建工作综合示范县领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组成员副局长任副组长，直属单位党组织负责同志为成员（名单附后）。领导小组每月召开一次协调会议，定期研究工作中存在的具体问题，及时做出相关工作决策和工作部署。领导小组下设办公室，负责日常工作，从直属单位抽调2名工作能力强、熟悉党务工作的年轻同志到办公室工作，并专门预算充足的工作经费。专项督查各党支部落实今年出台的《关于进一步加强直属单位、机关支部书记履行基层党建工作第一责任人职责的实施意见》的情况，进一步落实“三级联创”三级责任制度，形成分级负责，各司其职，上下联动，齐抓共建的工作格局。

基层党建工作意见范文第2篇

一、总体要求和主要原则

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标

1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

四、考核及考核结果的运用

基层党建工作意见范文第3篇

一、总体要求和主要原则

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标

1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

四、考核及考核结果的运用

基层党建工作意见范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步强化基层党建对基层工建的带动作用，构建组织健全、覆盖广泛、团结和谐、充满活力、服务高效的基层工会组织网络，把基层工会组织建设成为党和政府满意、职工信赖的组织，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥工会组织的积极作用。

二、目标要求

坚持先行组建、逐步提高、分类指导、有序推进的原则，通过两到三年的时间，全镇规模以上的非公有制企业全部建立健全工会组织，有25人以上的企业都要建立基层工会委员会，不足25人的，通过联合的形式建立联合基层工会，最大限度地将包括农民工在内的广大职工群众吸纳到工会中来，工会组建率和职工入会率要达到95%以上。在抓好非公有制经济组织工会组织组建工作的基础上，着力抓好工会组织作用的发挥，力争使85%以上的基层工会成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的“职工之家”。新建立的各类企业，要及时同步建立党组织和工会组织，确保党组织和工会组织在非公有制企业“建起来、转起来、活起来”。

三、主要工作任务

（一）抓好工会组织的组建工作

各级工会组织要搞好普查登记工作，摸清各类经济组织的数量规模，党员、职工人数和党组织、工会组织组建等基本情况，按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，切实抓好工会组织的组建工作。工会组织隶属关系原则上同党组织隶属关系一致，实行属地管理。凡具备建立工会组织条件的企业和新社会组织，都要及时地同步建立工会组织。暂不具备单独建立工会组织条件的，要采取联合组建、村企联建、依托行业协会组建等多种方式建立工会组织。对于已建立党组织但尚未建立工会组织的，党组织要加强领导和协调，支持其依法尽快建立工会组织。对不具备建立党组织条件的企业和新社会组织，要先把工会组织建立起来，并依托工会组织开展党的工作，扩大党的影响力。国有、集体企业改制为非公有制企业，以及非公有制企业进行组织结构调整时，要同步改建或组建工会组织。在农民工外出务工比较集中的行政村，要以村党总支为依托，建立村级工会委员会，并通过相应的民主程序，由村党总支书记或副书记兼任工会主席。对条件暂不成熟的（外出务工人员少、经济落后等），组建村级联合工会组织，实现全面覆盖。

（二）发展壮大工会会员队伍

要把在企业、事业和机关单位以及新社会组织就业而未加入工会组织的农民工、劳务派遣工和城镇新增就业人员组织到工会中来。注重解决高学历、高技能、高收入职工加入工会组织问题。对企业改制，破产中分流、下岗、待岗以及提前退休等变更或解除劳务关系的职工会员，工会组织应及时为其转接会籍关系，防止会员流失。基层工会统计职工的入会率，必须包括农民工、临时工在内的与用人单位建立劳务关系（含事实劳务关系）的所有职工。

要进一步建立健全农民工源头入会机制，加大输出地组织农民工入会力度，依托村级工会实现工会组织在源头对农民工群体的全面覆盖。要抓住重大节日期间农民工返乡过节的有利时机，组织好农民工的入会工作。吸收外出农民工加入工会组织要简化入会手续，采取宣传培训、个人申请、集体填表、登记花名册、统一办理和颁发会员证的方式办理入会手续。对不便于回乡入会的外出农民工，可在输入地加入工会。

（三）选好配强工会组织负责人

进一步完善民主选举基层工会领导干部制度，坚持和完善向规模以上非公有制企业和从业30人以上新社会组织推荐党员工会主席候选人机制，切实把那些德才兼备、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的人员选配到工会领导班子中来。有200名职工以上的企业，要依法配备专职工会主席。同时，要防止企业党组织家族化的不良倾向，企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人、外籍职工不得担任工会主席。

（四）充分发挥工会组织员的作用

采取从机关干部、大学毕业生、离岗干部、后备干部等人员中选派工会组织员的方式，确保每家规模以上非公有制企业和从业人员30人以上的新社会组织等都派驻党建、工建指导员。要加强对工建指导员的教培训、管理和考核，探索建立激励约束机制，提高他们独立开展工会活动的能力和水平，激发他们的工作热情。选派的工建指导员，要对所指导的企业、新社会组织和所负责辖区的组建工会组织工作和发展会员等工作统筹谋划、协调配合。

（五）做好工会会员“推优”入党工作

在工会组织中积极开展“推优”工作，积极发展企业技术骨干和生产一线优秀青年职工、新社会组织中的管理人员和业务骨干入党，重点做好在没有党员和未建立党组织的企业和新社会组织中发展党员的工作，积极为党组织的建立和开展工作创造条件，努力实现规模以上非公有制企业有党组织，新社会组织从业人员20人以上的有党员、30人以上的有党组织。

四、加强组织领导

各级党组织要切实加强对党建带工建工作的领导，认真抓好本单位、本系统、本行业各单位工会建设。

（一）完善制度建设。要按照全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的工作要求，全镇各类企业都要建立平等协商、集体合同制度、职工代表大会、厂（企）务分开、工会会员评议工会等民主管理制度。依法健全经费收缴及使用管理制度。

（二）抓好目标管理。加强对全镇基层工会组建工作的考核力度。把工建纳入党建工作考核目标，把工会组建率、职工入会率、集体合同签订率等内容纳入党组织建设的整体格局，实现党建与工建工作“五同步”，即：同步研究、同步部署、同步检查、同步考核、同步总结表彰。对党建带工建目标任务的落实情况进行半年一摸底，年底总考评。做到有部署，有目标，有措施，有责任，有考核。

基层党建工作意见范文第5篇

一、存在的问题

（一）党员教育培训缺少制度化，内容形式有待创新。广大党员干部在学习形式和内容的选择上趋于多元化，对培训提出了更高的要求。部分机关党支部比较重视业务技能培训而忽视思想政治理论培训，党员培训往往采取大课堂的讲课制，对学习者缺少吸引力，因此迫切需要改变原有的方式和方法。

（二）党员队伍建设有待加强，党员的先锋模范、示范带头作用还需充分发挥。机关党建工作解放思想、创新发展主要取决于党员素质的提高，现在党员的先锋带头作用削弱，党员在群众中的威信有待进一步加强，党员对自身的要求有待进一步提高。

