供热节能改造实施方案范文

为加快实施全州既有居住建筑供热计量及节能改造工作，进一步加大节能减排力度，根据省住房和城乡建设厅《关于下达年度既有居住建筑供热计量和节能改造工作任务的通知》（建科〔〕533号）精神，并结合我州实际，制定本实施方案：

一、总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求

坚持以人为本、科学发展、和谐发展、创新发展，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把既有建筑节能改造工作作为建设领域落实国家节能减排的突破口和重要抓手，加大投入，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点，认真贯彻落实建设行业关于既有建筑节能改造工作的要求。

（二）基本原则

既有建筑供热计量及节能改造，以建筑围护结构、室内供热系统计量及温度调控、热源及供热管网热平衡改造为重点，工作中坚持以下基本原则：

1、以人为本，兼顾各方面利益。实施既有建筑供热计量及节能改造要尊重居民和建筑所有权人意愿，保障群众权益，兼顾居民、产权单位、供热单位等各方利益，确保社会和谐稳定。

2、节约能源与改善居住条件、节省居民热费支出并举。节能改造要与改善居住条件相结合，与按用热量计量收费同步推进，在降低采暖能耗的同时，提高建筑质量，改善居住环境，节省居民热费支出。

3、要严格按照建设程序加强对节能改造的监督管理，防止借节能改造名义进行大拆大建。建立完善节能改造监督和评估机制，保证改造工程质量和节能效果。

（三）工作目标和任务

工作目标：既有居住建筑实施改造后，达到现行节能规范标准要求，建筑的保温隔热性明显增强，居住舒适度明显改善，城市功能得到进一步完善，城市形象得到进一步提升，人民群众幸福指数得到显著提高。

工作任务：根据省住房和城乡建设厅《关于下达年度既有居住建筑供热计量和节能改造工作任务的通知》，目前已下达我州改造面积20.11万平方米（公共建筑10.29万平方米、住宅建筑9.82万平方米），其中：县7.34万平方米（州级5.24万平方米）；县3.26万平方米；县4.76万平方米；县2.75万平方米；县2万平方米。

二、改造范围和改造方式

（一）改造范围：既有居住建筑供热计量和节能改造工作是对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑的维护结构、室内供热系统计量及温度调控、热源及供热管网热平衡实施改造。

（二）改造方式：保持建筑原有形态不变的既有建筑节能改造。对既有建筑进行外墙、门窗和供热系统等方面节能改造，不改变既有建筑形态，保持建筑原体积、原容量不变。

三、投资估算及资金筹措

（一）投资估算：年度共实施改造项目90项，总建筑面积20.11万平方米，项目总投资2972.1万元。

（二）资金筹措：该项目由中央财政每平方米补助55元，共计1106.05万元；省级财政每平方米补助55元，共计1106.05万元；其余不足部分，由州、县财政和房屋产权人自筹。

四、项目组织与管理

（一）组织机构。州既有居住建筑供热计量及节能改造工作，由各级住房和城乡建设部门负责组织项目的招标事项，坚持优中选优、强中选强的原则，严格把关，选择符合资质、信誉良好的施工队伍进场施工。各业主单位（住户代表）具体实施改造工作，负责与全体住户签订改造协议、负责住户自筹部分款项的归集。项目实施过程中，要加强项目管理和相关法规、制度建设，使项目建设有章可依，确保工程的顺利实施和目标的实现。

（二）加强项目建设质量安全和管理。严格履行项目基本建设程序，落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制。要严格执行公安部、住房和城乡建设部《关于印发<民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定>的通知》（公通字〔〕46号）、《建筑节能工程施工质量验收规范（省实施细则）》、《泡沫玻璃防火隔离带技术规程》，加强对进入施工现场的建筑节能材料的验收，选用具有《省建筑节能新技术新产品认定证书》和具有节能标识的节能材料（产品），并按照规定见证取样复检，保证工程材料质量。强化对施工企业施工过程和现场的安全控制，制定保温工程专项施工技术方案和防火措施，杜绝火灾隐患。各县建设行政主管部门要建立完善监督检查机制，定期进行巡查、指导、和工程建设情况，做到项目到人、人员到岗、责任上肩。各个环节都要严格执行工程建设强制性标准，及时纠正和查处工程质量问题。

（三）时间要求。年我州既有居住建筑供热计量和节能改造工作任务重，工期短，各县要做好项目前期准备工作，做到全程监控、跟踪管理、有效协调。月31日前必须全面完成改造任务。

（四）竣工验收。既有建筑节能改造项目的评估验收参照《住房和城乡建设部关于印发<北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法>》执行。

（五）资金拨付。改造项目经省住房和城乡建设厅、省财政厅组织验收评估后，由省住房和城乡建设厅将国家奖励资金和省级配套资金根据实际完成工作量拨付到项目所在地建设行政主管部门。