谈工程项目管理中全过程造价控制措施范文

摘　要：随着社会经济的持续发展，建筑工程行业也进入到全新发展时期当中。为了进一步促进建筑工程行业的健康发展，需要对工程项目造价管控工作加大重视程度。造价管理是工程项目管理当中的一项重要内容，通过应用全过程造价控制措施，可以进一步提升工程项目的造价控制水平，从而全面提高项目经济效益，促进企业的快速发展。针对工程项目管理中全过程造价控制进行分析，探讨了全过程工程造价控制在项目管理中的重要性，并提出具体的全过程造价控制措施。

关键词：工程项目管理；工程造价；全过程控制

在建筑工程项目的实际施工过程中，造价控制是十分重要的一项内容，与工程项目的最终经济效益具有直接联系。对此，相关施工企业在工程建设期间，需要对工程造价控制和管理工作加大重视程度，并准确核对工程全部施工环节的价款结算，使工程项目造价得到合理控制。而在此过程中，相关施工企业需要对全过程造价控制具有的重要性产生正确认识，结合工程实际施工情况、施工环境以及施工要求等，对工程造价加大控制力度，采取有效的控制措施，从而在保证工程项目建设质量的基础上降低工程成本，提升企业自身的经济效益，促进我国建筑工程行业的健康发展。

1　工程项目管理中全过程工程造价控制的重要性

在建筑工程项目管理工作开展过程中，相关施工企业需要合理采取多样化分析手段，对造价管理和控制目标进行明确，并采取相应的管理和控制措施，从而提升管理工作质量。与此同时，施工企业的管理人员还应对多元化技术手段进行利用，确保全面落实造价管理工作，从而提升企业自身的经济效益。对此，相关施工企业需要对宣传工作进行积极组织，确保能够有效开展各项施工环节的造价管理工作，同时还需要对管理期间可能存在的影响因素进行全面分析，采取现代化信息技术手段，从而保证全过程造价管理和控制的有效落实，使其在工程项目管理工作当中能够充分发挥作用［1］。在建筑工程项目中开展全过程造价控制工作，一方面与建筑行业的改革和转型发展要求相符合，另一方面还能够使企业自身的市场竞争力和应对能力得到提高。所以，在全过程造价控制实施过程中，相关工作人员需要对政策法规和实际需求进行深入分析，从而使非必要支出得到有效减少。而且相关施工企业还需要对绿色可持续发展理念进行贯彻和落实，以此来有效促进资源节约型、环境友好型社会的建立。在建筑工程施工中，对绿色可持续发展理念进行贯彻，需要严格监管能源和施工材料等，并对现场存在的污染问题进行科学处理。为了保证能够有效开展全过程造价控制工作，需要对管理人员自身的专业素养、技能水平以及职业意识进行有效培养。除此之外，相关管理人员还需要对各项工作具有的重要性产生正确认识，对工程施工情况进行了解。在此基础上，工作人员需要提升自身专业水平，对相关规章制度进行了解，有效积累经验，对现代化的先进施工技术和材料进行合理引进，加强市场动态调查，从而保证各项工作开展能够与市场发展需求相符合［2］。