二、意见建议

（一）落实基层党建工作责任制方面。

1、对支部书记履行党建工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。

2、坚持“”要形式多样化。可以到党员教育基地进行党的传统教育；可以开展向身边爱岗敬业的同志学习，近距离感受到身边人说身边事，激励干部职工的工作热情。

（二）党员发展教育管理服务工作方面。

1、党员设岗定责，民主评义工作要做到每半年召开一次民主生活会，用对照检查自己，开展批评与自我批评，提高和加强党员的先锋模范作用。

2、关爱困难党员“一卡通”，对困难到了帮扶作用，减轻了困难党员的经济负担，改善生活质量。

（三）机关党建方面。

基层党建工作意见范文第6篇

各村党支部、乡级各单位党组织：

2006年，基层党建工作将面临新的形势和任务。面对新的形势和任务，按照县委的要求，经乡党委研究决定，2006年全乡基层党建工作的指导思想是：坚持以邓小平、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十六大”和“十六届三中全会”精神，以改革的精神抓党的基层组织建设工作；紧紧围绕加强党的执政能力建设这一主线，扎实开展“三村建设”、“三级联创”和“党员先锋工程”活动，全面深化“三百工程”；切实加强各基层党组织的领导班子和队伍建设，不断增强各基层党组织的凝聚力和战斗力；重教育、讲实际、求实效，与时俱进，开拓创新，再创佳绩，以完善机制和提高效率为目的，为加快xx经济发展和各项社会事业进步提供坚强的组织保证。

一、加强领导班子和干部队伍建设

1、以思想政治建设为重点，教育全体党员干部大力弘扬求真务实精版权所有神，大兴求真务实之风。全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，强化“两个务必”，着力开展“争做人民满意干部”活动，进一步解决干部在学习作风、领导作风、工作作风、思想作风和生活作风等方面存在的问题；定期对班子和干部的思想作风建设状况进行调查分析，将其作为班子和干部考核评价和奖惩的重要内容，以推动作风建设的经常化、制度化。本着总体稳定、个别调整的原则，适时完善村级领导班子，使班子结构合理，团结务实，效能更优。班子成员要加强对《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》学习，自觉接受监督，特别要大力监督党组织“一把手”，形成长效机制。

2、坚持“优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺干部抓紧培训”，尤其加强领导干部的培训学习。乡党校要结合党在农村一系列政策、方针定期举办乡、村、社干部的政治理论、法律法规、领导艺术、群众工作方法培训，切实提高领导水平和执政能力，并将干部培训与干部使用结合起来。同时，选送优秀的乡、村干部到县委党校、农广校学习深造。

3、狠抓干部绩效评价机制。改进干部考核的方式方法，建立以工作实绩为核心的领导班子领导干部的科学考核新机制，坚持平时考核和年度考核相结合，群众测评、自我测评、班子成员互评、领导点评相结合的考核办法和绩效评估体系，全面掌握干部的德才表现。

二、继续加大后备干部和入党积极分子的培养教育

各村必须配齐后备干部2—3人，吸收新鲜血液，壮大党员队伍。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，把那些德才兼备的中青年合格人才吸收到党内来，成熟一个，发展一个。对近三年来未发展党员的支部要进行通报，支部书记要向乡党委写出书面检查。

三、按照“五个好”要求，整体推进“三级联创”

按照县委提出的积极创建“四川省基层组织建设先进县”的目标，大力开展创建“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”的党组织，发挥示范带动作用，各村党支部要竞相争创“五好党支部”，乡党委每年要表彰一批“五好”村党支部，树立典型发挥辐射作用。

四、切实抓好“三村建设”

强化“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法治管村”，开展“帮村帮户”活动，进一步加大“党组织+协会”党建工作模式的工作力度，探索把“支部建成产业链上”的工作模式，在我乡形成“党委+协会”、“支部+业主”、“党小组+专重大户”、“党员+农户”等新格局。充分发挥党支部在推进农业产业化、加快农村经济发展中的领导核心作用，实现农村党建工作与经济建设双赢互动。为充分发挥示范作用，我乡把土桥子村9社作为“小康建设示范村”进行规划，启动和发展。

五、深化“三百工程”

坚持把“三百工程”作为党建工作的主体和经济工作的载体，对“三百工程”对象继续实行“动态管理”的办法，进一步完善“三百工程”培养对象选拔任用机制、群众参与机制、党员干部作用发挥机制和考核激励机制，建立优秀对象定期考核表彰制。大力开展“三向培养”活动，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村组干部。采取“村组共建”的形式，培育更多的爱民富民书记和党员致富带头人，进一步密切党群干群关系。

六、开展“党员先进性教育”活动

按照上级安排部署，在全乡党员队伍中认真开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的教育活动，全面实施“党员先锋工程”。加强对党员教育工作的组织协调，组织实施农村党员“素质教育工程”，抓好“党员电教科技致富”工程和“党内扶贫济困”活动，抓好入党积极分子队伍建设和预备党员的教育管理。推行党员发展公示制，加强流动党员的管理工作；坚持和完善一年一度的民主评议党员制度，细化标准，加大对不合格党员的处置力度，疏通“出口”，加强管理。

七、以“争满评星”活动为载体，切实转变干部工作作风

加强对干部的作风教育整顿。教育全体党员干部勤政廉洁，内强素质，外塑形象，形成“干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。推行评选“十星级”干部活动，解决与人民群众利益密切相关的热点、难点问题，确保社会稳定和经济快速发展。

八、加强领导明职责，动态管理重考核

基层党建工作意见范文第7篇

一、紧紧围绕社会主义新农村建设，以“两委”班子换届为契机，以扩大党内民主为手段，以配齐配强农村基层干部队伍为重点，切实加强农村党的基层组织建设工作

1、抓好村级党组织集中换届工作。与民政部门配合，做好“两委”班子换届工作，尽早谋划和准备，提前研究搞好换届预案，逐村分析、逐项分解落实工作任务；就全面推开“公推”(即采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法产生基层党组织领导班子成员候选人)开展调研，对候选人提名方式、理顺“两委”关系、探索农村基层党务公开等方面进行深入研究，并于3月15日前将调研情况报组织处。结合换届，抓好软弱涣散党组织班子的调整整顿工作。继续采取从县乡机关、企事业单位选派优秀干部到村任职的方式，帮助和指导村党组织培养力量，带好队伍，并注意发现和培养到村任职的优秀干部典型，及时总结和推广。抓好选聘优秀大学毕业生到村级组织任职工作，为村级组织积蓄优秀后备人才。开展大学生到村任职工作情况调研，调研报告于8月底前报组织处。做好换届后新任村党组织书记的培训工作，争取年底前将新任村党组织书记培训一遍。进一步加强村级后备干部队伍建设，认真抓好“四培养”工程，努力解决农村基层组织后继乏人问题。

2、抓好农村党员干部培训工作。贯彻落实《关于学习贯彻党的精神利用今冬明春农闲季节培训农村党员干部的通知》要求，采取市县两级双向培训的办法，市委组织部负责培训乡镇、街道党政正职，县（市）区委负责培训乡镇、街道其他干部和村、社区“两委”负责人及党员骨干，普通党员的培训由乡镇、街道、村、社区党组织负责。在抓好理论学习的同时，积极开展技能培训、实践培训、基地培训，提高农村党员干部实际致富本领和带领群众致富的能力。3月底前各地将去冬今春培训工作总结报组织处。

3、按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的要求，引导基层规范“支部加协会”、“支部加农民股份”等新形势下农村基层党组织发挥领导核心作用的运行模式，切实增强农村基层党组织的服务功能，促进农民增收。继续总结推广成功的经验和作法，从本地实际出发，瞄准农村经济社会的新形势、新变化、新需要，以推进农业产业化、提高农民组织化程度和农民增收致富为目标，积极调整和改进农村基层党组织的设置方式和活动方式，引导村级党组织找准定位，转变作风，充分发挥作用。

