市委三思三创作风服务方案范文

为认真贯彻落实市第十二次党代会精神，进一步深化和拓展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动，根据市委、市政府《2012年“三思三创”主题教育实践活动工作方案》，结合市国资委实际，制定实施方案。

一、总体要求

围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以“发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色示范区”建设为契机，全面贯彻落实市第十二次党代会精神，以“争当‘三个先锋’、助推‘六个加快’”为主题，坚持围绕中心、服务大局，大力弘扬“三思三创”精神，扎实推进重大项目实施，推动企业破难创优、转型升级，不断改进作风、提高监管与服务水平，促进全市经济社会平稳较快发展，为基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化作出贡献。

二、主要任务

（一）以贯彻落实党代会精神为主题开展思想教育。通过中心组学习、专题培训、交流研讨等形式，研读党代会有关文件，学习和宣传市第十二次党代会精神，深刻领会和把握党代会提出奋斗目标和战略部署，切实把干部职工的思想和行动统一到党代会精神上来。不断丰富学习内容，改进学习方法，提高学习成效，着力在全面准确理解精神实质上下功夫、在力求融会贯通上下功夫，以“三思三创”激发动力、以“六个加快”引领发展，着力提振精神状态，激发干事热情，凝心聚力谋发展，努力为国有经济科学发展提供坚强的思想保证。.

（二）开展以“争当‘三个先锋’、助推‘六个加快’”为主题的教育实践活动。召开国资国企系统争当“三个先锋”、助推“六个加快”动员大会，进一步统一思想、明确任务、落实责任、提振信心。在全系统广泛开展争当“三个先锋”、助推“六个加快”主题实践活动，把争当强港工程、都市建设、服务民生“三个先锋”与推进“六个加快”结合起来，采取有效措施，细化工作目标，推进各项工作开展。

（三）出台《关于深化市属国有企业改革发展的若干意见》。深入贯彻落实科学发展观，把进一步推进市属国资国企改革发展放在国家对长三角地区发展总体部署中，放在全市加快建设现代化国际港口城市的战略定位中来思考和谋划。以提高服务全市经济社会发展能力为目标，以布局结构优化为主线，以构建现代企业制度为重点，以完善体制机制为保障，进一步推进市属国资国企改革发展，增强市属国有企业活力、实力和竞争力。

（四）以破解难题为重点推进企业改革发展

1、完善监管体制机制，构建国资工作大格局。实施经营性国资统一监管，加快实现监管全覆盖。加强与有关部门联运协作，搭建市、县两级国资监管信息交流平台。进一步建立健全监管制度，梳理、修订现行国资监管规范性文件。强化国有产权管理与企业财务监管。

2、开展“‘六个加快’重大项目突破年”活动。加快推进轨道交通、南北外环快速路、穿山疏港公路、象山港大桥、三门湾大桥、“两江北岸”、钦寸水库、文化广场等一批重大基础设施、重大城市区块和重大民生项目建设，力争全年投资额超过180亿元。认真做好重大项目专项考核工作，研究促进企业加快推进重大项目的激励制度。

3、加大海洋经济和临港大工业项目投入。推动港由“货物运输港”向“贸易物流港”战略性转变。鼓励产融结合，推动企业参与海洋产业投资，支持企业发展海洋金融业。加快推进镇海动力中心、LNG冷能利用、镇海炼化大乙烯以及台塑二期等项目投资建设。力争全年投资额超过40亿元。

4、助推企业重组整合与转型升级。加大企业重组整合力度，推动企业之间非主业、非优势业务、同类业务的整合重组，实现“三个集中”。深化多渠道产融互动，推进资本证券化。推动具有金融投资基础的公司进行职能拓展。构建企业多级开放合作组织保障体系，优化多级开放合作环境。加大对初创期企业和高新技术企业投资力度，着力推动四大战略性新兴产业率先发展。推进和丰创意广场、大宗商品交易所有序运作、健康发展，加快会展业发展步伐，带动现代服务业发展。

5、提升企业治理水平。优化企业组织架构，规范母子公司管理体制，增强集团管控能力。完善“职责明确、协调运转、有效制衡”的法人治理机制，规范董事会、监事会建设，加强企业领导人员管理。推进竞争性选拔企业领导人员、中层竞聘上岗常态化，开展企业领导人员兼职清理、经济责任审计。研究完善考核制度，修订出台新一轮企业经营者年薪考核办法。探索建立企业经营者中长期激励约束制度。

（五）积极开展“三服务”活动，深入一线解难创优

1、进村入户办实事。组成走访组，由班子成员带队，深入农村、进入农户开展大走访，开展社情民意调研，掌握当前“三农”工作情况。落实“六个一”要求，召开一次座谈会、开展一次问卷调查、完善一个发展计划、排查一批难题、落实一批实事项目、完成一个走访报告。着力解难题、办实事、强班子、促发展，切实帮助解决具体问题、谋划发展路子、促进农村加快发展、农民持续增收。

2、深入基层促发展。委机关组成3个调研服务组，深入企业一线，围绕企业发展环境、重大项目建设、基层党组织建设情况开展调研与服务。完善领导干部联系服务重点企业和重大项目制度，落实重大项目、重点企业委领导联系、分管处室牵头负责、专人负责联络服务的工作机制，积极帮助企业解决或缓解要素瓶颈制约。各企业要深入了解基层情况，梳理一批基层反映强烈的热点、难点和重点问题，集中力量攻坚克难。

3、排查隐患促稳定。深入排查各类矛盾纠纷，认真查处信访举报件。注重对舆情、社情的把握，定期分期职工思想情况，认真做好社会热点问题舆论引导。坚持以人为本，关爱职工群众，健全关怀帮扶机制，确保职工群众思想稳定。

4、改进作风强服务。精减各类会议和文件，倡导少开会、开短会，少发文、发“无纸文”。严格控制和压缩一般性支出，杜绝用公款出国（境）旅游。加大政务、企务公开力度，接受群众监督。委机关以“五查五比五看”活动为载体，结合承诺履诺和第八轮民主评议机关工作，加强机关作风建设。进一步规范国资监管业务工作流程，提升机关服务效能。

三、工作要求

1、加强组织领导。充分发挥活动领导小组的作用，认真谋划、定期分析、有序推进。企业党组织要及时掌握工作进展情况，按照市委、市政府的统一部署，组织落实各项工作任务，加大对基层的指导力度。

2、注重统筹结合。把“三思三创”活动与创先争优、大走访、“双服务”等活动有机统一起来，合理安排监督管理、生产经营、主题活动工作，精心组织实施，确保取得实效。

3、注重总结宣传。不断总结经验，加强制度建设，形成长效机制。善于发现和总结活动中涌现出的先进典型和经验做法，大力宣传和推广。积极创新载体、营造氛围，形成人人思发展、人人争一流、人人尽责任、人人作贡献的生动局面。

4、加强督促检查。加强对面上工作情况、专项行动任务落

实情况、领导批示件办理情况、破解难题进展情况和信访投诉问题的督查，认真抓好各个环节相关工作的落实。创新督查工作理念，讲究督查工作方式方法，注重把握各阶段督查工作重点，及时反馈活动开展过程中遇到的新情况新问题，提出对策建议。