2　建设工程项目管理中的全过程工程造价控制措施

2.1　项目决策阶段的工程造价控制

在建筑工程项目管理过程中开展全过程造价控制工作，相关施工企业需要对项目决策环节的造价控制加大重视，并要科学合理的开展价格预估和控制工作，从而为后期工程造价控制打好基础。具体来说，在建筑工程项目决策阶段，对项目成本投资决策进行制定，需要对投资预算进行合理控制，具体需要对投资预算以及评估环节的实效性进行合理把控，安排专业人员来开展投资估算工作。在决策环节当中，建筑工程的建设标准、地区、规模、地点以及技术方案等因素，对工程造价水平具有直接影响。所以，相关决策制定人员需要对影响工程造价的所有因素进行明确，同时还需要结合社会发展需求和项目建设要求，保证科学合理的开展工程施工作业，从而使工程施工技术水平和建设可行性得到提升。在决策制定和项目规划过程中，相关设计人员需要对规划标准和设计理念进行充分了解，对工程项目进行合理规划和设计，同时还需要结合相关数据与造价人员加强合作，合理组织各项工作的开展，使工程施工成本得到节约，提升工程经济效益。除此之外，工程项目设计人员还需要根据投资份额以及项目规划方案，对工程项目展开规划设计工作，从而使工程造价得到合理管控。造价人员需要从合理规划角度，对工程项目规划方案进行分析和研究，从而保证项目规划方案具有的科学性和合理性，使项目建设水平得到有效提升［3］。

2.2　招投标阶段的工程造价控制

在建筑工程实施过程中开展招标投标工作，可以进一步促进中国建筑市场的规范化和完善化发展。具体来说，在建筑工程造价控制过程中，招投标制度使相关施工企业开展造价管理工作的一项重要手段，通过有效落实招投标工作，可以使建筑工程取得的经济效益得到有效提升，同时还能够使建筑工程建设质量得到有效提高，使建设投资的回报周期得到缩短。相关建设单位需要对招投标这一有效手段进行充分利用，从而全面提升工程造价控制水平。在对工程招投标制度进行推行时，可以使工程造价得到合理控制，这对企业自身的健康发展也具有重要意义。目前，国际上采用招标投标制度时，主要对工程量清单报价方式进行采取，这也是我国工程造价制度和招投标制度改革的一项必然趋势。根据中国相关政策和方针中提出的具体规定进行分析，其明确提出在建筑工程招投标过程中需要对工程量清单进行提供。这要求相关建设单位在实际开展招标工作时，对招标文件内容进行深入分析，其一方面需要包括招标须知前附表、合同条件、招标须知、合同格式、合同协议条款以及技术规范等，另一方面还需要对工程的工程量清单进行提供，以此作为投标报价工作的重要参考依据。相关建设单位在招标文件当中对工程量清单进行提供时，需要严格按照中国所颁布的相关计算规则，也就是统一的工程量计算规则、计量单位、工程项目划分方法，同时还需要结合设计图纸进行具体计算和统计，从而得到最终的工程量清单。在编制工程量清单时，需要严格按照科学、合理、公正以及客观的原则。相关单位则需要结合工程量清单，对比类似的同类工程，对各种材料用量进行分析，并对相应部位的造价进行计算，对设计方案的合理性进行验证，及时发现设计中存在的不合理问题，采取有效对策加以修改和调整，从而全面提升设计方案的可行性和合理性。

2.3　项目设计阶段的工程造价控制

在工程造价控制过程中，工程设计是十分重要的一项内容，对此，为了使工程项目造价控制水平得到提升，需要对工程设计实效性加强管控。具体来说，相关单位需要采取设计招标机制，为相关设计单位提供公平、公开以及公证的环节，使相关设计单位能够开展良性竞争，从中对技术经济合理、具有较高效益、造价低的设计方案进行挑选，使设计单位能够完善自我，对工程设计方案不断进行优化与调整，从而使企业自身的投资收益得到有效提升。与此同时，还应对相关工作人员的思想观念进行增强，确保设计方案能够与工程实际建设需求相符合。在开展工程设计工作时，需要有效统一先进技术和经济手段。相关设计人员需要形成正确的经济核算意识，对重视技术忽略经济的思维模式进行转变，从而使经济、技术、造价以及设计等要素得到有效整合，使设计方案的实效性得到提高。除此之外，在工程设计期间，还应对限额设计方式进行应用，从而合理控制工程造价。相关设计部门严格遵守各项可行性报告以及初期投资估算等具体内容，保证工程的使用功能，根据各项环节的造价限额来开展具体的设计工作，合理控制工程估算、概算以及预算，避免有超预算问题发生。而工程项目的造价管理人员需要和设计人员之间加强配合，确保设计工作得到科学合理的开展，并要有效结合施工方案和经济方案，使工程项目的造型和使用功能得到完善，有效降低工程造价，提升投资方取得的经济效益［4］。