4、深入抓好村级组织活动场所建设、管理和使用工作。进一步加大村级组织活动场所建设力度，统筹解决好剩余的无活动场所问题和活动场所危旧狭小等问题，确保完成中央和省市委提出的目标要求。年底前，各地上报此项工作总结。加强村级组织活动场所的管理和使用，根据本地实际研究制定活动场所管理使用办法。5月中旬前，各地对加强管理使用工作情况进行总结，形成典型材料报组织处。探索保障活动场所正常运行的工作投入机制，确保活动场所正常运转并充分发挥教育群众、服务群众、凝聚群众的作用。

5、围绕构建党组织和党员联系服务群众体系，继续深化农村党的建设“三级联创”活动。按照《市关于围绕社会主义新农村建设深化农村党的建设“三级联创”活动考核细则》要求，把联系服务群众作为深化农村党的建设“三级联创”活动的核心内容来抓，以巩固和深化“党员服务区”活动为主要形式，把党员为民服务承诺、为民办事全程、设岗定责、与困难群众结对帮扶等活动纳入“三级联创”活动之中，把农村党员干部参与载体活动的覆盖面作为评选表彰农村基层组织建设先进县（市、区）委、“五个好”乡村党组织的重要标准，丰富活动内涵，完善联创措施，健全联创机制，努力提升农村党建工作水平。

二、紧紧围绕和谐社会建设，以构建共驻共建社区党建工作新格局为目标，以服务群众为重点，充分发挥社区党组织、党员在社区建设中的领导核心作用和先锋模范作用，全面提升社区党建工作水平

6、进一步深化城市党建工作“三级联创”活动，推进共驻共建社区党建工作新格局的建立。按照争创“街道社区先进区(县、市)委”、“五个好”街道党组织、“五个好”社区党组织活动的要求，进一步落实社区党建工作责任制，强化检查和督促考核，建立社区党建工作的导向机制和激励机制。进一步贯彻落实《市关于构建共驻共建社区党建工作新格局的实施细则》，突出抓好驻区单位、在职党员作用的发挥。各地、各单位立足本地实际，认真研究制定驻区单位党组织、辖区在职党员服务社区的具体措施和办法，促进和谐社区建设。积极探索社区党组织对社区居委会、社区服务组织、业主委员会、物业管理企业进行领导协调的有效措施和办法，进一步促进社区党建工作新格局的建立。

7、扎实做好服务群众工作。按照国务院和省政府下发的《关于加强和改进社区服务工作的意见》要求，充分调动社区党组织和党员服务群众的积极性，并根据各地实际，研究拓宽党组织和党员服务群众的渠道，研究促进党员志愿者发挥作用的办法，研究探索党组织党员发挥作用的有效载体和途径，使社区党建工作更贴近群众，更具有凝聚力。

8、进一步加强社区示范点建设。加强基层社区党建工作资源整合的指导，实施示范点挂牌管理和动态管理，更好地发挥好示范作用。2月中旬前，各县（市）区重新申报市级示范点，每个县（市）区1个，原有好的可继续申报，也可新报。

9、全面提升街道社区干部队伍的素质和能力。根据本地实际，制定培训规划，分解培训任务，落实培训资金，组织街道干部、社区工作者认真学习精神，加强思想政治教育和业务培训，提高依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。年内对全市社区党组织书记普遍培训一次。抓好中央新修定和制定的关于机关、学校等基层组织建设相关文件的学习贯彻落实，推进机关、学校、科研院所、文化团体等领域党建工作的深入开展。

三、紧紧围绕老工业基地振兴和推进新型工业化进程，以龙头企业和规模以上非公有制企业为重点，进一步加强国有企业和“两新”组织党建工作

10、抓好龙头企业党的建设，发挥龙头企业的示范作用和辐射效应。按照省委组织部《关于突出抓好龙头企业党的建设加快推进新型工业化进程的意见》，突出抓好大型企业党建工作。各县（市）区委组织部对重点联系的龙头企业，进行面对面的指导，把联系点建成示范点，带动本地产业改造升级，加快新型工业化进程。市委组织部重点联系三户大型企业，在组织设置、党务干部的配备、党建工作开展、活动载体创建等方面加大研究指导力度，努力解决实际问题。

11、推进“双培双争”活动，在充分发挥企业党组织作用上下功夫。在深入开展“六个好”企业党组织和非公有制企业“五个好”党组织创建活动的基础上，在全市企业党组织中广泛开展“双培双争”活动。把“党员先锋岗”、“挂牌上岗”、党员身边无违章、党员身边无次品、党员身边无事故以及支部牵头项目等各种有效的活动都纳入“双培双争”，促进企业党组织和党员发挥作用。

12、在不断扩大党在非公有制企业中的覆盖面的基础上，研究加强非公有制企业党建工作的办法措施。一是落实《中共市委关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》和《市新经济组织和新社会组织党的建设工作实施细则》，制定详细的发展计划，明确工作目标和工作措施，督促县（市）区委真正把非公有制企业党建工作抓在手上。规模以上非公有制企业党组织组建率要达到100%。年底前，凡是有3名以上正式党员的“两新”组织，全部建立党组织；有员工100名以上、生产经营比较稳定的“两新”组织，达到80%以上独立建立党组织；全市“两新”组织党组织要基本达到活动有阵地、办公有经费。全市建成10个左右市级“两新”组织党的建设示范点，各县（市）区建成2至3个县（市）区级示范点。二是抓基础工作，一方面对非公有制企业党组织负责人、党务工作者有计划地进行培训，有条件的，可以扩展对业主开展教育培训。另一方面，完善非公有制企业开展党建工作的基础条件，搞好统筹协调，党费可以给予必要补充。三是抓载体，结合各地实践积极进行探索，积极开展岗位练兵、技术比武、建言献策等活动，促进党组织党员作用发挥。四是抓新社会组织党建工作，各县（市）区对新社会组织党建工作进行一次全面调查，摸清底数，提出意见和建议，5月中旬形成调研报告。

四、围绕贯彻落实对基层党建工作提出的具体要求，以改革创新为动力，建立健全基层党的建设工作相关机制

13、落实党委（党组）抓基层党建工作责任制。按照《市县（市）区委抓基层党建工作责任制考核办法（试行）》要求，全面推进抓基层党建工作责任制，在督促、检查县（市）区委领导班子和党员领导干部落实有关硬性要求基础上，重点看基层、看群众的满意度。制定《市在职党员双重管理和无职党员设岗定责实施意见》。

14、建立城乡党的基层组织互帮互助机制。各地、各部门结合各自情况对这项工作进行研究，、市建设局、教育局作为试点单位尽早拿出具体措施。

15、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。深化村党支部书记“星级化”管理，健全完善村党组织书记考核评价体系，探索推进村干部公职化的有效办法，逐步提高在职村干部待遇，确保离岗村干部补贴落实到位。实施“贫困党员扶助工程”，通过各种形式关怀帮助贫困党员。龙江县、富裕县、甘南县、建华区作为重点研究单位，在9月底前拿出具体措施。

16、推进完善基层民主政治建设机制。结合村“两委”换届，探索改革乡村党组织选举办法，改进候选人提名办法和选举方式，推广乡村党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法。推进基层党务公开，规范党务公开的内容、形式、时间、基本程序，改革党员参与组织决策的方式方法，保障党员群众的知情权、参与权、监督权。泰来县、依安县、拜泉县、铁锋区对此项工作进行调研并形成报告，于10月底前报组织处。

17、组织开展学习实践科学发展观活动。中央定于下半年开始实施，各地提前做好调查摸底等相关准备工作，中央方案下发后即着手实施。

五、其它工作

18、筹备纪念建党87周年暨“先锋工程”表彰大会工作。适时下发《关于做好市委命名表彰“先优”推荐工作的通知》，各地、各部门按照有关要求上报先优材料。

19、做好党建研究会有关工作。各地、各单位结合本地党建工作实际，开展好调查研究工作，市党建研究会在适当时机对重点课题进行研讨。

基层党建工作意见范文第8篇

一、总体要求和主要原则

（一）总体要求

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为富民强市、构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。

（二）主要原则

1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3、坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任

按照党组织隶属关系，县区委领导本县区的基层党建工作；市直各部门、单位党委（工委）领导本系统及直属单位党建工作；市直部门党组指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的中央和省属在金单位，其党建工作由市委及有关职能部门领导，业务主管部门党委（党组）指导。

县区委、乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委、市直各部门党组抓基层党建工作的主要责任是：

1、贯彻执行中央和省、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示；研究制定本县区、本乡镇（街道）、本系统、本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施；根据不同类型基层党组织的具体情况，搞好分类指导，并组织实施。

2、从实际出发，建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。认真做好农村产业链上、社区楼院以及“两新”组织的党组织组建工作。

3、加强基层领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、作用发挥不好的基层党组织。大力选拔政治素质好、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强型”干部进入村党组织领导班子；大力选拔45岁以下、大专以上学历，政治素质较好、文化程度较高、热心社会公益事业、热爱社区工作的干部担任社区党组织书记。

4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产、教学、科研一线发展党员，注意发展年轻党员。农村要注重发展种养加销致富能手、优秀外出务工返乡人员和高中文化程度以上的党员。加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作。

5、关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。认真落实相关待遇，提供必要的经费和办公场所、设施，调动基层党务干部抓党建工作的积极性、主动性。

6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

三、工作目标

（一）总体目标

1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。

3、工作得到促进。党的路线方针政策得到认真贯彻，科学发展观的要求得到全面落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群、干群关系融洽。

（二）分类目标

县区委、乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委、市直各部门党组要紧紧围绕“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”的目标，区分不同类型，抓好基层党建工作。

1、农村：农村基层党组织围绕建设社会主义新农村，理清工作思路，制定发展规划，组织动员广大群众积极投身新农村建设的伟大实践。继续深化“三级联创”活动，深入实施“双培双带”工程，推动农村党建取得新的明显成效。县区“五个好”乡镇党委达到80％以上，每个乡镇“五个好”村党组织达到80％以上，每个乡镇都要有1－2个市级党建示范村。

2、社区：街道社区党组织要认真落实好全省街道社区党建工作座谈会精神，着力构建城市社区党建工作新格局，调动广大党员参与社区建设的积极性，推动管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区创建工作。认真组织开展“五个好”社区创建活动，促使社区党建工作取得新的明显成效。县区“五个好”社区党组织达到50％以上，县区都要创建3—5个市级党建示范社区。

3、企业：国有企业党组织充分发挥政治核心作用，有效参与企业重大决策，提高国有资产运营效率，深化企业改革，保持企业稳定。民营企业党组织不断扩大覆盖面和影响力，围绕企业生产经营积极开展“争当技术骨干，我为企业增光”活动，促进企业健康发展。市直各企业都要有市级党建工作示范企业。县区要按照“党建带动工建、工建服务党建、党建工建整体推进”的要求，完成年度非公有制企业党组织和工会组织组建任务。

4、机关：党政机关党组织围绕领导科学发展，着力转变职能，改进作风，服务基层，服务群众。通过创建“五型机关”（学习型、创新型、服务型、廉洁型、高效型），县区各党政机关、市直各党（工）委系统“五型机关”达到60％以上，促进机关各方面工作迈上新台阶。县区和各市直党（工）委系统都要有市级党建示范机关。

5、事业单位：事业单位党组织不断提高服务社会、服务群众水平，办事公开、公正、公平，主动接受社会监督，自觉纠正各种行业不正之风。各市直事业单位主管党（工）委都要有市级党建示范单位。

四、主要工作措施

（一）加强统一领导。县区委、各乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委、市直部门党组对本县区、本乡镇（街道）、本系统、本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。要牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，不断强化各级党委（党组）领导班子成员抓基层党建工作的责任意识，把基层党建工作列入重要议事日程。县区委、市直各党（工）委要建立健全党建工作领导小组，加强党建工作的组织领导和协调，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。县区委、市直各党（工）委党建工作领导小组要建立基层党建工作例会制度，定期开会，听取工作汇报，研究分析问题，安排部署工作，抓好督促落实。一是县区常委会、市直党（工）委会每半年至少召开一次专题会议，每半年向全委会报告一次党建工作，专门研究分析本县区、本系统基层党建工作形势，分析存在问题，按照市委要求和本县区、本系统实际确定工作任务和重点，有针对性地解决基层党建工作中带有全局性的问题；二是每半年召开一次乡镇党委、街道党（工）委书记、部门直属单位党组织书记专项述职会，由县区委、系统党委书记主持，听取乡镇党委书记、街道党（工）委书记、部门直属单位党组织书记抓基层党建情况，保证基层党建目标落实；三是每季度召开一次基层党建工作联系会议，由县区委、部门党委书记或副书记主持，听取联系会议各成员单位抓基层党建工作的汇报，检查工作任务完成进度，研究解决推进基层党建工作的具体问题。

（二）深入调查研究。县区委、各乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委、市直部门党组要结合基层党建工作实际，每年至少确定1-2个重点课题，组织力量进行调查研究，总结成功经验，发现不足和问题，提出切合实际、富于创新的新办法、新措施。县区委、市直各党（工）委、市直部门党组书记要在调查研究中主动适应发展变化的客观形势，自觉超前谋划，不断完善、深化抓基层党建的工作思路、措施，各乡镇（街道）党（工）委书记要通过调查研究，在落实县区委工作部署中探索新方法、新途径。县区委、乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委、市直部门党组主管党建工作的成员，每年都要在市级以上党报党刊上发表一定数量、具有较高参考价值的党建工作调研文章。

（三）建立党员领导干部联系点。县区委、市直各党（工）委班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。县区委常委每人每年至少联系1个乡镇或街道、1个党建示范村或社区、1个后进村或社区，市直党（工）委班子成员每人每年至少联系1个下属单位党组织，把党建工作的新情况、新问题及上级党委部署的工作带到联系点上去研究和试点，取得经验，指导工作，做到联系一个点，抓好一条线，促进一大片。每个党员领导干部平均每月至少要到联系点工作1次，以了解情况，沟通信息；每年参加2-3个基层党组织民主生活会，每半年给基层党员上党课或作形势报告一次。

（四）开展“创先争优”活动。县区委、乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委要结合实际，根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展各种类型的“创先争优”活动，认真进行总结评比，每年“七一”开展一次先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者评选表彰活动。县区要创建一批市级党建示范点，市直各党（工）委也要督促所属基层党组织搞好党建示范点创建工作。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，通过在新闻媒体办好专题专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时总结、推广基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。县区、市直各党（工）委每年都要有一定数量的好经验、好做法在省级以上报刊上刊登。

（六）强化督促检查。县区委、市直各党（工）委要采取督导、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。市委组织部要把定期检查和不定期随机抽查作为抓基层党建工作落实的重要手段，每季度至少检查一次，每年至少进行两次随机抽查，将检查和随机抽查情况作为考察县区委、市直各党（工）委基层党建工作情况的重要依据。