2.4　项目施工阶段中的工程造价控制

在建筑工程项目的施工阶段，往往需要对人力、财力以及物力进行耗费，尤其在建筑物实体形成过程中会消耗大量能源。从建筑工程建设情况进行分析，现代化建筑工程项目的工程量往往较大，而且需要涉及到许多内容，影响工程施工质量和效率的因素也比较多，因此为了使工程造价管理和控制水平得到提升，需要根据工程实际情况有效落实造价控制工作，从而使工程项目经济效益得到保证。首先，相关造价管理人员需要对标底预算进行科学编制。标底在工程施工环节当中是十分重要的一项依据，可以对投标价的可行性和合理性进行科学评判，所以相关施工企业需要确保具有真实、可行、合理的标底。在编制标底预算时，需要结合工程项目实际情况以及预算需求，对各项要素进行考虑，合理制定合同总价。与此同时，相关工作人员还对标底进行核查时，需要对工程量进行严格审核，避免出现多算、漏算、错算等问题。其次，需要对设备材料采购管理工作控制加大重视。在建筑工程项目的实际施工过程中，设备和材料的采购，在项目总支出当中占据较大比重，因此对工程总体造价具有直接影响。这需要相关工作人员结合甲方采购的产品数量、类型和成本等因素进行分析，并对招标采购和非招标采购机制进行全面贯彻，结合实际工作情况提出合理的产品规格与数量，在满足建筑功能的情况下，降低工程成本。最后，工作人员需要对工程设计变更控制加大重视，做到尽量少变更，一定要变更时遵守“合理变更最低价的”原则进行变更，降低设计变更给工程造价产生的影响［5］。

2.5　工程竣工阶段中的工程造价控制

当相关工程项目按照具体的设计标准，完成相关工程施工任务，并通过质量验收，则说明其可以满足竣工验收的相关标准和要求。此时，需要施工企业在竣工阶段开展造价控制工作。对于建筑工程项目竣工阶段的造价控制工作，需要严格按照我国的相关法律法规和规章制度进行落实，并对建设项目从初期开始一直到竣工验收整体过程产生的费用进行全面统计，使工程项目总工程造价得到明确。与此同时，还需要与决策阶段投资总和进行对比，一旦有超预算问题发生，需要对问题的产生原因进行充分分析和研究。竣工阶段工程造价控制工作，需要对工程建设效果和财政情况等进行明确，这也是验收报告中的主要内容，可以对工程项目的投资效果和实际造价进行充分反映，并与建筑工程项目的财政管理水平具有密切联系，直接影响到工程验收工作的有效开展。此外，对于竣工结算造价还应加大审核力度，结合企业签订的合同规定，对工程施工情况进行审查。当验收质量合格后，并与相关合同要求相符合，则可以向施工企业对最后的工程价款进行结算。在建筑工程造价控制过程中，竣工结算是重要的组成内容，而在工程结算期间，施工企业容易出现高估冒算的问题，一些施工企业为了使自身经济收入得到提升，并采取多计工程量、巧立名目等方式，使工程造价得到增加。对此，为了使这些问题得到有效杜绝，在竣工结算期间，相关工作人员需要按照具体合同规定进行审核，对竣工资料进行深入分析，严格审核竣工决算，从而确保工程造价结算的准确性和真实性［6］。