五、考核及考核结果的运用

（一）考核内容

围绕市委确定的基层组织建设的总体思路，根据年初确定的基层组织建设工作要点，结合不同类型党组织的具体情况，明确全市抓基层党建考核内容。

1、农村基层党建：以考核创建“三级联创”活动和实施“双培双带”工程的情况为主，重点考核各级党组织抓落实的力度，是否完成了年度任务，取得了明显效果。

2、城市社区党建：以考核构建城市社区党建新格局为主，重点考核党组织联系群众、服务群众情况及在推进和谐社区建设上是否取得了明显成效。

3、企业党建：以考核党组织组建和党员发展情况为主，重点考核党组织在各类企业中的地位和作用得到新的提高，党的工作在各类企业中的覆盖面和影响力进一步增强的目标。

4、机关事业单位党建：重点考核是否在落实领导责任制、基层组织建设、党员队伍建设、选树宣传典型、先进性建设、创新性工作等方面完成了确定的目标，特别是机关创建“五型机关”活动，取得了新的成效。

（二）考核办法及要求

1、考核办法：采取日常检查与集中考核相结合的办法进行。日常检查以经常性深入基层明查暗访为主，发现问题通过及时指出、下发整改通知书等形式解决。每年年底市委组织力量对县区委、市直各党（工）委、市直部门党组抓基层党建工作进行专门考核，考核情况纳入领导班子和领导干部年终考核内容。考核按照年初确定的各项目标任务进行量化，逐项打分并进行综合排队。

2、考核要求：县区委常委会每年要向县区委全委会报告抓基层党建工作情况。县区委、市直各党（工）委领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。县区委、市直各党（工）委每年要向市委书面报告抓基层党建工作情况。市直各党（工）委也要开展好对下属单位党组织的考核。

（三）考核结果运用

基层党建工作意见范文第9篇

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设、保持和发展党的先进性建设这条主线，坚持党要管党，从严治党的方针，全面落实党建工作责任制，切实加强对党的基层组织建设的领导，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，实现组织坚强有力、党员作用突出、工作不断推进、人民群众满意的目标，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范的民政干部队伍，为民政事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证，努力构建“全国一流的现代化和谐城区”、争创“生活品质之城”示范区。

二、基本原则

1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，在全面推进党的基层组织建设中不断提高为民服务的意识、能力和水平。

2、坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，积极推进“品质*三年行动计划”民生改善工程，实现抓党建与促发展的良性互动。

3、坚持分类指导，整体推进。针对各党支部的不同特点，突出工作重点，针对存在薄弱点，找准工作着力点，采取有效措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设和反腐倡廉建设。

4、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。

三、主要责任

按照党组织隶属关系，局党组指导本局机关及直属单位党建工作，局党组抓党建工作的主要责任是：

1、研究制订基层党建工作规则和年度计划。根据区委和机关党工委关于加强基层党建工作的要求，研究制订基层党建工作规划和年度计划，并组织实施。局党组把基层党建工作摆上重要议事日程，专题研究基层党建工作一般每两月不少于一次，并认真落实党建工作人员、经费、阵地保障。

2、扎实抓好党员伍建设。抓好学习和经常性教育，增强党员意识，加强党员干部思想政治建设，抓好中心组学习。建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众、服务基层、服务社区的渠道，严格按照标准和程序发展党员，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员，采取多种措施发挥广大党员在促进发展、维护稳定、推进改革、服务群众等方面的先锋模范作用。

3、全面加强党的基层组织建设。巩固和发展先进性教育活动成果，全面加强基层党组织建设。选好配强各支部班子，加强基层党组织领导班子建设。切实加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制。

4、积极推进党内基层民主建设。坚持和落实民主集中制，尊重党员主体地位，保障党员民利，积极推进党务公开，组织党员广泛参与党内事务，落实党组抓基层党建工作责任年度履行情况报告制度。

四、主要工作措施

1、加强组织领导，形成齐抓共管工作格局。局党组对本单位基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。不断强化党组领导班子成员抓基层党建工作的责任意识，把基层党建工作列入重要议事日程，明确责任，强化措施，切实加强领导和指导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、加强学习教育，提高党员理论修养和综合素质。坚持中心组学习制度，不断加强领导班子和领导干部的思想政治建设。局理论学习中心组一般每两个月集中学习一次，年度集中学习时间不少于6次12天。每次学习围绕一个主题，认真进行学习研讨。各基层支部，可采取集中学习与个人自学、辅导讲座与座谈研讨、系统学习与专题学习、理论学习和业务学习相结合的方法进行。成立以分管局长任组长，所分管科室及直属单位人员为组员的学习小组，各学习小组要结合工作实际，制定切实可行的学习计划，并按计划组织学习。重点开展三个一活动，即每季度一次集中学习，组织全局机关干部以全体会议或学习小组的方式开展集中理论学习；每半年一次测试考核，组织全局机关干部开展学习情况的测试考核；每年一次评优奖勤活动，由各学习小组对每位同志参与全局和小组学习的情况进行考勤，结合每季的测试成绩，年终进行评比奖励。通过以辅助学、以查导学、以赛促学、以考督学的形式，使政治理论学习收到实效。

3、严格组织管理，增强党员纪律观念和党员意识。认真落实“”制度，是健全党的组织生活，增强党员的组织观念，督促党员发挥先锋模范作用，加强基层党组织建设的重要制度，各支部要建立基层党建工作例会制度，定期开会，听取工作汇报，研究分析问题，安排部署工作，抓好督促落实。要切实加强对党员的管理，要求党员坚决执行党的决议，忠实履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，努力完成党组织交给的各项任务，要严格党的组织生活，坚持每月召开一次支委会，每季召开一次党员大会，每年召开一次支部组织民主生活会。加强对入党积极分子和党员的日常教育和培养，始终保持党员队伍的先进性。

4、切实改进作风，服务人民群众、促进各项工作。各支部要教育党员牢固树立党的宗旨意识，坚持“两个必须”，按照“八个坚持、八个反对”的要求进行传统教育，经常深入基层、深入群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，落实机关效能建设，督促党员严格执行有关规定和禁令，加强党风廉政建设，组织党员出色完成各项工作任务，推进机关效能建设的深化，促进机关行为规范，廉洁高效，不断提高人民群众对民政工作的满意度。

5、加强思想政治工作，凝聚力量构建和谐团队。坚持以人为本，以理想信念教育为核心，以思想道德建设为基础，促进党员的全面发展，各支部要经常开展交心谈心活动，及时了解党员思想状况，建立思想分析制度，努力营造团结和谐的工作环境。

基层党建工作意见范文第10篇

一、总体要求和主要原则

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、××*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于版权所有加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、（不起作用的基层党组织。4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标

1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、版权所有工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

四、考核及考核结果的运用

基层党建工作意见范文第11篇

一、总体要求和主要原则

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标

1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

四、考核及考核结果的运用

基层党建工作意见范文第12篇

一、指导思想

以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，紧紧围绕“实践‘三个代表’、落实‘三级联创’、实施‘先锋工程’”这一主题，牢牢把握“经济强镇、社会稳定、环境优美”这条主线，通过抓教育、树典型、健制度、着力解决当前基层党建中存在的突出问题，努力把我镇基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现我镇经济社会的新跨越提供坚强的组织保证。

二、工作重点

“基层党建年”活动的重点是村级组织建设，落脚点是“两促一保”，即：促进农村综合改革，促进农村建设与发展，确保农村社会稳定。要按照创建“五好”乡镇党委、“五好”村党组织的要求，以增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力为目标，突出抓好以下四方面工作：一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，发挥党员的先锋模范作用；二是以加强村党组织书记教育管理为重点，举办镇、村干部培训班，努力提高镇、村干部的整体素质，理顺村“两委会”关系；三是健全行政村工作制度，推进农村基层民主政治建设，落实群众的知情权、参与权、决策权、监督权；四是探索和完善镇机关运行机制，试行“一办四中心”工作机制，创新联村方式，建立驻村指导员制度，完善镇村干部考核办法。

同时，企业党建工作要按照创建“五好”企业党组织为目标，以“凝聚力工程”建设为载体，着眼于增强凝聚力、扩大影响力、提高战斗力，增强党组织的活力。

三、方法步骤

“基层党建年”活动按照“总体安排、分步实施”的方法进行，具体分三个阶段实施：

（一）活动准备阶段

这一阶段在调查研究、制定方案的基础上，重点抓好三项工作：

一是探索镇机关运行机制改革；二是改联村干部为驻村指导员，选派优秀机关干部驻村；三是建立镇村干部捆绑式、个性化考核办法。

（二）组织实施阶段

这一阶段重点开展“四个一”活动：

1、开展一次教育。按镇干部、村干部、党员、村民代表四个层面开展教育活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。镇干部重点围绕“科学发展观、正确改革观、积极稳定观、正确政绩观和机遇意识、忧患意识”开展教育，增强驾驭和服务城乡统筹发展的能力；村干部重点围绕“群众意识、工作方法、依章办事”开展教育，提高村干部的公信力、亲和力；党员队伍重点围绕“党员义务、党员权利和党的纪律”开展先进性教育，发挥党员的先锋模范作用；村民代表重点围绕“党的领导的意识、服从大局的意识、依章行事的意识”开展教育。

2、化解一批矛盾。重点对积累性矛盾较多的村、班子不协调的村和因财务、土地征用等问题引发干群关系紧张的村进行全面摸排。镇、村干部主动上门与群众交心透底，化解矛盾，理顺关系，凝聚人心。要求每个村兴办几件惠及群众利益的实事工程，镇党委政府将重点解决群众呼声大、影响农村经济和社会发展的突出问题。

3、树立一批典型。开展驻村指导员、村主职干部和党员三个层面的民主评议活动，及时处置不合格党员。同时结合“七一”纪念活动，大力宣传表彰一批基层先进典型，重点树立一批为民、务实、清廉的村干部典型，运用身边的人和事开展教育，在全镇上下营造一种扬正气、学先进、促发展的浓厚氛围。

4、健全一套制度。按照系统、简便、管用的要求，修订完善行政村工作制度，大力推进“民主法治村”创建工作。一是完善“1+1”联系农户制度(即一名党员加一名村民代表联系10户左右农户制度)和党员“三先”制度(大事让党员先知道、要事让党员先讨论、难事让党员先行动)，建立亲民档案。二是完善议事决策制度。突出用权、用钱、用地方面的制度建设，实行重大村务事前公告、事中表决、事后公开，实施村级工程项目招投标，健全完善村级财务公开的形式和内容。三是完善考核评议制度。建立村干部报酬评议和廉政保证金制度,使村干部的报酬真正与工作实绩、与群众的满意度挂起钩来。企业、事业单位党组织也要结合新时期党建工作的特点，及时修订完善各项工作制度，确保党建工作正常有序运行。

通过集中教育，对照检查、整改落实，巩固深化成果。一是继续解决重点难点问题。对一些难以解决的重点难点问题，继续实行县、镇、村三级联动，落实责任，限期解决。二是规范村“两委会”协调运作。按照修订的行政村工作制度，加强指导，对行政村制度落实情况进行督查，规范村“两委会”协调运作，为明年村“两委会”换届作准备。

(三)总结提高阶段

这一阶段重点抓好考核督查、总结成效，进一步巩固“基层党建年”成果，对存在的问题提出整改措施，评选和表彰“基层党建年”活动各类先进。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展“基层党建年”活动，是贯彻落实党的十六届三中全会精神、践行“三个代表”重要思想的需要，是进一步深化“先锋工程”、提供坚强组织保证的需要，也是推进统筹城乡发展、加强干部队伍建设的需要。为切实加强对“基层党建年”活动的领导，镇成立“基层党建年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，党委委员为组员，领导小组下设办公室，办公室主任由娄钢同志兼任。

基层党建工作意见范文第13篇

一、落实党建主体责任，强化农村党组织职责。

1、健全党建工作责任机制。镇党委将建立党组织抓党建责任清单制度，着力强化“一把手”主体责任，结合开展村（居）干部作风专项整治内容，细化责任清单，做到目标要求、工作措施、完成时限和责任人四个明确，推行村（居）党组织书记“6+X”和村干部“八带头八严谨”承诺，接受社会监督。

2、强化农村党组织职责。明确各村（居）党组织书记负总责、亲自抓，严格实行“一岗双责”，各党组织书记要切实担负起抓党建工作的主体责任。围绕推动科学发展、带动农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，定期研究制定新农村建设规划和富民强村之路，引导农民进行合作经营、联户经营，推进农村产业结构调整，发展壮大村集体经济，开展走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增强致富中的实际问题。

3、大力推进党组织和工作全面覆盖。加强产业业态前瞻性分析，实现党组织组建工作关口前移。把党支部建在农村产业链上；在具备单独建党支部条件的非公企业及时建立党组织，规模以上企业实现党组织100%覆盖。探索村企联建、村居联建、企业片区联建等党建模式，积极推行中心村党委组建，加强对镇内各类党建资源的统筹整合，构建起立体式、全方位的基层党组织服务网络。

二、选优配强领导班子，充实后备干部队伍。

1、配强村（居）党组织书记。采取“两推一选”、“公推直选”、公开招聘、上级党组织选派等方式，拓展多元化选拔途径，注重从基层党员致富能手、企业管理技术骨干、机关干部、优秀大学生中选拔党员担任基层党组织书记。推荐优秀党组织书记参加省示范培训班，组织党组织书记参加县委专题培训班，每年举办一次党组织书记学习班，确保每名党组织书记每年参加培训的时间不少于15天。每月组织村组干部进行一次集中学习，强化村组干部的业务培训，提高服务群众的能力。

2、多举措培养后备干部。注重从村“两委”年轻干部、村优秀青年、致富能手、大中专毕业生和复员退伍军人的青年中选拔村级后备人才，建设一支素质优良的村级后备干部队伍，确保个人有致富项目的后备干部占总数的80%以上。通过课堂培训、挂职学习等方式，使得后备干部“早成熟、早使用”，同时建立后备干部挂职制度、考核制度，建立健全优胜劣汰的激励机制，不断激活后备干部队伍的管理。

三、强化为民服务意识，创建服务型党组织。

1、提高服务群众工作水平。落实“三个走遍”要求，届期内乡镇党委书记走遍所有村民小组和困难户。乡村干部普遍开展包村联户，做到“四必到、四必访”，即群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有丧事难事必到；村里的困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、户必访。每名镇干部每年走遍包村的农户，每周在乡镇机关住夜值班1-2个晚上，推动镇村一体化发展。