2.6　加强工程变更价款的控制与管理

首先，针对建筑工程出现工程变更的原因进行分析，其具体包括以下几个方面。第一，业主在建筑工程建设起劲，针对工程提出了新的要求，或是要求对项目计划进行修改，或要求变更项目进度；第二，由于设计上存在错误或者缺陷问题，因此需要修改设计图纸；第三，在建筑工程施工中，由于施工现场的自然和地质环境等比较复杂，而且相关勘察设计人员在实际设计时不可能对施工期间出现的突发情况进行预见，进而出现变更情况；第四，由于引进新的知识和技术，因此需要对原设计方案或者实施计划进行改变；第五，业主要求对工程质量标准进行变更，或者有其它实质性变更发生。其次，需要确认和处理工程变更。在具体确认工程变更时，需要严格按照以下原则。第一，在工程变更过程当中，不能对工程使用标准进行降低；第二，工程变更需要和相关技术规范和要求相符合；第三，工程变更给工程造价、工期等产生的影响需要确保经济合理；第四，相关工作人员需要及时处理工程变更，避免对工程进度产生影响；第五，工程变更需要与相关合同条款以及国家规定相符合，从而更好的实现合同目标；第六，工程变更需要有利于企业管理。最后，确定工程变更价款。通常来说，主要由承包方提出工程变更价款，然后由业主进行审核，并根据施工合同中的调整方式进行计算。当合同当中有适用于工程变更的价格，则可以对原合同当中的项目单价进行取用。针对类似工程项目，相关建设单位应尽量对原合同项目单价进行参考。在具体实践过程当中，当建筑工程任意部分的基线、标高、尺寸以及位置等出现变化，都会引起工程变更和设计变更，此时工程量会出现增减变化，相关工作人员需要按照上述原则进行定价。当合同单价具有公平性和合理性时，其所参考的原则也为公平合理。但当工程变更导致工程量出现较大变化，或者工作性质发生改变时，则需要对原有的合同单价进行变更。根据相关规定可以知道，在工程变更时，实际计量工程量清单报表当中所规定的的工程量变动将大于10％，而且工程量变更和该项工作规定单价之间的乘积，将会超过合同价款0.01％。当工程量出现变更时，将会导致该项工作的每单位工程量费用变动达到1％以上。除此之外，当合同当中没有计价项目的相关工程变更定价时，相关工作人员需要根据投标报价的变化幅度以及编制原则，对新的单价进行确定。因此，相关造价管理人员需要结合工程变更的实际情况，合理管控工程变更价款。

2.7　正确认识造价管理

首先，在公司层面需要全面加强宣传，相关管理人员需要对项目造价管理的必要性进行宣传，并对相关管理制度进行制定，对造价管理流程与步骤进行明确，确保相关工作人员能够对造价管理产生正确认识。其次，需要对项目管理者系统教育进行完善，并要和项目经理与业主等管理人员加强联系，采取举例方式帮助相关工作人员对工程项目造价管理意义进行明确，使其对造价管理工作加大重视，在日后工程项目管理过程中有效开展造价工作，使工程造价管理质量得到有效提高。最后，需要科学采取手段与建设单位加强联系，在项目日常管理工作中纳入造价管理，从而确保项目管理者对造价管理进行全面而细致的了解。相关建设工程单位需要合理控制工程成本，有效开展工程预算管理工作，确保相关从业人员严格按照工作流程，合理估算工程资产，从而使各项支出的合理性得到保证，确保在各项施工环节中有效贯彻全面预算管理工作。

3　结语

综上所述，在建筑工程项目施工建设期间，需要将工程造价控制贯穿工程的全过程，使工程项目在保证施工质量和效率的前提下，能够合理降低工程施工成本。对此，施工企业需要对全过程造价控制具有的重要作用进行明确，结合自身实际情况合理采取针对性的造价控制措施，分别在工程项目决策、设计、施工以及竣工等阶段开展造价控制和管理工作，从而使超预算问题得到有效控制，全面提升施工企业自身和项目参与方的经济效益，推动建筑工程行业的快速发展。

作者：尹祥燕 单位：浙江金邦工程管理咨询有限公司