2、严格落实组织生活制度。各级党组织要严格落实党支部组织生活制度，定期召开好党群议事会，坚持每季度召开一次支部党员大会和上一堂党课，每月召开一次党支部委员会和党小组会，充分发挥党员中心户的带头作用，分散组织，创新形式，注重载体，丰富内容，认真做好党员学习和民主评议，充分利用农村党员干部远程教育，不断提高党员思想政治素质，做到有记录，有资料，有成效。

3、强化党员干部教育管理。定期组织开展党员活动，发挥模范带头作用。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，抓好发展党员工作，建立健全流动党员管理体系，不断提升党员队伍素质。各村(居)要建立流动党员管理台账和电子档案，建立流动党员服务站，通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡等有效方式，加强党员教育管理，真正做到流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。

四、加强党风廉政建设，干干净净履行职责。

1、依法履行监督职责。镇纪委要转职能、转方式、转作风，切实履行监督职责。把从严管理干部“五个要”若干规定延伸到农村基层干部，建立村干部小微权力清单，按照“零接待、零白条、零新增负债”要求规范村级财务管理，建立廉政约谈交流、重要事项报告等制度，完善勤廉双述、村“两委”干部廉政档案等制度，严格明责问责，促进基层干部规范用权、廉洁自律。

2、加强村(居)“四公开”工作。各村（居）每季度要按时公开党务、政务、财务和服务情况，设立固定意见箱或举报箱，公布举报电话，接受群众监督。党务要重点公开党组织的决定及其执行情况，领导班子建设、发展党员、党员活动经费使用及党费收缴等情况。政务要重点公开强农惠农、农村土地、社会管理、社会保障等方面政策的执行情况。财务要重点公开项目资金使用、集体经济财务、资产经营收益等情况。服务要重点公开村（居）“两委”职责范围内的基本服务项目和依托其他服务资源的拓展服务项目。镇纪委要加强对村（居）公开工作的指导，每季度组织人员采取明察暗访、抽查等方式检查公开工作落实情况，并将检查结果纳入村（居）年度综合考核。

五、建立完善工作机制，强化日常监督管理

基层党建工作意见范文第14篇

加强基层党的建设。

一、进一步提高深入开展“三级联创”工作的思想认识

20*年，我局通过开展“三级联创”，推动了党的全面建设，党组织的创造力、凝聚力、战斗力和先进性得到切实加强，党的形象得到全面提升，得到了上级党组织和检查组的高度好评，为本系统创建全省“三级联创”综合示范县打下了坚实基础。开展“三级联创”活动是中央加强基层党建工作的重大决定，是一项经常性工作。各单位必须进一步提高认识，坚决克服短期意识、懈怠意识，把深化和深入开展“三级联创”作为20*年基层党建工作的统领，作为推动基层党建的重要载体，进一步创新思路，增添措施，务求实效，为推进*县文化大发展大繁荣提供坚强的政治保证和组织保障。

二、进一步健全“三级联创”工作机制

（一）健全责任落实机制。健全完善“承诺、述职、评价、追究”四位一体的党建工作责任体系，进一步明确党建工作责任主体，明确党支部书记、分管领导和班子成员抓党建工作的职责，规范相关责任人履职行为，全面开展履职评价，认真落实党建工作责任制，逗硬实施责任追究，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作长效机制。

（二）健全统筹联动机制。健全党建工作城乡统筹机制，加大县乡村以强带弱结对共建力度，强化单位党员领导干部联系乡镇、村（社区）党建结对共建工作，加大城市党建资源向农村扶持倾斜的力度。健全党建工作集群发展机制，进一步明确机关、直属单位“两大”板块党的建设主题，深化“两大”板块党的建设统筹协调发展，建设党建成果集中展示点，着力解决党建工作发展不平衡的问题。健全党建工作对接服务机制，把党建工作融入经济社会发展之中，为文体发展大局和中心工作服务，引领和推动*县文化体育新闻出版事业全面发展。

（三）健全参与监督机制。坚持党建工作群众满意标准，强化党务公开和社会评价工作，建立完善领导干部及班子成员社会评价制度、党务政务公开制度和党支部书记抓党建工作述职评议制度，进一步拓展职工及普通党员参与党建、监督党建的渠道，增强党建工作透明度，激发职工及普通党员参与党建工作的积极性。

（四）健全投入保障机制。强化经费保障，党建经费纳入单位预算，确保组织工作经费有保障。干部职工教育培训经费不低于干部职工工资总额的1.5%。同时进一步建立完善党员帮扶使用管理办法，充分发挥资金的作用。强化人员保障，进一步充实领导力量和工作力量，充实优秀干部从事“三级联创”和基层党建工作。

三、进一步加强“三级联创”重点工作

（一）加强班子队伍建设。加强干部考核工作，制定体现科学发展观要求的直属单位主要领导干部综合考核评价办法，切实提高考核指标设定科学性、群众参与广泛性、考核过程公正性、考核结果准确性，强化考核结果运用，充分发挥干部考核的督促、导向作用。加强干部选任工作，坚持正确的用人导向，完善干部选任机制和选任程序，做到公道正派选用干部。加强领导班子选配监管工作，大力选准配强发展型、创业型、实干型、亲民型、廉洁型班子，对软弱型、内耗型、守成型、冷漠型、贪腐型班子坚决调整。狠抓机关效能建设，大力优化发展环境。狠抓干部培训锻炼，在领导班子中广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强班子干部作用建设和能力建设。

（二）加强组织网络建设。整合党建资源，优化组织设置。加强党建带群团工作，不断扩大组织覆盖，延伸党建工作手臂。大力加强党务干部队伍建设，狠抓党务干部的配备、培训和关心，做好下派干部配合管理工作，提高组织的战斗力。

（三）加强党员队伍建设。加强流动党员教育管理，健全流动党员服务管理网络，强化流出地与流入地党组织对流动党员的共同管理。实行党员发展目标管理办法，把各方面的优秀分子吸收到党内，壮大党员队伍。大力实施“党员素质工程”，开展对党员的正规化培训，切实提高党员队伍的综合素质。强化党员规范化监管，定期开展党员党性分析活动，建立党员人性化关怀体系，加大党内帮扶力度，对不合格党员按照《》和其他党内规章制度予以严肃处理。

（四）加强党内民主建设。积极推行选任领导班子缺额人选和党支部书记“两推一陈述”制，促进干部为群众服务，向群众负责，让群众满意。深化直属单位党组织监督委员会试点工作，推进组织工作体制、工作机制和工作方式全面创新。积极推进社会性评价工作，建立社会评价结果数据库，强化评价结果运用。

（五）加强活动阵地建设。20*年，进一步落实活动场所“五有”规定：有桌椅、有活动、有制度、有书刊、有经费。切实加强活动场所管理，确保活动场所教育培训、文化娱乐等综合功能的充分发挥。

四、进一步创新“三级联创”工作载体

（一）深化党员富民惠民先锋行动。结合各直属单位实际，不断丰富以“三大活动”、“三大竞赛”、“三大行动”为主要内容的“党员富民惠民先锋行动”活动内涵，切实增强与中心工作的对接广度和深度，推进“党员富民惠民先锋行动”主题活动在本系统广泛深入开展，党员参与率*90%以上。年内，评选一批“党员富民惠民先锋行动”示范岗、“党员富民惠民先锋行动”标兵。

（二）深化对接服务重点工程项目活动。围绕*县文体中心建设重点工程项目，充分发挥党建优势，强化党建对接服务重点项目活动，明确服务标准、提升服务质量、落实服务责任，着力引导各直属单位真心、诚心、用心帮助业主切实解决工作中遇到的问题和困难，为工程建设提供优质高效的全方服务，为*县文体中心建设创造优良环境。

（三）深化争先创优活动。继续开展创“四好”班子、“五好”支部活动，并明确相应的考核管理办法。20*年90％以上的直属单位要*到创建要求，否则，对相关责任人进行组织处理。

基层党建工作意见范文第15篇

一、指导思想

推进基层学习型党组织的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大、十七届四中全会等精神为指导，把党建理论与学习型组织先进理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境，确立先进的学习理念，形成有效的学习机制，不断促进工作思路的创新、工作业绩的创新，为强力推进我镇经济建设，实现创先争优提供坚强有力的思想和组织保证。

二、遵循原则

1、与时俱进原则。根据形势发展的需要，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。深入贯彻党的思想路线，准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，深入研究回答重大理论和实际问题，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设过程中不断作出新的理论概括，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

2、理论联系实际原则。坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本部门本单位的各项工作紧密结合起来，学用结合、学以致用，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

3、先进性原则。立足于高起点、高标准，坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，推动本部门本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。

4、改革创新原则。保持改革创新、开拓进取的精神状态，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

三、学习内容

创建学习型党组织，各党（总）支部要在带头参加其他各类学习型组织学习活动的基础上，根据党组织自身建设的需要，有重点地搞好以下内容的学习：

一是学习政治理论和党的路线方针政策。深入学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理认体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。在学习过程中，广大党员干部要通读党中央2月10推荐的第一批学习书目，即《马克思恩格斯文集》、《列宁专题文集》、《著作专题摘编》、《邓小平文选》、《江译民文选》、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等7种经典著作。同时，要重点加强新近出版的《推进学习型党组织建设学习读本》、《推进学习型党组织建设学习辅导百问》、《七个怎么看——理论热点面对面》、《划清“四个重大界限”辅导读本》等必读书目的学习。

二是学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。根据社会发展需要和现代工作特点，党员领导干部要带头学习中华人民共和国土地管理法、规划法、环境保护法、税法、经济法、合同法等及江西省有关条例，学习市场经济学、有关金融知识及现阶段国际国内金融形势，学习国家条例及我省条例，学习《中华人民共和国突发事件应对法》及我国一些成功应对突发事件经验，学习国内外先进的城市管理经验和经营城市理念、《苏荣、吴新雄同志在全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会上的讲话》及钟利贵书记在人民日报刊登的《以两区互动助推强工兴城》论文，学习建设鄱阳湖生态经济区有关论述等方面知识，着力推进领导干部成为本领域本行业的行家里手，切实提高党员干部的学习实践能力。

三是学结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要继续开展向全国五一劳动奖章和全国五四青年奖章获得者、全国特级优秀人民警察周俊军学习活动，也要开展向全国优秀乡村医生肖敦木学习活动，同时要开展向“与奥运同行”全国先进个人易大义学习活动，不断总结人民群众创造的新做法新经验。紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本部门本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水严，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

同时，根据农村、企业、机关、学校等不同行业的特点，要有所侧重地搞好相关内容的学习。

四、主要方法和途径

1、健全学习制度。

一是建立健全党(总)支部中心组学习制度。各党(总)支部中心组成员要提高对理论学习重要性和必要性的认识，正确处理好工学矛盾，认真落实中心组理论学习计划，自觉完成自学任务。要保证每月集中学习1次，全年集中学习时间不少于12次，自学时间不少于30天，全年副科级以上的领导干部读书笔记不少于2万字，党员干部读书笔记不少于1万字，每年分四次对各党(总)支部中心组学习笔记进行调阅，对读书笔记不合格的单位和个人进行通报批评，提高学习质量。同时统一安排各党(总)支部中心组集中学习时间，原则规定每月初第一个星期一晚上为集中学习时间，如遇特殊情况可作适当变动，但必须征求镇建设学习型党组织工作领导小组办公室同意。在集中学习时间内，镇建设学习型党组织工作领导小组办公室将派人不定期进行督查，对不按规定开展集中学习的单位进行通报批评。

二是建立健全党员干部培训制度。责任领导充分利用知识讲座、理论研讨、集中培训、电化教育、组织辅导、知识测试等多种学习方式，抓好党员的学习和教育培训。确保村干部副职每年脱产培训不少于60学时，村干部正职每年脱产培训不少于90学时。同时，利用好远程教育平台，重点抓好村组党员干部、新党员培训及党员就业创业技能培训。

三是建立健全其他各项学习制度。建立健全党员个人自学制度，每个党员干部要制订学习计划和目标，加强日常学习，激发个人自学的内在动力。建立健全主题教育制度，运用重大节庆日、纪念日等组织党员干部开展主题教育学习。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策。

2、创新学习方法。

一是改进学习研讨。各党(总)支部中心组每次集中学习时。都要与本地中心工作紧密结合起来，有针对性地确定一个学习主题，深入研究重大问题和热点难点问题，做到边学习边讨论，真正达到解决实际问、促进地方发展的目的。

二是拓展学习载体。不断拓展学习平台和载体，积极开展“三学三树”主题学习教育活动，即学习必读书目，树立科学发展的理念；学习重要文件，树立三年决战工业300亿、进位争先的信心；学习先进典型，树立攻坚克难推动发展的勇气。通过活动的开展，把广大干部群众的思想统一到落实科学发展观的实际行动当中，激发党员干部干事的热情、创业的激情和成事的韧劲，引导他们争当科学发展、创新发展、和谐发展的时代标兵，努力增加农民收入，着力解决关系广大干部群众切身利益的热点、难点问题，大幅度提高人民生活质量和幸福指数，促进社会和谐稳定。

三是创新学习方法。在集中学习和个人自学结合的基础上，采取“请进来”与“走出去”相结合的学习方法，加大经费投入，聘请市委党校老师、学者作学习报告，通过“请进来”与“走出去”，既能从更高的层面和更广的范围加深对理论的理解，及时了解和掌握最前沿的发展信息和理念，拓宽领导干部的理论视野；同时又能通过学习考察、交流探讨，找差距，学经验，更新观念，引发思考，开阔领导干部的视野。

3、拓展学习阵地。

一是充分发挥党校的主阵地作用。根据不同层面党员学习教育的需要，加强镇党校、党员活动中心、文化活动中心三大阵地建设，健全培训网络体系。

二是发挥网络辅阵地作用。运用现代科技手段，利用网络传媒优势，拓展学习空间，构筑“学者有其校，处处是课堂”、“身边有老师、互动帮促学”的学习平台。

4、完善学习途径。

一是创新学习手段。运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等手段，积极开展主题学习教育活动。围绕上级重要会议，组织广大党员干部学习贯彻党的理论创新成果和重大决策部署，统一思想，激发干劲。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，根据具体安排，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模、英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。

二是发挥典型作用。注重培植、宣传学习型党组织先进集

体和学习型党员先进个人典型。大张旗鼓地宣传学习型党组织先进集体和学习型党员先进个人典型事迹，不断激发和调动各党（总）支部和广大党员干部学习先进、自我加压、争创一流的热情和积极性。

三是展示理论成果。年底，镇中心组要对党员干部撰写的理论调研文章汇编成册。

五、基本要求

1、加强领导，明确责任。各党（总）支部要切实把建设学习型党组织工作摆到突出位置，党员领导干部要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，自觉地带头参加各种学习。为确保学习型党组织工作的指导和督查，镇党委成立建设学习型党组织工作领导小组